На сегодняшний день вопросы демографического потенциала, его формирования и развития, становятся важнейшими в рамках социально-экономического развития как страны так и ее регионов.

В последнее время на всех уровнях государственного управления возрастает осознание необходимости решения демографических проблем, вопросов развития человеческих ресурсов, интеллектуального потенциала нации, совершенствование инструментов демографической политики. Данная тенденция связана прежде всего с тем, что настоящее и будущее России зависят главным образом от качества и количества ее населения, иными словами от человеческого потенциала.

В научной литературе отсутствует единый подход к трактовке и понимаю сущности демографического потенциала. Одни авторы под демографическим потенциалом понимают общее число жителей страны или региона, другие утвержают ,что демографический потенциал связан исключительно с репродуктивными возможностями общества. Все чаще начинает применяться трактовка демографического потенциала как количественного и качественного потенциала воспроизводства народонаселения в пределах определённой территории [4,с.37]. В данном случае демографический потенциал рассматривают в структуре человеческого потенциала и выражают  такими показателями как: общая численность населения страны или региона, ее половозрастной состав, миграционные процессы динамика роста, убыли населения и т.д.

В свою очередь, следует отметить, что демографический потенциал напрямую связан с социально-экономическим развитием общества, он не только зависит,но и непосредственно влияет на него. Кроме того, на состояние и развитие демографического потенциала оказывают влияние разнообразные факторы и условия, среди которых можно выделить наиболее существенные- рождаемость, смертность (Таблица 1), миграция (Таблица 2).

Рождаемость определяет скорость возрастания численности населения при фактически сложившихся условиях жизни и является первым компонентом формирования естественного прироста населения. Смертность определяет не только численность населения, но и среднюю продолжительность жизни и складывается из множества единичных смертей [2, с.73-74].

Согласно статистике на 2015 год ожидаемая продолжительность жизни белгородцев увеличилась до 72,24 года и превышает показатели российский почти на 2 года и продолжительность жизни жителей, ЦФО, где этот показатель зафиксирован на уровне 72,10 лет [1, с.18].

Что касается средней продолжительности жизни у мужчин и женщин по Белгородской области, то она составила 66 лет и 77 лет соответственно.

Таблица 1. Рождаемость, смертность, естественный прирост в Белгородской области

Анализируя динамику Таблицы 1, мы можем сделать вывод о том, что показатель  рождаемости с 2013 по 2015 год потерпел незначительные изменения и снизился до 11,5,что касается показателя  смертности, то она увеличилась на 0,2%.

Таким образом, естественный прирост населения за 2013-2015 г. имеет отрицательную тенденцию. В Белгородской области идет развитие стимулирования рождаемости (выплата материнского капитала, детских пособий, предоставление жилья молодым семьям, выдача льгот по медицинскому страхованию), однако данный меры не способствуют решению проблемы целиком, а благоприятствуют только рождаемости.

Следует заметить, что в демографической политике наиболее эффективными являются меры, направленные на снижение смертности. Поэтому, разрабатывая план мероприятий по дальнейшему социально-экономическому развитию региона, следует сделать акцент на снижении показателей смертности через улучшение показателей состояния здоровья населения.

Ключевым фактором, влияющим на состояние и развитие демографического потенциала, является миграция- это территориальное перемещение, сопровождаемое сменой места жительства. Миграция приводит к изменениям демографической структуры населения как в районах выселения, так и в районах вселения мигрантов [3,с.172].

Поскольку наиболее подвижной частью населения являются люди трудоспособного возраста,  прежде всего молодежь, то в районах выезда сокращаются темпы прироста населения, и не только за счет оттока, но и за счет сокращения естественного прироста, старения населения. В районах значительного притока мигрантов население растет более высокими темпами, формируется специфическая возрастная структура, в которой доля жителей трудоспособного возраста значительно выше средних показателей.

Согласно официальной статистике по Белгородской области, миграционный прирост населения, сложившийся на 2015 год, составил 5918 человек, что на 2683 человека, или на 31% меньше, чем за 2012 год [6,с.69]. Сохраняющийся в области миграционный прирост является следствием миграционного обмена со странами СНГ и субъектами России.

Наибольший миграционный прирост по-прежнему сохраняется в обмене населением с Украиной, Казахстаном, Кыргызстаном, Узбекистаном, Республикой Молдова и Арменией.

Таблица 2. Миграционный прирост населения в Белгородской области

Как мы видим из таблицы 2, сложившийся за 2015 год миграционный прирост межрегиональной миграции снизился по сравнению с 2014 годом на 1673 человек, или составил 3,8 на 1000 человек населения. Таким образом, следует отметить, что показатель миграционного прироста покрывает естественную убыль населения Белгородской области почти в 2 раза.

Говоря о демографической ситуации в регионе, следует принимать во внимание изменение численности населения (Таблица 3).

Таблица 3. Численность населения по Белгородской области

Анализируя показатели численности представленные в Таблице 3,можно заметить, что к 2015 году численность по Белгородской области заметно возросла и составила 1547,9 тыс. чел., что на 6,9 тыс. чел. больше чем в 2013 году.   На основании анализа предшествующих таблиц можно говорить о том, что увеличение численности населения Белгородской области происходит в основном за счет миграции населения, так как показатели рождаемости имеют отрицательную тенденцию.

Таким образом, делая вывод о демографической ситуации в Белгородской области, можно сказать, что область характеризуется депопуляцией населения, т.е. сокращением численности вследствие роста смертности. Уровень естественной убыли населения возмещается лишь за счет притока мигрантов. Напряженная демографическая ситуация влияет как на социальную, так и на экономическую составляющую развития области.

Для решения проблемы в Белгородской области по приказу губернатора области Е.С. Савченко, была разработаны государственные программы

«Содействие занятости населения Белгородской области на 2014-2020 годы» и  «Развитие здравоохранения Белгородской области на 2014-2020 годы» [5,с.112].

Целью первой программы является создание условий по развитию рынка и снижение уровня безработицы Программа включает в себя 3 составляющие:

-  «Улучшение условий и охраны труда»;

- «Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»;

- «Обеспечение реализации государственной программы».

Направлениями программы «Развитие здравоохранения Белгородской области на 2014-2020 годы» являются:

- «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни»;

- «Развитие первичной медико-санитарной помощи»;

- «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей»;

- «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» и др.

Таким образом, реализация на практике утвержденных программ будет содействовать  снижению убыли населения, благоприятствуя социально-экономическому развитию области.

1. Белгородская область в цифрах. 2014: Крат. стат. сб./ Белгородстат. – 2014. – 279 с.
2. Воробьева, О. Д. Миграция населения: теория, политика: учебное пособие / Под редакцией О.Д. Воробьевой. – Москва: Экономическое образование.- 2012. – 364 с.
3. Ефимов А.Г., Кацан В.Н. Влияние миграции населения на региональный рынок труда и особенности государственного регулирования миграционных потоков в современной России. – Курск, 2010 – 19 с.
4. Практическая демография / под ред. Л.Л. Рыбаковского.–М.: ЦСП, 2005.–199 c.
5. Региональная программа «Содействие занятости населения Белгородской области на 2014-2020 годы» (Постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 527-пп).
6. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистике по Белгородской области // [электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://belg.gks.ru/ (дата обращения 19.10.2015).

Все статьи автора «Ходыкина Анна Ивановна»