В современных условиях таможенные платежи занимают значительную долю в структуре федерального бюджета Российской Федерации. Исходя из положений таможенного кодекса ТС к числу основных функций таможенных органов можно отнести фискальную и регулятивную функции, выполнение которых осуществляется таможенными органами, прежде всего, посредством взимания таможенных платежей. Регулятивная функция направлена на достижение определенных экономических задач путем воздействия на рыночную конъюнктуру, а назначение фискальной функции заключается в пополнении федерального бюджета.
Таможенные платежи играют большую роль в развитии национальной экономики. То влияние, которое они оказывают на экономику и ее потенциал, прослеживается по объемам поступлений платежей в федеральный бюджет (рисунок 1).
Рисунок 1 – Поступление таможенных платежей в федеральный бюджет РФ за период 2011-2013 г.
Данные рисунка свидетельствуют, что динамика поступлений таможенных платежей в федеральный бюджет является положительной и за три года поступления увеличились на 12,3 %.
Таможенные платежи занимают значительную долю в структуре федерального бюджета Российской Федерации. По итогам 2013 г. доля таможенных платежей в доходной части федерального бюджета составила более 54 %. Для сравнения: в США доля таможенных пошлин в доходах федерального бюджета составляет 1%, Великобритании – 1%, Германии – около 4% [3].
Структура таможенных платежей, перечисленных в доходную часть федерального бюджета за период 2011-2013 г., представлена в таблице 1.
Таблица 1 – Структура таможенных платежей
Показатели |
2011 |
2012 |
2013 |
Изменение 2013 к 2011 (+, -) |
Ввозные таможенные пошлины |
11,0 |
10,0 |
14,0 |
+3,0 |
Вывозные таможенные пошлины |
63,9 |
62,2 |
56,9 |
- 7,0 |
НДС |
23,8 |
32,7 |
27,0 |
+3,2 |
Акцизы |
0,8 |
0,8 |
1,0 |
+ 0,2 |
Таможенные сборы |
0,5 |
0,3 |
1,1 |
+ 0,6 |
Итого |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
х |
Из таблицы видно, что за исследуемый период большая часть таможенных платежей пришлась на вывозные таможенные пошлины. Это объясняется сложившейся структурой экспорта России, в которой преобладают сырьевые товары [2].
Основными факторами, обусловившими изменения в структуре таможенных платежей, были изменения в стоимости нефти и ставках пошлин, как ввозных, так и вывозных, а также изменения структуры и стоимости экспорта и импорта [3]. Наиболее значимые изменения ставок в анализируемом периоде произошли по ввозным таможенным пошлинам, что связано с выполнением обязательств, принятых Россией при вступлении в ВТО. Согласно принятому соглашению, в течение семи лет после вступления в ВТО России необходимо снизить, а в некоторых случаях и отменить пошлины на различные группы товаров, а именно, пошлины на товары промышленности требуется снизить на 11,1%-8,2 %, пошлины на компьютеры и элементную базу следует отменить, а также снизить пошлины на бытовую электронику и электротехнику, лекарства и научное оборудование. Если рассматривать товары массового потребления, можно отметить, что пошлины на них останутся фактически без каких-либо серьёзных изменений, если не брать в расчет пошлин на автомобили и обувь.
Что касается 2014 года, то за период с января по июнь общая сумма таможенных платежей в доходах федерального бюджета составила 3923,01 млрд. рублей. По прогнозам общая сумма таможенных платежей к концу 2014 года должна составить 6663,2 млрд. рублей [1].
На основе вышесказанного, следует подчеркнуть ведущую роль таможенных платежей в структуре доходов федерального бюджета, которая отражает значимость фискальной функции. Это подтверждает большое значение действий таможенных органов, направленных на обеспечение достоверного декларирования, законности предоставления льгот по уплате таможенных платежей, тарифных преференций, безошибочности классификации товаров и контроля таможенной стоимости, использования системы управления рисками.
Библиографический список
- Федеральный закон от 22.11.2013 N 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» [электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения: 16.08.2014.
- Оразалиев А.А., Котенев А.Д. Особенности и проблемы взимания таможенных и иных платежей таможенными органами России на современном этапе евразийской интеграции // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2014. № 5. Режим доступа: http://uecs.ru/index.php?option=com_flexicontent&view=items&id=2906:2014-05-14-06-34-12. Дата обращения: 16.08.2014.
- Савинова Е. Статистический анализ объёмов и структуры таможенных платежей в РФ [электронный ресурс]. Режим доступа: http://sibac.info/2009-07-01-10-21-16/8534-2013-07-26-23-45-41. Дата обращения: 16.08.2014.