УДК 338

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Петракова Елена Владимировна
Финансовый университет при Правительстве РФ
Калуга, студентка 2 курса магистратуры

Аннотация
В статье рассмотрены социально-экономические и политические аспекты развития Калужской области, проанализированы перспективы ее дальнейшего развития, а также сформулированы практические рекомендации по реализации приоритетов устойчивого социально-экономического развития региона.

Ключевые слова: , , , , , , , ,


Библиографическая ссылка на статью:
Петракова Е.В. Социально-экономические и политические аспекты развития Калужской области // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2019. № 5 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2019/05/16539 (дата обращения: 18.10.2020).

Развитие региона – это многоаспектный процесс, в котором обычно рассматривают совокупности различных социальных и экономических целей, причем основная цель – улучшение качества жизни населения. Это говорит о необходимости решения таких значимых задач, как, например, увеличение доходов населения, снижение уровня нищеты, повышение качества услуг в сфере образования и здравоохранения, оздоровление окружающей среды, обогащение культурной жизни населения и многое другое. Все это достигается путем разработки программ социально-экономического развития региона с определенным сроком исполнения.

В основе экономического развития конкретного региона лежат определенные условия, которые уже сформировались на данной территории и представлены, прежде всего, в виде ресурсов. Стратегическое планирование социально-экономического развития региона строится исходя из реальных возможностей данных ресурсов, то есть исходя из ресурсного потенциала. Социально-экономическое развитие любого региона определяется многими факторами, образующими особенности современного положения региональной системы.

Проведем анализ социально-экономического развития Калужского региона за период 2016-2018 годы, а также выявим основные направления социально-экономического и политического развития Калужской области на 2019 год.

Анализ социально-экономического развития региона целесообразнее начинать с выявления факторов, имеющих наибольшее влияние на конкретный показатель. К таким факторам относятся финансовый, производственный,  инновационный, демографический, и человеческий потенциалы, на основании которых можно сформулировать основные показатели социально-экономического развития.

Проведем анализ основных показателей социально-экономического развития региона на примере Калужской области за период 2016-2018 годов (Таблица 1).

Таблица 1 – Основные показатели социально-экономического развития Калужской области [2]

Показатели

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2018 г. в % к

2016 г.

2017 г.

Численность населения, тыс. чел.

1 014,6

1012,2

1010,0

99,5

99,8

Численность экономически активного населения, тыс. чел.

543

537,7

547,6

100,8

101,8

Уровень официальной безработицы, %

0,7

0,5

0,4

-

-

Среднедушевые денежные доходы населения, руб.

28 676,0

28 734,6

28 212,0

98,4

98,2

Среднемесячная заработная плата, руб.

31  667,1

33 899,1

37 735,7

119,2

111,3

Валовый региональный продукт (ВРП), млрд. руб.

373,4

407,9

435,0

116,5

106,6

Объем промышленного производства, млрд. руб.

541,3

714,5

836,9

154,6

117,1

Объем инвестиций в основной капитал, млрд. руб.

84,4

81,3

86,5

102,5

106,4

Исходя из данных, представленных в таблице 1, можно сделать вывод, что численность населения Калужской области в 2018 году составила 1010,0 тыс. человек, что на 2,2 тыс. человек меньше, чем в 2017 году и на 4,6 тыс. ниже показателя 2016 года. При этом численность экономически активного населения в 2018 году, напротив, возросла относительно показателя 2017 года на 9,9 тыс. человек и на 4,6 тыс. человек относительно 2016 года и достигла значения в 547,6 тыс. человек.

Уровень регистрируемой безработицы в 2018 году составил 0,4%, что ниже показателей 2016 и 2017 годов на 0,3% и 0,1% соответственно. Численность граждан, обратившихся в центры занятости населения Калужской области за содействием в трудоустройстве, с января по декабрь 2018 года составила 26 251 человек (98,8 % от уровня 2017 года) [5].

Кроме того, немаловажную роль в социально-экономическом развитии региона, характеризующие уровень жизни, играют денежные доходы на душу населения, а также среднемесячная заработная плата. В 2018 году наблюдалось снижение среднедушевых денежных доходов населения относительно 2016 года на 464,0 рубля, относительно аналогичного периода 2017 года на 522,6 рублей соответственно. При этом среднемесячная заработная плата имеет тенденцию к увеличению.

Начисленная средняя заработная плата работающих в организациях Калужской области в 2018 году по оценке составила 37 735,7 рублей, что на 10,2% больше уровня 2017 года и на 16,1% больше уровня 2016 года. Калужская область занимает третье место в Центральном федеральном округе по уровню заработной платы.

Также определить уровень социально-экономического развития региона помогает значение валового регионального продукта. ВРП является обобщающим показателем экономической деятельности региона, характеризующий процесс производства товаров и услуг. Другими словами, объем ВРП говорит о том, какова стоимость всех выпущенных товаров и услуг во всех экономических отраслях в конкретном регионе. Валовой региональный продукт Калужской области в анализируемом периоде показывает положительную тенденцию. За последние пять лет  ВРП увеличился на 142 млрд рублей или на 9%. В 2018 году ВРП в Калужской области составил 435 млрд. рублей, или 106,6% в сопоставимых ценах к уровню 2017 года. [1].

Объем промышленного производства (т. е. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами) в 2018 году составил 836,9 млрд. рублей, что выше показателей 2016 и 2017 годов на 54,6%  и 17,1% соответственно. За данный период индекс промышленного производства вырос на 27%.

Объем инвестиций в основной капитал в 2018 году за счет всех источников финансирования составил 86,5 млрд. рублей, что на 2,5% выше показателя 2016 года. Значительную часть инвестиций по организациям (без субъектов малого предпринимательства) составили собственные средства (52,0 %). Ведущее место по объему освоенных инвестиций по видам экономической деятельности по крупным и средним организациям в 2018 году занимали обрабатывающие производства, доля которых составила 41,3% в общем объеме инвестиций.

Из общего объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям за рассматриваемый период наибольшая доля средств была направлена на строительство зданий, сооружений и жилья (около 45%). Причем основным источником инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям являлись привлеченные средства, которые составили 60% от общего объема инвестиций, собственные средства – 40% [1].

Стратегической целью социально-экономического развития Калужской области является обеспечение достойного качества жизни населения, а также сохранение социальной стабильности путем обеспечения устойчивого экономического развития за счет реализации потенциалов трех «И» – Инноваций, Инвестиций, Индустрии туризма.

Таблица 2 — Рейтинг инновационных регионов [5]

Регион

I = ∑I / 29

 

Изменение позиции в рейтинге

2016г.

2017г.

2018г.

2016г.

2017г.

2018г.

1

г. Санкт-Петербург

0,70

0,71

0,68

-1

1

0

2

Республика Татарстан

0,68

0,66

0,67

0

0

1

3

г. Москва

0,73

0,69

0,65

1

-1

-1

4

Томская область

0,60

0,63

0,63

3

0

0

5

Московская область

0,57

0,55

0,60

-3

2

2

6

Новосибирская область

0,59

0,57

0,58

6

0

-1

7

Калужская область

0,58

0,55

0,57

2

0

-1

8

Нижегородская область

0,57

0,52

0,55

-4

-3

3

9

Ульяновская область

0,51

0,55

0,54

-3

8

-1

10

Самарская область

0,57

0,54

0,54

4

1

-1

В рейтинге инновационных регионов, который ежегодно проводит Ассоциация инновационных регионов России (АИРР), Калужская область входит в группу «сильных инноваторов» и заняла в 2018 году седьмое место, уступив, по сравнению с 2017 годом Новосибирской области одну позицию. Данный рейтинг оценивает регионы по 29 индикаторам, которые разделены на четыре группы: научные исследования и разработки, инновационная деятельность, инновационная активность региона, социально-экономические условия инновационной деятельности. В Калужской области в основе инновационного развития региона заложены высокотехнологичные разработки и наукоемкие производства в области атомной энергетики и энергосберегающих технологий, лазерной и оптоволоконной электроники, космической техники, электронного приборостроения и фармацевтики, сельского хозяйства и других направлений. В регионе создана полная цепочка от научных разработок и клинических исследований новых субстанций и лекарственных препаратов до промышленного выпуска конечной продукции готовых лекарственных форм. В настоящее время данные направления быстро растут и развиваются и являются инвестиционно привлекательными.

В Калужской области создан привлекательный инвестиционный климат за счет обеспечения для инвестора благоприятного налогового режима, условий для справедливой конкуренции, низких административных барьеров и инфраструктуры для развития бизнеса. В регионе осуществляется государственная поддержка инвестиционной и инновационной деятельности, которая выражается в предоставлении налоговых льгот и государственных гарантий. По результатам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах России Калужская область входит в пятерку лидеров вместе с такими регионам, как Республика Татарстан, Чувашская республика, Москва и Тульская область.

Одним из потенциалов развития области является туризм. Калужский регион обладает богатой историей, многовековыми традициями и живописными природными ландшафтами, тем самым область имеет возможности развития различных форм туризма. Немаловажными факторами, определяющими успешное развитие данного направления, являются близость Калужского региона к Москве, которая генерирует основной поток туристов, а также наличие инновационных ядер, способных обеспечить конкурентоспособность и динамичное развитие туристско-рекреационного направления.

В своем ежегодном отчете об итогах социально-экономического развития региона, губернатор Калужской области Анатолий Артамонов особо отметил результаты экономического развития Калужской области за последние годы. Так, по его словам, валовой региональный продукт за последние пять лет вырос на 9%. Рост объемов промышленного производства составил 4%, рост объемов производства сельхозпродукции — более 8%. Промышленной продукции в 2018 году в регионе было произведено почти на 800 млрд рублей. По росту обрабатывающих производств Калужская область занимает первое место в Центральном федеральном округе и одно из первых в стране. Максимальная динамика наблюдалась в производстве железнодорожной техники, автомобилей и автокомпонентов, стройматериалов и автомобильного стекла, компьютеров. Положительные тенденции также отмечены в оборонно-промышленном комплексе, в том числе в осваивании производства гражданской продукции. В области открываются новые предприятия и расширяются действующие.

Кроме того, в 2018 году в Калужской области было введено 750 тысяч кв. метров жилья, в 2019 году планируется построить ещё порядка 800 тысяч кв. метров. В 2019 году работа в этом направлении будет продолжена.

В 2019 году на реализацию федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» будет выделено 425,5 млн руб. 295 млн — средства федерального бюджета. Из областного бюджета к объему софинансирования дополнительно выделено порядка 130 млн руб. На эти деньги будет благоустроено 87 общественных пространств. Данные показатели включены в нацпроект «Жилье и городская среда», в рамках которого с этого года будет формироваться комфортная городская среда. Порядка 2,8 млрд руб. до 2024 года будет направлено на расселение 3 000 человек из аварийного жилья в Калужской области.

Исходя из перспектив развития региона и с учетом стратегических целей федерального уровня, выстроена следующая система стратегических приоритетов для Калужской области:

1)                создание инновационной инфраструктуры;

2)                пространственное развитие;

3)                создание и развитие кластеров [4].

В настоящее время приоритетными направлениями инновационного развития для Калужской области являются: производство новых материалов, в том числе строительных; биотехнологии, фармацевтика, медицинские услуги; ядерные технологии и радиомедицина; информационные технологии [4]. Технопарк, создаваемый в городе Обнинске, в сфере высоких технологий с современной инженерной инфраструктурой и развитой системой поддержки компаний-резидентов должен стать ключевым элементом инновационного процесса и обеспечить системное развитие инфраструктуры высокотехнологичного производства.

Приоритет пространственной организации и комплексного развития территорий можно считать основным для достижения стратегической цели по росту качества жизни населения. Основные усилия здесь должны быть направлены на формирование в региональной экономике сегмента территориального развития и жизнеобеспечения, который включает в себя качественное строительство жилья, производство строительных материалов, пищевых продуктов, оказание транспортных, торговых, туристических, коммунальных услуг. Приоритетным направлением аграрной политики региона в 2019 году станет развитие рыночной инфраструктуры АПК, в том числе путем организации и проведения выставок и ярмарок региональных производителей. В 2018 году в Калужском регионе было проведено около 2000 ярмарок местных производителей сельхозтоваров. В рамках федерального проекта «Экспорт продукции АПК» прорабатывается взаимодействие региональных производителей как напрямую с зарубежными потребителями, так и через трейдеров, а также во взаимодействии с зарубежными ассоциациями.

Третьим приоритетом развития региона является создание и развитие кластеров как инновационного способа организации экономической политики, который позволит обеспечить конкурентоспособность региона не только по стандартным макроэкономическим показателям, но и по состоянию среды жизни и качеству человеческого капитала [4].

Также в 2019 году планируется создание геоинформационной системы управления муниципалитетом, удобных цифровых сервисов для граждан и бизнеса, цифровизация процессов административно-хозяйственной деятельности. Внедрение информационных технологий в систему управления городами позволит усилить взаимодействие государства и общества, повысить качество и эффективность работы муниципальных служб, сделать городскую среду более комфортной. С этого года реализация проекта «Умный город» становится обязательной для всех регионов России. Цифровизация отдельных отраслей экономики на первоначальном этапе будет осуществляться совместными усилиями Калуги и Обнинска. Система позволит контролировать работу уборочной техники, расход топлива, работы бортовых механизмов, на 90% сократить внештатные ситуации при уборке улиц. Главная задача проекта — обеспечить высокое качество жизни граждан за счет применения инновационных технологий.

Подводя итоги, можно отметить основные показатели социально-экономического развития Калужской области. Так валовой региональный продукт за последние пять лет вырос на 9%. Рост объемов промышленного производства составил 4%, рост объемов производства сельхозпродукции — более 8%. По росту обрабатывающих производств Калужская область занимает первое место в Центральном федеральном округе и одно из первых в стране.

Максимальная динамика наблюдается в производстве железнодорожной техники, автомобилей и автокомпонентов, стройматериалов и автомобильного стекла, компьютеров. Положительные тенденции отмечаются также в оборонно-промышленном комплексе, в том числе в осваивании производства гражданской продукции. В области открываются новые предприятия и расширяются действующие. Объем инвестиций в основной капитал за 2018 года составил 48,6 млрд рублей. За счет этого в прошлом году удалось на 24% увеличить доходную часть консолидированного бюджета области.

В Калужском регионе ежегодно совершенствуются предложения для бизнеса. Так, к технологическим площадкам в 12 индустриальных парках и особой экономической зоне «Калуга» добавлены территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), созданные в моногородах. На территории индустриальных парков Калужской области реализуются 110 инвестиционных проектов, в том числе 73 предприятия уже активно работают.

Для Калужской области возможности дальнейшего роста связаны с переходом к инновационной экономике. На сегодняшний день в области уже реализуются проекты, которые качественно меняют облик региона. Кроме того, идет масштабная модернизация системы образования: обновляется инфраструктура вузов, открываются новые направления обучения, произведен переход к целевой подготовке высококвалифицированных кадров для организаций научно-производственного и инновационного комплекса области. Несмотря на имеющуюся в Калужской области богатую научно-образовательную инфраструктуру, необходимо развивать собственные научные разработки, а также создавать благоприятную среду для их внедрения в производство.


Библиографический список
  1. Официальный портал органов власти Калужской области [Электронный ресурс]. URL: http://admoblkaluga.ru/sub/econom/analitik/oblvcifrah/ (дата обращения: 21.02.2019).
  2. Агентство регионального развития калужской Области «Экономика региона. Итоги 2017. Прогнозы 2108» [Электронный ресурс]. URL: http://www.arrko.ru/deyatelnost/iakaluga/clauses/ekonomika-regiona-itogi-2017-prognozy-2018-/  (дата обращения: 02.03.2019).
  3. Агентство регионального развития Калужской области. Итоги-Прогнозы. Журнал «Вестник» №1, 2018, 70 с.
  4. Отчет Губернатора об основных результатах деятельности Правительства Калужской области в 2017 году, социально-экономическом положении региона и задачах органов власти на предстоящий период [Электронный ресурс]. URL: http://admoblkaluga.ru/sub/econom/analitik/oblvcifrah/  (дата обращения: 21.02.2019).
  5. Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах РФ // Агентство стратегических инициатив. [Электронный ресурс]. URL: http://asi.ru/investclimate/rating/  (дата обращения: 02.03.2019).
  6. Ассоциация инновационных регионов России [Электронный ресурс]. URL: http://www.nso.ru/sites/test.new.nso.ru/wodby_files/files/document/2018/02/documents/airr17.pdf  (дата обращения: 02.03.2019).


Все статьи автора «Петракова Елена Владимировна»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться: