Для того, чтобы разобраться с проблематикой энергосервисного контракта, необходимо понимать что это такое.
Энергосервисный договор (контракт) – договор (контракт), предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.[1]
Основной чертой энергосервисного контракта является то, что все расходы берет на себя организация, внедряющая энергосберегающие технологии, и возмещение затрат осуществляется за счет достигнутой экономии средств.
Для реализации энергосервисного контракта необходимо рассмотреть позиции всех сторон, участвующих в данном процессе.
Выделим три основные стороны:
- Заказчик;
- Исполнитель (энергосервисная компания);
- Инвестор, финансирующий проект.
1) Основной позицией заказчика является внедрение всех энергосберегающих мероприятий без затрат из своего бюджета. Энергосервисная компания берет на себя все затраты и погашение их осуществляется в счет экономии средств, при условии, что срок возврата средств не будет превышать срок эксплуатации внедренного оборудования.
Проблемой для заказчика может стать необходимость проведения мероприятий для обеспечения технических требований по режимам энерго- и ресурсоснабжения, режимам и параметрам работы энергопотребляющих установок, режимов и параметров эксплуатации объекта и помещений с учетом функционального назначения.[2]
Как показывает практика, в большинстве случаев, заказчик сталкивается с необходимостью приведения объектов в соответствие с требованиями и режимами, что оказывается более затратным, нежели сам энергосервисный контракт.
2) Для реализации энергосервиса и работы с заказчиком напрямую, энергосервисная компания должна обладать достаточными оборотными средствами. Организации, не располагающие такими средствам, вынуждены прибегать к помощи банков для получения заемных средств.
Все риски обеспечения заемных средств и их минимизация должны быть сформулированы и четко обозначены, иначе банки не захотят рисковать и выделять финансирование или будут предлагать высокие проценты по кредитам.
В результате, все риски ложатся на энергосервисную компанию и как следствие, энергосервис для небольших компаний становится не доступен, а для крупных не интересен.
3) На данный момент все сводится к тому, что нет понимания каким должен быть уровень финансирования, на какой срок необходимо выдавать кредиты и под какие проценты. Большинство банков не готовы предоставлять финансирование мелким энергосервисным компаниям, а предпочитают сотрудничать с большими компаниями, которые уже положительно зарекомендовали себя.
Подводя итоги, можно сделать вывод, что к реализации энергосервисных контрактов большенство из предполагаемых участников не готов и до масштабного процесса еще далеко.
Библиографический список
- Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ от 18 августа 2010 г. № 636 «О требованиях к условиям энергосервисного контракта и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта (цены лота)»