Водоотведение и канализация – неотъемлемые составляющие любой системы водоснабжения. Являясь важным звеном в цепи эффективного и экономного принципа использования воды, эти системы позволяют очищать, повторно использовать или возвращать в водоемы огромные объемы воды. Посредством водоотводящего и канализационного оборудования удаляются жидкие и твердые отходы, хозяйственно-бытовые, сточные и осадочные воды. Актуальность темы заключается в том, что представить себе современную жизнь без системы канализации и водоотведения сегодня практически невозможно.
Важность системы водоотведения сложно переоценить. Всем известно, что без эффективного отвода сточных вод может оказаться под угрозой функционирование многочисленных объектов инфраструктуры: транспортных артерий различного значения, автомобильных стоянок, АЗС, промышленных предприятий, жилого фонда, зданий социального и коммерческого назначения и т. д. Поэтому водоотведение играет важную роль в обеспечении необходимых условий проживания в каждом муниципальном образовании.
Муниципальное хозяйство как совокупность отраслей градообслуживающей сферы, предоставляет различные услуги. Основу муниципального хозяйства составляет комплекс базовых отраслей. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) муниципального образования – сложный, многоотраслевой хозяйственный комплекс, обеспечивающий жизнедеятельность населения и предприятий различных отраслей необходимыми ресурсами воды, тепла, газа и другими. [6]
Основная деятельность администрации ГО «Город Краснотурьинск» внаправлена на социально-экономическое иградостроительное развитие города Краснотурьинска в рыночных условияхразвития экономики. Цели и задачи деятельности администрации в сфереводоотведения – это развитие инженерной инфраструктуры с учетом 100%-йобеспеченности застройки централизованными системами водоотведения,реконструкция и развитие очистных сооружений сточных вод.
Сложившаяся монопрофильность города создает риски, связанные с развитием соответствующих отраслей и оказывает сдерживающее влияние на экономику городского округа. В сфере инженерной инфраструктуры,несмотря на динамику снижения – это высокая степень физического и морального износа основных фондов. По словам Александра Катаева, зам. Главы по городскому хозяйству и благоустройству, канализационные сети изношены «более чем на 50%». [7]
Основные направления деятельности управления в сфере водоотведения – это развитие системы водоотведения в городском округе со строительством новых и расширением существующих очистных сооружений, строительством насосных станций перекачки, самотечных и напорных коллекторов. Расчетные расходы сточных вод в данном разделе определены по количеству населения и степени благоустройства жилой застройки, согласно выполненной архитектурно-планировочной части проекта в соответствии с Нормативами градостроительного проектирования Свердловской области, требованиями глав СНиП 2.04.03-85. Проектом предусмотрен полный охват централизованной системой водоотведения существующей и проектируемой жилой и общественной застройки. [4]
Основные задачи развития инженерной инфраструктуры в сфере водоотведения, это:
- повышение надежности систем водоотведения за счет реконструкции существующих сооружений и применения новых методов очистки и доочистки сточных вод до норм сброса в водоемы рыбохозяйственного назначения;
- полное обеспечение застройки населенных пунктов городского округа централизованной системой водоотведения. [4]
Эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры на территории городского округа Краснотурьинск осуществляет МУП «Управление коммунальным комплексом». Предприятие оказывает коммунальные услуги потребителям муниципального образования, а также выполняет ремонтные работы.В течение последних 2-х лет предприятием для обеспечения бесперебойного водоотведения в городе и на поселках заменено 256,9 м канализационных сетей, а на инженерных коммуникациях заменено 825 единиц запорной арматуры (задвижки и краны). [7] В результате проделанной работы значительно снизились потери сточной воды и объем покупных коммунальных ресурсов.
В связи с уменьшением количества населения,и, как следствием, снижения объемов потребления коммунальных услуг жителями, уменьшением нормативов потребления, для обеспечения безубыточной деятельностипредприятие учувствует в проектах развития инженерной инфраструктуры города, реализуемых частными инвесторами, в т.ч. – это Амбулаторный диализный центр, торговый центр «Столичный» и др.
Основными источниками финансирования МО «Город Краснотурьинск» являются привлеченные средства. Весь объем вложений приходится на инвестиции в основной капитал. Основная денежная масса от общего объема вложенных в основной капитал инвестиций направляется на приобретение материалов, комплектующих, рабочих программ, иных объектов основных фондов.Инвестиционные экономические ресурсы используются для модернизации и расширения системы водоотведения.
Динамика основных показателей финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций, включая структуру основных производственных затрат последние 4 года показала, что количество насосных станций и количество очистных сооружений осталось без изменений, а вот численность основного производственного персонала с 72 чел. сократилось до 62,3.Динамика основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемых организаций и их соответствия стандартам качества в сфере водоотведения показала, что крупных аварий сетей водоотведения и засоров самотечных сетей водоотведения не было. Количество проведенных проб, выявивших несоответствие очищенных сточных вод санитарным нормам на сбросе очищенных сточных вод уменьшилась на 38, больше, чем наполовину. Общее количество проведенных проб на сбросе очищенных (частично очищенных) сточных вод также стало меньше на 63. [7]
Несмотря на недостаточное финансирование, работу большинства организаций ВКХ не в эксплуатационном, а в ремонтно-восстановительном режиме, низкой инвестиционной привлекательности для частного капитала и ограничении источников финансирования, администрация городского округа делала все возможное, чтобы городское канализационное хозяйство в исследуемый период работало в бесперебойном режиме, без аварий и засоров.Сегодня в сфере муниципального ЖКХмножество проблем, но, тем не менее, данная область имеет и неоспоримые достоинства:
- отрасль стабильно работает даже в кризис;
- потребителями услуг являются все жители муниципального образования.
Совершенствование технологий очистки сточных вод актуально для улучшения экологической ситуации. Это особенно важно, если стоки идут в акваторию, находящуюся в пределах города. Для защиты от загрязнения и рационального использования подземных вод на территории городского округа предстоит реализовать систему мероприятий, в т. ч. предотвращение и устранение загрязнения вод за счет очистки сточных вод. В сфере водоотведения планируется количество хозяйственно-бытовых сточных вод уменьшить с 41,72 до 32,52 тыс. куб. м/в сутки, в то же время производительность очистных сооружений канализации увеличить с 41,83 до 43,25 тыс. куб. м/в сутки. [3]
Экологические проблемы, подчеркнул Президент РФ в Послании Федеральному собранию 1.03.2018 г., требуют приоритетного решения и, прежде всего, «за счет кардинального снижения выбросов вредных веществ в атмосферу и их сбросов в водоемы и почву» [7]. При очистке сточных вод нужно стремиться добиваться лучшего качества, чтобы устранить отрицательные последствий очистки сточных вод.
В рамках выполнения поручений губернатора Свердловской области по повышению качества коммунальных услуг населению одним из приоритетов региональной политики в сфере ЖКХ на ближайшую перспективу останется модернизация объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. В 2018 г. из региональной казны на эти цели выделяется 906 млн. руб. Учитывая остроту проблем, связанных с высоким износом водохозяйственного комплекса и его влиянием на экологию региона, губернатор поручил правительству области обеспечить поэтапную замену инфраструктуры, уделив первоочередное и самое пристальное внимание муниципальным системам водоочистки. В соответствии с принятым постановлением правительства Свердловской области, в 2018 г. субсидия 188 млн. руб. из областного бюджета будет направлена на строительство системы инженерной инфраструктуры городского округа Краснотурьинск.
В администрации города появилась возможность пополнения парка коммунальной техники современного образца. Так в 2018 г. закуплена техника за 6,56 млн. руб. для обслуживания ливневой канализации. Автомобиль пригодится не только для ливневых канализаций, но и будет пригоден при работе для всесезонной профилактической санитарной очистки колодцев, он способен устранять подтопления в них и в подвалах зданий за счет перекачки воды, фекальной жидкости, в близлежащие работающие колодцы, осуществлять откачку воды из отстойников, строительных котлованов, водоемов при проведении очистных работ. Каналопромывочное оборудование автомобиля позволяет использовать машину для мойки машин, оборудования, различных поверхностей струями высокого давления [7]
Развитие инфраструктуры для бизнеса, в т. ч. в моногородах региона в рамках снижения монозависимости – одна из задач программы, инициированной губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым «Пятилетка развития». В рамках этой программы предприятие «ЦСР Групп» создаст на территории Богословского технопарка, территории опережающего развития «Краснотурьинск», производство гофрированной трубы для водоотведения. Инвестиции в проект составят 510 миллионов рублей.Завершить строительно-монтажные работы и ввести производственные объекты в эксплуатацию резидент намерен в срок до конца 2018 года. Также в 2018 году на предприятии будут созданы первые рабочие места. [5]
Гофрированные трубы широко используются как в индивидуальном строительстве, так и в промышленных масштабах для организации сточных систем. Они позволяют создавать практичные и долговечные системы водоотведения с учетом больших нагрузок и воздействия окружающей среды. Договоры с основными покупателями продукции у «ЦСР Групп» уже заключены.
Корпорация развития Среднего Урала зарегистрировала компанию в реестре резидентов индустриального парка «Богословский». Для реализации проекта будет привлечено заемное финансирование от «Фонда развития моногородов». Фонд предоставляет финансирование проектам, реализуемым в монопрофильных муниципальных образованиях. Резидентам ТОСЭР «Краснотурьинск» и расположенного в его границах индустриального парка «Богословский» доступно софинансирование фонда на суммы от 100 миллионов до 1 млрд рублей (но не более 40% от общей стоимости проекта) по ставке 5% на срок до 8 лет. [5]Такой длительный срок займа является уникальным условием программы. Это очень хорошая новость и для социально-экономического развития муниципального образования и для модернизации остро необходимой системы водоотведения.
В Послании Федеральному собранию 1.03.2018 г. Президент РФ особо подчеркнул, что современная инфраструктура – это основа развития территорий. «Именно развитые коммуникации позволят жителям малых городов и сел удобно пользоваться всеми возможностями и современными сервисами, которые есть в крупных центрах, а сами небольшие населенные пункты будут тесно интегрированы в общее социальное и экономическое пространство России»[8]. Государство со своей стороны будет поддерживать эти инициативы. Отрадно отметить, что на эту инициативу Президента сразу же откликнулся маленький Краснотурьинск. На очистных сооружениях Компании РУСАЛ введена в эксплуатацию новейшая станция ультрафиолетового обеззараживания. Инвестиции предприятия в установку нового оборудования составили 15 млн. руб. Пуск станции позволил отказаться от использования хлора в процессе очищения хозяйственно-бытовых стоков. Современный безопасный способ промышленной очистки не оказывает негативного воздействия на воздух и почвы, исключает шумовые, тепловые и другие виды загрязнений.
Внедрение передовых экологических технологий и снижение воздействия на окружающую среду является приоритетом компании РУСАЛ. Ввод в эксплуатацию современной станции ультрафиолетового обеззараживания – один из многих проектов, которые планируется осуществить. В настоящее время реализуется инвестиционное мероприятие по переводу БАЗа на бессточную схему работы через систему замкнутого водооборотного цикла, что позволит исключить сброс стоков и сократить потребление воды из Краснотурьинского водохранилища. Следует отметить, что за последние 5 лет инвестиции РУСАЛа в природоохранные проекты БАЗа составили более 1 млрд рублей.
Таким образом, в сфере водоотведения МО «Город Краснотурьинск» есть интересные отечественные инновационные наработки, эффективные методы повышения качества очистки сточных вод, способы привлечения частных инвестиций. Все эти факторы помогут существенно модернизировать отрасль ВКХ в сфере водоотведения, качество услуг городского округа и повысить уровень экологической безопасности, от которой зависит здоровье и благополучие жителей нашего города.
Благоустройство города Краснотурьинска – одна из актуальных проблем современного градостроительства. Поэтому разрешение проблемы водоотведения и улучшения санитарных условий является хорошей предпосылкой, которая приведет к улучшению экосистемы и устойчивому развитию муниципального образования. И, конечно же, это одни из существенных факторов, которые позволят привлечь частных инвесторов и создать основу для стабильной экономической деятельности в муниципальном образовании «Город Краснотурьинск».
Библиографический список
- Об охране окружающей среды [Электронный ресурс] : Федеральный Закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ : (последняя редакция) / КонсультантПлюс. – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/.
- О создании территории опережающего социально-экономического развития «Краснотурьинск» [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2016 г. N 942. – Режим доступа: http://rulaws.ru/goverment/Postanovlenie-Pravitelstva-RF-ot-19.09.2016-N-942/.
- Об утверждении Плана реализации Генерального плана города Краснотурьинска на период до 2025 г. [Электронный ресурс] : Постановление Главы городского округа Краснотурьинск от 24.02.2009 N 138. – Режим доступа: http://ekb4.info/act1/postanovlenie382.htm.
- Генеральный план городского округа Краснотурьинск [Электронный ресурс] : (вместе с “Основными положениями Генерального плана городского округа Краснотурьинск”) : утвержден Решением Думы городского округа Краснотурьинск от 27.12.2012 N 83. – Режим доступа: http://краснотурьинск-адм.рф/deyatelnost/gradostroitelstvo/dokumentatsiya-po-planirovke-territorii/generalnyy-plan/generalnyy-plan-gorodskogo-okruga-krasnoturinsk-ot-2012-12-27-nomer-83-_86.
- В индустриальном парке «Богословский» будут производить гофрированные трубы [Электронный ресурс] / Индустриальный парк «Богословский»: территория опережающего развития. – Режим доступа: http://www.bogoslovsky.com/news/v_industrialnom_parke_bogoslovskiy_budut_proizvodit_gofrirovannye_truby.
- Поздеева, О. Г. Муниципальная экономика [Электронный ресурс] : учебное пособие / О. Г. Поздеева. – Екатеринбург: УрГЭУ, 2013. – 97 с.
- Водоотведение и очистка сточных вод [Электронный ресурс] : статистические материалы по городскому округу Краснотурьинск. – Режим доступа: https://baz.rusal.ru/.
- МУП «Управление коммунальным комплексом» : официальный сайт. – Режим электронного доступа: http://mupukk.3dn.ru/index/0-2