В настоящее время сформирована новейшая система государственного управления отраслями национальной экономики, в основе которой лежит Послание Президента Федеральному Собранию о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года [1] в рамках которого были разработаны национальные проекты по 13 стратегическим направлениям, в том числе здравоохранение.
Устойчивое развитие здравоохранения – ключевой вопрос государственного управления в каждой стране. Здравоохранение, являясь показателем благополучия населения, подвержено влиянию целой совокупности факторов, от экологического состояния окружающей среды, до финансового обеспечения больниц и поликлиник в регионах и муниципалитетах. При этом, совершенствование системы здравоохранения невозможно без систематического мониторинга ее состояния, своевременной идентификации проблем и разработки их решения.
Очевидно, что достижение амбициозных целей, поставленных Президентом РФ в своем послании и в частности, увеличение продолжительности жизни населения с нынешних 73 до 78 лет к 2024 г. требует консолидации усилий всех уровней власти, что актуализирует исследования региональных и местных политик в сфере здравоохранения.
Сказанное обуславливает необходимость последовательного планирования и управления процессами реализации национального проекта «Здравоохранение», актуализируя необходимость постоянного совершенствования стратегического планирования и мониторинга его результативности в меняющихся условиях.
Актуальность исследования развития здравоохранения повысилась в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, испытавшей на прочность не только систему здравоохранения федерального уровня, но и потребовавшей консолидации всех усилий на региональном и местном уровнях.
Адекватное целеполагание и соответствующее финансовое обеспечение программ развития системы здравоохранения способно существенным образом повышать эффективность деятельности, финансовую устойчивость и поступательное развитие организаций здравоохранения, что непосредственно обеспечит реализацию поставленных целей национального проекта «Здравоохранение». Решающее значение в деле развития и своевременной адаптации больниц и поликлиник к современным угрозам и вызовам имеет региональная политика в данной сфере.
При этом, в настоящее время в науке вопросам развития здравоохранения посвящено не малое количество работ. В частности, общие вопросы административно-правового статуса органов управления здравоохранением на региональном уровне рассматривались такими учеными, как Ю.С. Адушкин, С.С. Алексеев, А.П. Алехин, Г.В. Атаманчук, З.А. Багишаев, Д.Н. Бахрах, С.Н. Братановский, С.В. Журавлева, Н.Н. Ковалева, Ю.М. Козлов, А.В. Колесников, Н.М. Конин, А.П. Коренев, Б.М. Лазарев, В.М. Манохин, Н.И. Матузов, Т.В. Милушева, Ю.Н. Мильшин, А.Ф. Ноздрачев, Д.М. Овсянко, Л.Л. Попов, А.В. Свидерский, Е.Н. Селютина, Ю.Н. Старилов, Ю.А. Тихомиров, С.А. Чернышева, В.И. Чиркин, Н.А. Шевелева, Е.В. Шилина, В.А. Юсупов, Ц.А. Ямпольская, и другими
Вопросы, касающиеся реализации конституционного права граждан на медицинскую помощь, гражданско-правовых аспектов медицинской услуги, характеристики договорных отношений в сфере здравоохранения, а также организационных и административно-правовых аспектов функционирования отрасли здравоохранения, рассматривались на основе работ ученых-медиков и организаторов здравоохранения, среди которых А.С. Акопян, Г.В. Балашова, Н.Ф. Герасименко, А.К. Глашев, Н.С. Григорьева, Р.М. Зарифзянов, Н.И. Здасюк, В.М. Кизилов, Н.В. Косолапова, Е.Д. Куделя, А.Е. Кузнецов, В.З. Кучеренко, Ю.Н. Лисицын, М.Н. Малеина, Г.В. Марьян, М.И. Милушин, О.В. Никульникова, Н.О. Найговзина, В.П. Новоселов, А.Н. Сагиндыкова, В.Н. Самсонов, В.И. Стародубов, Н. Стрельников, А.В. Свидерский, Ю.Д. Сергеев, В.В. Тихомиров, М.Л. Шевченко, Т.В. Яковлева.
В современном научном дискурсе также можно выделить совокупность работ, посвященных различным аспектам реализации национального проекта «Здравоохранение». В частности, региональным особенностям данного процесса посвящена работа Ярашевой А. В. Региональным различиям в анализируемой сфере посвящено исследование Габдуллина Н. М., Киршина И. А., Шулаева А. В., анализу целевых показателей и оценке эффективности региональных систем здравоохранения уделено внимание в работе Старых Н. П., Егоровой А. В. В целом, региональным аспектам развития здравоохранения в контексте национального проекта посвящено достаточное количество научных исследований, в частности можно назвать таких ученых как Сабирова З. Э., Скрябина Я. А., Полухина М. Г., Мещерякова Ж. В., Кравцова А. В. и др.
При этом стоит отметить, что при существенном внимании к данной теме, в науке и практике по-прежнему сохраняется востребованность систематизации и уточнения отдельных аспектов развития здравоохранения как на национальном, так и на региональном уровне [2]. В то же время востребованы исследования в сфере оценки эффективности реализации национального проекта «Здравоохранение» на примере конкретных регионов.
Таким образом, перспективы научных исследований в сфере стратегического планирования здравоохранения имеют высокий потенциал и актуальность.
Библиографический список
- О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 07.11.2021)
- Положенцева Ю. С., Муштенко Н. С., Хомутинникова А. Д. Анализ эффективности системы здравоохранения: основные тенденции развития и перспективы модернизации //Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. – 2020. – Т. 10. – №. 3. – С. 123-139.