УДК 332.1

ИССЛЕДОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ОТРАСЛЕВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ

Литовских Альбина Матвеевна
Южный федеральный университет
доцент кафедры инженерной экономики

Аннотация
Структурные изменения экономики, вызванные сменой очередного этапа технико-экономического развития, актуализируют необходимость разработки и внедрения стратегий развития экономики на федеральном и региональном уровнях, предполагающих восстановление внутреннего потенциала экономической системы. В рамках реализации данных стратегий многие регионы разрабатывают и корректируют программы, законы, направленные на повышение конкурентоспособности региональных экономик за счет интенсивного развития отдельных отраслей промышленного сектора экономики, которые смогут обеспечить повышение темпов экономического роста за счет внедрения достижений нового этапа научно-технического развития. В рамках данной статьи проводится анализ программ социально-экономического развития в регионах Юга России направленных на реализацию стратегии импортозамещения.

Ключевые слова: проекты и программы импортозамещения, регионы Юга России, социально-экономическое развитие, территориально-отраслевое планирование


THE STUDY OF REGIONAL PROGRAMS OF TERRITORIAL AND SECTORAL PLANNING IN THE CONDITIONS OF REALIZATION OF THE IMPORT SUBSTITUTION STRATEGY

Litovskix Albina Matveevna
Southern Federal University
Associate Professor, Department of Engineering Economics

Abstract
Structural changes in the economy caused by the change of the next stage of technical and economic development, the need to actualize the development and implementation of strategies for economic development at the federal and regional level, involving the restoration of the internal potential of the economic system. Within the framework of the implementation of these policies, many regions are developing and adjusting programs, laws aimed at increasing the competitiveness of regional economies due to the intensive development of the separate branches of the industrial sector of the economy that will ensure an increase in economic growth due to the introduction of the achievements of a new stage of scientific and technological development. In this article the analysis of socio-economic development in the South Russian regions aimed at implementing the strategy of import substitution.

Keywords: projects and import substitution program, territorial and sectoral planning, the socio-economic development of the South Russian regions


Библиографическая ссылка на статью:
Литовских А.М. Исследование региональных программ территориально-отраслевого планирования в условиях реализации стратегии импортозамещения // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2016. № 6 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2016/06/12035 (дата обращения: 29.09.2017).

В зависимости от приоритетов научно-технологического, социально-экономического развития, а также уровня развития экономики региона в целом и отдельных отраслей, многие региональные органы власти применяют меры стимулирования, которые в рамках реализации стратегии импортозамещения в большей степени предполагают стимулирование притока инвестиций в наукоемкое производство, развитие частного сектора как двигателя инноваций, сетевое взаимодействие организаций науки и производственных предприятий. Одной из стратегий развития региональных территориально-отраслевых комплексов является стратегия импортозамещения, направленная на воспроизводство собственного промышленного потенциала, обновления материально-технической базы промышленности в регионе.

Основной целью данной статьи является комплексный анализ, проектов и программ социально-экономической политики в регионах Юга России, с целью дальнейшего анализа и прогнозирования трендов социально-экономического развития территорий, отраслей, производственных комплексов. Выявление сильных и слабых сторон в программах и стратегиях территориально-отраслевого планирования обеспечивает процесс перспективной корректировки институциональных и организационных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и власти, решения ключевых проблем социально- экономической безопасности территорий ЮФО в условиях эффективного развития территориально-отраслевых комплексов.

Анализ имеющихся стратегий и программ территориально-отраслевого планирования, а также мероприятий, направленных на достижение стратегии импортозамещения, разрабатываемых и используемых в рамках социально-экономического и научно-технологического развития регионов ЮФО свидетельствует о наличии определенных структурных перекосов, которые не способствуют достижению заявленных целей развития. Так основным недостатком разрабатываемых программ и стратегий является их ориентация на очень широкий спектр отраслей экономики в условиях ограниченности инвестиционного ресурса. Разрабатываемые дорожные карты построены без учета критических факторов, составляющих угрозу успешной реализации программ и проектов. Необходимо отметить, что в условиях глобальной конкуренции целесообразным является такой подход к социально-экономическому и научно-технологическому развитию, который будет способствовать в первую очередь максимальной концентрации потенциала отдельных территорий в тех направлениях экономической деятельности, по которым территория обладает сравнительными преимуществами. Реализация стратегий экономического и технологического развития территорий на основе такого подхода позволит в дальнейшем осуществить диверсификацию направлений экономической деятельности за счет формирования устойчивой сети предприятий, охватывающей не только территорию одного региона, но и формировать межрегиональные сетевые структуры, обеспечивающие комплексное развитие территории за счет расширенного воспроизводства социально-экономического и научно-технологического потенциала.

Необходимо отметить, что в последнее время в отечественной практике реализация стратегии импортозамещения осуществляется за счет формирования сети индустриальных парков, инновационно-технологических кластеров, формирования сети инновационных предприятий, а также выявления потенциальных предприятий стратегии импортозамещения. Данные институциональные формы развития сетевого взаимодействия научных организаций и предприятий реального сектора экономики также активно используются в системе территориально-отраслевого планирования регионов Юга России.

Основной функцией создаваемых институтов развития является обеспечение сетевого взаимодействия научных центров и производственных предприятий. За счет конвергенции науки и производства на определенных территориальных образованиях планируется достижение целей стратегического развития, то есть восстановление промышленности на качественно новой основе научно-технического прогресса. Формируемые в рамках территориально-отраслевого планирования кластеры и индустриальные парки в регионах Юга России должны будут обеспечить достижение целей социально-экономического и научно-технологического развития.

Также необходимо отметить, что при реализации стратегических направлений развития, в том числе реализации стратегии импортозамещения в первую очередь необходим комплекс государственных мер, направленных на стимулирование высокотехнологичных предприятий промышленного сектора при помощи прямых и косвенных методов регулирования, развития информационно-коммуникационной инфраструктуры и финансовой системы. Именно технологическое развитие экономики региона является базовым условием повышения уровня социально-экономического развития. Такая зависимость определяется тем, что рост конкурентоспособных на мировом уровне отраслей обеспечивает повышение производительности труда, рост доли высококвалифицированных работников в структуре трудоспособного населения, что в свою очередь приводит к росту доходов населения, повышению уровня благосостояния населения.

В рамках разработки предложений по формированию эффективной системы территориально-отраслевого планирования в условиях реализации стратегии импортозамещения необходимы меры по совершенствованию социально-экономической и научно-технологической политики в регионах Юга России, основными направлениями которой должны стать следующие:

- развитие инновационного потенциала территориально-отраслевого комплекса

- максимальная концентрация экономического пространства

- формирование сетевых форм организации науки и производства.

Достижению данных условий способствует формирование инновационно-технологических кластеров на территории отдельных регионов. Именно кластер является эффективным механизмом социально-экономического и научно-технологического развития отдельных территорий и экономики в целом в условиях глобальной конкуренции. Кластер представляет новую организационную форму, которая предназначена для повышения конкурентоспособности региона. Объединяясь в кластер предприятия могут снизить инвестиционные затраты и облегчить процесс поиска узкоспециализированных специалистов, а также получить доступ к новым технологиям, методам управления, базе поставщиков и покупателей. Общепризнанным считается положение о том, что предприятия, входящие в структуру регионального кластера имеют более высокие экономические показатели.


Библиографический список
  1. Антоненко И.В. Стратегии реализации инновационного потенциала регионов Южного федерального округа [Текст] / И.В. Антоненко // Региональная экономика: теория и практика. — 2011. — № 22 (205). — С. 6—10
  2. Боровская М.А. Шевченко И.К., Развадовская Ю.В., Федотова А.Ю. Выявление перспективных направлений кластерных образований// Региональная экономика: теория и практика 2015. № 35 (410) С. 2-16
  3. Официальный сайт Правительства Ростовской область — http://www.donland.ru.
  4. Постановление от 25.09.2013 № 599, в редакции постановлений Правительства Ростовской области  от 19.12.2013 № 783, от 16.01.2014 № 34, от 06.03.2014 № 155, от 10.07.2014 № 490, от 25.09.2014 № 653, от 27.11.2014 № 788, от 16.01.2015 № 24 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»
  5. Постановление от 31.07.2013 № 474 в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 23.12.2013 № 799, от 28.05.2014 № 397, от 23.10.2014 № 715 «Стратегия инвестиционного развития Ростовской области до 2020 года»
  6. Развадовская Ю.В., Бечвая М.Р. Разработка мер по повышению устойчивости региональных бюджетов в условиях неравномерности социально-экономического развития// Инженерный вестник дона. № 4. 2013г.
  7. Степченко Н.А. Южный федеральный округ как субъект международной торговли: состояние и перспективы развития в ВТО // Вестник ВГУ. Серия 3, Экономика, Экология 2013. №1 (22). С.115-122.
  8. Суспицын С.А. Пространственная результативность государственного регулирования // Регион: экономика и социология. – 2011. – № 2.


Все статьи автора «Бечвая Мария Раджевна»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться: