В докладе о мировом развитии за 2001 год приводится расширенное определение бедности, включающее материальные лишения (измеряемые с помощью таких категорий, как доход или потребление), низкий образовательный уровень, плохое состояние здоровья, подверженность рискам и незащищенность, равно как и отсутствие возможности отстаивать свои интересы и бессилие перед обстоятельствами. Эти разноплановые параметры бедности тесно взаимодействуют между собой и во многих важных отношениях друг друга усиливают. Все эти формы лишений жестко ограничивают то, что, по словам Л.Сена, представляет собой «потенциальные возможности личности, т.е. ее основные права, необходимые для того, чтобы вести образ жизни, который эта личность ценит».[1]

Почти 1,57 млрд чел., или более 30% населения 104 стран, исследованных в Докладе о человеческом развитии, по оценкам, живут в условиях многомерной бедности; этот индикатор измеряет как количество, так и интенсивность «пересекающихся» видов депривации человека в области здоровья, образования и уровня жизни. Во многих странах, переживающих бурный рост, население, живущее в условиях многомерной бедности, превышает численность живущих в условиях бедности по доходам. А неравенство по доходам растет во многих странах. Согласно расчетам ИЧР, скорректированного с учетом неравенства, для 132 стран за 2012 г., почти четверть значения ИЧР, 23%, «теряется» из-за неравенства. В период с 1990 по 2005 г. динамика ИЧРН для 66 стран показывает, что совокупное неравенство снизилось лишь маргинально, так как уменьшение неравенства в области здоровья и образования компенсировалось повышением неравенства доходов. .[3, c.13].

Бедность обусловлена действием многих взаимосвязанных групп факторов, как объективных, проявляющихся в качестве свойств общества (страны, отрасли, региона населенного пункта и домохозяйства) и не зависящих от человека, так и субъективных, проявляющихся как свойства индивида. [4]

В качестве факторов, способствующих попаданию общества в порочный круг бедности, Руденко Д. Ю. выделяет следующие:[6, c. 49]

• плохое здоровье населения, неспособность владеть имеющимся знанием или порождать новое и как следствие низкая производительность труда;
• нехватка капитала, которая приводит к низкой производительности труда, что обуславливает низкий уровень доходов, слабую покупательскую способность и недостаточные стимулы к инвестированию и сбережению;
• большая уязвимость бедного населения перед всем диапазоном социально-экономических рисков, наименьший доступ к соответствующим инструментам управления этими рисками и как следствие недостаточный минимальный уровень доходности, необходимый для принятия решения об инвестировании;
• слабые институциональные условия, низкая квалификация рабочей силы и отсталость национальной системы образования и профессиональной подготовки, что является одной из основных причин низкой производительности;
• низкий уровень потребления приводит к неэффективному спросу, узости внутреннего рынка, падению рентабельности производства и низким темпам роста инвестиций, что сокращает занятость и доходы населения;
• социальное напряжение приводит политической нестабильности, которая повышает угрозу резких колебаний конъектуры, в том числе и нарушения прав собственности, национализации частных предприятий. Все это резко повышает трансакционные издержки, отпугивает потенциальных инвесторов или вызывает бегство капитала. Низкий уровень инвестиций тормозит экономический рост, усугубляет бедность и социальную напряженность.[6,c.49]

Основным показателем бедности в мире является индекс многомерной бедности (ИМБ) [7]. Это новый показатель, предназначенный для учета серьезных деприваций, одновременно испытываемых людьми. ИМБ отражает как масштабы многомерной бедности, так и глубину – то есть, среднее число деприваций, которые люди испытывают в одно и то же время. Он может быть использован для создания полной картины людей, живущих в условиях бедности, и позволяет делать сравнения как по странам и регионам, так и по всему миру. ИМБ измеряет дефицит в области здоровья, образования и уровня жизни, учитывая как численность людей, испытывающих депривацию, так и интенсивность отдельных видов депривации, которой они подвергаются. [2]

С целью выявления взаимосвязей между показателем ИМБ и факторами его определяющими автором были проанализированы данные по 120 странам по состоянию на 2011 год.

В качестве зависимых показателей использовались:

• ВВП на душу населения (долл. США), ln;
• доля занятых в общей численности населения ( %лиц в возрасте 25 лет и старше);
• индекс человеческого развития (измеряется в пределах от 0 до 1);
• коэффициент рождаемости/1000жит;
• коэффициент смертности/1000жит;
• обхват обучением в вузах (%брутто);
• население в состоянии тяжелой бедности (%);
• расходы на здравоохранение, всего (% от ВВП);
• государственные расходы на оборону страны(%).

Была проведена корреляция по показателям, которая выявила, что несколько зависимых показателей имеют друг с другом достаточно тесную связь, превышающую пороговое значение в 0,7. На основе полученного результата было решено провести регрессионный анализ с применением метода исключения, чтобы нейтрализовать влияние автокоррелированных переменных.

По данным регрессионного анализа были получены 7 моделей, но только две из них имели соответствующее нормальному закону распределения распределение остатков модели – вторая и пятая
Автором было решено оставить финальной модель вторую.

Для определения степени влияния показателей бедности на индекс многомерной бедности были построены уравнения регрессии.

Таблица 2.5-Влияние показателей бедности на индекс многомерной бедности

где,

Х1- ИЧР(0-1)

X2 –ВВП на душу населения (долл.США),ln

X3- коэффициент рождаемости/1000жит

Х4 – коэффициент смертности/1000жит

X5 – государственные расходы на оборону страны (%)

X6 – расходы на здравоохранение, всего (% от ВВП)

X7- обхват обучением в вузах (%брутто)

X8- население в состоянии тяжелой бедности (%)

Х9-доля занятых в общей численности населения ( %лиц в возрасте 25 лет и старше)

Проведённое исследование позволило сделать следующие выводы:

- все проанализированные показатели влияют на изменение ИМБ, так как между ними имеется достаточно значимая корреляционная связь;

- существуют факторы, оказывающие положительное влияние на ИМБ: коэффициент рождаемости/1000жит; коэффициент смертности/1000жит; государственные расходы на оборону страны (%); обхват обучением в вузах (%брутто); население в состоянии тяжелой бедности (%).Таким образом, по мере увеличения любого из показателей будет расти ИМБ при прочих равных условиях.

- также существуют факторы, оказывающие отрицательное воздействие на ИМБ: ИЧР(0-1); ВВП на душу населения (долл. США), ln ; расходы на здравоохранение, всего (% от ВВП); доля занятых в общей численности населения ( %лиц в возрасте 25 лет и старше). Таким образом, по мере увеличения любого из показателей ИМБ будет падать при прочих равных условиях, что говорит о обратной зависимости ИМБ и данных показателей.

Общее уравнение регрессии второй модели для выбранных стран будет выглядеть следующим образом:

Y =0,002X₄ +0,003X₅-0,001X₆ -0,007X₇+0,001X₈–0,015const

где:

Y- индекс многомерной бедности(0-1)

Х4 – коэффициент смертности/1000жит

X5 – государственные расходы на оборону страны(%)

X6 – расходы на здравоохранение, всего (% от ВВП)

X7- обхват обучением в вузах(%брутто)

X8- население в состоянии тяжелой бедности(%).

Из данной модели можно сделать выводы, что при увеличении расходов на здравоохранение и объема населения, охваченных обучением в вузах ИМБ будет падать. А при росте коэффициента смертности, государственных расходов на здравоохранение и объема населения, находящихся в состоянии тяжелой бедности ИМБ будет расти.

Исходя из сделанных выводов, автором были разработаны рекомендации по борьбе с бедностью.

Приоритетным направлением государственной социальной политики должно являться инвестирование в человеческий капитал, что обеспечивается развитием сектора государственных социальных услуг (образование, здравоохранение) [8] . Государство должно снизить расходы на оборону страны, так как их увеличение ведет к снижению расходов на здравоохранение и образование. Для предотвращения негативных последствий государству необходимо равномерно распределять свой бюджет.

Здравоохранение и образование все больше начинает приобретать коммерческий характер, вследствие чего не все могут себе позволить получение качественного лечения, это в свою очередь может привести к увеличению смертности. А также не каждый может позволить себе получить высшее образование. Поэтому необходимо сделать их более доступными, снизить цены на обучение, увеличить количество бюджетных мест в вузах, предоставить бесплатное оказание медицинских услуг.

Для преодоления бедности требуется большая восстановительная программа – восстановление всех главных систем жизнеустройства. Основными из которых является борьба с безработицей, увеличение доходов населения, повышение качества и уровня жизни. [9]

Помимо термина «глобальная нестабильность » зачастую применяются термины «глобальные дисбалансы» и «глобальные  диспропорции». Чем же обусловлен  дестабилизирующий  эффект   глобализации?   Можно  выделить ряд факторов:

• Глобализация осуществляется исключительно на основе принципов рыночной экономики. Конкуренция приобретает глобальный характер. Очевидно, что в условиях конкуренции существуют «победители» и «побежденные». Для последних велика вероятность банкротства с дальнейшими неблагоприятными социально-экономическими последствиями. Глобальная конкуренция отличается исключительной масштабностью и трудно предсказуемыми последствиями.
• Для рыночной экономики характерны конъюнктурные колебания Для конъюнктурных колебаний свойственная периодическая смена фаз (подъем, оживление, кризис, депрессия). Периодически случаются экономические кризисы. В условиях глобализации происходит быстрое распространение кризисных тенденций, так национальные экономики  очень тесно взаимосвязаны.  Например, в2007 г. экономический кризис, начавшийся на ипотечном рынке США, менее, чем за год принял форму мирового экономического кризиса.
• В настоящее время уровень ВВП на душу населения в отдельных странах существенно отличается.  В последние 2 десятилетия эти отличия по отношению к ряду стран  не только не уменьшились, но и значительно возросли.  Глобализация зачастую ассоциируется с феноменом поляризации  (богатые становятся богаче, а бедные становятся беднее). Поляризация обусловлена во многом тем, что либерализация торгового порядка позволяет конкурентоспособным компаниям , расположенным в развитых странах, получать новые рынки сбыта и увеличивать доходы. В то время же время слаборазвитые страны не получают каких-либо реальных предпосылок для развития и повышения жизненного уровня населения.
• Глобализация сопровождается созданием региональных интеграционных объединений (ЕС, МЕРКОСУР, Андское сообщество, АСЕАН). Практика последних лет показывает, что углубление интеграции связано с преодолением больших проблем. Даже в рамках такого сравнительно успешного  интеграционного объединения как ЕС периодически возникают сложности. Некоторые страны (например, Великобритания)  проводят референдумы о выходе из ЕС, поднимается вопрос об исключении Греции из еврозоны и т.д.  Что касается других блоков, то интеграционный процесс идёт ещё медленнее и постоянно возникают расхождения  касательно построения интеграционных моделей.
• В современной мировой экономики формируется многоуровневая система управления хозяйственными процессами, включающая глобальный уровень, региональный уровень и национальный уровень.  Возникает вопрос об их взаимодействии. И здесь возможны многочисленные противоречия по поводу передачи части функций по управлению хозяйственными процессами с национального уровня на наднациональный уровень.

Глобальная нестабильность обусловлена не только дифференциацией уровня доходов, но и постоянной структурной динамикой в современном мировом хозяйстве.[1,2,3,7] Для иллюстрации приведем ряд  статистических данных.

Рис. 1. Структура внешней торговли

Ист: www.worldbank.org; собственные рассчеты

Одним из важнейших индикаторов глобализации является международная торговля. На рис. 1 представлена динамика ее структуры.  Доля некоторых стран (США, Великобритания, Франция) сокращается, в то время как другие страны (прежде всего Китай) все более укрепляют свои позиции на мировых рынках.

а)

б)

www.worldbank.org; собственные расчеты

Рис.2 . Структура привлекаемых международных прямых инвестиций

Аналогичные процессы наблюдаются и на рынке международных прямых инвестиций. Здесь также стремительно меняется структура их направленности, т.к. инвесторы чувствительны к конъюнктурным колебаниям (рис 2)).

В условиях глобальной нестабильности  усложняется процесс формирования предпринимательских стратегий, т.к. долгосрочное планирование становится все более приблизительным. В эти условиях стратегии уже не могут приниматься на сроки более 3-5 лет и должны предусматривать альтернативные варианты действий при неожиданных сценариях развития мировой конъюнктуры.[7,8] Соответственно, все большую значимость приобретают современные методы прогнозирования (форсайт-технологии). Глобальная нестабильность затрагивает многие аспекты: поведение покупателей, действия конкурентов, динамику рынков в целом внутренние возможности компаний. Можно предположить, что в ближайшие годы будут успешно развиваться компании, способные адаптироваться к новым условиям. И несмотря на то, что многие известные сегодня бренды сохранятся и в ближайшее десятилетие, предсказать структуру мирового рынка во многих отраслях в настоящее время не представляется возможным.

Уровень жизни крымчан  был достаточно высоким. Примером тому была средняя месячная заработная плата. Она составляла 235 рублей.

Мало уделялось внимания санаторно – туристической отрасли. Вложение в нее было чисто символически. Достаточно сказать, что стоимость путевок в санатории и дома отдыха оплачивались отдыхающими в пределах 15 – 20 %, а профсоюзы и государство доплачивало остальное. Все это делалось для оздоровления населения по социальной программе, а не ради получения прибыли. Санаторно – курортная отрасль не получала должного развития, хотя Крым считался ” всесоюзной здравницей”.

Отдельно надо сказать о Севастополе. Он как бы сохранял свою обособленность от Крыма, хотя и был географической частью полуострова. Севастополь мог существовать самостоятельно. Он был базой флота на Черном море. Он стал военным, научным и промышленным центром. Он  обеспечивал военно – промышленный комплекс, строительство и ремонт кораблей. На его предприятиях разрабатывалось и производилось различное вооружение, электроника. Большое внимание уделялось изучению геологии и морской биологии, исследованию в области радиотехники и т. д. А сельское хозяйство и пищевая промышленность обеспечивали город необходимым продовольствием.

После распада Советского Союза структура экономики Крыма претерпела коренные изменения. Многие предприятия судостроения и приборостроения были упразднены. Сократилось производство легкой, рыбной промышленности, производство плодоовощной  продукции и т. д.

Трудовые ресурсы высвобожденные из этих отраслей перешли в малый бизнес. Но это не стало предпринимательством, в полном понятии этого слова. Это было средством выживания людей.

Промышленность Севастополя пришла в упадок.  Прошли аукционы, на которых частный капитал выкупил акции, но положительных сдвигов не произошло. Так например, Севастопольский морской завод, который занимался строительством плавкранов, кораблей, был разделен на несколько предприятий. Но выжить они не смогли. Они даже не обеспечивали текущие  нужды, не говоря уже о дальнейшем развитии. Объемы производства продолжали снижаться. И за 23 года их показатели упали до минимума.

Однако уже после 2000г. наметился их рост. Этому предшествовали внутренние и внешние факторы. Рассмотрим каждые из них.

К внешним факторам надо отнести инвестиции как национальные, так и иностранные. Развитие таких отраслей, как  энергетика, строительства, нефтегазового комплекса, именно связано с большими объемами инвестиционного импорта.

К внутренним факторам относятся такие, как использование промышленного  и аграрного потенциала, санаторно – курортный комплекс, сельское хозяйство, транспорт. А так же устойчивый внутренний спрос, основанный на  низкой инфляционной динамике и росте реальных доходов населения, который формирует высокие показатели  в розничной торговле. Структурные изменения способствуют усилению роли малого бизнеса. Под их воздействием  формируется новая структура производства в топливно – энергетическом комплексе. Отсюда происходит сдвиг  в сторону расширения сферы услуг в экономике и т. д.

Темпы роста валового регионального продукта (ВРП) Крыма были сопоставимы с динамикой украинского ВВП (рост на 76% и на 83% за 2001-2008 гг. соответственно).

Преодолев кризис 2008 – 2009гг, экономика Крыма в течение последних лет находится в состоянии стагнации, о чем свидетельствует динамика валового регионального продукта, не превышающая 3% в год (в базовых ценах).

ВРП Республики Крым по итогам2013 г. составил $4,3 млрд. или 133,6 млрд руб. Доля автономии в ВВП Украины – почти 4%, доля Крыма в ВВП России не превышает 0,2%.

Отраслевая структура показывает, что более 60% ВРП республики приходится на сектор услуг (торговля, транспорт и связь и т.д.). Однако в регионе также сильны позиции промышленных (16%) и сельскохозяйственных (10%) предприятий.

Но доля туристического сектора составляет всего 4%, так как  большая часть доходов от туристического бизнеса (80%) остается «в тени».  Люди, сдаваемые свои квартиры  и дома, уходят от налогов. Поэтому и туристический сбор в 2013 году составил всего лишь 30 млн. руб налоговых поступлений в бюджет. Это 0,1% от доходов бюджетов Республики Крым и Севастополя.

Базовой  отраслью экономики Крыма остается промышленность. На нее приходится 35 – 37 % всех поступлений в бюджет и 16 % валового регионального продукта.

В Республике Крым в настоящее время промышленным производством заняты более 2000 предприятий. Сюда входят предприятия всех форм собственности и ведомственной подчиненности, включая малые предприятия и физических лиц – предпринимателей, которые используют труд наемных работников в сфере промышленного  производства.

В промышленном секторе заняты более 100 тысяч человек. Сюда относятся и работающие по договорам с предпринимателями и в том числе работающие на средних и мелких промышленных предприятиях – около 67 тысяч человек.

В промышленных отраслях структуру занятости можно считать стабильной. Но число работников в пищевой, химической промышленности и машиностроении уменьшилось за последнее десятилетие. Но в то же время  на предприятиях добывающей промышленности, теплогазоснабжения и энергетики число занятых увеличилось. И главной составляющей промышленного производства является электроэнергетика (35%) ,пищевая промышленность  (26%),  химическая (20%), машиностроение (10%), добывающая промышленность (5%).

Здесь нельзя не заметить два периода нестабильности и снижение уровня производства в развитии промышленности Крыма. Первый – это 2008 – 2008 годы и второй  в 2012 году. В это время финансово – экономического кризиса произошел резкий дефицит оборотных средств, кредитных ресурсов, снижение объемов производства продукции и спроса на производимую продукцию. Все это сказалось на реальном сокращении уровня  промышленного производства  в Республике Крым на 17,3% в 2008 году и на 1,3% в 2012 году к уровню соответствующего предшествующего года. И надо отметить, что к началу 2014 года объем промышленного производства по отношению к уровню 2007 года  еще не достигнуты.

Основным товаром экспорта Республики Крым является промышленная продукция. Она  составляет 90%  от его объемов. Половину экспорта составляет продукция химических предприятий. А в последние годы  добавилась и промышленность строительных материалов. Сюда входит добыча и производство.

Объем промышленного производства Севастополя в 2013году увеличился на 14,5 % по сравнению с 2012 годом. А объемы производства во всех отраслях  сокращались. И только индекс перерабатывающей промышленности составил 120,4%.

В худшую сторону изменилось положение в легкой, пищевой промышленности и  в машиностроении. Сами за себя говорят такие данные. Индекс промышленной продукции составил 79,7 %. Неплатежи за выполненные работы по ремонту военных кораблей ВМС Украины на ПАТ “Севастопольский морской завод” явились причинами такого спада производства.

Произошел спад производства в добывающей промышленности и разработке карьеров. Причина – уменьшение объемов добычи инкерманского камня на ПАО “Инкерстром”, и ЧП “Доломит”, так как не было спроса на  эту продукцию. Этот камень становился все менее и менее востребован.

Уменьшился выпуск пищевых продуктов, напитков, табачных изделий из-за спада производства. Произошло это по причине ремонта цехов на этих предприятиях.

Спад производства наблюдался и в текстильной промышленности, в частности на швейном предприятии – ПАТ “Трикотаж”. Заказы уменьшились, а на рынке данной отрасли появилось большое количество товаров зарубежных компаний более дешевых, хотя и менее качественных.

Так же стали снижаться объемы производства продукции на предприятиях по производству резиновых и пластмассовых изделий. Так как в Севастополе много строительных супермаркетов, то продукция местных предприятий не выдерживала конкуренции.

На территории Крыма в 1999 – 2004 годах пытались привлечь иностранные инвестиции, которые планировалось направить на промышленное развитие. Но ничего не получилось. И только незначительные объемы российских и украинских инвестиций были вложены в гостиничные проекты в Ялте и Алуште. Работа по привлечению инвестиций  в экономику Крыма в последние 20 лет так и не увенчалась успехом.

В бюджетном секторе надо особо отметить, что 75% доходов и 80% всех расходов бюджетной системы формировалось на уровне государственного бюджета Украины. Тогда как  региональным и местным  бюджетам оставалось всего лишь  20 – 25 %. В государственный бюджет были переданы все основные налоги и сборы – НДС, налог на прибыль. Они составляли более 99% сборов. Были переданы все основные акцизы и платежи за пользование природными ресурсами. Регионам доставалось всего ничего, а именно: налог на доходы физических лиц и налог на землю. Но высокий уровень теневой активности, низкий уровень доходов населения, оценка земли по кадастровой, а не по рыночной стоимости для большинства регионов  делали бюджет дефицитном. Но в украинской бюджетной системе Республика Крым имела преимущество – в ее бюджет зачислялся акциз на выпускаемые спиртные напитки.

Как результат, объем трансферта из государственного бюджета Украины в последние годы составлял 40-50% от всех доходов консолидированного бюджета Крыма.

Аналогичная ситуация складывалась и с бюджетом г. Севастополя. Трансферт из Государственного бюджета Украины в городской бюджет в последние годы составлял 2,5-3 млрд. руб. (т.е. фактически город является нетто-донором, т.к. плата России за базирование Черноморского флота в Севастополе составляла 97 млн. долл.).

На регионы ложится основной объем финансирования социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная политика) и это несмотря на низкий уровень доходов. Основная часть бюджетных расходов сейчас направляется на обеспечение первоочередных выплат (плата за услуги ЖКХ бюджетных учреждений, выплаты заработной платы в бюджетном секторе составляют около 50% от всех бюджетных расходов, ещё около 30% приходится на социальные выплаты трансферты местным бюджетам), тогда как расходы на развитие экономики остаются более чем скромными.

Крым опережал большинство регионов Западной Украины (Житомирскую, Винницкую, Ивано-Франковскую области), по объему промышленного производства. Однако значительно уступал промышленным гигантам востока страны (вклад Донецкой и Днепропетровской областей в национальный выпуск превышал 18%). И все – таки экономика Крыма имела уровень развития ниже среднего среди украинских регионов. Практически по всем основным отраслям экономики вес Крыма существенно ниже веса его населения. Особенно острой представляется слабость обеспеченности производством электроэнергии (зависимость от поставок из Украины более чем на 80%), а также небольшая роль в украинском урожае зерновых. Еще три года назад Крым собирал достаточно большие объемы зерна, однако из-за засушливости его растениеводство вошло в диссонанс с остальной частью Украины: в то время как Украина в 2012-2013 годах ставила рекорды сбора зерна, Крым поступательно сокращал урожай зерновых.

Отдельные показатели социально-экономического развития Крымского ФО в сравнении со средними по всем субъектам России ниже в десятки раз.  Это можно объяснить только тем, что в период с 1991 года в округе накапливались проблемы, связанные с недостаточным государственным финансированием и отчасти высокой долей теневой экономики.

По оценкам Рейтингового агентства «Эксперт РА», на фоне остальных субъектов России Республика Крым также обладает крайне низкими показателями развития экономики – 82-е место по душевому ВРП (уровень Калмыкии и Чечни), 75-е место по объему производства на одного жителя (уровень Адыгеи), последнее место в стране по средним душевым доходам населения.

Если взять период с января по ноябрь 2014 года в добывающей промышленности и в разработке карьеров, то объем производства продукции увеличился на 8,6% по сравнению с тем же периодом 2013 года.

В рамках интеграции в российскую экономику у Крыма возникли проблемы, а именно:

– потери украинского рынка;

– сложности с переходом на новое законодательство;

– морально устаревшее оборудование, применяемое в добывающей промышленности.

Углеводороды: нефть, природный газ и газовый конденсат – составляют основу топливно-энергетического сырья. Но в составе топливной промышленности выделяется газовая. В Крыму за последние  резко возросли объемы добычи природного газа. Благодаря этому сегодня Крым практически полностью может обеспечивать себя газом за счет собственных запасов. В2013 г. на полуострове было добыто около 1,65 млрд м3, что на 40,6% больше, чем в 2012 году. В2014 г. добыча газа составила уже 2 млрд кубометров, увеличившись на 20%.

Когда Крым вошел в состав Российской Федерации, «Черноморнефтегаз» стал единственным оператором по транспортировке природного газа на территории Крымского полуострова.  В черноморском бассейне эта самая большая компания по добыче углеводородов на шельфе. Его производственная базе имеет четыре самоподъемные плавучие буровые установки, пять морских стационарных платформ, три блок-кондуктора, две технологические платформы, подземное хранилище газа активной вместимостью 1 млрд м3, технологический флот в количестве 23 единиц. База бурения и обустройства может принимать суда дедвейтом до 10 тыс. тонн.

Работа в этом направлении не останавливается, набираются новые обороты. Уже на сегодняшний день разведано 43 месторождения углеводородов, 17 из которых расположены на шельфе Черного и Азовского морей. Как оценивают эксперты, углеводородные ресурсы Черного и Азовского морей составляют более 1,6 млрд.  тонн условного топлива. Из них  треть данных запасов нефти, газового конденсата и природного газа приходится на мелководье.

Регионом основной деятельности “Черноморнефтегаз” по добыче природного газа и газового конденсата является  северо – западная часть Черного моря. Этот регион мелководный, глубина 30 -100 метров.

Разрабатываются два газовых месторождения: Архангельское и Одесское и два газоконденсатных: Голицинское  и Штормовое. Находится в стадии освоения и Безымянное газовое месторождение. Надо сказать, что  в регионе уже открыто восемь газовых и газоконденсатных месторождений.

Богаты на месторождения природного газа  южная и западная части шельфа Азовского моря. Здесь есть перспективы на их открытия и освоение.   В этом районе уже разрабатываются газовые месторождения: Стрелковое, Восточно – Казантипское, Северо – Булганакское.  Планируется и в дальнейшем  проведение геологоразведочных работ.

Меньше изучен Прикерченский участок шельфа Черного моря. Здесь глубина достигает500 метров. Но еще в 2006 году здесь было открыто месторждение ” Субботина”. А обнаруженные еще восемь структур, говорят о перспективности этого шельфа.

Крымский  полуостров насчитывает на своей территории 26 месторождений углеводородного сырья. В их число входит шесть нефтяных, четыре газоконденсатных, четыре газонефтяных, 2 газовых. Запасы месторождений большие: природного газа – 59млрд м3, газового конденсата – 1231 тыс. тонн, нефти – 2,5 млн. тонн. Все нефтяные месторождения находятся в опытно – промышленной разработке.

Пропускная способность газотранспортной системы – 12,4 млн. м3 в сутки. Протяженность магистральных газопроводов и их отводов – 1,7 тыс. км. В том числе по морскому дну проходит435 км, 65 газораспределительных станций протяженность распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления составляет 11,7 тыс. км.

Газификация в Крыму началась еще в 1967 году. В настоящее время уровень газификации природным газом  на полуострове составляет 74%. В городах и поселках городского типа этот показатель равен – 86,4%, в селах – 47%. В восточной части Крыма процент газификации намного ниже.

Это связано с тем, что магистральный газопровод” Джанкой – Феодосия – Керчь” только  в1999 году был введен в эксплуатацию. На сегодняшний день  в Республике Крым не газифицировано природным газом 572 населенных пункта и город Алупка.

Запасы нефти в Крыму небольшие. Да, и добывать ее масштабно связано с экологической опасностью, поэтому компания работает на сухопутных месторождениях. За 2013 году было  добыто всего 76 тыс. т нефти. Компания переработала ее в мазут и судовое топливо. Этим обеспечила горючим флот.

В Крыме имеются и запасы угля. Но опять же добыча его связана с экономической и экологической целесообразностью.

Финансовая сфера демонстрирует еще больше динамизма в своем развитии, так в бюджет Крыма в 2014году поступило 27,4 млрд. руб. Это было на 3,5 млрд. руб. больше, чем поступило в бюджет за соответствующий период 2013 года.

Формировались доходы в основном за счет поступлений НДФЛ – 39% ,НДС – 20%, а также за счет налога на прибыль, акцизного налога, платы за землю.

Расходы бюджета Республики Крым с января по сентябрь составили 70,9 млрд. руб. Денежные средства  направлялись  на финансирование подведомственных учреждений министерства образования, науки и молодежи Крыма. Здесь объем финансирования составил 4,2 млрд. руб. На Минздрав – 4,9 млрд. руб., на Министерство социальной политики – 607,8 млн. руб., на Министерство культуры – 570, 5 млн. руб.,

Помимо этого деньги направлялись на покрытие дефицита в пенсионный фонд Республики Крым для выплаты пенсий. Это составило 26 млрд. руб. Сделано это было впервые в 2014году.  Ранее из бюджета республики на такую статью расходов финансы не выделялись.

По данным Министерства экономического развития Республики Крым, средняя номинальная заработная плата штатного работника в ноябре 2014 года составила 17 179 руб., что в 3,5 раз выше уровня минимальной заработной платы (4 944 руб.) и на 51,3% превышает размер заработной платы за ноябрь 2013 года. Темп роста номинальной заработной платы за ноябрь 2014 года составил 103,3% по отношению к предыдущему месяцу, реальной – 100,2%.

По данным «Севастопольстата», средняя заработная плата одного штатного работника в Севастополе в ноябре 2014 года составила 17 тысяч 855 рублей. По сравнению с октябрем2014 г. размер заработной платы увеличился в среднем на 4,7%.

Наиболее высокая заработная плата по сравнению со средне республиканским уровнем выплачивается на предприятиях таких сфер экономики, как:

– финансовая и страховая деятельность – в 1,9 раза выше среднего уровня по региону (33 384 руб.);

– государственное управление и оборона, обязательное социальное страхование – на 38,5% (23 786 руб.);

– добывающая промышленность и разработка карьеров – на 37,3% (23 656 руб.);

– образование – на 18,4% (20 346 руб.);

– здравоохранение и социальная помощь – на 20,5% (20 708 руб.).

Самый низкий уровень оплаты труда зафиксирован на предприятиях оптовой и розничной торговли; ремонта автомобильных средств и мотоциклов – 8 623 руб., что на 49,8% меньше, чем в среднем по Республике Крым.

Общая сумма задолженности по выплате заработной платы на 1 декабря 2014 года составила 207,7 млн. руб., что на 14,9% меньше, чем на начало ноября. Наибольшая доля задолженности приходится на предприятия-банкроты, где задолженность составляет 101,8 млн. руб., или 49% общей суммы задолженности.

По видам экономической деятельности основная часть долга по заработной плате не выплачена промышленными предприятиями (102,4 млн. руб., или 49,3% общей суммы задолженности), сельскими, лесными и рыбными хозяйствами (39,5 млн. руб., или 19%), осуществляющие профессиональную, научную и техническую деятельность (31,1 млн. руб., или 15%).

Задолженность по выплате заработной платы на 1 января 2015 года по Севастополю составила 40,3 млн. рублей. Больше всего задолжали своим работникам предприятия транспорта, складского хозяйства, почтовой и курьерской деятельности (26,1 млн. рублей), учреждения сферы профессиональной, научной и технической деятельности (8,4 млн. рублей), промышленности (4,3 млн. рублей).

Обычно после окончания курортного сезона ожидался резкий рост безработицы. Но 2014 году этого не было, уровень зарегистрированной безработицы на конец ноября 2014 года составил 1,3% к численности населения трудоспособного возраста, что на 0,2 % ниже, чем на начало года.

По состоянию на 1 декабря 2014 года ищут работу 15 046 человек, что на 5,6% больше, чем в прошлом месяце и на 13,3% меньше, чем на начало текущего года. Больше всего состоит на учете безработных в городах Симферополь – 2346 чел., Керчь – 1061чел., Евпатория – 806 чел.

Этому способствовало то, что в 2014 году в Крымском ФО была проделана работа по развитию санаторно-курортной сферы и по размещению заказов для промышленных предприятий.  Правительством РФ было выделено 110 млн. руб., чтобы погасить задолженности по заработанной плате работникам предприятий, поскольку те не могли сделать это сами. Их средства остались на  счетах в банках Украины. Правительство РФ поддержало и рынок труда. Для этого Республике Крым было выделено 604 млн. рублей.

Экономически активное население (15 – 70 лет) на конец 2013 года в Республике Крым  насчитывало 966 тыс. человек. Это составляет чуть меньше 50 % от общего населения Крыма. Это еще раз подтверждает, как высока доля нетрудоспособного населения, к которому относятся пенсионеры и дети.

Если считать, что 911 тыс. человек заняты, а 55 тыс. человек безработные, то уровень безработицы составляет 5,7 %. Официально зарегистрировано 17 тыс. безработных, что составляет 1,4% от трудоспособного населения. Как видим, происходит снижение числа безработных. Оно постоянно меняется в зависимости от города и района.

В Севастополе за декабрь 2014 года  численность зарегистрированных людей, не имеющих работы, увеличилась на 5,8%. И на конец года 2 230 чел считались безработными. Те, кто имел статус безработного получили помощь по безработице.

Уровень зарегистрированной безработицы в целом по городу по сравнению с ноябрем увеличился на 0,05% и на конец декабря2014 г. составил 0,96% населения трудоспособного возраста.

В январе – декабре 2014года в городе было трудоустроено 927 чел., что составило 41,6% от числа, имеющих статус безработного за этот период.

Рассмотрев состояние и перспективы развития экономики  полуострова, можно сделать оптимистичный вывод. После возвращения Крыма в состав России, его экономика получила новый импульс по всем отраслям. Получила новое развитие, направленное на повышение статуса Крыма и благосостояние его жителей.

Одной из приоритетных задач стратегического развития Российской Федерации является достижение высокого уровня социально-экономического развития. На сегодняшний день, одной из важнейших задач является повышение производительности труда, как в материальном, так и в нематериальном секторах экономики.

На сегодняшний день остро встает проблема производительности труда, поскольку от нее напрямую зависит уровень развития экономики. Нельзя не обратить внимание на то, что различные программы экономического развития, роста промышленного сектора экономики и отдельных отраслей, обязательно упоминают о необходимости повышения производительности труда[1].

Производительность труда изменяется под воздействием многих внутренних и внешних факторов. Внутренние факторы можно классифицировать следующим образом:

1) организация производства, труда и управления;

2) изменение технического уровня производства;

3) изменение объёма и структуры производства;

4) социально-экономические и другие факторы.

К внешним факторам относятся общеэкономические, природные, отраслевые и все те, которые формируют условия, в которых складываются показатели производительности труда.

Основным условием повышения производительности труда является организация условий, при которых возможен переход от экстенсивного к интенсивному типу экономического роста. Интенсивный экономический рост достигается за счет обновления основных фондов. Интенсивный рост можно получить с помощью технического переоснащения либо реконструкции существующего производства, а также улучшенного использования находящихся в собственности ресурсов[2].

В соответствии с этими тезисами можно выделить следующие резервы роста: технологическая оснащенность как один из факторов производительности труда. Бесспорно, высокий уровень технологической оснащенности позволяет в разы увеличить производительность труда. Также немаловажной компонентой является стимулирование и мотивация персонала с целью повышения его производительности труда.  Персонал с высокой степенью мотивации и стимулирования показывает высокий уровень производительности труда. Также стоит отметить уровень квалификации персонала. Этот фактор становиться ключевым фактором роста производительности труда в условиях нестабильной внешней среды и отсутствия финансовых ресурсов для масштабного переоснащения производства.

Для выявления связи между производительностью труда и технологической оснащённостью, которая является одним и ключевых факторов производительности труда, необходимо проанализировать обновление основных фондов по отраслям промышленности[4, 28].

Рис. 1. Коэффициенты обновления основных фондов в Российской Федерации по видам экономической деятельности, 2004-2013 гг.,%[3].

По итогу можно сделать вывод о том, что отрасли, лидирующие по производительности труда, демонстрируют низкие показатели по обновлению основных фондов, самые высокие показатели по коэффициенту обновления основных фондов демонстрируют:

-      оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;

-      обрабатывающие производства;

-      добыча полезных ископаемых.

Стоит обратить внимание, что именно эти отрасли имеют наибольший удельный вес в структуре ВВП РФ.

На основании представленных данных, можем сделать вывод о том, что обновление основных производственных фондов и эффективное материальное стимулирование работников имеет прямую связь с производительностью труда. Рост производительности труда невозможен без объединения усилий по воздействию на комплекс факторов: природно-климатических; технических и технологических; организационных; структурных; социально-экономических[5]. Стоит отметить, что факторы, определяющие совокупную производительность труда должны учитываться в отраслевых программах развития в качестве базовых параметров управления этими программами, что предполагает исследование взаимосвязей между ростом производительности труда и заданными факторами[6].

Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что как в целом по экономике, так и по отдельным отраслям промышленности наблюдается тенденция снижения производительности труда. На сегодняшний день, факторы повышения производительности труда сводятся не только к технологическому оснащению промышленности, расширению производственно-технического аппарата, но и к квалификации трудового процесса, которая находит отражение в накоплении динамических способностей. На основании этого подхода можно сделать вывод о том, что задачей для предприятий становится определение компетенций и выработка путей их передачи и дальнейшего развития с учетом изменений во внешней среде и в соответствии со стратегическими целями кластера, что предполагает не только устойчивое развитие, но и формирование инновационной среды за счет усиления сотрудничества с другими предприятиями, субъектами и учреждениями. Динамические способности делают промышленные предприятия способными создавать, развертывать и защищать нематериальные активы, поддерживающие долгосрочную эффективность.

При усилении процессов глобализации, возрастает потребность в природных ресурсах, которые являются основой экономической системы. Но, так как природные ресурсы неравномерно распределены между странами, экономики одних стран обладают большими запасами природными ресурсами, чем другие. Дефицит природных ресурсов сказывается на эффективном функционировании экономики государства. Фактически, даже самая развитая экономическая система может наращивать свой потенциал только при постоянном поступлении природных ресурсов.

Развитие глобализации приводит к глобальным проблемам. Глобальные проблемы создают угрозу для будущего, так как охватывают всю планету. Глобальными проблемами в системе «человек-природа» являются: сохранение и восстановление экологического равновесия, обеспечение потребностей человечества в природных ресурсах.

Совершенствование и увеличение производств ведет к сильному истощению природных ресурсов, что является основной причиной глобальных проблем. С начала 20 века население планеты увеличилось в 3 раза, а объем хозяйственной деятельности − в 20 раз. Стремительное развитие производства привело к ухудшению экологической ситуации и ряду других негативных проблем. В этих условиях, требуется «… использование новых технологий, обновление продуктовой структуры и структуры используемых факторов производства» [2, с.88].

Глобализация имеет сильное влияние на экосистему мира. Между различными странами возникают частые конфликты по поводу использования природных ресурсов, таких как вырубка лесов, загрязнение океанов и морей.

По данным ведущего американского института «Вахта мира» основной вред приносят нашей планете четыре индустриальных государства — США, ФРГ, Япония, Россия и четыре индустриализирующихся государства — Китай, Индия, Индонезия и Бразилия. Лишь в 8 странах мира проживает 56% населения планеты, располагается 53% площади лесов, производится 59% мирового ВВП.

Начиная с 80-х годов прошлого столетия люди израсходовали столько сырья сколько за все время существования человечества. При этом более 90% сырья превращается в отходы и лишь только 10% в готовую продукцию.

В связи с истощением не возобновляемых природных ресурсов, целесообразно рассмотреть динамику добычи и потребления некоторых из них (см. Табл. 1).

Таблица 1. Динамика добычи основных углеводородов в мире в 1985-2014 гг., млн. т.

Что касается нефти, то в России и США потребление увеличилось незначительно, но зато Саудовская Аравия, ОАЭ и Кувейт значительно поднялись в своих позициях. В целом в мире удалось увеличить добычу в 1,5 раза.

Практически не увеличили потребление газа Россия и Германия. Но, зато в Иране оно выросло в 16 раз, в Китае – в 13. В целом по миру потребление газа растет быстро. Высокий рост добычи угля показала Колумбия, которая недавно обошла Казахстан, Польшу и Германию. Неплохо растут Индия и Австралия. В России снизилось потребление угля несильно, примерно на 5% [3].

Поскольку запасы природных топливно-энергетических ресурсов ограничены (уголь, нефть, газ) возникла необходимость мирового сообщества заняться разработкой программ по энергосбережению.

«В настоящее время экономический мир объективно совершает трансформационный переход от индустриальной стадии к инновационной. Если индустриальная стадия экономического развития характеризовалась изобилием дешевого минерального сырья, широкое применение которого было важным фактором поддержания высоких темпов роста, то сейчас невоспроизводимые ресурсы минерального сырья дорожают и главным фактором экономического роста становятся инновации, в первую очередь ориентированные на высокую производительность и эффективность» [4, с. 51]. Для того, чтобы снизить потребление не возобновляемых ресурсов, необходима экономия энергии в виде снабжения предприятий современным энергосберегающим оборудованием, улучшения жилищно-коммунального хозяйства, введения энергосберегающих технологий, увеличения количества инвестиций в энергосбережение. Что касается возобновляемых источников энергии (твердая биомасса и животные продукты, промышленные отходы, гидроэнергия, геотермальная энергия, солнечная энергия, энергия ветра), то они не только уменьшают энергетические затраты, но и не наносят сильного вреда природе.

В качестве примера эффективного применения энергосберегающих технологий можно рассмотреть «умную» систему освещения. Принцип действия заключается в том, что свет включается автоматически и только тогда, когда он нужен. Достаточно встроить в систему микрофон и оптический датчик, которые будут реагировать на движение человека в помещении. Положительным моментом является автоматическое регулирование света в течение суток и уменьшение потребления электроэнергии в 10 раз.

Еще одним примером является замена стальных деталей на алюминиевые в различных видах транспорта. Причиной тому стало резкое повышение цены на сталь (в среднем на 30-40%) в начале 2008 года. Поскольку сталь является основным материалом в автомобилестроении себестоимость производства и цены на автомобили возрастут. Главное преимущество алюминия, в отличие от железа – это то, что он не подвержен коррозии. Этот металл покрыт естественной тонкой пленкой, которая предохраняет его от атмосферного воздействия. Благодаря этому изделия, изготовленные из алюминия, не нуждаются в окраске, что также способствует снижению энергоёмкости производств.

Одним из типов технологий, которые дают значительный энергосберегающий эффект, является переход на альтернативные источники энергии.

Альтернативная энергетика — совокупность перспективных способов получения энергии, которые представляют интерес из-за выгодности их использования при низком риске причинения вреда экологии района. Специалисты компании Shell полагают, что к 2040 году около половины энергии в мире будет создаваться за счет возобновляемых ресурсов.

Наш анализ альтернативных источников энергии будет связан рассмотрением возможностей использования энергии солнца, ветра, геотермальная, гидротермальная и энергия биомассы, которые относятся к возобновляемым источникам.

1. Энергия солнца

Хочется отметить, что энергия солнца – это практически неисчерпаемый источник энергии. Достаточно лишь 1% солнечной энергии для обеспечения потребностей мировой энергетики. Получение электрической энергии из солнечной можно осуществить через фотоэлектрические преобразователи (солнечные батареи) или путем кипячения воды с получением пара, приводящего в действие турбогенераторы.

Использование энергии солнца будет иметь большое значение в будущем. Чем сильнее будет возрастать себестоимость традиционных энергоресурсов, совершенствоваться технология использования энергии солнца, тем больше будет находить применение солнечная энергия.

В наше время солнечная энергия используется в автомобильном, морском, авиационном транспорте, на космических станциях и спутниках.

Ожидается, что к середине XXІ века доля солнечной энергии составит 10-20% от общего объема вырабатываемой энергии. На данный момент лидерами потребления солнечной энергии в мире являются Германия и Япония. Вероятно, скоро к ним присоединятся и США.

2. Энергия ветра

Главным преимуществом ветроэнергетики является ее экологическая чистота. А недостатком являются сильная рассеяность в пространстве и непредсказуемость ветра (смена направления и силы).

Чтобы компенсировать изменчивость ветра, сооружают огромные “ветряные фермы”. Ветряки при этом стоят рядами на большой территории и не слишком близко друг к другу.  Такие “фермы” есть в США, Франции, Англии.

Около 75% всей общей цены ветроэнергетической установки приходится на начальные капиталовложения, которые включают в себя стоимость турбины с преобразователем, электрооборудование, сетевых проводов и т.д. Бесспорно, колеблющиеся цены на топливо не оказывают влияния на стоимость выработки альтернативной энергетики, но ветроэнергетика является в значительной мере более капиталоемкой по сравнению с другими технологиями на основе ископаемого топлива Гидротермальная энергетика

Гидротермальная энергетика – это использование тепла подземных вод, пара, пароводяных смесей. Средняя температура воды в течение года колеблется от 0 до 25 градусов и выше. Для того, чтобы использовать это тепло, необходима установка, действующая по принципу “холодильник наоборот”. Действие холодильника основано на выбросе из замкнутой камеры тепла. При пропускании воды через холодильный аппарат у нее можно отбирать тепло – это и будет «холодильник наоборот». Горячий пар, образующийся в результате теплообмена, конденсируется, а затем его можно пускать либо на турбины электростанций, либо на нагревание воды в батареях центрального отопления до 60-65 С.

Основным недостатком является то, что не везде имеются походящие природные условия. Гидротермальные установки уже используются на юго-западном побережье Индии.

3. Геотермальная энергетика

Геотермальная энергетика – это способ получения электроэнергии путем преобразования внутреннего тепла Земли (энергии горячих пароводяных источников) в электрическую энергию.

4. Биомассовая энергетика

В настоящее время треть населения Земли в качестве топлива используют древесину. Для обогрева и выработки электроэнергии используется биогаз, получаемый при гниении биомассы (навоз, умершие организмы, растения).

Существуют фермы, которые сами обеспечивают себя электроэнергией и теплом за счет нескольких больших емкостей, в которых гниет большое количество навоза от животных. Еще одним плюсом такого использования навоза считается то, что сухой остаток является хорошим удобрением для полей. Лидирующее место в использовании биогаза занимает Китай.

Быстрое и непрерывное совершенствование технологии привело к уменьшению стоимости оборудования в короткие сроки.  Например, себестоимость стандартных поликремниевых модулей с эффективностью 16-18% снизилась в 3-4 раза за последние 3 года. С течением времени, производство солнечных элементов становится более эффективным, а снижение цен более интенсивным. И все это при постоянном росте КПД.

К сожалению, Россия по всем видам АПЭ занимает одно из последних мест в мире. В России отсутствуют стимулы для развития этого направления. Минэнерго отводит АПЭ третьестепенную, вспомогательную роль. В разработках РАН РФ основная ставка делается на малую, автономную энергетику, а не на использование альтернативной энергетики. Это несомненно скажется на экономическом отставании страны и экологической ситуации в стране и в мире.

Подводя итоги отметим, что международные усилия по внедрению энергосберегающих технологий в условиях глобализации дадут результат в том случае, если они будут основываться на усилиях каждой страны.

Использование кластерного подхода сегодня является одним из важных инструментов по формированию стратегии социально-экономического развития ряда субъектов РФ. Надо отметить, что развитие в РФ получили в первую очередь промышленные и инновационные кластеры. Так, в Нижегородской области функционируют несколько кластеров, например, Нижегородский индустриальный инновационный кластер автомобилестроения и нефтехимии.

Однако экономика г. Н.Новгорода нуждается в новых проектах не только в сфере промышленности, развития инновационной инфраструктуры, но и в сфере туризма, выставочной деятельности.  Это особенно актуально в условиях предстоящего Чемпионата мира по футболу 2018, так как город Нижний Новгород является городом-организатором этого одного из самых важных событий в спортивной истории страны.

Из слов доклада, представленного директором департамента экономики администрации Нижнего Новгорода Ирины Семашко на заседании профильной комиссии Гордумы 10 ноября 2015 года, можно сказать, что интерес туристов к Нижнему Новгороду не ослабевает. За 2015 год Нижний Новгород посетило на 5-7% туристов больше, чем за 2014 год, исходя из данных представленных туристическими агентствами, это связано с работой города в туристическом направлении: появилось около 50 англоговорящих экскурсоводов, сняты ролики о Нижнем Новгороде на двух федеральных телеканалах и разработаны различные туристические маршруты. По словам Ирины Семашко, планируется изготовление англоязычных указателей, брошюр, установка информационных стоек и т. д. [5]

Нижегородская область имеет ряд предпосылок для развития туристской деятельности: богатый ресурсный потенциал, наличие культурно-исторического потенциала, развита инфраструктура и выгодное транспортно-географическое положение. По территории региона проходят автодороги федерального значения М7 Р158 и Горьковская железная дорога, протекают реки Волга и Ока. В конце 2015 год был введен в эксплуатацию новый пассажирский терминал Международного аэропорта Стригино, площадь которого составляет 27,8 тыс. кв. м., пропускная способность – более 1,5 млн. чел. в год.

Совместно с Институтом туризма Франции разработана программа продвижения территорий в единой концепции. Основные маршруты по Нижегородскому краю будут сконцентрированы в 3 направлениях: северное кольцо (Семеновский, Воскресенский районы, с акцентом на таких брендах как хохломская роспись и легендарное озеро Светлояр), южное (Арзамас, Дивеево – развитие паломнического и культурно-исторического туризма) и пока менее популярное, но перспективное восточное кольцо (Лысковский, Воротынский районы).

Для дальнейшего развития туризма в Нижегородской области, целесообразно создание туристских кластеров.

На наш взгляд, под туристском кластером следует понимать объединение в рамках одной ограниченной территории взаимоувязанных субъектов экономической деятельности (туроператоры, турагенты, объекты размещения, транспортные компании, поставщики туристских и сопутствующих услуг, объекты инфраструктуры, ВУЗы) для повышения конкурентоспособности территории на туристическом рынке за счет синергетического эффекта.

Туристский кластер в Нижегородской области можно представить в виде следующей схемы (см. рис. 1).

Рис.1. Предлагаемая модель туристского кластера в Нижегородском регионе

В предлагаемом туристском кластере можно выделить следующие основные элементы:

1) «ядро» – объекты, вокруг которых группируется кластер, выполняющие основной вид деятельности, позиционирующие кластер. То есть, предприятия, непосредственно туристской сферы, занятые производством и продвижением турпродукта региона (гостиницы и другие средства размещения, предприятия общепита и т.д.);

2) «дополняющие объекты» – объекты, деятельность которых напрямую обеспечивает функционирование объектов «ядра»;

3) «инфраструктура туризма» – объекты, наличие которых обязательно, но деятельность которых напрямую не связана с функционированием объектов «ядра»;

4) «сопутствующая инфраструктура» – объекты кластера, наличие которых желательно, но не обязательно для функционирования других объектов кластера. К ним относятся различные сервисно-консультационные предприятия, функции которых могут быть осуществлены как участниками класетра, так и с использованием внешних организаций на основе аутсорсинга. [1]

На наш взгляд, существуют следующие предпосылки создания кластеров в сфере туризма в Нижегородской области:

1) предстоящий Чемпионат мира по футболу 2018, необходимые места для проживания болельщиков и гостей города, что изложено в требованиях ФИФА к городам-организаторам Чемпионата мира группового этапа – количество обязательных гостиниц, располагающихся в радиусе не более 40 минут езды от футбольной арены «Нижний Новгород» составляет порядка 16 отелей категории от 3 звезд до 5 для спонсоров, оргкомитета, ВИП гостей, команд и СМИ, и порядка 30 отелей, находящихся в радиусе до 100 км от стадиона для болельщиков. [2]

2) отсутствие достаточных зон отдыха для предполагаемых туристов и жителей города, в том числе лечебно-рекреационных зон, которые необходимы для реализации политики развития и продвижения внутреннего туризма в Российской Федерации.

3) уровень безработицы в Приволжском федеральном округе (на 1 января 2016 года, составляет 1,1%, когда в среднем по России – 1,3%). [3]

4) невозможность самостоятельной реализации экономических программ в сфере туризма и рекреационной политики малым предприятиям и промышленным комплексам.

В настоящее время развитие туристской отрасли в Нижегородской области осуществляется в соответствии с областной целевой программой «Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2012-2016 годах», где в качестве мероприятий по стимулированию туризма отмечается необходимость поддержки проектов создания туристских кластеров в Нижегородской области.

Еще 27 марта 2011 года губернатор Нижегородской области В.П. Шанцев утвердил концепцию формирования туристического кластера региона, которая была разработана федеральным министерством поддержки и развития предпринимательства и предполагала увеличение туристического потока к 2020 году до 2 млн человек в год, что на тот момент составляло около шестисот тысяч человек-посетителей Нижнего Новгорода. В данную концепцию входило:

1. Создание ГБУ Нижегородской области «Нижегородский туристско-информационный центр». Основной задачей Нижегородского ТИЦ является формирование комфортной информационной среды в сфере туризма для гостей и жителей Нижнего Новгорода, предоставление информации об основных достопримечательностях, памятниках и культурных центрах.

2. Создание этническо-фольклорной деревни. Однако, она до сих пор не создана и не определено место ее планируемого расположения. Один из вариантов – около Бора, неподалёку от канатной дороги через Волгу. Есть также предложение разместить деревню по восточному кольцу, в Лысковском или Воротынском районе – там она будет ориентирована на туристов круизных судов во время «зеленых стоянок». [4]

В феврале 2014 года также появилась идея создания туристско-рекреационного кластера «Окская Звезда» в Павловском районе Нижегородской области. Формирование данного кластера предполагается в городе Горбатов и включает в себя тематический парк развлечений, рекреационный и горнолыжный комплекс и академию киноискусства под руководством Никиты Михалкова. Планируемая пропускная способность парка 529 тыс. человек в год, из них 60 тыс. человек — пропускная способность горнолыжного комплекса.

Над данным проектом работает несколько предпринимательских сфер, Федеральное агентство по туризму и некоторые лица творческой деятельности, а в частности Народный артист России Никита Михалков и член Союза писателей России, член Союза Кинематографистов России, член Президиума Российского фонда культуры Владимир Седов.

К настоящему времени составлен ситуационный план размещения объектов инфраструктуры, архитектурное исполнение зданий и сооружений, размещение на полученной картографической основе объектов строительства и рекреационных площадок, определены ландшафтные решения, экономические решение, связанные с созданием кластера, подготовлены предпроектные технические задания и предварительные расчёты на проектирование инженерной, транспортной и иных инфраструктур для создания кластера, расчет технических условий. Кроме того, разработаны программы мероприятий для обеспечения круглогодичного функционирования парка. Подготовлены схемы зонирования парка, включая описание и характеристику каждой зоны, функциональное предназначение, а также интерактивные средства и методы, планируемые для демонстрации сущности и хода съемки кино, а также для вовлечения посетителей в этот процесс. В июне 2016 года Нижегородская область в рамках ХХ Петербургского международного экономического форума представила уникальный рекреационно-оздоровительный культурный центр «Цитадель», который и представляет собой развитие рассмотренного выше туристского кластера. Общий объем финансирования оценивается в 7 млрд руб. Все средства предоставят частные инвесторы, однако проекту необходимо и участие федерального центра.

Следует отметить, что благодаря созданию кластеров в сфере туризма Нижегородский регион сможет решить ряд следующих задач:

1) развитие перспективных сфер деятельности города, с последующим привлечением новых инвесторов, в том числе, иностранных;

2) увеличение взаимодействия органов власти с бизнесом и наукой в рамках кластеризации, что дает возможность получения синергетического эффекта;

3) увеличение рекреационных зон, что может способствовать привлечению туристов;

4) повышение конкурентоспособности гостиничных комплексов, вследствие чего, возможна стабилизация средних цен на гостиничные номера, качество услуг и предлагаемые рекреационные возможности;

5) решение экономических проблем региона, в том числе – безработицы. Кластеры в обязательном порядке должны формироваться и развиваться при поддержке местных органов власти и самоуправления. Благодаря этому, кластерные структуры смогут решать во властных структурах вопросы улучшения условий деятельности и защиты интересов участников.

Таким образом, в рамках туристского кластера используется и культурно-исторический потенциал территории и инфраструктурные объекты для позиционирования территории и формирования имиджа региона. Однако, необходима дальнейшая активизация деятельности государства в развитии туристской сферы, объединения усилий власти, институтов образования и науки, туристских организаций для успешной реализации кластерной политики.

Для статистического анализа среднемесячной заработной платы населения необходимо произвести анализ динамики данного показателя.

Для проведения статистического анализа динамики уровня жизни населения необходимо рассчитать следующие показатели динамики по цепной и базисной схемам расчета [3, с. 293-305]:

           1. Абсолютный прирост – разность двух уровней ряда:

∆y_t^б=y_t-y_1                                                            (1)

∆y_t^ц=y_t-y_(t-1)                                                         (2)

            2. Коэффициент роста – отношение между двумя уровнями ряда:

Kp_t^б=y_t/y_1                                                                   (3)

Kp_t^ц=y_t/y_(t-1)                                                                 (4)

            3. Темп роста – коэффициент роста, выраженный в процентах:

Tp_t^б=Kp_t^б*100%                                                            (5)

Tp_t^ц=Kp_t^ц*100%                                                            (6)

            4. Коэффициент прироста – отношение абсолютного прироста к соответствующей базе сравнения:

Kпp_t^б=(∆y_t^б)/y_1                                                              (7)

Kпp_t^ц=(∆y_t^ц)/y_(t-1)                                                             (8)

            5. Темп прироста – коэффициент прироста, выраженный в процентах:

Tпp_t^б=Kпp_t^б*100%                                                    (9)

Tпp_t^ц=Kпp_t^ц*100%                                                  (10)

            6. Абсолютное значение одного процента прироста:

А_t^б=(∆y_t^б)/(Тпр_t^б )                                                             (11)

А_t^ц=(∆y_t^ц)/(Тпр_t^ц )                                                             (12)

            7. Средний уровень ряда динамики:

¯y=(y_1+y_2+y_3+⋯+y_n)/n                                                       (13)

            8. Средний абсолютный прирост:

¯∆y=(∑∆y_t^ц )/(t-1)                                                              (14)

            9. Средний коэффициент роста:

¯Кр=√(n-1&Кр_2^ц*Кр_3^ц*Кр_4^ц*…*Кр_n^ц )             (15)

            10. Средний темп роста:

¯Тр=¯Кр*100%                                                         (16)

            11. Средний темп прироста:

¯Тпр=¯Тр-100%                                                       (17)

Для расчета показателей используется два основных элемента:

Показатели времени – t;

Соответствующие им уровни развития изучаемого явления – y.

Рассчитаем статистические показатели сначала для среднемесячной заработной платы в Российской Федерации. Для их расчета используем цепную схему расчета показателей динамики. Величина среднемесячной заработной платы представлена в таблице 1.

Таблица 1: Динамика среднемесячной заработной платы за 2010-2014 годы в Российской Федерации (в евро) [4][5].

Детально рассмотрим расчет каждого показателя, представленного в таблице 1:

1. Начать необходимо с такого показателя, как абсолютный прирост.

∆y_2011^ц=309,24 -277,26=31,98 евро

В 2011 году среднемесячная заработная плата в России была больше среднемесячной заработной платы в 2010 году на 31,98 евро.

∆y_2012^ц=352,37-309,24=43,13 евро

В 2012 году среднемесячная заработная плата в России была больше среднемесячной заработной платы в 2011 году на 43,13 евро.

∆y_2013^ц=394,23-352,37=41,86 евро

В 2013 году среднемесячная заработная плата в России была больше среднемесячной заработной платы в 2012 году на 41,86 евро.

∆y_2014^ц=430,00-394,23=35,77 евро

В 2014 году среднемесячная заработная плата в России была больше среднемесячной заработной платы в 2013 году на 35,77 евро.

Из полученных данных следует, что с каждым годом абсолютный прирост среднемесячной заработной платы в России снижается, но рост заработной платы происходит.

Kp_2011^ц=309,24/277,26=1,11536

В 2011 году по сравнению с 2010 годом произошёл рост среднемесячной заработной платы в 1,11536 раз.

Kp_2012^ц=352,37/309,24=1,13949

В 2012 году по сравнению с 2011 годом произошёл рост среднемесячной заработной платы в 1,13949 раз.

Kp_2013^ц=394,23/352,37=1,11878

В 2013 году по сравнению с 2012 годом произошёл рост среднемесячной заработной платы в 1,11878 раз.

Kp_2014^ц=430,00/394,23=1,09074

В 2014 году по сравнению с 2013 годом произошёл рост среднемесячной заработной платы в 1,09074 раз.

Tp_2011^ц=1,11536*100%=111,536%

Темп роста среднемесячной заработной платы в 2011 году по сравнению с 2010 годом составил 111,536%.

Tp_2012^ц=1,13949*100%=113,949%

Темп роста среднемесячной заработной платы в 2012 году по сравнению с 2011 годом составил 113,949%.

Tp_2013^ц=1,11878*100%=111,878%

Темп роста среднемесячной заработной платы в 2013 году по сравнению с 2012 годом составил 111,878%.

Tp_2014^ц=1,09074*100%=109,074%

Темп роста среднемесячной заработной платы в 2014 году по сравнению с 2013 годом составил 109,074%.

Полученный данные показывают, что с каждым годом темп роста среднемесячной заработной платы в России снижается.

Kпp_2011^ц=31,98/277,26=0,11536

Kпp_2012^ц=43,13/309,24=0,13949

Kпp_2013^ц=41,86/352,37=0,11878

Kпp_2014^ц=35,77/394,23=0,09074

Tпp_2011^ц=0,11536*100%=11,536%

Среднемесячная заработная плата в 2011 году по сравнению с 2010 годом выросла на 11,536%.

Tпp_2012^ц=0,13949*100%=13,949%

Среднемесячная заработная плата в 2012 году по сравнению с 2011 годом выросла на 13,949%.

Tпp_2013^ц=0,11878*100%=11,878%

Среднемесячная заработная плата в 2013 году по сравнению с 2012 годом выросла на 11,878%.

Tпp_2014^ц=0,09074*100%=9,074%

Среднемесячная заработная плата в 2014 году по сравнению с 2013 годом выросла на 9,074%.

А_2011^ц=31,98/(11,536%)=2,77 евро

В 1% прироста для 2011 года по цепной схеме содержится 2,77 евро среднемесячной заработной платы.

А_2012^ц=43,13/(13,949%)=3,09 евро

В 1% прироста для 2012 года по цепной схеме содержится 3,09 евро среднемесячной заработной платы.

А_2013^ц=41,86/(11,878%)=3,52 евро

В 1% прироста для 2013 года по цепной схеме содержится 3,52 евро среднемесячной заработной платы.

А_2014^ц=35,77/(9,074%)=3,94 евро

В 1% прироста для 2014 года по цепной схеме содержится 3,94 евро среднемесячной заработной платы.

Далее нам необходимо произвести расчет средних показателей динамики:

1. Средний уровень ряда динамики:
   

   ¯y=(277,26+309,24+352,37+394,23+430,00)/5=352,62 евро

   Среднегодовое значение среднемесячной заработной платы в России составляет 352,62 евро.
   

2. Средний абсолютный прирост:
   

   ¯∆y=(31,98+43,13+41,86+35,77)/(5-1)=38,19 евро

   В среднем каждый год, за промежуток 2010-2014 годы среднемесячная заработная плата росла на 38,19 евро.
   

3. Средний коэффициент роста:
   

   ¯Кр=∜(1,11536+1,13949+1,11878+1,09074)=1,45358

   В среднем каждый год среднемесячная заработная плата росла в 1,45358 раз.
   

4. Средний темп роста:
   

   ¯Тр=1,45358*100%=145,358%

   Средний темп роста составил 145,358%.
   

5. Средний темп прироста:
   

   ¯Тпр=145,358%-100%=45,358%
   

В среднем каждый год среднемесячная заработная плата росла на 45,358%.

Теперь проведем такой же анализ среднемесячной заработной платы для данного показателя в Германии. Величина среднемесячной заработной платы в Германии представлена в таблице 2:

Таблица 2: Динамика среднемесячной заработной платы за 2010-2014 годы в Федеративной Республике Германия (в евро) [6].

Детально рассмотрим расчет каждого показателя, представленного в таблице 2:

1. Начать необходимо с такого показателя, как абсолютный прирост.

∆y_2011^ц=3311 -3227=84 евро

В 2011 году среднемесячная заработная плата в Германии была больше среднемесячной заработной платы в 2010 году на 84 евро.

∆y_2012^ц=3391-3311=80 евро

В 2012 году среднемесячная заработная плата в Германии была больше среднемесячной заработной платы в 2011 году на 80 евро.

∆y_2013^ц=3449-3391=58 евро

В 2013 году среднемесячная заработная плата в Германии была больше среднемесячной заработной платы в 2012 году на 58 евро.

∆y_2014^ц=3527-3449=78 евро

В 2014 году среднемесячная заработная плата в Германии была больше среднемесячной заработной платы в 2013 году на 78 евро.

Из полученных данных следует, что с каждым годом абсолютный прирост среднемесячной заработной платы в Германии снижается, но рост заработной платы происходит.

Kp_2011^ц=3311/3227=1,02603

В 2011 году по сравнению с 2010 годом произошёл рост среднемесячной заработной платы в 1,02603 раз.

Kp_2012^ц=3391/3311=1,02416

В 2012 году по сравнению с 2011 годом произошёл рост среднемесячной заработной платы в 1,02416 раз.

Kp_2013^ц=3449/3391=1,0171

В 2013 году по сравнению с 2012 годом произошёл рост среднемесячной заработной платы в 1,0171 раз.

Kp_2014^ц=3527/3449=1,02262

В 2014 году по сравнению с 2013 годом произошёл рост среднемесячной заработной платы в 1,02262 раз.

Tp_2011^ц=1,02603*100%=102,603%

Темп роста среднемесячной заработной платы в 2011 году по сравнению с 2010 годом составил 102,603%.

Tp_2012^ц=1,02416*100%=102,416%

Темп роста среднемесячной заработной платы в 2012 году по сравнению с 2011 годом составил 102,416%.

Tp_2013^ц=1,0171*100%=101,71%

Темп роста среднемесячной заработной платы в 2013 году по сравнению с 2012 годом составил 101,71%.

Tp_2014^ц=1,02262*100%=102,262%

Темп роста среднемесячной заработной платы в 2014 году по сравнению с 2013 годом составил 102,262%.

Полученный данные показывают, что с каждым годом темп роста среднемесячной заработной платы в Германии снижается.

Kпp_2011^ц=84/3227=0,02603

Kпp_2012^ц=80/3311=0,02416

Kпp_2013^ц=58/3391=0,0171

Kпp_2014^ц=78/3449=0,02262

Tпp_2011^ц=0,02603*100%=2,603%

Среднемесячная заработная плата в 2011 году по сравнению с 2010 годом выросла на 2,603%.

Tпp_2012^ц=0,02416*100%=2,416%

Среднемесячная заработная плата в 2012 году по сравнению с 2011 годом выросла на 2,416%.

Tпp_2013^ц=0,0171*100%=1,71%

Среднемесячная заработная плата в 2013 году по сравнению с 2012 годом выросла на 1,71%.

Tпp_2014^ц=0,02262*100%=2,262%

Среднемесячная заработная плата в 2014 году по сравнению с 2013 годом выросла на 2,262%.

А_2011^ц=84/(2,603%)=32,27 евро

В 1% прироста для 2011 года по цепной схеме содержится 32,27 евро среднемесячной заработной платы.

А_2012^ц=80/(2,416%)=33,11 евро

В 1% прироста для 2012 года по цепной схеме содержится 33,11 евро среднемесячной заработной платы.

А_2013^ц=58/(1,71%)=33,91 евро

В 1% прироста для 2013 года по цепной схеме содержится 33,91 евро среднемесячной заработной платы.

А_2014^ц=78/(2,262%)=34,49 евро

В 1% прироста для 2014 года по цепной схеме содержится 34,49 евро среднемесячной заработной платы.

Далее нам необходимо произвести расчет средних показателей динамики:

1. Средний уровень ряда динамики:
   

   ¯y=(3227+3311+3391+3449+3527)/5=3381 евро

   Среднегодовое значение среднемесячной заработной платы в Германии составляет 3381 евро.
   

2. Средний абсолютный прирост:
   

   ¯∆y=(84+80+58+78)/(5-1)=75 евро

   В среднем каждый год, за промежуток 2010-2014 годы среднемесячная заработная плата росла на 75 евро.
   

3. Средний коэффициент роста:
   

   ¯Кр=∜(1,02603+1,02416+1,0171+1,02262)=1,42209

   В среднем каждый год среднемесячная заработная плата росла в 1,42209 раз.
   

4. Средний темп роста:
   

   ¯Тр=1,42209*100%=142,209%

   Средний темп роста составил 142,209%.
   

5. Средний темп прироста:
   

   ¯Тпр=142,209%-100%=42,209%

В среднем каждый год среднемесячная заработная плата росла на 42,209%.

Из приведенных данных и произведенных расчетов следует, что, несмотря на то, что величина среднемесячной заработной платы в Федеративной Республике Германия практически в 8 раз больше, чем в Российской Федерации, темпы роста заработной платы в России существенно выше. Это говорит о более высоких темпах роста экономики России, а величина темпов роста в Германии говорит о близости её экономики к периоду стагнации. Но даже при высоких, относительно Германии, темпах роста заработной платы, в России уровень жизни существенно ниже, чем в ФРГ [7, с. 14-16]. Это вызвано тем, что существующие темпы роста заработной платы ниже существующих темпов инфляции. Поэтому, если учесть влияние на экономику помимо темпов роста заработной платы такого фактора, как темпы инфляции, мы увидим, что реальные темпы роста экономики Российской Федерации ниже темпов роста Германии (темпы инфляции в: РФ – 12,91% [8], ФРГ- 0,28% [9]). Это объясняет такую большую разницу в уровнях среднемесячной заработной платы населения.

К управляющей части механизма (то есть субъекту управления) относятся федеральные, региональные и муниципальные органы власти, отраслевые министерства, ведомства федерального и регионального уровней, а также крупные субъекты хозяйствования, способные оказать существенное влияние на экономику региона. Рассмотрим непосредственно региональный уровень власти Краснодарского края. К нему относится:

– глава администрации (губернатор) Краснодарского края. Начиная с 22 апреля 2015 года, данную должность занимает Кондратьев Вениамин Иванович. К его обязанностям, связанным с регулированием экономики региона, относятся осуществление общего руководства администрацией края, осуществление функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета Краснодарского края, за исключением расходов, предусмотренных на содержание краевого Законодательного собрания, полномочия в сфере законотворчества и взаимодействия с краевым Законодательным собранием (к примеру, использование в необходимых случаях права отлагательного вето; внесение на утверждение ЗСК проектов краевого бюджета и отчета о его исполнении, предложение вопросов в повестку дня заседаний ЗСК) [4].

– заместители главы администрации (вице-губернаторы) Краснодарского края [4].

– администрация Краснодарского края. Следует отметить, что данный орган состоит из департаментов и управлений, осуществляющих определенные совокупности обязанностей. Большинство из них, в свою очередь, также имеют структуру. Перечислим основных из элементов администрации: департамент внутренней политики, контрольное управление, правовой департамент, управление делами, управление кадровой политики и противодействия коррупции, управление по мобилизационной работе, управление по работе с обращениями граждан, управление протокола, управление региональной безопасности. В целом же к главным обязанностям органа в плане управления экономкой региона относятся  обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения, составление проекта  бюджета края, организация его рассмотрения,  исполнение бюджета и составление отчета об исполнении, разработка проектов планов и программ социально-экономического развития, принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, осуществление закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством, организация осуществления  мер  по  противодействию  коррупции и другие [4].

– органы исполнительной власти Краснодарского края представлен многообразием министерств, управлений и департаментов (постоянное представительство администрации Краснодарского края при Правительстве РФ, министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, министерство здравоохранения, министерство культуры, министерство курортов, туризма и олимпийского наследия, министерство физической культуры и спорта, министерство финансов, министерство образования, науки и молодежной политики, министерство природных ресурсов, министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, министерство транспорта и дорожного хозяйства, министерство труда и социального развития, министерство экономики, государственная жилищная инспекция, государственное департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства, департамент информатизации и связи, департамент информационной политики, департамент по архитектуре и градостроительству, управление ветеринарии, департамент имущественных отношений, департамент по делам казачества и военным вопросам, департамент по надзору в строительной сфере, департамент промышленной политики, департамент строительства, департамент по регулированию контрактной системы, департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя, департамент финансово-бюджетного надзора, региональная энергетическая комиссия – департамент цен и тарифов, управление государственной охраны объектов культурного наследия, управление ЗАГС). Каждая из составляющих имеет свой собственный спектр решаемых задач и поставленных перед ней целей. К примеру, министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности ответственно за создание технологических рекомендаций по растениеводству, садоводству, животноводству и другим направлениям, поддержка научного обеспечения АПК, создание статистических и аналитических данных по АПК и размещение их в свободном доступе, поддержка социального развития села, охрана труда, противодействие терроризму и иные задачи [4], [5];

– государственные органы Краснодарского края. В соответствии с информацией на официальном портале исполнительных органов государственного власти Краснодарского края к ним в настоящее время относятся уполномоченный по правам человека, уполномоченный по правам ребёнка, уполномоченный по защите прав предпринимателей. В рамках работы наибольший интерес вызывает именно последний экономический субъект. К сфере его основной деятельности относится осуществление обратной связи с предпринимателями в плане борьбы с коррупцией, административного давления, бюрократической волокиты и иных проблем, помощь в решении данных происшествий [3], [4].

Объект управления можно охарактеризовать как совокупность различного рода элементов, систем, процессов, объектов, главное задачей которых является обеспечение создания материальных и нематериальных ценностей, достойных условий жизнедеятельности населения. Конкретными объектами управления могут служить как экономики регионов, так экономики отдельных городов и районов, крупные объекты отраслевого и территориального значения, инфраструктура, природные ресурсы и другие объекты.

Инструментальная часть представлена многообразием элементов (то есть инструментов и способов) реализации целей и задач управления. Они серьезно различаются в зависимости от полномочий экономического субъекта, однако в целом делятся на три категории: административные, экономические и социально-психологические. Кратко перечислим инструменты, входящие в каждую из групп.

Административные: административные распоряжения, постановления, адресуемые субъектам регионального воспроизводственного процесса, воздействующих на конкретно сложившуюся ситуацию, правила, регулирующие деятельность функционирующих в регионе предприятий и организаций различных форм собственности (нормативное регулирование), рекомендации, а также контроль (например, финансово-бюджетный) и надзор (например, санитарно-эпидемиологический) [7].

Экономические: прямое государственное регулирование (к примеру, создание государственных инвестиционных компаний), поддержка малого и среднего предпринимательства (осуществляется через субсидии, налоговые льготы, регулирование деятельности фондов микрофинансирования и иные методы), государственные заказы, обеспечение правовой и информационной поддержки предпринимателей, косвенное регулирование через налоговые и иные регуляторы (в основном на государственном уровне) [7].

Социально-психологические: методы социального регулирования для упорядочивания общественных отношений посредством выявления общих целей, интересов групп населения, методы управления нормативным поведением, то есть упорядочение социальных отношений путем нормирования поведения (идеология, психологическое воздействие), методы повышения социальной активности, направленные на повышение инициативы и улучшения отношения граждан к их общественным обязанностям [6].

Необходимость выбора определенного набора инструментов или его дополнения зависит от общей оценки результативности управления в регионе. Согласно работам современных авторов (Латрыгина Е.Э.) ряд подобных показателей разделяется на связанные с ресурсной обеспеченностью (объем налоговых поступлений в бюджете субъекта РФ, численность экономически активного населения, численность малых предприятий, доля инвестиций в основной капитал в ВРП) и связанные с результативностью управления (валовой региональный продукт, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в добывающей промышленности, объем произведенной сельскохозяйственной продукции, среднедушевые денежные доходы, оборот розничной торговли, объем платных услуг населению). Вышеприведенные параметры поддаются оценке, в связи с чем каждому региону может быть дана соответствующая характеристика и, как следствие, совокупность необходимых мер по улучшению экономического положения.

Рисунок 1 – Выделение групп регионов в соответствии с уровнями результативности управления и ресурсной обеспеченности [8]

Группы A2, A3, B3 относятся к «успешным» регионам, A1, B2, C3 – к «перспективным», B1, C1, C2 – к «проблемным». В соответствии в данной классификацией выбирается и необходимый тип механизма управления экономикой регионов.

Таблица 1 – Типы механизма экономического регулирования региона [8]

Экономическое развитие региона в значительной степени зависит от грамотной проработки системы управления данным процессом. Время не стоит на месте, и количество взаимосвязей между экономическими субъектами в регионе значительно возрастает. Теперь одна из главных задач органов власти заключается не только в их поддержке и стимулировании деятельности, но и нахождении синергетического эффекта от взаимодействия предприятий. Именно поэтому внимание стоит уделить кластеризации экономики региона и, в частности, Краснодарского края, ведь именно он способствует возможности повышения конкурентоспособности группы взаимосвязанных предприятий и организаций, отдельных отраслей, регионального хозяйства и экономики страны.Таким образом, в данном разделе была предоставлена информация о механизме управления экономикой Краснодарского края, ее структуре и существующей классификации.

Перед тем, как перейти к непосредственным преимуществам кластеризации и мерам, необходимым для ускорения процесса, необходимо обозначить определение кластера.

Кластер представляет собой сконцентрированная на определенной территории совокупность взаимосвязанных организаций (корпораций, университетов, компаний, банков и иных субектов): поставщиков продукции, комплектующих и специализированных услуг; научно-исследовательских институтов; инфраструктуры; вузов и других образовательных организаций, не только взаимодополняющих деятельность друг друга, но и усиливающих конкурентные преимущества как отдельных фирм, так и кластера в целом.

Создание в регионе конкурентоспособных инновационных кластеров, обеспечивает генерацию новых идей и их распространение среди всех участников, что, в свою очередь, способствует как переходу экономики региона от сырьевой к инновационной, так и ее укреплению, стимулированию экономического роста и ускорению решение социальных вопросов в регионе [9].

Сложно не отметить и значительные усилия по целенаправленному воздействию путем формирования механизмов гибкого государственного финансирования различного рода мероприятий по увеличению темпов кластеризации на федеральном уровне, оказанию бюджетной поддержки инвестиционных проектов и мер, направленных на повышение конкурентоспособности организаций. Так, по итогам заседания президиума Государственного совета РФ от 11.11.2011 г., посвященном роли регионов в формировании оптимальной структуры экономического пространства на основе кластерной модели в контексте перехода российской экономики на инновационный путь развития, Минэкономразвития России путем проведения конкурсного отбора подготовил проект перечня инновационных территориальных кластеров, утвержденный председателем правительства РФ Д.А. Медведевым в августе 2012 г. В предварительный перечень вошли 25 инновационных территориальных кластеров из разных регионов страны, характеризующихся специфичными моделями территориальной организации при различных пропорциях соотношения научно-технической и производственной деятельности в структуре их занятости, относительно которых Минэкономразвития России поручено сформировать меры государственной поддержки. В настоящее время количество кластеров превышает 70 [2].

Рисунок 2 – Перечень инновационных территориальных кластеров [1]

К сожалению, Краснодарский край в данном перечне отсутствует, что дополнительно обосновывает необходимость кластерного развития региона.

Для изменения ситуации стоит придерживаться следующих мер:

– создания благоприятных условий для добровольного взаимодействия компаний;

– помощи в создании действующей системы информационного обеспечения в регионах между предприятиями;

– подготовки специалистов для работы с кластерами с помощью изменения системы образования в высших учебных заведениях;

– объединения региональных предприятий инфраструктуры в сети со­трудничества.

Обеспечить осуществление данных мер в комплексе может создание специализированной Интернет-площадки по принципу социальной сети для всех предприятий на территории Российской Федерации с обязательной регистрацией. Помимо возможности непосредственного обращения с тем или иным вопросом или предложением каждый участник проекта может получить доступ к определенной информации о фирме, ее репутации. В дальнейшем развитие площадки позволит в онлайн-режиме обеспечивать организацию контрактов между фирмами, иные способы взаимодействия субъектов, характеризующиеся высокой скоростью осуществления.

Таким образом, главной целью управления экономикой региона является увеличение темпов ее развития и достижения стабильных темпов кластеризации, способствующих увеличению различных сторон конкурентоспособности как региона, так и страны в целом.