Гармонизация международных стандартов – насущная задача во многих отраслях экономики. Работа по гармонизации стандартов активно ведется в рамках таких международных экономических организаций, как Международная организация по стандартизации (стандарты ISO), Европейский комитет по стандартизации (стандарты EN) и др. Процессы гармонизации затронули и международные стандарты в области оказания консалтинговых и инжиниринговых услуг в строительстве.
В предшествующих публикациях ([1], [2]) мы имели возможность обсудить некоторые из таких стандартов, в частности, стандарт ISO 16813:2006 «Проектирование зданий с учетом экологических требований – Экологические требования для внутренних помещений – Общие принципы» [3], адаптированный российским ГОСТ Р 55654-2013 «Проектирование зданий с учетом экологических требований» [4], и стандарт EN 16310:2013 «Инжиниринговые услуги – Терминология для описания инжиниринговых услуг для зданий, инфраструктуры и промышленных объектов» [5].
В [2] мы указывали на элементы гармонизации между системами стандартизации EN и ISO:
…во многих случаях определения терминов заимствуются из действующих нормативных документов Европейских Норм (EN) и Международной организации по стандартизации (ISO). Тем самым обеспечивается, с одной стороны, преемственность между стандартами в рамках EN, а с другой, связь с наиболее авторитетной глобальной системой стандартизации, ISO. [2]
Усилия по гармонизации норм в области оказания консалтинговых услуг в строительстве предпринимаются и в рамках авторитетного международного отраслевого профессионального объединения – Международной федерации инженеров-консультантов (Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils, FIDIC). FIDIC известна, прежде всего, благодаря разработке «типовых условий контрактов для регулирования отношений участников международной инвестиционно-строительной деятельности» [6], широко применяемых в международных проектах.
В настоящей статье мы проанализируем, как стадийность проектирования определяется экспертами FIDIC, и сопоставим эту модель с моделями, описанными в стандартах EN и ISO. В заключение мы рассмотрим, какие модели стадийности проектирования строительства применяют некоторые известные международные консалтинговые компании – активные участники международной инвестиционно-строительной деятельности – и сравним их с моделями, описанными в стандартах EN, ISO и FIDIC.
FIDIC была основана в 1913 с целью популяризации и реализации стратегических целей входящих в нее объединений, а также распространения информации и ресурсов, представляющих интерес для членов FIDIC. Сегодня членами FIDIC являются представители более 97 стран. [7]
Вопросы стадийности проектирования в строительстве рассмотрены в публикации FIDIC «Руководство по определению услуг (Строительство зданий)» [8],[i] в котором, по утверждению его авторов, сделана попытка «а) собрать воедино лучший мировой опыт в определении инжиниринговых услуг и б) создать основу для определения объема, оказания и эталонного тестирования этих услуг, если это необходимо» [8, с. 1].
В преамбуле документа подчеркнута особая важность для инженеров-консультантов «повсеместной координации проектных документов между разными дисциплинами» и необходимость «сравнительно формальной координации информации, которую предоставляет каждая дисциплина для завершения каждой стадии проектирования» [8, с. 4].
В Руководстве определено 5 стадий, которые относятся к «до-проектному» и «проектному» периоду жизненного цикла строительного объекта (в скобках указаны альтернативные наименования) [8, с. 9]:
- Scoping of Services Phase (Engagement or Appointment Phase);
- Pre-Design Phase (Programming Phase);
- Schematic Design Phase (Concept or Preliminary Phase);
- Developed Design Phase;
- Construction Documentation Phase (Detailed Design or Working Drawings Phase).
В последующих разделах документа подробно описаны объемы услуг, предполагаемых каждой стадией, что обеспечивает достаточный массив информации для продуктивного сопоставления этих описаний с описаниями стадий проектирования в других нормативных документах.
В качестве «лирического отступления» стоит отметить, что в популярном онлайновом словаре экономических терминов Businessdictionary.com [9] наименования стадий проектирования в строительстве практически идентичны терминам, принятым в Руководстве:
- Schematic Design Phase
- Design Development Phase
- Construction Document Phase (working drawings, specifications, and bidding documents)
Это может говорить о достаточно высоком статусе данной модели в международном экономическом дискурсе.
Дополнительным основанием для сопоставления модели стадийности проектирования FIDIC с моделями, предлагаемыми другими нормативными документами, служит, например, то обстоятельство, что для разработки последних привлекаются эксперты FIDIC. Так, специалисты «Европейской федерации ассоциаций инженеров-консультантов» (European Federation of Consulting Engineers Associations, EFCA), представляющей FIDIC в Европе, непосредственно разрабатывали европейский стандарт EN 16310:2013 [5] и «активно продвигают [его] на рынке» [10].
Результаты сопоставления модели стадийности проектирования FIDIC с аналогичными моделями из других стандартов, а также с «типичными стадиями проектирования», предложенными нами ранее (см. [1] и [2]), представлены в таблице 1.
Таблица 1. Сопоставление стадий проектирования в различных нормативных документах
Если локализация «до-проектных» стадий (стадии «0. Предпроектные материалы» и «1. Технико-экономическое обоснование» [1]) в стандарте FIDIC не вызвала серьезных затруднений, то выяснение соотношения между «проектными» стадиями в FIDIC и в других стандартах потребовало более углубленного анализа объема, предоставляемых услуг на каждой из них. Несмотря на большое сходство в применяемой терминологии объем услуг, предполагаемый даже одноименными стадиями, в FIDIC и стандартах ISO 16813:2006 [3] и EN 16310:2013 [5] различаются. Поэтому нас не должно удивлять, например, то, что Schematic Design Phase стандарта FIDIC в [3] охватывает не только стадию Schematic Design, но и более раннюю стадию, Design Concept, а Detailed Design в FIDIC в [5] соответствует не Detail Design, а Construction Design.
Приняв таблицу 1 в качестве «мгновенного снимка» сегодняшнего состояния в части гармонизации терминологии при определении стадийности проектирования в строительстве, давайте посмотрим, как предлагаемые данными нормативными документами терминологические системы соотносятся с моделями стадийности проектирования, применяемыми известными международными консалтинговыми компаниями, оказывающими инжиниринговые услуги в строительстве. Из экономии места ограничим свой выбор компаниями, работающими в области гидроэнергетического и гидротехнического строительства.
В таблице 2 приведены модели стадийности проектирования, применяемые консалтинговыми и инжиниринговыми компаниями-членами Международной гидроэнергетической ассоциации (International Hydropower Association, IHA) и другими известными представителями данного сегмента отрасли.
Как видно из таблицы, представленные компании широко применяют терминологию, встречающуюся в рассмотренных нормативных документах. Однако едва ли можно говорить о каких-либо предпочтениях в имплементации той или иной модели стадийности проектирования: ISO, EN или FIDIC. Скорее, компании пользуются собственными моделями, опираясь на накопленную в отрасли терминологическую базу, но без очевидной привязки к конкретным международным стандартам.
В представленных моделях относительно частотным термином для описания «до-проектных» стадий является термин Feasibility Study, «проектных» – Detailed Design и Construction Design. С другой стороны, термин Schematic Design, упоминающийся в трех рассмотренных стандартах, не встречается ни у одной из перечисленных компаний.
Гармонизация международных стандартов в области оказания консалтинговых и инжиниринговых услуг в строительстве – процесс, инициированный и активно осуществляемый рядом международных организаций. На основании нашего сопоставительного анализа моделей стадийности проектирования в строительстве, в целом можно говорить о том, что между соответствующими стандартами семейств
Таблица 2. Стадии проектирования в консалтинговых компаниях, оказывающих инжиниринговые услуги в области гидроэнергетического и гидротехнического строительства
EN, ISO, FIDIC уже достигнута достаточно высокая степень гармонизации. Однако, как мы увидели на примере моделей стадийности проектирования, применяемых сегодня известными игроками на рынке международной инвестиционно-строительной деятельности, процесс внедрения таких гармонизированных моделей «в массы» обещает быть долгим.
[i] Помимо данного руководства для строительства зданий планируется издание отдельных руководств для объектов гражданского/инфраструктурного строительства и объектов промышленного строительства [8, с. 8]
Библиографический список
- Станиславский А.Р. Определение стадий проектирования строительных объектов в международных и национальных нормативных документах // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2014. № 1 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2014/01/3642 (дата обращения: 14.06.2015).
- Станиславский А.Р. Стадийность проектирования в строительстве: европейский подход // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2014. № 10 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2014/10/6049 (дата обращения: 14.06.2015).
- ISO 16813:2006. Building environment design – Indoor environment – General Principles. Geneva, International Organization for Standardization. 2006. 15 p.
- ГОСТ Р 55654-2013. Проектирование зданий с учетом экологических требований. М. 2013. v, 25 с.
- EN 16310:2013. Engineering services – Terminology to describe engineering services for buildings, infrastructure and industrial facilities.Brussels, European Committee for Standardization (CEN). 2013.
- Международная федерация инженеров-консультантов // Википедия [Электронный ресурс]. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/ (дата обращения: 14.06.2015).
- About FIDIC // International Federation of Consulting Engineers (FIDIC) [Электронный ресурс]. URL: http://fidic.org/about-fidic (дата обращения: 14.06.2015).
- Definition of Services Guidelines (Building Construction). Geneva, Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils (FIDIC), 2009. P. iv, 38.
- Businessdictionary.com [электронный ресурс]. URL: http://www.businessdictionary.com (дата обращения: 14.06.2015).
- New standards can ease the way for better cross-border cooperation in construction industry // The Voice of EFCA. 2013 [Электронный ресурс]. URL: http://www.efcanet.org/Portals/EFCA/ELOKET/9089/Voice%20of%20EFCA%2010.pdf (дата обращения: 14.06.2015).