ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЭФФЕКТЫ ПРОВЕДЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В РЕГИОНАХ

Проведение международных спортивных мероприятий в России затратно и оценивается в условиях экономической нестабильности мировой экономики неоднозначно. Эксперты отмечают несколько причин, которые усугубляют ситуацию с финансированием крупных международных мероприятий. Во-первых, тендеры на строительство объектов, как правило, по завышенным ценам выигрывают заранее известные компании, то есть присутствует существенный элемент коррупции. Во-вторых, инфраструктура регионов развита слабо, что требует финансовых ресурсов не только в спортивную инфраструктуру, но в транспортную, культурно-развлекательную сферу. Наконец, в-третьих, из-за большой территории России, кроме инфраструктурных вложений в сам регион проведения этих мероприятий требуются также инвестиции в целом в развитие инфраструктуры по стране.

Рассмотрим экономические показатели до и после проведения международных спортивных мероприятий на материалах г. Сочи.

Во-первых, в регионе увеличились поступления инвестиций и налоговые доходы в бюджет. В преддверии Зимней олимпиады-2014 доходы бюджета в 2013 году - в 2 раза превышали доходы в 2014 году (таблица 1), в том числе налоговые поступления на прибыль и доходы в 2013 году составили 3,8 млрд. рублей.

Таблица 1 - Доходы бюджета и инвестиции в основной капитал региона до и после проведения международных спортивных мероприятий (на материалах г. Сочи [1, 3])

После проведения международного спортивного мероприятия налоговые доходы сократились практически в 2 раза и в 2015 году составили 2,0 млрд. рублей.

В регион привлекаются инвестиции как государственные (увеличение расходов на строительство инфраструктурных объектов), так и частные. Инвестиции в основной капитал региона за 2013-2014 год составил более 553,0 млрд. рублей. Если сопоставить бюджет города и инвестиции в основной капитал, то они в разы превышают годовой бюджет города-курорта Сочи. В 2013 году инвестиции в основной капитал за счет федерального бюджета составили 16,5% от общего объема, в 2014 году - 7,4%, в 2015 году - 4,3%, в то время как доля инвестиций бюджета субъекта РФ в среднем не превышала 1%. Во время подготовки к Олимпиаде в Сочи появились не только спортивные объекты, в городе полностью обновили инфраструктуру, построили новые дороги, электростанции, возвели современный аэропорт. По словам мэра города Анатолия Пахомова
«…если бы не Олимпиада, то на все эти изменения при прежнем уровне финансирования понадобился бы не один десяток лет» [2].

Таким образом, развитие инфраструктуры города-курорта перед проведением Олимпиады осуществлялось в большей части частными инвестициями и инвестициями федерального бюджета, доля которых в преддверии крупного спортивного события значительно превышала показатели после проведения события (16,5% в 2013 году, 2,5 в 2015 году).

Стоит отметить, что в преддверии Зимней Олимпиады-2014 резко возросли объемы строительства не только инфраструктурных объектов для проведения мероприятия, но и жилого фонда. Так, в 2014 году введено в действие жилых домов в 1,5 раза больше, чем до и после проведения мероприятия. Темп прироста ввода жилых домов составил 45,8 процентных пункта, число построенных квартир – 63,3 процентных пункта (таблица 2).

Таблица 2 - Объемы строительной деятельности региона до и после проведения международных спортивных мероприятий (на материалах г. Сочи [1, 3])

Во-вторых, рост турпотока в период проведения мероприятий, а соответственно рост оборота торговли, общественного питания, туристских и культурно-развлекательных услуг в регионе. Динамика потока туристов представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. Динамика турпотока, человек (составлено автором по Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов, 2016 [3])

В 2013 до олимпийском году Сочи посетило 4 млн туристов, в год Олимпиады - 5,2 млн. человек, а в 2015 году количество приехавших в Сочи отдыхающих составило 4,7 млн человек.  Таким образом, увеличение в 2014-2015 годах составило 17,5%.

Оборот розничной торговли в 2014 году в Сочи возрос на 16,7 процентных пункта, оборот общественного питания в 2,5 раза (таблица 3).

Таблица 18 - Экономические показатели региона до и после проведения международных спортивных мероприятий (на материалах г. Сочи [1, 3])

Развитие инфраструктуры и привлечение туристов в связи с международным спортивным мероприятием для местного населения оценивается двояко. С одной стороны, увеличение человеческого потока в город создает транспортные затруднения, массовые скопления в предприятиях розничной торговли, культурно-досуговых организациях. С другой стороны, может рассматриваться как возможность повышения личных доходов через повышение заработной платы (рисунок 2).

Рисунок 2. Динамика среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей (составлено автором по Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов, 2016)

Динамика начисленной заработной платы в год проведения Олимпийских игр возросла на 6 процентов и составила 38492,2 рублей. Однако после проведения игр её падение (-10,1%) превысило прирост, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2015 году составила 34622,0 рублей.

С точки зрения проведения международных спортивных мероприятий созданная инфраструктура в Сочи привлекает международные спортивные ассоциации. На 2017-2018 годы запланировано проведение международных спортивных мероприятий по футболу, обсуждается проведение Чемпионата Мира по санному спорту в 2020 году.

Вместе с этим «наследие» Олимпийских игр для бюджета города существенная статья расходов. Изначально в бюджете планировалось на эти цели 4,3 млрд. рублей в ближайшие шесть лет (ежегодно порядка 6,4% бюджетных доходов), что весьма существенно при объеме бюджетных доходов города 11,2 млрд. рублей в 2015 году. Однако экономическая ситуация подкорректировала планы - финансирование сократили почти в два раза, до 2,4 млрд. рублей, из которых 1,3 млрд. рублей выделит региональный бюджет, 1,1 млрд. рублей - муниципальный [2].  Самая большая статья расходов - содержание Олимпийского парка. В Олимпийском парке регулярно проходят международные и российские соревнования, работает Всероссийский детский спортивно-оздоровительный центр, открыта школа для фигуристов. По сообщениям администрации Сочи, перечень работ в парке оптимизировали, но уменьшение финансирования существенно не повлияет на комфорт туристов.

Организация и проведения международных спортивных мероприятий в регионе (на материал Зимней Олимпиады-2014 в Сочи) способствует следующим экономическим эффектам:

• привлечение инвестиций (во много раз превышающих бюджет города) на развитие инфраструктуры как спортивной, так и городской;
  
• рост таких показателей как доходы бюджета, включая доходы на прибыль, объемы строительства, турпоток, оборот торговли, общественного питания, туристских и культурно-развлекательных услуг, заработной платы;
  
• снижение спроса и отток прибыли в ряде отраслей после проведения мероприятия, сокращение индекса физического объема торговли и общественного питания, абсолютное снижение заработной платы. Рост расходов городского бюджета на содержание «наследия» после проведения крупного спортивного мероприятия.

1. Отчет об исполнении бюджета города-курорта Сочи по состоянию на 01 января 2014, 2015, 2016.
2. Понамарев Ф. Богатое наследие. Пригодились ли Сочи объекты Олимпиады? // Аргументы и факты – Юг. URL: http://www.kuban.aif.ru/sport/events/naravne_ s_poletom_gagarina_kak_izmenila_stranu_olimpiada-2014_v_sochi (дата обращения: 10.09.2017).
3. Регионы России.  Основные социально-экономические показатели городов. 2016

Все статьи автора «day_valentina»