Инновационное развитие региональных хозяйственных систем формируется на основе уровня реализации инновационного потенциала, который подергается влиянию различных факторов. В настоящее время особое значение приобретает оценка инновационного потенциала регионов на основе объективных показателей с целью сравнения инновационного развития различных субъектов Российской Федерации.
Использование формализованных факторов позволяет провести более точную оценку инновационного потенциала регионов, а также позволяет определить резервы реализации инновационного развития. Данные факторы необходимо оценивать количественными показателями.
Развитие инновационного потенциала региона находится в тесной зависимости с системным взаимодействием условий и факторов, ускоряющих инновационное развитие: научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, коммерциализация инновационного продукта и применение инновационной технологии.
Под инновационным потенциалом региональной хозяйственной системы необходимо понимать совокупность реализуемых ресурсов, а также присутствие скрытых латентных возможностей по развитию инновационной деятельности в регионе, с помощью которых разрабатываются его стратегические перспективы [2, с.10].
Рассмотрев различные подходы к классификации факторов [3], влияющих на формирование и развитие инновационного потенциала, нами предложено провести их классификацию по нескольким классификационным признакам применительно к региону:
1) по характеру влияния на развитие инновационного потенциала;
2) по степени контролируемости;
3) по источнику возникновения.
Необходимо отметить, что автором в целях данного исследования расширена существующая классификация факторов развития инновационного потенциала. Дополнительно были включены такие классификационные признаки как степень контролируемости, источник возникновения, способность к мобилизации ресурсов в региональную экономику.
Кроме того, важным моментом в данном исследовании является выделение факторов, имеющих двойственный характер и влияющих на развитие инновационного потенциала при определенных условиях дифференцированно, то есть способных способствовать и препятствовать развитию инновационного потенциала [4, с.58].
Все факторы были сформированы по степени формализованности, поскольку использование формализованных факторов способствует более точной оценке инновационного потенциала региона, а также позволяет определить резервы инновационного развития.
Предложенная автором система факторов формирования инновационного потенциала региональной хозяйственной системы, представлена в таблице 1.
В зависимости от характера влияния на развитие инновационного потенциала региональную хозяйственную систему, необходимо разделить факторы на две группы:
1) факторы, способствующие развитию инновационного потенциала;
2) факторы, препятствующие развитию инновационного потенциала.
При этом различные факторы, входящие в эти две группы, могут иметь двоякое влияние на инновационный потенциал региона, соответственно в разных регионах они могут иметь неодинаковое значение и входить в ту или иную группу.
Таблица 1 – Факторы формирования инновационного потенциала
|
По степени контролируемости |
По источнику возникновения |
Способствующие развитию |
Препятствующие развитию |
|
|
Способность к мобилизации в региональную экономику (мобильные / немобильные) |
Внутренние |
Кадровые |
Высокая квалификация кадров, высокая доля работников, занятых научными исследованиями и разработками, высокая численность работников инновационно-активных предприятий, исследователи, занятые научными разработками с учеными степенями |
Дефицит высококвалифицированных управленческих кадров в сфере инновационного-технологического бизнеса, отсутствие достаточного количества высококвалифицированного персонала |
|
Производственно-технологические |
Увеличение инвестиций в расчете на душу населения, увеличение доли частных инвестиций по сравнению с государственными. |
Низкая степень вовлеченности крупных промышленных предприятий в инновационные процессы, незначительный объем инвестиций в региональную экономику |
||
|
Научно-технические |
Увеличение объемов отгруженной инновационной продукции, создание и коммерциализация патентов, полезных моделей |
Небольшая доля инновационной продукции в общем объеме выпуска |
||
|
Финансовые |
Финансовая поддержка со стороны государства, льготирование инновационных проектов |
Высокие риски и сроки окупаемости инновационных проектов |
||
|
Организационно-управленческие |
Высокая инновационная активность предприятий |
Неготовность предприятий к управленческим и технологическим новшествам, низкие управленческие способности руководства предприятий |
||
|
Внешние |
Инфраструктур-ные |
Развитая инновационная инфраструктура, большая доля малых и средних предприятий, наличие венчурных и инвестиционных фондов |
Отсутствие налаженных связей между предприятиями, научными и финансовыми организациями, неразвитая система поддержки различных видов инновационных предприятий |
|
|
Информационные |
Внедрение современных информационных технологий инновационную деятельность регионов |
Недостаток информации о новых технологиях |
||
|
Институциональ-ные |
Высокий инновационный потенциал предприятий региона, формирование законодательной базы, стимулирующей инновационную деятельность, эффективная государственная инновационная политика |
Неудовлетворительная государственная поддержка инновационный сферы экономики, несовершенное законодательство, непрозрачность системы государственных институтов |
||
Например, инфраструктурные факторы, могут быть либо «локомотивом» развития инновационной деятельности в регионе, либо, наоборот, не способствовать ее развитию, а иногда и препятствовать. Так в Республике Татарстан, одном из наиболее быстро развивающемся регионе в инновационной сфере, значительное внимание уделяется развитию инновационной инфраструктуры, основной задачей которой является содействие решению различных проблем, встающих перед инновационными предприятиями.
Роль инфраструктурного фактора в инновационном развитии регионов особо важна, поскольку обеспеченность инфраструктурными объектами является необходимым условием формирования благоприятной институциональной среды.
Основными субъектами инновационной инфраструктуры являются центры инновационной деятельности. В 2013 году, например, в Республике Татарстан в число предприятий и организаций, активно участвующих в инновационной деятельности входило 34 субъекта: 7 НИИ, 20 крупных промышленных предприятий и 20 научных центров и вузов.
Инновационная инфраструктура предполагает кроме наличия специфических рыночных субъектов хозяйствования (технопарки, технополисы, инновационно-технологические центры) также наличие и эффективное функционирование финансовых институтов развития: инновационных и венчурных предприятий. В Татарстане созданы и развиваются государственные некоммерческие организации Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан, Залогово-страховой фонд Республики Татарстан, некоммерческая организация Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан, Агентство инновационного развития и др. Такая инновационная инфраструктура, несомненно, выводит Республику Татарстан в число регионов-лидеров по инновационному развитию в Российской Федерации.
По второму классификационному признаку – «степень контролируемости» выделены следующие типы факторов: внешние и внутренние. К группе внешних относятся слабоконтролируемые или неконтролируемые факторы, а также факторы, на которые оказывает большое влияние общегосударственная политика. К внутренним – относятся контролируемые факторы, на которые можно оказывать влияние на региональном уровне.
Все факторы, влияющие на развитие инновационного потенциала региональной хозяйственной системы, можно разделить на мобильные и немобильные факторы, поскольку в условиях глобализации экономики многие факторы можно иммобилизовать из других регионов. Например, научно-технические и производственно-технологические, информационные ресурсы можно импортировать из других регионов или других стран. Это касается современного оборудования, новых технологий, компонентов, необходимых для научных исследований. С целью увеличения финансовых ресурсов можно привлекать иностранные инвестиции, которые позволят повысить мобильность факторов инновационного потенциала.
В настоящее время кадровые ресурсы становятся наиболее мобильными факторами развития инновационного потенциала, поскольку существует возможность импортировать высококвалифицированных специалистов, научные исследования, технологические разработки или использовать их на расстоянии посредством применения информационных технологий.
К немобильным факторам относятся институциональные, инфраструктурные, поскольку их формирование, развитие и обеспечение носит длительный характер и требует значительных трудовых, материальных ресурсов. Например, привнесение иных (из других стран, регионов) законодательных актов в инновационный процесс конкретного региона невозможно без учета региональной специфики. Инфраструктурная составляющая является результатом вложения значительных материальных ресурсов региона и длительного времени реализации проектов. Логистика, институты развития инновационной деятельности, кадровое обеспечение и многое другое реализуется совместными усилиями региональной исполнительной власти и бизнес-сообщества.
По источнику возникновения факторы инновационного потенциала предложено разделить на кадровые, научно-технические, производственно-технологические, финансовые, организационно-управленческие, инфраструктурные, институциональные, информационные.
В реализации таких важных факторов, как научно-технические и производственно-технологические, большая заслуга принадлежит накопленному инновационному потенциалу. Накопленный инновационный потенциал предполагает наличие в регионе институциональной насыщенности промышленности материально-технической базой, то есть высокий уровень развития капиталоемких производств, в том числе инновационных.
Производственно-технологический фактор как составляющая инновационного потенциала региональной хозяйственной системы формируется за счет существующей производственной базы, а также за счет создания новых предприятий, в том числе венчурных предприятий.
Следует отметить, что интеграция научно-технических и производственно-технологических факторов позволяет достигнуть синергетического эффекта.
Таким образом, развитие инновационного потенциала региона возможно лишь при принятии во внимание всех факторов. При этом особе внимание необходимо уделить факторам, препятствующим инновационному развитию, поскольку, изменяя их действие на способствующие развитию инновационного потенциала региона можно многократно увеличить реализацию инновационного потенциала региональной хозяйственной системы и вывести регионы в число лидеров по инновационному развитию.
Библиографический список
- Газизова О.В., Галеева А.Р. Инновационные технологии в нефтегазовом секторе России: миф или реальность // Вестник Казанского технологического университета. – 2014. – т.17. – № 6. – С.247-252
- Макарова Е.С. Совершенствование оценки инновационного потенциала региональной хозяйственной системы // автореферат дис. … кандидата экономических наук : 08.00.05 / Казанский национальный исследовательский технологический университет. Казань, 2013. – 28 с.
- Макарова Е.С. Классификация факторов инновационного потенциала региона [Электронный ресурс] / Е.С. Макарова // Экономика и менеджмент инновационных технологий. – Научно-практический журнал. – 2012. – №1. – Режим доступа: http://ekonomika.snauka.ru/2012/01/319 ISSN 2225-6431. – Дата обращения: 05.03.2015. – Загл. с экрана, 0,6 п.л.
- Макарова Е.С. Совершенствование оценки инновационного потенциала региональной хозяйственной системы // диссертация … кандидата экономических наук : 08.00.05 / Казанский национальный исследовательский технологический университет. Казань, 2013. – 249 с.
- Наширванова Я.Ф., Валеева Ю.С. Микроэкономические факторы, влияющие на формирование политики в области материального стимулирования труда в торговой деятельности системы потребительской кооперации // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. – 2014. – № 2. – С. 6-9.