Как известно, в Российской Федерации смешанная форма экономики. Но агропромышленный комплекс всегда являлся основным сектором и требовал немало внимания. Ввиду отраслевых особенностей АПК не может функционировать автономно, без финансового вмешательства извне, то есть без инвестирования. А поскольку вопрос капиталовложения относится к вопросам «на перспективу», то данная проблема становится одной из главных не только на ближайшие, но и на последующие годы [1].
Цепочка процессов, протекавших в течение десятилетий (рис. 1), способствовала тому, что российские производители сельскохозяйственных товаров лишились всех источников образования и накопления капитала. Это, в свою очередь, негативно отразилось на функционировании таких отраслей, как перерабатывающая и пищевая промышленность. Таким образом, в плачевном состоянии оказалась вся система агропромышленного комплекса России, которая когда-то славилась на весь мир [2].
Рисунок 1 – Процессы и их причины, которые привели к снижению объема инвестиций в сфере АПК
Однако проблемы надо решать, и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 №717 была утверждена Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, которая была разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» [3]. Госпрограмма была создана, прежде всего, с целью повышения материальной и социальной обеспеченности граждан.
Государственная программа подробно описывает комплекс мероприятий, направленных на развитие АПК, механизмы их реализации и источники финансирования [4].
Наряду с имеющимися преимуществами новой Госпрограммы, рассчитанной на 2013-2020 гг., она не лишена недостатков (рис. 2).
Рисунок 2 – Преимущества и недостатки Государственной программы, рассчитанной на 2013-2020 гг.
Определим некоторые условия, необходимые для выхода из этого порочного круга «субсидии-кредиты», в который попал агропромышленный комплекс по причине некоторых особенностей политики нашего государства. Начать нужно с предоставления денежных средств на закупку агротехники напрямую производителям и ориентироваться на промежуточные показатели, а не поддерживать конкретные продукты и, соответственно, их товаропроизводителей. Во-вторых, вкладывать в строительство дорожной и прочей инфраструктуры, необходимой для развития АПК. Делать это нужно хотя бы для того, чтобы техника служила дольше. И, в-третьих, инвестировать в поддержку сфер образования и науки, системы информации и консалтинга. Ведь мало предоставить финансовые средства и приобрести на них сельскохозяйственное оборудование и построить объекты, нужно обучать и переобучать персонал, без которого все вышеперечисленное работать не будет.
Ульяновский регион одним из первых в Российской Федерации в 2011 г. создал специальную структуру, призванную отвечать за повышение уровня материального благополучия сельских жителей и привлекательности для вложения капитала в сельские территории – ОГБУ «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области» [5]. В 2013 г. эта компания разработала инвестиционные проекты на 2013-2015 гг. (рис. 3). Они разработаны с учетом районирования Ульяновской области.
Рисунок 3 – Инвестиционные проекты Ульяновской области 2013-2015 гг.
Таким образом, реализация инвестиционных проектов способствовала повышению устойчивости сельского хозяйства региона. Благодаря мерам бюджетной поддержки созданы условия для привлечения на село инвестиций и реализации крупных проектов.
Библиографический список
- Экономика и управление на предприятиях // URL:http://eup.ru/Documents/2006-07-12/4479E-1.asp (дата обращения 12.01.2015)
- Инвестиции в агропромышленный комплекс // URL: http://www.0zn.ru/economika/investicii-v-agrarno-promyshlennyiy-kompleks.html (дата обращения 12.01.2015)
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы» // URL: http://www.rg.ru/2012/08/07/selo-site-dok.html (дата обращения 12.01.2015)
- Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2013 году государственной программы развития сельского хозяйства и регулировании рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» // URL: http://www.mcx.ru/documents/file_document/v7_show/23818.297.htm (дата обращения 11.01.2015)
- Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области // URL: http://agro-ul.ru/index/permlink/id/9315/ (дата обращения 11.01.2015)
- Инвестиционные проекты ОГБУ «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области» на 2013-2015 гг. // URL: http://kantemirov-v.livejornal.com/277393.html (дата обращения 11.01.2015)
- Яшина, М.Л. Направления инновационной и инвестиционной деятельности в скотоводстве / М.Л. Яшина, А.Ю. Локтин // Научный вестник Технологического института – филиала ФГБОУ ВПО «Ульяновская ГСХА им. П.А. Столыпина». – 2013. – № 12. – С. 412-417.
- Долгова, И.М. Современное состояние и пути развития агропромышленного комплекса г. Ульяновска / И.М. Долгова, М.Л. Яшина // Экономика и предпринимательство. – 2012. – № 3. – С. 80-83.
- Трескова, Т.В. Кредитование АПК: проблемы и перспективы / Т.В. Трескова, Яшина М.Л. //EuropeanSocialScienceJournal. – 2011. – № 2. – С. 359-366.
- Яшина, М.Л. Финансирование воспроизводства основных фондов в сельском хозяйстве / М.Л. Яшина // В сб.: Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности VII Всероссийская научно-практическая конференция: сборник статей. Пенза: Пензенская ГСХА, 2010. – С. 164-167.
- Яшина, М.Л. Расчет мультипликативного эффекта от вовлечения инвестиций в основные фонды предприятий аграрной сферы / М.Л. Яшина Нейф Н.М. // Экономические науки. – 2011. – № 75. – С. 117-121.
- Басенкова, С.В. Оценка производственных и инвестиционных возможностей сельскохозяйственных организаций Ульяновской области / С.В. Басенкова, Е.А. Смирнова, Т.Ю. Сушкова // В сб.: Аграрная наука и образование на современном этапе развития: опыт, проблемы и пути их решения. Ульяновск: Ульяновская ГСХА, 2009. – С. 16-20.