Научный руководитель:
Джой Е.С, кандидат экономических наук, доцент
Одной из глобальных проблем человечества является безработица. Под безработицей понимают социально-экономическую ситуацию, при которой часть трудоспособного населения не может найти работу, которую способно выполнять. [1,8] Безработица обусловлена превышением спроса на труд над его предложением.
Занятость и безработица – характеристики, которые непрерывно изучаются и взаимодополняют друг друга, а также помогают регулировать рынок труда, обеспечивать социальную защиту населения и держать под контролем всю экономическую систему. И занятые, и безработные составляют активную часть населения, которая обеспечивает предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.
По мнению учёных-экономистов существует множество факторов, оказывающих непосредственное влияние на безработицу. Среди них: заработная плата; миграционный прирост; средний возраст населения; экономическое положение государства; пособие по безработице; изменение доли экономически активного населения в результате сдвигов в уровне рождаемости, смертности, половозрастной структуре населения; деятельность государственных служб занятости; демографические изменения в составе рабочей силы; темпы и направления НТП; уровень цен и инфляции; сокращение совокупного спроса или совокупного предложения. [5]
Как оказалось, эпидемиологическое состояние в мире не в меньшей степени оказывает влияние на безработицу, точнее сказать, усугубляет её положение и оказывает негативное воздействие. Разберём это влияние на примере коронавирусной инфекции, первая вспышка которой была выявлена в Китае, провинции Ухань ещё в конце 2019 года, и которая захватила весь мир, переросла в пандемию, и на начало 2021 года не собирается сдавать обороты и не обещает благополучно завершится в ближайшие дни.
Таблица 1. Статистика по разным странам
| Страна |
Уровень безработицы до пандемии |
Уровень безработицы во время пандемии |
Экономически активное население до пандемии, млн чел |
Экономически активное население во время пандемии, млн чел |
| США [9] |
3,7 |
8,9 |
163 |
161,2 |
| Россия [3] |
4,6 |
5,6 |
71,9 |
70,6 |
| Германия |
3,1 |
4,3 |
43 |
42,1 |
| Китай [12] |
3,6 |
3,8 |
786 |
785,7 |
| Япония [14] |
2,4 |
3,3 |
66 |
65,1 |
| Великобритания |
3,8 |
5,4 |
33,17 |
32 |
| Франция |
7,1 |
9 |
30 |
29,25 |
| Бельгия |
5,4 |
6,1 |
5,01 |
4,6 |
| Швеция |
6,8 |
8,7 |
4,89 |
4,55 |
| Швейцария |
2,3 |
3,2 |
5,173 |
4,87 |
В 2020 году по данным МОТ в мире насчитывается 400 миллионов безработных (10,7% населения планеты). [1]
Если говорить о крупных мировых державах, то спустя 6 месяцев после начала пандемии, безработными насчитывалось около 13 млн человек в США и примерно 16 млн в Евросоюзе.
Всего в мире на субсидии населению и бизнесу было выделено 12 трлн долларов, без которых увольнений было бы в разы больше. В Европе из 190 млн работников каждый третий получил господдержку. Но деньги неизбежно заканчиваются даже в развитых странах, дотации только лишь сдерживают безработицу и тормозят развитие нового кризиса.
В Испании – одной из крупнейших экономик Европы – безработица достигла 20% и может остаться на этом уровне еще два года, которая больше других стран Европы пострадала от вируса, от того что больше других ориентировалась на ресторанный и гостиничный бизнес. [4]
Рисунок 1. Субсидии населению и бизнесу в разных странах
Весь 2020 год о массовых увольнениях сообщали десятки гигантских фирм. Например, Walt Disney уволил 28 тысяч работников тематических парков в США из-за снижения спроса. Европейский нефтегазовая компания Royal Dutch Shell уволила 9 тысяч сотрудников, а немецкая Continental произвела сокращение в 30 тысяч работников. В США больше 150 тысяч работников авиакомпаний уволены или отправлены в неоплачиваемые отпуска. [4]
Из-за пандемии не только увеличивается уровень безработицы, но и сокращается численность экономически активного населения. (Таблица 1)
Рис.2. Статистические изменения уровня безработицы
Мы можем констатировать, что некоторые страны справились и не позволили уровню безработицы подняться, но некоторые, к сожалению, нет. (Рис.2) Например, в США этот экономический показатель вырос практически в два раза.
Если далее говорить о США, то стоит упомянуть, что текущую ситуацию в США осложняет трудовое законодательства страны. Это мнение аналитика ГК «Финам» Алексея Коренева: «В отличие от той же Европы, в США немного другая система социальной поддержки… там нет оплачиваемых отпусков … В случае чего работодатели очень быстро увольняют сотрудников, а когда заново возвращаются к деятельности, снова набирают персонал».[11] Несмотря на такое положение вещей, президент США Дональд Трамп в конце 2020 года подписал законопроект о пакете помощи экономике. [10] Среди дополнительных мер поддержки — расширенное пособие по безработице по $300 в неделю до конца марта, продление программ поддержки контрактных подрядчиков и долго остающихся без работы людей. На доступные кредиты малому бизнесу выделили $284 млрд. Пакет поддержки добавили к закону о финансировании федерального правительства в объеме $1,4 трлн до 30 сентября 2021 года.
В Европе более 30 млн человек уже находятся в состоянии частичной занятости. “Ключевым приоритетом для нас должна стать борьба с безработицей среди молодежи, в некоторых странах каждый второй представитель молодежи уже является безработным, что хуже, чем в период последнего кризиса”, – подчеркнул еврокомиссар по вопросам занятости и социальным правам Николя Шмит. [8] Программа Еврокомиссии SURE направлена на выплату €100 млрд льготных кредитных средств для удержания их от увольнения хотя бы части своих сотрудников. [8]
Великобритания выделила $5,7 млрд на борьбу с безработицей, $3,9 млрд из этой суммы пошли на программу Restart, призванной помочь более 1 млн безработных людей вернуться на трудовой рынок. Ещё $1,9 млрд направлены на доп. финансирование правительственного агентства, помогающего устроиться на работу.
Говоря о РФ, на 12.10.2020 число безработных выросло на 1,3 млн в сравнении с данными на март, уровень безработицы достиг 6,4%. До пандемии уровень безработицы составлял 4,7%. [6] “В сентябре 2020 года, по предварительным итогам выборочного обследования рабочей силы, 4,8 миллиона человек в возрасте 15 лет и старше, или 6,3% рабочей силы классифицировались как безработные”, — говорится в документе Росстата. [2]
Всего правительство РФ выделило 200 млрд руб. на поддержку безработных, включая выделенные дополнительно 19 октября 35 млрд руб. Михаил Мишустин расширил мер поддержки потерявших работу[15]: на 3 месяца продлевается возможность получить пособие по безработице для тех, у закончился период его выплаты; увеличилось число семей, которые вместе с пособием по безработице получат 3 тыс. руб. на каждого ребенка; индивидуальные предприниматели, которые вынуждены были прекратить свою деятельность, получат пособие в размере — 12 130 руб.; упрощение регистрации безработных через портал “Работа в России”. (Данную меру добавил президент коммуникационного холдинга Евгений Минченко[13]); переход на электронный документооборот, совершенствующий регулирование трудовых отношений;[13] увеличение пособия по безработице до 4500 руб. – социальный и экономический регулятор, который, по мнению директора института региональных проблем Дмитрия Журавлева, будет служить опорой на время поиска работы, а также мотиватором для властей найти данному субъекту место работы. [16]
По словам президента РФ В.В. Путина, рост уровня безработицы на 1,7% — это гораздо лучше, чем во многих других странах, но, в то же время, это тревожный сигнал. [9] По его прогнозам Россия справится с ростом безработицы, в 2021 году.
Сокращение числа занятых приводит к падению доходов; люди меньше тратят, и объём потребления сокращается, а спрос – это важнейший двигатель экономики, инструмент регулирования рынка. Доходы государства падают, потому что сокращаются налоги с работников, а расходы растут из-за трат на социальную поддержку. В 2020 года в России можно констатировать превышение падения ЛРД населения на 4%. Годовая инфляция с 2,3% в феврале 2020 выросла к концу года до 5%. Население ощутимо почувствовало на себе резкое увеличение цен без изменения качества покупаемых товаров. Консенсус-прогноз по инфляции на 2021 год – 3,5%, что указывает на преобладание дезинфляционных факторов в экономике. Национальные планы государства, ориентированные на 2024 год, были перенесены сразу на 2030. По прогнозам учёных экономика сможет выйти на докризисный уровень к началу 2022. Для этого новые меры поддержки в 2021 году должны в большей степени быть сконцентрированы на поддержании доходов населения, снижении бедности и дифференциации по доходам. Пандемия существенно увеличила риск неравенства, и правительству необходимо повышать эффективность мер поддержки, чтобы купировать проблемы бедности. Если все государства будут придерживаться такого курса развития: будут поддерживать малый бизнес, субсидировать предприятия, не позволяя им разориться и начать увольнять сотрудников, делать послабления в виде снижения или отмены некоторых налогов, контролировать состояние с безработицей и сдерживать его на должном уровне, то экономическое положение в целом и безработица в частности вернуться к прежним значениям в прогнозируемые сроки.
Библиографический список
- Безработица [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/Безработица , свободный
- Безработица в Германии [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.dw.com/ru/в-германии-безработица-выросла-на-300-тысяч-человек/a-53289654 , свободный
- Безработица в России сократилась впервые за время пандемии [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://1prime.ru/state_regulation/20201020/832193143.html , свободный
- В Минтруде оценили рост безработицы во время пандемии [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/economics/news/2020/10/12/842893-kotyakov-otsenil-rost-bezrabotitsi-vo-vremya-pandemii , свободный
- Занятость и безработица в Российской Федерации в ноябре 2020 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d02/241.htm, свободный
- Коронавирус оставил миллионы людей без работы [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.bbc.com/russian/features-54462688, свободный
- От чего зависит безработица? [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://travelask.ru/questions/112555-ot-chego-zavisit-bezrabotitsa-v-kakih-rayonah-i-pochemu-ona, свободный
- Прайм: безработица [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://1prime.ru/tags/simple_bezrabotica/ , свободный
- Путин оценил ситуацию на рынке труда в России [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://iz.ru/1115965/2021-01-25/putin-otcenil-situatciiu-na-rynke-truda-v-rossii , свободный
- Свыше 30 млн человек в ЕС рискуют потерять работу [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://tass.ru/ekonomika/8518851 , свободный
- США: доля экономически активного населения [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://teletrade.org/ru/analytics/market-analysis/market-news/3634416, свободный
- Трамп подписал законопроект о пакете поддержки пострадавших от пандемии американцев [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.forbes.ru/newsroom/finansy-i-investicii/417489-tramp-podpisal-zakonoproekt-o-pakete-podderzhki-postradavshih, свободный
- Уровень безработицы в США [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.golosameriki.com/a/september-unemployment-down-report/5606352.html, свободный
- Экономически активное население Китая [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://trendeconomy.ru/data/wdi/CHN/SL_TLF_TOTL_IN#:~:text=Эконо мически%20активное%20население%20в%20Китае,Среднее%20значение%20составило%20781%20млн%20, свободный
- Экономические меры поддержки населению России [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/4377976, свободный
- Экономические последствия эпидемии коронавируса в России [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://regnum.ru/news/economy/2909938.html, свободный
- Япония – Отношение занятых к численности населения [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://knoema.ru/atlas/Япония/Отношение-занятых-к-численности-населения, свободный