УДК 338(57)

К ВОПРОСУ ОБ ОЦЕНКЕ ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ РЕГИОНА

Лукин Евгений Владимирович
Институт социально-экономического развития территорий РАН

Аннотация
В статье обоснована высокая роль межрегионального взаимодействия в развитии региональной экономики, представлены методики оценки отраслевой и территориально-географической структуры межрегиональных связей, сформированы перспективные цели и задачи развития межрегионального сотрудничества.

Ключевые слова: Межрегиональные связи, перспективы, регион


ON ESTIMATION OF DEVELOPMENT PROSPECTS OF INTER-REGIONAL RELATIONS IN REGION

Lukin Evgeny Vladimirovich
Institute of Socio-Economic Development of Territories of RAS

Abstract
The paper substantiates the high role of interregional cooperation in the development of the regional economy, the industry valuation techniques presented and territorial geographical structure of interregional relations, formed long-term goals and objectives of regional cooperation.

Библиографическая ссылка на статью:
Лукин Е.В. К вопросу об оценке перспектив развития межрегиональных связей региона // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2014. № 2 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2014/02/3677 (дата обращения: 30.09.2017).

Решение задачи выхода России в мировые лидеры, поставленной Президентом РФ В.В. Путиным, требует поиска источников роста экономики. Один из них – межрегиональная интеграция на основе стимулирования развития и укрепления экономического взаимодействия субъектов федерации. Межрегиональное экономическое взаимодействие обеспечивает потребительский рынок товарами, не производимыми на территории региона, а местных производителей – устойчивыми поставками сырья и комплектующих материалов; способствует стимулированию внутреннего рынка товаров и увеличению внутреннего спроса на продукцию, диверсификации экономики, устранению территориальных барьеров для перемещения производственных, инвестиционных и трудовых ресурсов между регионами.

Вместе с тем в процессе реформирования российской экономики существовавшие межрегиональные связи внутри страны, а также между участниками СНГ были разрушены практически полностью. Значительное снижение экономической активности, сворачивание производств, разрушение кооперационных связей привели в середине 1990-х годов к глубокому падению экономики регионов и страны в целом, следствием которого стало резкое ухудшение благосостояния населения. Ошибочность проводимой политики, необходимость усиления регулирующей роли государства, в том числе в развитии межрегионального взаимодействия, признается большинством ученых-экономистов и политиков.

В этой связи актуальной задачей является разработка методов активизации межрегионального экономического взаимодействия как одного из факторов экономического роста региона.

Решение данной задачи обуславливает необходимость оценки перспектив развития межрегиональных торгово-экономических связей с позиции конкретных товаров и регионов-потребителей. Для этого целесообразнее использо­вать построенные на базе методологии портфельного анализа матрицы перспектив развития межрегионального торгово-экономического сотрудничества по конкретному товару (рис. 1) [2].

Рисунок 1. Общий вид матрицы перспектив развития межрегионального торгово-экономического сотрудничества [2]

В качестве параметров матрицы выбираются следующие показатели:

– коэффициент парной корреляции темпов вывоза исследуемого товара из базового региона и ввоза в рассматриваемый регион (ось абсцисс);

– темп роста потребления (ввоза из базового региона) исследуемого товара в рассматриваемом регионе (ось ординат);

– доля объема ввоза исследуемого товара в рассматриваемый регион в общем объеме вывоза исследуемого товара из базового региона (диаметр круга).

Оптимальным является такое распределение регионов-потребителей по квадрантам матрицы, при котором большая их часть приходится на первый квадрант, меньшая – на второй и четвертый. Характеристика регионов в квадрантах матрицы представлена в таблице 1.

Таблица 1. Характеристика регионов в квадрантах матрицы

Квадрант

Характеристика

I – оптимальный Рост потребления продукции базового региона, совпадение циклов спроса и предложения исследуемого товара
II – перспективный Рост потребления продукции базового региона, слабое совпадение циклов ввоза исследуемого товара в рассматриваемый регион и вывоза из базового региона
III – депрессивный Сокращение потребления продукции базового региона, слабое совпадение циклов спроса и предложения с регионом-производителем
IV – проблемный Высокий уровень совпадения циклов колебания спроса и предложения исследуемого товара на региональном рынке, снижение потребления продукции базового региона

К примеру, для проката черных металлов матрица приведена на рисунке 2. Географическая структура поставок данного товара из числа рассматриваемых наиболее диверсифицирована. Прокат реализуется более чем в 60 регионов страны.

 

Рисунок 2. Матрица перспектив развития межрегионального торгово-экономического сотрудничества Вологодской области по товару «прокат черных металлов» (по данным за 2005-2011 гг.)

Оптимальными с точки зрения развития торгово-эконо­мических связей являются Московская и Самарская области, г. Санкт-Петербург. На их рынки направляется около трети проката, вывозимого Вологодской областью в другие российские регионы, поставки растут устойчивыми темпами.

Перспективными являются большая группа регионов Приволжского (Пермский край, Республика Татарстан, Ульяновская и Саратовская области) и Центрального (Костромская, Калужская и Белгородская области) федеральных округов. Задача органов власти региона – укрепление долгосрочных торговых связей с данными регионами.

Примечательно, что по данному товару экономические связи ни с одним регионом нельзя охарактеризовать как депрессивные. Между тем, с тремя довольно крупными потребителя проката с развитой базой машиностроения оказались проблемные связи – с г. Москвой, Нижегородской и Ленинградской областями. В отношении данных регионов необходимы комплексные меры по стимулированию роста потребления.

Проведенное распределение регионов по квадрантам матрицы позволяет определить направления развития торгово-экономического сотрудничества в разрезе других ключевых поставляемых товаров (табл. 2).

Таблица 2. Распределение регионов-потребителей товаров Вологодской области по квадрантам матрицы и направления развития

Кв.

Вид продукции

Регионы

Направление развития

Оптимальный

Прокат черных металлов Московская и Самарская обл., Санкт-Петербург Максимальное укрепление существующего сотрудничества, дальнейшее наращивание и качественное совершенствование кооперационных связей
Стальные трубы Санкт-Петербург, Московская, Ульяновская и Саратовская обл.
Минеральные удобрения Курская, Московская и Орловская обл., Краснодарский край
Деловая древесина Архангельская, Ленинградская и Новгородская обл.
Пиломатериалы Московская, Архангельская и Ленинградская обл.
Мясо Санкт-Петербург
Молоко

Перспективный

Прокат черных металлов Белгородская, Калужская, Костромская, Новго­родская, Ульяновская и Саратовская обл., Рес­публика Татарстан, Пермский край Наращивание торговых отношений, усиление ко­операционной составляю­щей в торгово-экономиче­ских отношениях
Стальные трубы Самарская обл.
Минеральные удобрения Тамбовская, Калининградская и Мурманская обл.
Деловая древесина Московская область
Пиломатериалы
Мясо Костромская и Московская области
Молоко Республика Коми

Депрессивный

Прокат черных металлов Качественный пересмотр институциональной базы промышленной кооперации либо отказ от активной реализации схем сотрудничества
Стальные трубы Ярославская, Ростовская и Нижегородская обл.
Минеральные удобрения Ставропольский край, Республика Мордовия
Деловая древесина Костромская и Нижегородская обл.
Пиломатериалы Ярославская и Ростовская обл., Москва
Мясо Москва, Архангельская обл.
Молоко Санкт-Петербург

Проблемный

Прокат черных металлов Москва, Ленинградская и Нижегородская обл. Долгосрочное стимулиро­вание спроса в сопряжен­ных отраслях, совместные межрегиональные меры по развитию рынков, сов­местное межрегиональное производство модифици­рованной продукции в большей степени удовле­творяющей потребности рынка
Стальные трубы Москва
Минеральные удобрения Белгородская, Липецкая, Ростовская и Нижегородская обл., Республика Татарстан
Деловая древесина Республика Карелия
Пиломатериалы Новгородская обл.
Мясо Ярославская и Ленинградская обл., Республика Коми
Молоко Ивановская, Костромская, Московская, Ярославская и Архангельская обл., Москва

Рассмотренные модели позволяют сформировать цели развития межрегиональных связей региона и задачи для их достижения.

Целями развития межрегиональных отношений Вологодской области в среднесрочной и долгосрочной перспективе являются:

– совершенствование отраслевой и внутриотраслевой структуры межрегиональных отношений;

– использование устойчивых товаропотоков для привлечения финансовых ресурсов из регионов-контрагентов;

– совершенствование территориально-географической структуры межрегиональных отношений.

Достижение поставленных целей потребует решения следующих блоков первоочередных задач (табл. 3).

Таблица 3. Задачи развития межрегиональных связей Вологодской области

Блок
задач

Мероприятия

1 В сфере совершенствования межрегионального вывоза Расширение масштабов регионального производства и обеспечение занятости в хозяйственном комплексе Вологодской области
Создание предпосылок для повышения конкурентоспособности и глубины переработки продукции, производимой предприятиями региона (особенно продукции лесопромышленного комплекса)
Реализация товаров, имеющих значительные технико-экономические преимущества, переход к ресурсно-технологической и технологической модели развития межрегиональных отношений
Стимулирование вывоза продовольственных товаров области
Создание предпосылок для взаимодействия финансовых ресурсов области с капиталом других регионов с целью укрепления позиций предприятий региона на национальном рынке [6]
2 В сфере рационализации межрегионального ввоза Насыщение регионального рынка продуктами, не производимыми на территории области, либо производимыми в недостаточном количестве (сырье для развития черной металлургии и химического производства, отдельные категории продовольственных и непродовольственных товаров)
Обеспечение области товарами, имеющими технико-экономические преимущества перед продукцией внутренних производителей (кроме важнейших товаров стратегического значения, производство которых необходимо поддерживать при любых условиях)
Обогащение предложения на региональном рынке и формирование конкурентной среды для внутренних производителей
Защита регионального рынка от возможных негативных воздействий национальной и зарубежной конъюнктуры (циклов производства, общих структурных сдвигов и т.п.) [6]
Обеспечение гарантированного снабжения области необходимыми товарами, ввозимыми из других регионов России
Расширение масштабов регионального накопления и проведение опережающей (по сравнению с другими регионами) реконструкции и модернизации производственной базы хозяйственного комплекса области [6]
Создание предпосылок для привнесения передовых технологий и опыта рыночного хозяйствования в экономическую систему области
3 В сфере совершенствования географической структуры межрегиональных связей Углубление межрегиональных связей с территориями Северо-Запада
Расширение рынков сбыта продукции, производимой предприятиями области (прежде всего деловой древесины, пиломатериалов, молока и стальных труб)
Восстановление устойчивого торгово-экономического сотрудничества с г. Москвой (по поставкам пиломатериалов, проката черных металлов, стальных труб и молочной продукции)
Диверсификация региональных рынков для стабилизации вывоза продукции предприятий области (в первую очередь для таких товаров как деловая древесина, пиломатериалы, мясо)

Для реализации данных задач можно рекомендовать следующие мероприятия:

– формирование и реализация двусторонних программ развития межрегиональных экономических отношений;

– участие в работе и развитии автономной некоммерческой организации «Стратегическое партнерство по экономическому и социальному развитию Северо-Западного федерального округа»;

– создание кооперативных взаимоотношений между участниками одного производственного процесса;

– поддержка выставочного и ярмарочного бизнеса, содействие привлечению предприятий к участию в российских и международных выставках;

– создание информационно-организационной системы межрегиональных связей области с размещением ее в сети интернет.

В целом, выполнение вышеперечисленных задач, реализация предложенных и ряда других мероприятий позволит активировать межрегиональное экономическое сотрудничество, сделать его важным фактором роста экономики региона.


Библиографический список
  1. Белоусова, А.В. Межрегиональные взаимодействия: влияние на экономику региона / А.В. Белоусова // Пространственная экономика. – 2012. – № 4. – С. 127-137.
  2. Булатов, А.Н. Стратегическая матрица перспектив промышленно-торговой межрегиональной кооперации / А.Н. Булатов // Российский экономический интернет-журнал. – 2010. – № 4. – С. 133-145.
  3. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики / А.Г. Гранберг. – М.: ГУ ВШЭ, 2004. – 495 с.
  4. Лукин, Е.В. Межрегиональные связи: состояние и проблемы развития (на примере Вологодской области) / Е.В. Лукин // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2012. – № 6 (24). – С. 205-217.
  5. Межрегиональный товарообмен Вологодской области: стат. сборник. – Вологда: Вологдастат, 2012. – 124 с.
  6. Москвина, О.С. Межрегиональные связи Вологодской области / О.С. Москвина, С.А. Селякова // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. – 2004. – № 24. – С. 18-26.
  7. Смирнова, Т.Г. Роль экономического взаимодействия территорий в развитии промышленности / Т.Г. Смирнова, Е.В. Лукин // Проблемы развития территории. – 2011. – № 2 (54). – С. 14-24.
  8. Ускова, Т.В. Межрегиональное взаимодействие как фактор роста экономики: препринт / Т.В. Ускова, Е.В. Лукин. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2013. – 76 с.
  9. Шнипер, Р.И. Региональные проблемы рынковедения / Р.И. Шнипер, А.С. Новоселов. – Новосибирск: Наука, 1993. – 433 с.


Все статьи автора «Евгений Лукин»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться: