УДК 339.3(470.12)

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ: РОЛЬ В РАЗВИТИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕГИОНА

Лукин Евгений Владимирович
Институт социально-экономического развития территорий РАН

Аннотация
В статье проведен анализ межрегионального экономического взаимодействия Вологодской области, выявлены негативные тенденции развития промышленности региона. Сделаны выводы о необходимости ее диверсификации и увеличения производства продукции с высокой добавленной стоимостью при поддержке со стороны региональных властей.

Ключевые слова: диверсификация промышленности, инвестиционное сотрудничество, межрегиональные торгово-экономические отношения, производственная кооперация


A ROLE OF INTERREGIONAL ECONOMIC COOPERATION IN A DEVELOPMENT OF INDUSTRIAL AREA

Lukin Yevgeniy Vladimirovich
Institute of Socio-Economic Development of Territories of Russian Academy of Sciences

Abstract
An analysis of Vologda region’s interregional economic cooperation is made in this article, also the negative trends of region industrial development are elicited. The conclusions that there is a need to diversify regional industry and to intensification production with high economic value add-ed based on a support of regional government are made.

Библиографическая ссылка на статью:
Лукин Е.В. Межрегиональное экономическое взаимодействие: роль в развитии промышленности региона // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2013. № 11 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2013/11/3344 (дата обращения: 29.09.2017).

Мировой финансово-экономический кризис 2008 г. выявил главную проблему экономики Вологодской области – моноструктурность. Падение объемов производства в результате сокращения спроса на продукцию вологодских производителей негативно отразилось на занятости населения, его покупательной способности, наполняемости регионального бюджета, социально-экономической ситуации области в целом. Поэтому в настоящее время диверсификация промышленности – одна из основных задач экономической политики региона [4].

К такому выводу можно прийти и в результате анализа межрегионального экономического взаимодействия Вологодской области, поскольку ее экономика в значительной степени ориентирована на российский спрос – около половины всего объема произведенной продукции вывозится в другие регионы России (рис. 1).

 2005 г.

2010 г.

   

А – поставка на свою территорию; Б – вывоз в другие регионы России; В – экспорт

Рисунок 1. Структура поставок произведенной продукции предприятиями Вологодской области по каналам реализации, % к итогу [5]

Основу поставок Вологодской области в другие регионы России составляет узкая группа продукции черной металлургии, химической промышленности и лесопромышленного комплекса (рис. 2).

2005 г.

2010 г.

   

А – продовольствие;     Б – деловая древесина и пиломатериалы;     В – стальные трубы;
Г – минеральные удобрения;     Д – прочие;     Е – прокат черных металлов

Рисунок 2. Удельный вес отдельных групп товаров в валовом вывозе Вологодской области в другие регионы России, % к итогу [5]

Такая специализация Вологодской области во многом обусловлена ее положением вблизи месторождений полезных ископаемых (железной руды, апатитов, угля) северных регионов Северо-Западного федерального округа. Область производит их первичный передел в продукцию, которая затем реализуется за рубеж или в другие российские регионы для дальнейшей углубленной переработки и изготовления товаров конечного потребления.

Конъюнктурные колебания на рынках этих товаров отрицательно сказываются на результатах работы предприятий (что и продемонстрировал кризис), а соответственно, и на поступлении налоговых платежей в региональный бюджет. Поэтому на первый план выходит необходимость ускорения диверсификации промышленности, увеличение производства продукции с высокой добавленной стоимостью в других отраслях экономики [4].

Последние два десятилетия межрегиональное взаимодействие Вологодской области не свидетельствуют об улучшении структуры ее промышленности в направлении сбалансированности (производство машин и оборудования в 2010 г. составило лишь 4% отгруженной продукции промышленности, тогда как на долю металлургического производства пришлось 58%; в 1992 г. – 5 и 59% соответственно [5]). К такому выводу можно прийти, анализируя торговлю, производственную кооперацию и инвестиционное сотрудничество области с другими российскими регионами.

Явное преобладание в вывозе сырья, а также продукции с низкой степенью переработки противоречит общемировой тенденции развития промышленности, характеризующейся сокращением доли сырьевого сектора и ростом доли продукции машиностроения, информационных технологий, высокотехнологичных и наукоемких товаров [2]. К примеру, Вологодская область занимает первое место в стране по вывозу необработанной древесины (в 2010 г. в регионы России было вывезено 2116 тыс. куб. м; занимающая второе место Архангельская область поставила в 3,5 раза меньше – 600 тыс. куб. м [5]).

Ввоз товаров также не содействует изменению структуры промышленности Вологодской области. Закупаемые товары используются для производства в регионе продукции невысокого передела. Основу межрегионального ввоза составляет сырье (топливо, железная руда, уголь; рис. 3).

Рисунок 3. Удельный вес отдельных групп товаров в валовом ввозе
Вологодской области из других регионов России
, % к итогу [5]

Обращает на себя внимание тот факт, что значительная часть ввозимых в Вологодскую область товаров изготавливается из той же продукции низкой степени переработки, произведенной, а затем вывезенной из региона.

Таким образом, вместо продолжения производственной цепочки вплоть до изготовления продукции для конечного потребления предприятия области ограничиваются производством товаров первого и второго передела. Это касается и изделий из дерева (вывоз необработанной древесины и закупка мебели, бумаги и т.д.), и химической продукции (продажа простых удобрений, а затем закупка сложных, произведенных путем смешивания простых), и различных изделий из металла.

Сложившаяся ситуация противоречит задаче структурной диверсификации экономики на основе инновационного технологического развития, поставленной перед областным правительством [4]. Кроме того, нанесение ущерба окружающей природной среде в результате жизнедеятельности металлургических и химических производств негативно сказываются на здоровье населения Вологодской области (по данным Росстата, Череповец в настоящее время находится на третьем месте в России по выбросам в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, а английская газета «The Sun» вообще поместила его в десятку самых загрязненных городов мира). Поэтому перед регионом стоит задача развития производств третьего и четвертого передела.

Решению этой задачи могла бы способствовать межрегиональная производственная кооперация. Пример развитых экономик мира доказывает, что производственная кооперация при выпуске продукции с высокой добавленной стоимостью способна обеспечить более полную загрузку мощностей, повысить занятость населения, привлечь современные и наиболее эффективные средства технического перевооружения промышленности, приблизиться к международным стандартам качества продукции и т. п. [1].

Однако в Вологодской области такая кооперация отсутствует. Совместные предприятия, действующие на территории региона, осуществляют первичную переработку металлов, древесины и химических веществ. К наиболее крупным совместным предприятиям относятся ОАО «Северсталь» (черная металлургия), ОАО «ФосАгро» (химия), ОАО «Инвестлеспром» (лесозаготовка и лесопереработка), где налажен производственный цикл от добычи и переработки сырья до реализации промышленным предприятиям продукции с низкой степенью переработки [3].

Совместное производство конечной продукции для потребителя практически не используется. Машиностроительный сектор, сфера производства пищевых продуктов и т.п. остаются непривлекательными для учредителей других регионов России. Это еще раз подчеркивает сложившийся сырьевой характер экономики региона.

Структурную перестройку реального сектора экономики можно активизировать не только с помощью производственной кооперации, но и инвестиционного сотрудничества. Однако развитие инвестиционного сотрудничества Вологодской области демонстрирует перекос в сторону непроизводственных видов деятельности – транспорта и связи (табл. 1).

Таблица 1. Инвестиции  в основной капитал, направленные на развитие экономики, по видам экономической деятельности, млн. руб. (в ценах 2010 г.) [5]

Показатель

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2010 г., % к итогу

Всего

89050

84954

88182

68429

51664

55384

100

сельское хозяйство

2042

3004

3932

3071

1880

2408

4,3

обрабатывающие производства

31528

23141

21475

20681

14911

15671

28,3

производство пищевых  продуктов, включая напитки

1695

607

612

909

844

1066

1,9

обработка древесины и производство изделий из дерева

955

942

2073

1600

631

861

1,6

химическое производство

1501

3003

6906

4558

3459

2716

4,9

производство прочих неметаллических минеральных продуктов

1885

1319

534

881

182

1289

2,3

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий

22557

13557

9395

11255

8542

7731

14

производство и распределение электроэнергии,  газа и воды

1950

2978

4291

4527

4423

8103

14,6

оптовая и розничная торговля

651

924

1838

816

706

696

1,3

транспорт и связь

40254

42750

39971

26581

22620

22168

40

операции с недвижимым имуществом

1610

2568

4124

5774

3153

2620

4,7

здравоохранение

513

645

941

1057

785

1047

1,9

Основная масса инвестиций, вложенных в обрабатывающие предприятия, концентрируется в металлургическом (в 2005 г. – 72%, в 2010 г. – 49%) и химическом (в 2005 г. – 5%, в 2010 г. – 17%) производстве. Машиностроительные предприятия в течение всего исследуемого периода инвестиций практически не привлекали.

Очевидно, что без необходимой помощи государства предприятия, производящие товары высокого передела, и дальше будут оставаться непривлекательными для инвесторов, основная масса инвестиций по-прежнему будет вкладываться лишь в предприятия, перерабатывающие сырье, которые могут обеспечить высокую степень доходности в относительно короткие сроки.

Поддержка региональными властями (помощь в привлечении партнеров, предоставление гарантий, финансовая помощь и т.п.) производств высокой степени переработки сырья и изготовления конечной продукции является весомым инструментом развития экономики региона. Производство товаров с более глубокой степенью переработки приносит предприятиям большую выручку, тем самым увеличивая доходную часть регионального бюджета, пополняемого в значительной степени за счет налога на прибыль. Показательным в этом свете является пример экспорта металлической продукции – проката черных металлов, сварных труб и подшипников качения. Представленный на рисунке 4 темп роста цен на эти товары свидетельствует, что с увеличением степени переработки продукции растет ее цена, а, значит, и выручка предприятий [3]. Данный вывод справедлив не только во время роста рынка, но и во время его падения.

Такая же ситуация наблюдалась и с ценами на лесную и химическую продукцию разной глубины переработки.

Рисунок 4. Темп роста цен на стальную продукцию разной глубины переработки, % к 2005 г. [5]

Для развития углубленной переработки продукции в Вологодской области имеются незадействованные производственные мощности (табл. 2). Есть и платежеспособный спрос на такие товары, выявленный в ходе анализа ввозимой в регион продукции, и большинство необходимых для их производства ресурсов.

Таблица 2. Использование производственных мощностей при производстве отдельных видов продукции, % [5]

Вид продукции

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Изм. 2010 – 2005 гг., п.п.

Пиломатериалы

62

55

55

41

45

55

-7

Древесностружечные плиты

99

99

97

72

74

85

-14

Деревообрабатывающие станки

20

5

2

10

1

4

-16

Подшипники качения

61

61

56

52

24

42

-19

Козловые электрические краны

55

53

94

90

31

16

-39

Подытоживая, можно сказать, что основой межрегионального оборота Вологодской области является производство узкой группы продукции невысокого передела металлургической, химической и лесной отрасли. Ввозимая в регион продукция изготавливается из тех же материалов, которые из него вывозятся. Это свидетельствует о пассивной роли региона в национальном разделении труда. Следует изучить возможность производства пользующейся спросом и ввозимой из других регионов продукции с более глубокой степенью переработки на базе существующих в Вологодской области предприятий. Это даст возможность задействовать имеющиеся в регионе простаивающие основные фонды, увеличить занятость, снизить стоимость производимой продукции за счет сокращения транспортных расходов.

В кооперативных отношениях предприятия области также выступают производителями промежуточной продукции, которая в дальнейшем перерабатывается в других странах и регионах России в товары для конечного потребления. Региональным властям следует использовать все доступные экономические инструменты, чтобы стимулировать совместные предприятия производить продукцию с более глубокой степенью переработки на территории Вологодской области.

Несмотря на все усилия региональных властей по повышению инвестиционной привлекательности области, инвесторы не слишком активно вкладывают свои средства в регион. Необходимо учитывать это обстоятельство при разработке проектов по привлечению инвестиций, т.к. сильного снижения в ближайшее время инвестиционных рисков в регионе не ожидается.


Библиографический список
  1. Галушко М.В. Внешнеэкономическая деятельность предприятий в рамках международной производственной кооперации // Вестник ОГУ. 2007. № 8. С. 41-45.
  2. Мин Ч. Сущность и основные показатели уровня экономического развития // Известия ВолгГТУ2007№ 7. С. 97-100.
  3. Смирнова Т.Г., Лукин Е.В. Роль экономического взаимодействия территорий в развитии промышленности // Проблемы развития территории. 2011. № 2 (54). С. 14-24.
  4. Стратегия социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 г. / Правительство Вологодской области. Вологда, 2011. 208 c.
  5. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области. URL: http://www.vologdastat.ru/.


Все статьи автора «Евгений Лукин»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться: