Публикация подготовлена в рамках поддержанного РГНФ научного проекта №16-02-00537.
В инновационной экономике рост ВВП главным образом достигается за счёт выпуска и реализации наукоёмкой продукции и услуг. Соответственно, в качестве неотъемлемых элементов стратегий развития передовых индустриальных стран сегодня выступают: научные исследования на системной основе, безотлагательное использование полученных результатов для создания опытно-конструкторских разработок, коммерциализация и вывод инноваций на внутренние и зарубежные рынки. В этом направлении происходит формирование приоритетов и в развитых, и в новых индустриальных странах (в т. ч. БРИКС) [1].
Развитие производительных сил сопровождается расширением не только политических, экономических, правовых, но и научно-технических связей между отдельными регионами и государствами. Научные исследования интернациональны по своей сути, технологии не могут развиваться изолированно, без учёта глобального характера современных реалий. Данная точка зрения объясняет внимание, уделяемое развитыми странами сотрудничеству в инновационной сфере.
Результаты изучения статистической информации свидетельствуют о развитии сотрудничества в инновационной сфере в странах с высоким уровнем инновационной активности (рис. 1), где наблюдается значительное повышение доли организаций, вовлечённых в проекты инновационной кооперации [2]. Для сопоставления с РФ были отобраны страны, по которым доступны данные официальной службы государственной статистики, и уровень инновационной активности которых превышает 40%.
Рисунок 1. Удельный вес организаций, осуществлявших технологические
инновации и участвовавших в сотрудничестве в сфере НИОКР, %
В условиях глобализации и регионализации возрастает значимость сотрудничества стран при решении вопросов не только межнационального и национального, но и регионального уровня. Перемены в мировой экономике проявляются в различных формах мирохозяйственных связей – международной торговле, движении капитала, производственной кооперации, способствующих формированию новых сфер межфирменной, межрегиональной и межстрановой конкуренции. В частности, обостряется конкуренция на мировых рынках наукоёмких товаров и услуг [3]. Это обуславливает необходимость оптимального использования материальных и производственных ресурсов, что позволяет укрепить позиции в глобализирующейся экономике, использовать потенциал крупного экономического пространства, выступать единой силой против конкурентов на национальном и мировом рынке.
В современной конкуренции на рынках наукоёмкой продукции выигрывают страны, регионы, предприятия, которые не только обладают инновационным потенциалом, но и грамотно его задействуют, т. е. преобразуют результаты НИОКР в конкурентоспособную продукцию. Высокотехнологичное производство всё в большей степени формируется вокруг так называемых глобальных цепочек ценности, развитие которых в последние два десятилетия заметно трансформирует характер мировой экономики. Одной из характерных черт последней становится специализация предприятий и отраслей отдельных стран на определённых «звеньях» названных цепочек, иными словами, их вхождение в межнациональную индустриальную вертикальную интеграцию. В связи с этим, возрастает доля товаров и услуг, носящих глобальный характер, а государства, становясь участниками вертикальной интеграции, конкурируют между собой не столько за производство высокотехнологичной продукции, сколько за наиболее выгодные места в глобальных цепочках ценности [4].
Влияние процессов глобализации и регионализации, таким образом, проявляется в сотрудничестве в инновационной сфере. Важнейшими тенденциями последних десятилетий стали, с одной стороны, рост интернационализации инновационной деятельности, с другой – развитие международного сотрудничества в инновационной сфере на региональном уровне. Реализация крупных научно-исследовательских проектов ввиду их сложности, длительности и высокой стоимости уже не всегда возможна в рамках регионов одной страны. [5]. Наработки, созданные в одной стране, зачастую в том или ином виде адаптируются и успешно реализуются в других странах. Соответствующие тенденции расширяют перспективы экономического роста и при развитии кооперации по выгодным для регионов направлениям позволяют наращивать их инновационный потенциал.
Согласно имеющимся статистическим данным, доступным по европейским странам с высоким – более 40% – уровнем инновационной активности, в период 2010 – 2012 гг. доля организаций, участвовавших в международных НИОКР, увеличилась в пяти странах и сократилась в четырёх. При этом в трёх из четырёх случаев сокращение международного сотрудничества сопровождалось существенным понижением инновационной активности. Иными словами, рост сопровождался ростом, снижение – снижением. Таким образом, выводы о том, что современная инновационная деятельность сопровождается интенсификацией международных проектов НИОКР, находят подтверждение и в имеющихся данных статистики. При этом необходимо учитывать, что, если бы в представленной статистике учитывались сведения по всем зарубежным странам, с которыми государства ведут сотрудничество, а не только ключевые партнёры, доля организаций, участвовавших в международных НИОКР, была бы ещё более высокой [2].
Важным аспектом международного сотрудничества в инновационной сфере является передача опыта. В связи с этим, как представляется, обязательным условием взаимовыгодного сотрудничества между территориями должно быть наличие у них определённых совместимых потребностей и характеристик. Данный факт является подтверждением необходимости развития сотрудничества именно на региональном уровне, поскольку в каждом регионе существуют собственные специфические потребности в получении и передаче различных ресурсов и результатов инновационной деятельности. Наглядным примером процесса регионализации инновационной деятельности является Европейский союз. В настоящее время в странах – членах ЕС проводится активная политика, направленная на повышение внимания к региональной специфике инновационного развития [6]. Кроме того, в заключение необходимо отметить, что в развитых странах:
- реакция на рост актуальности проблем развития инновационной кооперации наглядно отражается в тенденциях государственного управления инновационной деятельностью;
- аккумулирован более значительный опыт развития международного сотрудничества в инновационной сфере;
- взаимодействие инновационных систем отдельных регионов играет всё большую роль в их экономическом сотрудничестве.
Результатом такого сотрудничества становится создание инноваций, обладающих потенциалом реализации на международных рынках. Цель государственного управления в обсуждаемом контексте заключается в повышении инновационной активности территорий за счёт использования как внутренних, так и внешних ресурсов и результатов инновационной деятельности.
Библиографический список
- Цукерман, В.А. Использование мирового опыта реализации программ инновационного развития для экономики Севера / В.А. Цукерман // Север и рынок. – № 1. – 2008. – C. 84-88.
- Индикаторы инновационной деятельности. 2014 [Текст] : стат. сб. – М. : НИУ ВШЭ, 2014. – 472 с.
- Edwards-Schachter, M. International Co-operation between Firms on Innovation and R&D: Empirical Evidence from Argentina and Spain [Text] / M. Edwards-Schachter, E. Castro-Martínez, I. Fernández-de-Lucio // Journal of Technology Management & Innovation. – 2011. – № 3. – P. 6.
- Interconnected economies: benefiting from global value chains / Organisation for Economic Co-operation and Development. – Paris: OECD, 2013. – 54 p.
- Задумкин, К.А. Международное научно-техническое сотрудничество: сущность, содержание и формы / К.А. Задумкин, С.В. Теребова // Проблемы развития территории. ‑ 2009. ‑ № 1. ‑ C. 22-30.
- 6. European regional policy, an inspiration for countries outside the EU? Applying the principles, sharing the lessons learned, exchanging experience / European Commission. – Luxembourg: Office of the Official Publications of the European Union, 2009. – 15 p.