В условиях ограничения поставки из-за рубежа ряда продуктов питания важной задачей является развитие сельского хозяйства, в том числе, с использованием новых наукоемких технологий. Основным условием решения этой задачи является обеспечение проведение научных исследований и внедрения полученных результатов, для чего необходимы:
1. Целенаправленный характер проводимых НИОКР, направленных на решение конкретной практической проблемы, которое, в свою очередь, будет востребовано сельхозпроизводителями.
2. Сжатые сроки проведения НИОКР и внедрения полученных результатов.
3. Необходимые финансовые ресурсы для проведения НИОКР и вывода на рынок новой продукции, товаров или услуг.
Первые два условия могут быть наилучшим образом выполнены, когда выполнением НИОКР и коммерциализацией полученных результатов занимаются развивающиеся малые инновационные предприятия (МИП). Они лучше научных и учебных учреждений понимают реальные проблемы сельхозпроизводителей, особенности вывода на рынок новой продукции, а также заинтересованы в наиболее быстром проведении НИОКР. При этом для проведения исследований МИП может использовать кооперационные связи с научными и учебными учреждениями, а для производства новой продукции – осуществлять взаимодействие с действующими предприятиями. В то же время дефицит финансовых ресурсов является основным препятствием для инновационного развития МИП, так как они не имеют достаточного количества финансовых ресурсов, полученных от своей деятельности.
Для начинающих МИП, развитие которых связано с коммерциализацией разработок для сельского хозяйства, преодоление имеющихся сложностей еще более сложная задача. Это связано с тем, что разработка новой продукции и вывод ее на рынок значительно более рискованный и длительный процесс, чем работа в уже устоявшихся сферах деятельности (торговля, сфера бытовых услуг и пр.). Особенно это характерно для сельского хозяйства, большинство предприятий которого в значительной степени консервативны при использовании новых технологий.
Одной из форм решения задачи привлечения МИП финансирования для проведения НИОКР и использования полученных результатов в сельском хозяйстве является получение финансирования по различным программам инновационного малого бизнеса. Одной из организаций, реализующих такие программы, является Фонд содействия инновациям (ФСИ, Фонд), который создан в 1994 году. Основной его задачей является помощь малым и средним предприятиям, занимающимся инновационным развитием. Финансовая поддержка МИП осуществляется в форме безвозмездного финансирования инновационных проектов [1].
Практически во всех программах, реализуемых Фондом, есть проекты, прямо или косвенно связанные с сельским хозяйством. При этом результатами проектов могут быть информационные системы, базы данных, новые технологии (в том числе, биотехнологии) выращивания и хранения продукции животноводства и растениеводства, устройства и оборудование (в том числе, для переработки сельскохозяйственной продукции) и пр.
Одной из основных программ, реализуемой ФСИ в рамках рассматриваемого направления, является программа «Развитие». Программа ориентирована на поддержку действующих МИП, которые уже имеют опыт реализации новой продукции и которым необходимо проведение научных исследований для дальнейшего развития. В результате реализации проекта, на выполнение которого предоставляется грант, должны быть выполнены НИОКР, а разработанная продукция выведена на рынок. Программа рассчитана на 1 год. Общий размер гранта составляет не более 15 млн. руб. В 2015 году для участия в программе «Развитие» поступило 777 заявок, из которых финансирование получили 219 заявок. Общий объем финансирования составил 1 460 млн. руб. Количество поступивших заявок и объем финансирования также показывают, что данная программа является одной из основных форм поддержки МИП [1].
Одним из направлений поддержки в рамках реализации программы является грантовое финансирование разработки новых технологий, а также механизмов, приборов и устройств, используемые в сельском хозяйстве. По направлениям применения реализуемые в 2015 году проекты можно разделить следующие основные группы:
- технологии и устройства, направленные на разработку и применение новых удобрений для повышения урожайности в растениеводстве и привеса животных и птицы в животноводстве;
- технологии создания средств защиты растений, в том числе, биологических средств и устройства для их использования;
- создание новых ветеринарных препаратов для лечения животных;
- устройства и технологии для переработки отходов животноводства;
- технологии и устройства для производства продуктов питания, в том числе, за счет использования дикорастущих растений;
- новые технологии для вовлечения в сельскохозяйственный оборот загрязненных земель.
Как правило, реализация таких проектов приводит к увеличению МИП объемов производства на 50-70 млн. руб. в год, а также созданию новых рабочих мест. В результате этого в течение двух – трех лет после начала выпуска новой продукции за счет увеличения налогооблагаемой базы МИП бюджеты всех уровней получают в виде налогов сумму, превышающую объем гранта, выданного в рамках программы «Развитие».
Рассмотрим более подробно один из реализуемых проектов, в ходе выполнения которого будет разработана технология утилизации биошламов, нефтешламов и активных илов биологических очистных сооружений с получением на выходе почво-грунтов или рекультивированных земель, обеспеченных основными питательными веществами. Выбор этого проекта обусловлен его комплексностью. С одной стороны, идет утилизация отходов промышленных производств, с другой – в результате реализации проекта получается продукция, которую можно использовать для повышения качества почвы.
Основными потребителями новых почво-грунтов являются сельхозпроизводители и фермерские хозяйства, что обеспечивает им обширный рынок. Для реализации проекта Фонд предоставил грант в размере 15 млн. руб. при наличии софинансирования МИП в размере 7.5 млн. руб. Таким образом, общий объем финансовых средств, которые были использованы для реализации проекта в течение года, составил 22.5 млн. руб. Запланированный выпуск новой продукции в 2017 -2019 г.г. составит 115 млн. рублей. Важной особенностью проекта является высокая производительность труда в МИП, реализующим проект. Если на этапе вывода производства на проектную мощность (2017 год) она будет несколько меньше, чем средняя производительность труда по малым предприятиям (1.0 млн. руб./чел.), то в 2018 и 2019 г.г. этот показатель более, чем в два раза выше, чем в среднем по РФ. Таким образом, все вновь созданные в ходе реализации проекта рабочие места являются высокопроизводительными. Продукция проекта имеет хороший экспортный потенциал – планируется реализация почво –грунтов, полученных из биошламов и активных илов, на рынке стран СНГ, а также Китая.
Таким образом, использование грантового финансирования по программе «Развитие» дает возможность малым предприятиям как проведения НИОКР для реализации проектов в сфере сельского хозяйства, так и успешной коммерциализации в сжатые сроки полученных результатов. Это, в свою очередь позволяет ускорить решение задач импортозамещения сельскохозяйственной продукции, а также использования в сельском хозяйстве передовых технологий.
Библиографический список
- Фонд содействия инновациям (fasie.ru)