Стратегическое планирование социально-экономического развития области – это системный процесс, позволяющий сформировать картину будущего и определить этапы его достижения, исходя из имеющихся ресурсов.  Актуальность работы определена тем, что потребность в динамичном развитии  экономической политики региона определяет необходимость совершенствования региональных стратегий развития. Цель работы заключается в исследовании реализации данной стратегии.

Стратегия социально-экономического развития Калужской области до 2030 года разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации 11 октября 2007 года, распоряжением Губернатора Калужской области [1]. Стратегический план долгосрочного социально-экономического развития Калужской области носит название «Человек – центр инвестиций».

Для реализации стратегических целей развития Калужской области установлены следующие направления.

1. Пространственная организация и комплексное развитие территорий.

2.Создание  инновационной  инфраструктуры.

3. Поддержка развития кластерной экономики.

Согласно стратегии, в  результате реализации данных направлений будет достигнуто достойное качество жизни населения, улучшение демографической ситуации в области, увеличение продолжительности жизни, достижение устойчивого роста экономического потенциала области.

Выясним, какие мероприятия были проведены за время существования стратегии, и как это повлияло на развитие Калужской области.

Реализация данной стратегии будет проходить в три этапа.

Первый этап (2009-2013) – переход от промышленного развития к развитию на основе капитализации.

Второй этап (2014-2019) – формирование пространственных кластеров  в  связке  с  инновационными  разработками.

Третий этап (2020-2030) – создание плотной сети инновационных центров и ядер расселения с высоким качеством среды.

На первом этапе, завершившемся в 2013 году, можно с уверенностью сказать, что Калужская область стала узнаваемым регионом.

Динамичное развитие экономики Калужской области в последние годы подтверждается ускоренным ростом основного макроэкономического показателя – валового регионального продукта (ВРП).

Таблица 1. Динамика валового регионального продукта с 2008 по 2015 гг.

Источник: Федеральная служба государственной статистики /  [Электронный ресурс], режим доступа: www.gks.ru (дата обращения: 25.05.16)

В период с 2008 по 2015 год валовой региональный продукт значительно увеличивался каждый год. Наибольший прирост был в 2015 году (129336 млн. рублей), темп прироста составил 134%. В целом за время существования стратегии ВРП возрос на 302944 млн. рублей [2].

Также стоит отметить, что был наращен финансовый и инвестиционный потенциал. При этом бюджет области имеет социальное направление. Доля расходов на социальную сферу составляет 59,6% от общего объема расходов бюджета [3]. За это время в области открыто 86 новых предприятий. Всего в регионе реализуется 155 инвестиционных проектов.

Таблица 2. Инвестиции в основной капитал

Источник: Федеральная служба государственной статистики /  [Электронный ресурс], режим доступа: www.gks.ru (дата обращения: 25.05.16)

По статистическим данным, представленным в таблице 2, можно сказать, что только 2013 год демонстрирует уменьшение потока инвестиций в основной капитал. Причиной, возможно, является ситуация на Украине и введенные против РФ санкции, что так отрицательно влияет на инвестиционную ситуацию. В течение других годов наблюдается рост инвестиционных вложений. Если сравнивать 2015 и 2009 год, прирост инвестиций составил 242,9%. Это доказывает, что инвесторы рассматривают наш регион как перспективный и благоприятный в инвестиционном плане.

Необходимо обратить внимание на то, что реализуемая инвестиционная политика приводит к ухудшению ряда социально-экономических показателей Калужского региона. Это доказывает государственный долг на душу населения, который вырос вдвое – с 8,39 тыс. рублей до 16,37 тыс. рублей [2].

Основное направление «Человек – центр инвестиций» реализуется на деле – достигаются запланированные показатели по обеспечению жильем жителей области, росту средней зарплаты в сравнении с прожиточным минимумом и продолжительности жизни.

Таблица 3. Динамика численности населения

Источник: Федеральная служба государственной статистики /  [Электронный ресурс], режим доступа: www.gks.ru (дата обращения: 25.05.16)

На протяжении последних семи лет  численность населения Калужской области сокращалась,  исключение составил лишь 2010 год. В Калужской области, как и в большинстве российских регионов, уровень рождаемости недостаточен для воспроизводства населения. Тем не менее, в последнее время наблюдаются позитивные изменения в демографической ситуации: положительная динамика рождаемости и отрицательная динамика смертности, тем самым естественная убыль населения снижается, что показывает положительная динамика роста населения в 2015 году.

Ситуация на рынке труда в регионе нестабильна. С 2008 по 2010 год наблюдалось увеличение численности безработных. Но уже начиная с 2011 года наблюдалась тенденция к снижению. За время реализации стратегии было создано более 15 тыс. рабочих мест. Сохраняется высокая потребность в работниках, большую часть которых составляют рабочие профессии.

Таблица 4. Динамика численности безработных

Источник: Федеральная служба государственной статистики /  [Электронный ресурс], режим доступа: www.gks.ru (дата обращения: 25.05.16)

Стоит отметить, что трудоспособное население размещено по территории области крайне неравномерно: в трех крупнейших населенных пунктах (Калуга, Обнинск, Людиново) проживает около половины  населения области.

В 2014 году уровень жизни населения области продолжает повышаться. Благодаря открытию новых высокотехнологичных производств в г. Калуге ожидается рост заработной платы 109,6%, в Боровском районе – 108,9%. Самый  высокий уровень заработной платы остается в Боровском районе – 35756 рублей [1].

В настоящее время – середина второго этапа стратегии развития Калужской области. Данный этап характеризуется развитием кластерной экономики. Динамика макроэкономических показателей подтверждает оптимальность проводимой региональной политики, при которой кластерный подход развития определен как основная составляющая повышения конкурентоспособности и экономического развития.  Согласно стратегии планируется формирование шести кластеров: автомобильный кластер; кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины; транспортно-логистический кластер; агропромышленный кластер; туристско-рекреационный кластер; кластер информационных технологий.

В формате региональных кластеров успешно развиваются крупнейшие мировые производители (Volkswagen, Volvo, Peugeot Citroen, Mitsubishi Motors, «Ниармедик Плюс»), предприятия, представляющие средний и малый бизнес [4]. Это диверсифицирует экономику области и повышает ее устойчивость.

На основании проведенного исследования можно сделать вывод, что совокупность выгодного географического положения, высокого ресурсного и научно-технического потенциала, наличие развитой инфраструктуры, квалифицированных кадров, активная позиция правительства области, организационной поддержки и сопровождения  реализации перспективных  проектов делают Калужскую область инвестиционно-привлекательной и определяют ее как благоприятное место для организации производства с любым отраслевым профилем.

1. Постановление Правительства Калужской области ” Стратегия социально-экономического развития Калужской области до 2030 года ” от 29.06.2009 №250 // Электронный фонд правовой и нормативно-правовой документации, URL: http://docs.cntd.ru/document (дата обращения 25.05.16)
2. Федеральная служба государственной статистики /  [Электронный ресурс], режим доступа: http://www.gks.ru (дата обращения: 25.05.16)
3. Постановление Правительства Калужской области “О прогнозе социально-экономического развития Калужской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов” от 22 августа 2014 г. № 493
4. ОАО «Агентство инновационного развития  – центр кластерного развития Калужской области» [Электронный ресурс], URL: http://www.аirko.org (дата обращения: 25.05.16)

Все статьи автора «nazarovaelena»