УДК 332.2.021.012.33

УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАК РЕСУРС ДЛЯ УВЕЛИЧЕНИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА НА ПРИМЕРЕ ГО «ГОРОД УЛАН-УДЭ»

Шапхаев Борис Сергеевич1, Найданова Эржена Батожаргаловна2
1ФГБОУ ВПО «Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управлений», кандидат исторических наук, кафедра «Экономическая теория, мировая экономика, государственное и муниципальное управление»
2ФГБОУ ВПО «Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управлений», кандидат экономических наук, кафедра «Экономическая теория, мировая экономика, государственное и муниципальное управление»

Аннотация
Статья посвящена проблемам управления земельными ресурсами города Улан-Удэ, предложены меры по увеличению доходной части местного бюджета за счет более эффективного управления земельно-имущественным комплексом города.

Ключевые слова: доходы местного бюджета, земельно-имущественный комплекс, земельные ресурсы, муниципальное образование


THE LAND MANAGEMENT OF THE MUNICIPALITY AS A RESOURCE FOR INCREASING THE INCOME OF THE CITY BUDGET FOR EXAMPLE, THE "ULAN-UDE"

Shapkhaev Boris Sergeevich1, Naidanova Erzhena Batozhargalovna2
1East Siberia State University of Technology and Management, PhD in Нistorical Sciences, Department "Economic theory, world economy, state and municipal management"
2East Siberia State University of Technology and Management, PhD in Economic Sciences, Department "Economic theory, world economy, state and municipal management"

Abstract
The article is devoted to the problems of land administration of the city of Ulan-Ude, proposed measures to increase the revenues of the local budget at the expense of more effective management of land and property complex in the city.

Библиографическая ссылка на статью:
Шапхаев Б.С., Найданова Э.Б. Управление земельными ресурсами муниципального образования как ресурс для увеличения доходов бюджета города на примере ГО «город Улан-Удэ» // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2016. № 2 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2016/02/10817 (дата обращения: 26.05.2017).

На сегодняшний день одной из наиболее актуальных  является проблема увеличения собственных доходов муниципальных образований. Данная проблема имеет повсеместный характер, что зачастую связано с  неэффективным управлением объектами муниципальной собственности, в том числе земельными ресурсами.

В городе Улан-Удэ процесс управления муниципальными землями имеет определенные закономерности. Так, земли под индивидуальное строительство лучше приватизировать по максимальной цене. Это приводит к увеличенному разовому доходу в местный бюджет и заставляет собственников более добросовестно благоустраивать свои земли. Например, некоторые недобросовестные арендаторы земельных участков осуществляли строительство небольших объектов, а затем переоформляли землю в собственность за небольшую цену.

Также нерешенной на сегодняшний день является проблема использования земли по целевому назначению. Нередко бывают ситуации, когда арендаторы оформляют землю за минимальную стоимость, принося свидетельство на мнимый объект. Для решения данной проблемы необходимо ввести выезд специалистов администрации на объект с протоколированием при выкупе или пролонгации аренды земельного участка.

В современных условиях необходимо найти новые способы увеличения доходной части бюджета Улан-Удэ и одновременно сократить расходную часть, связанной с затратами на содержание земельного комплекса.Так, территория города Улан-Удэ составляет более 37 тыс. га. Свыше 22 тысяч га из них составляют категории земельных ресурсов, которые являются ограниченными для использования. Как правило, к ним относятся земли лесного и водного фондов, земли, ограниченные сервитутом и др. Около 7 тыс. га подпадает под взимание земельного налога, 1,5 тысячи га сданы в аренду, а свыше 6 тысяч га являются потенциальными для хозяйственного использования [1].

Эти земли (6 тыс. га) необходимо использовать в качестве возможного источника дохода в местный бюджет, который можно получить от земельного налога. Это возможно добиться путем вовлечения свободных земель в оборот, а также путем постановки на налоговый учет тех земель, которые реально используются, но с них не платится земельный налог из-за неправильно оформленных документов.

Для вовлечения свободных земель в хозяйственный оборот нужна организация аукционов по приватизации и аренде земельных участков, прекращения договоров аренды по тем участкам, которые не используются, организация торгов на возможность заключения договоров по развитию обустроенных территорий и т.д.

Что же касается тех земель, правоустанавливающие документы на которые оформлены неправильно, то здесь, в основном, речь идет о следующих видах земельных участков:

- участках, на которые нет разрешения на использование;

- участках, владельцы которых не оформляют их в собственность (например, гаражные кооперативы);

- участках, которые стоят на кадастровом учете, но не имеют собственников.

В отношении этих земель необходима кропотливая и постоянная работа по принуждению пользователей к официальной регистрации используемых земельных участков.


Библиографический список
  1. Отчет «Об итогах работы Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ за 2014 год и задачах на 2015 год»// Официальный сайт Администрации города Улан-Удэ. URL: http://www.ulan-ude-eg.ru/
  2. Жахов Н.В. Аграрный сектор: новые возможности развития в условиях глобализации // в сборнике: Инновационные процессы в АПК сборник статей II Международной научно-практической конференции преподавателей, молодых ученых, аспирантов и студентов, посвящённой 50-летию образования РУДН. Российский университет дружбы народов. Москва, 2010. С. 462-465.
  3. Жахов Н.В. Направления долгосрочного инновационного развития агропромышленного сектора // в сборнике: Наука и инновации в сельском хозяйстве Материалы Международной научно-практической конференции. Курск, 2011. С. 258-260.


Все статьи автора «Шапхаев Борис Сергеевич»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться: