УДК 33

ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИГОРНОГО БИЗНЕСА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Козлова Анастасия Леонидовна
Дальневосточный Федеральный Университет

Аннотация
Данная статья посвящена проблемам налогообложения игорного бизнеса. В ходе исследования было выявлено, что с позиции налогового законодательства необходимо изымать доходы от игорного бизнеса через механизм налогообложения за счет высоких ставок налогов и упрощенных форм налогообложения.

Ключевые слова: игорные зоны, игорный бизнес, крупный бизнес, Налоговый Кодекс РФ, налогообложение, тотализатор


REGULATORY ISSUES GAMING BUSINESS IN RUSSIA

Kozlova Anastasia Leonidovna
Far Eastern Federal University

Abstract
This article is devoted to the problems of taxation of gambling. The study found that from the standpoint of tax legislation must seize the proceeds from gambling through the mechanism of taxation due to high tax rates and simplified forms of taxation.

Keywords: big business, gambling, gaming zones, sweepstakes, Tax Code of the Russian Federation, taxation


Библиографическая ссылка на статью:
Козлова А.Л. Проблемы регулирования игорного бизнеса в Российской Федерации // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2014. № 4 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2014/04/5015 (дата обращения: 07.06.2018).

Научный руководитель:

Жабыко Людмила Ливерьевна, к.э.н., доцент кафедры “Финансы и кредит”

С развитием рыночных отношений были легализованы некоторые виды деятельности, среди которых игорный бизнес занимает немаловажную роль. В настоящее время игорный бизнес является бурно развивающейся отраслью в инфраструктуре развлечений и отдыха.

Но в связи с отсутствием опыта по регулированию данного вида деятельности, неоднозначное отношение как законодателей, так и населения к появлению индустрии азартных игр определяют необходимость четко выверенной политики в его отношении. Отсутствие опыта в данном виде предпринимательской деятельности, который не является реализацией каких-либо товаров или услуг и, соответственно, не облагается налогом на добавленную стоимость, акцизами и налогом на прибыль, приводит к тому, что самостоятельная система лицензирования игорного бизнеса противоречит Конституции РФ и антимонопольному законодательству.

Игорный бизнес неустанно развивается. В настоящее время данный вид деятельности существует почти на всей территории Российской Федерации. Но проблема игорного бизнеса во многом связана с тем, что очень трудно контролировать доходы и расходы букмекеров, владельцев казино и игровых автоматов. Эта проблема характерна для всех стран мира, включая Россию. Малая прозрачность игорного бизнеса приводит к тому, что в большинстве стран вводятся ограничения или запреты на него.

Единственная часть игорного бизнеса, на которую в большинстве стран нет ограничений-это конноспортивный тотализатор. Это связано с тем, что тотализатор получает немалую экономическую отдачу, а также существенный рост бюджетных поступлений. Тотализатор не несет в себе рисков, в отличие от букмекеров, ибо использует только вложенные игроками денежные средства. Его легче контролировать, так как поступление и расходование средств является публичным. Но в России он не пользуется особой популярностью.

С 1 июля 2009 года был принят закон об игорном бизнесе. В России была запрещена работа казино и других игорных заведений, за исключением специально созданных игорных зон.

Но, посредством таких методов, проблема с игорными заведениями не решилась. Всё привело к тому, что они ушли в подполье или стали маскироваться под различные общественные заведения: лотерейные клубы, кафе, ночные клубы и т.д.

Создание на территории РФ специализированных игорных зон представляется не совсем обоснованным с экономической точки зрения, так как при их создании в четырех регионах РФ (в Калининградской области – «Янтарная», Алтайском крае – «Сибирская монета» и Приморском крае «Приморье», а также в Краснодарском крае – «Азов-Сити») другие регионы лишаются поступлений от налогообложения организаторов азартных игр, а ведь данные средства могут быть направлены на социально полезные цели. Также минус состоит в том, что данные игорные зоны (за исключением «Азов-сити) не осуществляют свою деятельность, а являются лишь будущим правительственным проектом. Единственная игровая деятельность, имеющая возможность действовать вне игорных зон-это букмекерские конторы и тотализаторы.

В общем, индустрия азартных игр в России скорее развивается в пользу крупного бизнеса и в ущерб среднему и мелкому, что вряд ли целесообразно с позиции поступления налогов от последнего, а также с позиции создания рабочих мест в инфраструктуре отдыха и развлечений небольших городов с невысоким уровнем дохода.

В заключение хотелось бы отметить, что заимствованный зарубежный опыт по осуществлению игорной деятельности в целом, а также и в игорных зонах, приживается с трудом и сталкивается с проблемами, которые должны быть решены незамедлительно. Такой категорический настрой правительственных органов против игорной деятельности может привести к потере бюджетных средств. Таким образом, создание более гибкого и демократического подхода к решению проблемы по урегулированию игорного бизнеса, могло бы привести к некому компромиссу между государством и организаторами азартных игр, который бы был выгоден обоим сторонам.

Поделиться в соц. сетях

0

Библиографический список
  1. Романова, И.Н. Игорные зоны: проблемы и перспективы развития азартных игр в России в специализированных игорных зонах // Человек и закон. – 2009. -N1. – С. 125-131
  2. Самигулина, А. Гражданско-правовое регулирование игорной предпринимательской деятельности в Российской Федерации // Право и экономика. – 2011. – N 4. – С. 13-20.
  3. Малис, Н.И. Налогообложение игорного бизнеса / Н.И. Малис // Финансы. -2004. – N 8. – С. 38-42.
  4. Басалаева, Е.В. Доходный тотализатор: [Игорный бизнес] // Финансы. – 2007. – N 2. – С. 37-39.
  5. Крамаренко, Л.А. Налоги и налогообложение: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Коммерция (торговое дело)», «Маркетинг» / Л.А. Крамаренко, М.Е. Косов. – М: ЮНИТА-ДАНА, 2011. – 576 с.


Количество просмотров публикации: Please wait

Все статьи автора «Козлова Анастасия Леонидовна»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться:
  • Регистрация