УДК 336.027

КЛАСТЕРНАЯ ПОЛИТИКА КАК ЭЛЕМЕНТ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ

Шарф Анастасия Аркадьевна
Омский институт (филиал) Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова

Аннотация
В статье рассматривается значение развития кластерных структур для формирования и укрепления инновационной экономики в регионе.

Ключевые слова: инновации, кластер, кластерная политика; cluster


CLUSTER POLICY AS PART OF AN INNOVATIVE ECONOMY

Sharf Anastasiya Arkadyevna
Omsk institute (branch) of the Russian economic university of G. V. Plekhanov

Abstract
The article discusses the importance of the development of cluster structures for building and innovative economy in the region.

Keywords: cluster policy, Innovation


Библиографическая ссылка на статью:
Шарф А.А. Кластерная политика как элемент инновационной экономики // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2015. № 1 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2015/01/7226 (дата обращения: 29.09.2017).

В современных условиях хозяйствования, характеризующихся усилением конкурентной борьбы, экономические субъекты с целью укрепления своих позиций на рынке, вынуждены формировать сетевые структуры межорганизационного взаимодействия. Другими словами, сегодняшнему экономическому развитию свойственны интеграционные процессы, которые осуществляются для достижения определенных целей: возможности минимизации издержек, привлечения инвестиционных ресурсов, концентрации усилий на важнейших задачах и направлениях деятельности, перспектив завоевания новых рынков.

По мнению М.Ю.Шерешевой «преимущества интеграции связаны с гармонизацией интересов, уменьшением риска, существенной экономией, получаемой за счет сокращения информационных потоков» [3]. Автор в качестве основной положительной черты интеграции отмечает нелинейность протекания интеграционных процессов, а также присущие ей синергетические эффекты, что дает возможность экономическим субъектам повышать уровень своей конкурентоспособности. При этом существует такое понятие, как «квазиинтеграция», когда объединение экономических субъектов носит неформальный характер и контроль над их собственностью отсутствует [2]. Одной из таких квазиинтегрированных структур выступает кластер, к особенностям которого можно отнести:

  1. Кластеры выступают промежуточным звеном между самостоятельными организациями, индустриальными комплексами и отраслевыми объединениями предприятий, соединяя в себе черты всех вышеуказанных форм организации деятельности, благодаря чему кластеры возможно рассматривать как некие интеграционные объединения предприятий, которые способны влиять на инновационной развитие экономики. С данной точки зрения кластер способен обеспечить синергетический эффект развития инновационной деятельности предприятий-участников кластера (государственных, кредитных, промышленных, торговых, научных организаций, субъектов малого бизнеса), учитывая особенности их деятельности, а также состав участников и стадии их развития.
  2. Кластеры позволяют значительно повысить инновационный потенциал экономических субъектов путем укрепления взаимодействия между смежными отраслями и внутри отраслей. Так, М.Ю. Шерешева полагает, что «важнейшим фактором современной конкурентоспособности кластеров является высокий уровень развития системы институтов и отраслей» [3]. Развитие кластеров способствует снижению издержек и повышении эффективности деятельности предприятий-участников кластера, созданию новых продуктов, формированию капитала для последующего инновационного развития в связи с возникновением качественно новых условий деятельности.
  3. Внутри кластера осуществляется единение инновационных ресурсов между всеми участниками, что способствует усилению взаимодействия предприятий с научным сектором и органами государственной власти.

Кластеризация экономики призвана обеспечить новые возможности для развития предпринимательства в рамках кластерной структуры, создать условия для наращивания объемов деятельности и инновационного развития. Процесс создания кластеров наиболее эффективно протекает на тех территориях, где активно формируется инновационная инфраструктура. Среди таких территорий можно выделить г. Санк-Петергубрг (создан инновационный кластер), г.Томск (создан международный деловой центр), Подмосковье (создан центр «Сколково»).

Для формирования кластера в регионе необходимо:

- наличие предприятий, на базе которых могут реализовываться инновационные проекты;

- наличие условий, подходящих для развития всех предприятий, входящих в кластер;

- наличие инфраструктуры, обеспечивающей сотрудничество крупных предприятий с сектором малого предпринимательства;

- наличие центра, на который будет возложена роль «генератора» инновационных проектов и решений;

- наличие высшего учебного заведения, выступающего кузницей кадров, а также осуществляющего переподготовку и повышение квалификации кадров для предприятий кластера;

- наличие товаропроводящей, логистической системы;

- наличие практики взаимоотношений между предприятиями в рамках реализации какой-либо региональной программы развития.

Для формирования кластера необходимо помимо соблюдения вышеперечисленных условий создать конкретные инструменты и способы поддержки развития кластера, определить систему критериев для отбора предприятий, разработать комплекс мер стимулирования вхождения предприятий в кластер. Инструментами развития кластерной структуры являются:

- поддержка сферы новых знаний и технологий;

- содействие созданию узкоспециализированных предприятий, в частности внутри конкретной отрасли;

- формирование программ подготовки управленческих кадров;

- содействие техническому перевооружению предприятий;

- развитие системы межотраслевого, межрегионального и международного обмена опытом;

- разработка системы оценки инвестиционной привлекательности предприятий, входящих в кластер, и системы привлечения потенциальных инвесторов к финансированию инновационных проектов.

Региональная экономическая политика в целом должна быть направлена на укрепление конкурентных позиций путем формирования кластерных образований в качестве основного элемента достижения стратегических целей развития.

Формирование кластеров имеет ряд преимуществ как для самого региона, так и для предприятий-участников кластера (табл. 1).

 

Таблица 1 – Преимущества создания кластеров

Преимущества

Для региона

Для предприятий кластера

1. Экономические Повышение инвестиционной привлекательности региона, рост числа налогоплательщиков и объемов налоговых поступлений в бюджетную систему Уменьшение издержек, доступность производственных и финансовых ресурсов, увеличение объемов реализации продукции
2. Социальные Рост числа занятого населения, повышение качества профессионального образования, повышение качества жизни населения Формирование множества корпоративных связей и взаимоотношений, формирования устойчивого договорного поля
3. Инфраструктурные Развитие транспортной, инновационной, инновационной и инвестиционной инфраструктуры Аккумулирование информации и опыта других участников в целях создания новых направлений деятельности и привлечения новых участников
4. Коммуникационные Появление новых методов, форм и способов взаимодействия между представителями предпринимательского сообщества и государства Информационная прозрачность деятельности, возможность доступа к информации участников и взаимный обмен ею, быстрое распространение новых знаний, повышение доверия между участниками
5. Репутационные Укрепление позиций региона на уровне федерального и российского рынка, создание имиджа развитой территории Формирование престижности участия в кластере, повышение качества товаров (услуг)

Следует отметить, что основным этапом формирования кластерной политики должна стать разработка кластерной стратегии, которая должна разрабатываться как на уровне государства, так и на региональном уровне и на уровне участников кластера. В свою очередь, региональная кластерная стратегия должна являться элементом стратегии социально-экономического развития региона, а кластерная стратегия на уровне участников кластера – элементом стратегии повышения конкурентоспособности предприятий-участников кластера.

Набор инструментов развития кластеров будет зависеть от следующих критериев:

  1. Стадия жизненного цикла кластера

- вновь создаваемый кластер – в стратегию его развития необходимо включить проведение информационных кампаний среди представителей бизнес-сообщества, стимулирование взаимодействия науки, образования, промышленности и государства;

- развивающийся кластер – необходимо обеспечивать интенсивную поддержку предпринимательства, расширять источники привлечения инвестиционных ресурсов, проводить маркетинговые исследования рынков, развивать межрегиональное и приграничное взаимодействие в части налаживания каналов сбыта, разрабатывать новые продукты;

- кластер в процессе упадка – формирование базы инвестиционных проектов кластера, привлечение иностранных инвестиций, выявление каналов сбыта на внешних рынках.

2. Степень развития отношений внутри кластера

- для реально существующих кластеров – создание общей инфраструктуры для всех участников, привлечение инвестиционных ресурсов, осуществление совместных инновационных и научных разработок;

- для потенциально существующих кластеров – просвещение и популяризация кластеров среди предпринимательских сообществ, повышение качества образования специалистов.

3. Цели создания и приоритетные направления деятельности кластера

- стратегия регионального (национального) кластера – целью выступает рост конкурентоспособности региона (страны);

- стратегия интернационального кластера – целью выступает создание кластеров путем привлечения инвесторов;

- смешанная стратегия – объединение целей двух вышеуказанных стратегий.

Таким образом, оптимальный набор инструментов будет зависеть от объемов располагаемых регионом местных ресурсов и первоначальных возможностей самого кластера, а также от особенностей проводимой кластерной политики. Именно в кластерной политике закладывается конкретная совокупность схем создания кластера с учетом имеющихся ресурсных, инфраструктурных, финансовых и рыночных условий.

Несмотря на ряд рассмотренных преимуществ создания кластера в целях развития инновационной экономики, в настоящее время существует ряд проблем, тормозящих развитие и создание кластерных структур. Основной среди них является необходимость убеждения представителей бизнеса в положительном эффекте кластеризации, которые боятся нововведений, не принимают их и не склонны к риску. Не менее важной проблемой выступает неразвитость системы трехстороннего взаимодействия между участниками инновационного процесса (наукой, бизнесом и государством). Кроме того, отсутствует понятийный аппарат (в частности нет единого определения понятия «кластер») и четкая нормативно-правовая система, регулирующая взаимоотношения в процессе кластеризации экономики.

В связи с этим, важнейшей задачей на пути становления кластерных структур является создание нормативно-правовой базы, которая была бы надежно подкрепляла юридическое положение кластеров в экономике.

Кроме того, на наш взгляд, следует разработать единую методологию формирования кластерных структур и методов оценки эффективности их функционирования.

В целом, необходимо проводить такую кластерную политику, которая предполагала бы создание максимально благоприятных условий для инновационного развития.


Библиографический список
  1. Семенова Е.А. Формирование эффективной кластерной политики как основа стратегии инновационного развития [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.riss.ru/analitika/1563-formirovanie-effektivnoj-klasternoj-politiki-kak-osnova-strategii-innovatsionnogo-razvitiya#.VMy8u8lcFuY (дата обращения 30.01.2015).
  2. Третьяк В.П. Квазиинтеграция: природа, формы проявления // Современные проблемы экономической теории. – М.: МГУ, 2004. – С. 84.
  3. Шерешева М.Ю. Межфирменные сети. – М.: Экономический факультет МГУ; ТЕИС, 2006. – 320 с.


Все статьи автора «Шарф Анастасия Аркадьевна»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться: