Во многих странах безработица и низкие заработки приводят к тому, что люди живут в нищете, отчаявшись найти выход из экономического тупика.

Одна из причин снижения занятости это постоянные колебания в экономике связанные с кризисными явлениями, также снижение темпов экономического роста. Снижение экономической активности влияет на сокращение уровня занятости в таких отраслях экономики как промышленность, сельское хозяйство, строительство и др.

Данные государственной статистики позволяют увидеть картину уровня занятости и безработицы России.

Проследим колебания безработицы за последние 10 лет.

Таблица 1- Динамика безработицы за последние 10 лет

Данные показывают спады и подъемы уровня безработицы. Резкий подъем безработицы наблюдался в 2009 году (8,4%) под влиянием финансово-экономического кризиса, который привел к спаду производства и снижению ВВП в России. Благодаря антикризисным мероприятиям правительства уровень безработицы снизился и на октябрь 2013 года составил 5,5%.

Рассмотрим динамику изменения уровня безработицы и занятости населения за период 2012 и 2013 года.

Таблица 2 -Уровень численности экономически активного населения

Сравнивая данные за январь анализируемых периодов виден рост уровня занятости на 0,6%, а уровень безработицы снизился на 0,4%; рассматривая данные за октябрь и январь данного года показатель уровня занятости увеличился на 0,7%, уровень безработицы снизился на 0,5%.

В свою очередь оценка Росстата занятости и безработицы федеральных округов показала, что Северо- Кавказский федеральный округ имеет самый низкий уровень занятости (57,3%), на втором месте Южный федеральный округ (62,4%) и на третьем Сибирский федеральный округ (63%).

Динамика безработицы по поселениям показывает превышение уровня безработицы сельского населения над городским населением. По данным Росстата за октябрь 2013 года доля безработных сельского населения составила 8,3 %, что выше в 1,8 раз уровня безработных городского населения.

Одной из причин потери работы населением является ликвидации организаций либо сокращения численности работников.

Также для России характерна и актуальна проблема молодежной занятости.

Уровень безработицы молодежи до 25 лет на октябрь 2013года составляет 23,7%, в том числе в возрасте 15-19 лет – 3,5%, 20-24 лет – 20,2%.

Несмотря на снижение этих показателей по сравнению с предыдущим годом проблема осталась и одной из причин является отсутствие опыта работы у молодежи. После окончания ВУЗа выпускники устраиваются на работу, требующую значительно более низкой квалификации с низкими заработками, что также пугает молодежь. Что интересно, на профессии, не требующие определенной квалификации и подготовки, предъявляется больший спрос.

Проблема занятости затрагивает не только экономическую, но и социальную сторону общества и должна быть в центре внимания государства.

Таким образом, целью проводимой социально-экономической политики государства является повышение уровня занятости, она должна быть нацелена на предупреждающие мероприятия в борьбе с безработицей.

Для населения страны важна их социально- экономическая защищенность, что и должно обеспечить государство
на основании Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”, через государственные гарантии, такие как:

- гарантия минимального размера пособия по безработице, который на 2013год составил 850 рублей, а максимальный 4900 рублей, что значительно меньше прожиточного минимума;

- стипендии в процессе профессионального обучения;

- субсидирование безработицы, нацеленное на трудоустройство инвалидов, стажировку работников и выпускников, профессиональное обучение, замещение свободных рабочих мест;

- и прочие мероприятия.

Большое значение в регулировании занятости и информировании о наличии вакантных мест на рынке труда имеют центры занятости населения, являясь представителями государства и выполняя возложенные на них функции должны содействовать помощи безработным.

Таким образом, несмотря на кризисные явления в экономике России и безработицу как постоянный спутник рыночной экономики государство важный спасательный инструмент, в руках которого полная и эффективная трудовая обеспеченность населения.

Согласно википедии, безработица — это есть наличие в стране людей, составляющих часть экономически активного населения, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу. [1] Одним из главных показателей безработицы является такое понятие, как «уровень безработицы». Он представляет собой, отношение числа безработных к общей численности экономически активного населения. Данный показатель позволяет сравнить безработицу для разной численности населения, он чаще всего выражается в процентах.

Исторических источников, тема которых посвящена проблеме безработицы, существует очень мало. Сказывается то, что изучение данной темы, велось не всегда и не везде. Но и анализируя данные, которые сохранились, можно сказать, что с понятием безработицы и ее практическим значением впервые столкнулись жители Англии. В первую очередь это было связано с различными бродягами, у которых не было ни жилища, ни работы и именовались они, как «постоянные попрошайки». Постепенно понятие безработицы стало входить и в экономические системы и других европейских стран. И уже на сегодняшний день не существует такого государства, где бы в экономики не встречалось понятие «безработица». Некоторые государства успешно борются с данным явлением, и получают достойный результат, кто-то старается бороться, но успехи оставляют желать лучшего.

Раскрывая общее понятие безработицы, следует отметить, что в теоретических исследованиях выделяют несколько ее видов. Анализ видов безработицы позволяет глубже проникнуться в данную проблему, и следовательно, понять и раскрыть сущность, а так же найти альтернативное решение поставленной задачи.

Наиболее распространённым видом является – фрикционная безработица. Она возникает вследствие не удачной предпринимательской деятельности. Как утверждают многие зарубежные специалисты, работающие в области экономики, фрикционная безработица неизбежна. Значение данного вида безработицы заключается в том, что гражданину предоставляется полная свобода выбора рабочего места, профессии места жительства, это в большинстве случаев происходит в поисках выгоды удовлетворяющей личный интерес.

Еще одним не менее популярным видом безработицы, в современных условиях, является структурная безработица. В отношении данного понятия все предельно понятно. Сущность ее состоит в том, что вследствие научно – технического прогресса, необходимость в некоторых профессиях сходит на нет, тем самым, оставляя людей данной профессии без постоянного места работы.

Особое место так же занимает и циклическая безработица. Причинами, которой являются некоторые рыночные отношения, а если быть точнее, то это есть недостаточный спрос на товары и услуги. В данном случае рост безработицы происходит на предприятиях, где эти товары и услуги производятся.

Видом безработицы является сезонная безработица, она возникает вследствие различия спроса населения на определенные виды товаров и услуг в течении календарного года. Основные отрасли, где данный вид безработицы принимает свое наивысшее значение – это строительство, сельское хозяйство и рекреационные предприятия, организующие отдых людей. Для России, в первую очередь, основной проблемой является – циклическая безработица с элементами структурной, а временами и характерными чертами сезонной.

Россия – это огромная страна, имеющая в своих владениях 83 федеральных субъекта, к которым относятся республики, края, большие и маленькие города, поселки и области. У каждого из этого субъекта есть свои: природные ресурсы, история, населения, экономика, а соответственно и уровень безработицы в каждом из регионов свой.

Следовательно, и Ульяновская область это своеобразное маленькое «государство», которое имеет свою историю, правительство, экономику и безработицу. По данным за 2012 год, Ульяновская область находилась на 35 месте по уровню безработицы. [2] Последние изменения, произошедшие в экономике, оказали влияние и на рынок труда – численность занятых и безработных.

Численность зарегистрированных безработных по области в отчетном году составила всего 26,4% к уровню 2009 года, ни в одном районе области уровень безработицы в 2014 году не был критичным и удерживался на уровне меньше 1% экономически активного населения (табл. 1).

Таблица 1 – Численность безработных, уровень регистрируемой безработицы по районам Ульяновской области

В возрастной структуре безработных небольшой удельный вес (11,5%) занимает молодежь от 16 до 24 лет, 15,9% безработных – в возрасте от 25 до 29 лет, 18% – безработные предпенсионного возраста. Негативным моментом является высокая доля безработных «других возрастов», значительная часть которых находится в физиологически активном возрасте и способна к труду (39,7%). [3]

На сегодняшний день, по данным департамента занятости, труда и развития социального партнерства министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области, уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в феврале 2015 года составил 5,5%, а общая численность безработных 35,8 тысяч человек. Это значительно больше данных, представленных в сентябре 2014 года, когда уровень безработицы был равен 4,7%, а общая численность безработных сходилась к 31 тысячи человек. Численность официально зарегистрированных безработных в области составила 3562 человека, уровень регистрируемой безработицы 0,55. [4]

Таким образом, дела на рынке труда Ульяновской области обстоят не самым лучшим образом, и что бы проникнуться в эту проблему, нужно определить основные причины массовой безработицы. По мнению многих экономистов, основные причины безработицы это: несоответствующие запросам условия труда; неудовлетворенность трудовой деятельностью; ошибки при получении профессионального и среднего профессионального образования; ошибки в выборе места работы; плохая информированность населения о трудовых местах, представляемых на рынке труда; дискриминации по полу, возрасту, где-то даже политических убеждений. Что касается людей, работающих в сферах, связанных с решение экономических задач, то их приведенные причины понятны, ведь они объяснены и доказаны, как практически, так и теоретически. [5]

Но для того, что бы сложилась более полная картина, того, что происходит на рынке труда, не менее интересным и полезным будет узнать, мнение простых людей, не имеющих экономического образования. Был проведен социологический опрос «Причины современной безработицы» среди жителей города Ульяновска, просто встретившихся на улице. Среди них были и рабочие, и студенты, и пенсионеры. Всего в опросе участие приняло 30 человек. Им задавался один и тот же вопрос: «Как Вы считаете, каковы основные причины безработицы в нашей области?»

В результате анализа полученных ответов, мнения ульяновцев разделились практически между двумя вариантами ответов. 63% опрошенных (что составляет 19 человек) считают, что главная причина высокого уровня безработицы таиться в отсутствии рабочих мест. 27% (8 человек) считают, что безработицу порождает нежелание трудиться. И лишь 10% (3 человека) сказали, что причина безработицы кроется в неудовлетворительной заработной плате (рис. 1).

Рисунок 1 – Причины возникновения безработицы (по результатам анкетирования)

Анализируя все выше сказанное, можно сделать вывод, что причин образования безработицы огромное количество, и с ними нужно бороться. Ведь для того, что бы добиться большего результата нужно смотреть в начало проблемы, понимать ее суть, а это значит, что нужно понимать ее причины. В целях снижения уровня безработицы государство предпринимает различные методы, которые можно классифицировать на два вида: активные и пассивные.

Активные методы нацелены, на создание новых рабочих мест или дополнительных мест. Так же в задачу активного метода входит организация образования и обучения кадров, в соответствии с современными требованиями. Пассивные методы включают в себя системы социального страхования и выплаты материальной помощи безработным. К большому сожалению, в нашем обществе многие люди, претерпевшие неудачу в поисках работы, решают пользоваться последним методом для решения своей проблемы – проблемы отсутствия у них работы. И это неправильный выбор. Ведь сегодня мы говорим о том, что государство, в немалой степени, зависит от общества, от своего населения, от мыслей людей проживающих в этой стране или этом городе. Политика занятости должна формироваться с учетом возможности и желания трудиться разных категорий населения.

Подводя итоги стоит отметить, что безработица это глобальная проблема современного общества, она влечет за собой большие социальные, не говоря уже об экономических проблемах. Основой решения их должны быть близкие взаимоотношения государства и общества. Только совместно этот механизм может достичь достойного результата – государство при поддержке своего народа, а народ при поддержке своего государства.

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что повышение уровня и качества жизни населения является важным направлением развития России в XXI веке. В социальной сфере господствующее положение занимает государственная политика в решении социальных вопросов. Социальная политика государства – одно из основных направлений государства по регулированию социально-экономических условий жизни граждан. Сущность социальной политики государства заключается в обеспечении условий уровня и качества жизни населения для повышения его благосостояния. Однако наше государство успешно справляется с реализацией крупномасштабных проектов, но проблемы в социальной сфере так и остаются не решенными [2, с. 29-31].

Цель данной работы – проанализировать статистические данные Росстата и результаты мониторинга Фонда «Общественное мнение» (далее ФОМ), отражающие качество жизни российских граждан и предложить меры для его повышения. Для достижения цели в работе были поставлены следующие задачи:

• раскрыть основные понятия уровня и качества жизни населения;
• сформулировать основные проблемы и перспективы повышения уровня и качества жизни населения России.

Начавшийся в 2014 году финансовый кризис в России спровоцировал ухудшение экономической обстановки, которая вызвана введением в отношении России экономических санкций и резким снижением цен на энергоресурсы, реализация которых составляет основную часть доходов бюджета страны. Эти  факторы  вызвали  значительное  снижение  курса  рубля  относительно  иностранных  валют,  увеличение  инфляции,  уменьшение  реальных  доходов  населения   и  значительное  ухудшение  ситуации  в  ряде  отраслей  российской  экономики [3, с. 10-13]. Реальные располагаемые доходы населения в период с 2008 по 2016 год имеют тенденцию к понижению. Так за 2015 год их доля сократились на 4 п.п., а в первом квартале 2016 на 2 п.п. по сравнению c аналогичным периодом прошлого года.

По данным исследования ФОМ на 2 февраля 2016 года, 28% россиян считают, что находятся в затруднительном финансовом положении, больше половины опрошенных – 62% – утверждают, что их доходы на среднем уровне. Также  46% россиян отмечают, что их финансовое положение стало хуже, столько же утверждают, что практически ничего не изменилось. И всего лишь 6% граждан говорят об улучшении своего финансового состояния.  Таким образом, за прошедший год число бедных семей в России возросло почти в два раза. По данным опроса ФОМ значительная доля опрошенных – 41% – сообщают, что доходов им, в лучшем случае, хватает на еду. Снижается и доля среднего класса – тех, кто может себе позволить покупку крупной бытовой техники или автомобиля.

Одновременно с этим стоит отметить рост доли обеспеченного населения. Но едва ли это можно считать позитивной тенденцией. Средний класс, являющийся опорой российский экономики, снижается. Часть «средних» переходит в богатые, но остальные пополняют ряды бедняков. Нарастающее социальное неравенство становится атрибутом новой экономической реальности [4, с. 8-11]. Конечно, невозможно опираться только на социологические опросы, которые показывают субъективную оценку населением уровня своих доходов. Но нельзя оставлять эти данные без внимания. По результатам опроса 10% населения находится на грани бедности, 15 % уже пересекли эту черту. Так что же снижает уровень материальной обеспеченности граждан России?

Во-первых, инфляция, которая является одним из ключевых факторов увеличения расходов населения. Так, в период с 2013 по 2015 год уровень инфляции возрос в два рада (с 6,45% до 12,91%). Однако прогнозированный рост инфляции в 2016 году не оправдался, в заявлении ЦБ РФ говорится о возрастании уверенности в устойчивости позитивных тенденций в динамике инфляции. В связи с этим базовый инфляционный прогноз был снижен с 6-7% до 5-6%.

Второй причиной снижение уровня благосостояния россиян является отсутствие роста заработных плат населения. Среднемесячная номинальная заработная плата работников в течение последних трех лет выросла в среднем на 10%, при этом уровень инфляции в 2015 составил 12,9%. По мнению экспертов ВШЭ такие цифры предсказуемы, и снижение номинальной и реальной заработной платы продолжится и в 2016 году в связи с низкой производительностью и стагнацией инвестиций в новые технологии. Причиной снижения доходов населения стало  также сокращение числа иностранных компаний на российском рынке, за которым последовало высвобождение рабочей силы.

Безработица пока находится в умеренных пределах. За 2013-15 гг. её уровень колеблется от 5,2 до 5,6%. По данным Росстата в 2016 году уровень безработицы в России составляет 5,5% (4,3 млн. человек). Такие несущественные колебания можно объяснить тем, что российский рынок труда в силу своей специфики обычно реагирует на кризис не снижением безработицы, а ростом неполной занятости и задолженности по заработной плате [5, с.14-17].

Третья причина – кризис в сфере малого и среднего бизнеса, повлекший разорение предпринимателей и сокращение их численности, которое будет продолжаться и в 2016 году. По данным Росстата, доля убыточных организаций на территории РФ возросла на 1.5 п.п. и на конец 2015 года составила 28,5%. На доходность малого бизнеса повлияло снижение спроса и покупательной способности населения, а также общая макроэкономическая ситуация [6, с.56-58].

Следующая причина снижения материальной обеспеченности россиян – индексация не покрывает инфляцию. Пенсии, социальные выплаты и заработные платы индексируются по условному проценту инфляции, который практически в два раза ниже реального. Индексация социальных и страховых пенсий на 4% с 1 февраля 2016 года не покрывает инфляцию, которая в 2015 году достигла 12,9%. С ростом уровня инфляции разница между индексацией и инфляцией будет увеличиваться, что может привести большинство россиян к черте бедности.

В ходе исследования были выявлены основные причины снижения уровня благосостояния граждан в России. Для решения этих проблем мы предлагаем такие мероприятия как:

1. повышение мотивации труда, личной заинтересованности работающих. Обеспечение Установление зависимости между ростом заработной платы и предпринимательскими доходами и конечными результатами, повышением производительности труда;
2. обеспечение полной занятости как мощного фактора роста производства, повышения у экономически активного населения уверенности в росте доходов и умножении имущества;
3. повышение результативности социальной поддержки государства, обеспечение минимальных социальных гарантий, а наиболее социально-уязвимым слоям и прежде всего нетрудоспособным – адресной социальной поддержки от предпринимателей и государства;
4. развитие способностей граждан, создание эффективной системы общего и профессионального образования, подготовки и повышения квалификации кадров;
5. поддержка малого и среднего бизнеса, а также снижение налоговой нагрузки на предприятия.

Повышение уровня жизни – важнейшая задача социальной политики государства. На данном этапе необходимо быстрее восстановить уровень доходов и максимально стимулировать платежеспособный спрос населения [7, с.3]. Крайне важно преодолеть нарастающее социальное неравенство между слоями населения и разработать государственные программы по повышению качества жизни. Ведь одна из главных целей государства – выйти на новый уровень качества жизни, соответствующий социальной рыночной экономике.

Рассмотрим ключевое понятие статьи – занятость.

Занятость – это одна из основных категорий экономики, определяющий благосостояние народа (недаром Адам Смит свой труд по экономике назвал «Богатство народов»).

Занятость зависит не только от экономических факторов, но и от демографических процессов, которые в свою очередь зависят от экономических, политических, социальных, международных факторов.

В  соответствии с законом «О занятости населения в Российской Федерации»  занятость – это деятельность граждан, связанная с удов­летворением личных и общественных потребностей, не противоречащая действующему законодательству и приносящая, как правило, заработок (трудовой доход) [2].

Это определение в большей части  отражает правовое и отчасти социально-экономическое содержание. В этой связи необходимо отметить,  что занятость это не деятельность, а общественные отношения, прежде всего экономические и правовые, между людьми, по поводу включения работника в конкретную кооперацию труда на определенном рабочем месте [4].

Проблема занятости появилась не только  сейчас, проблему занятости рассматривали такие  ученые, как  Д.М. Кейнс, А. Маршалл, Д. Рикардо, П. Самуэльсон, А. Смит, К. Маркс и др.

Так, например, ещё в трудах Адама Смита было отмечено, что главным мотивом хозяйственной деятельности человека является его собственный интерес, удовлетворение своих потребностей – материальных и духовных. Но получить материальные или духовные ценности, блага для себя человек может, только оказывая услуги другим людям, предлагая им в обмен свой труд или продукты труда. Так развивается разделение труда, специализация. Так люди помогают друг другу и способствуют развитию общества, хотя каждый и печётся только о своем собственном интересе – так отмечал в своей книге «Богатство народов» Адам Смит.

Таким образом, каждый человек стремится продать свой труд подороже с тем, чтобы приобрести для себя больше материальных и духовных благ. Обычно он не думает при этом об общественной пользе, он исходит лишь из своих интересов, но, как это и не странно, поступая эгоистически, приносит пользу обществу. Именно в этом Смит видит «невидимую руку» объективных экономических законов.

Проблему занятости, безработицы, увольнений, низкой заработной платы, забастовок по поводу неподходящих условий труда и низкой заработной платы испытывала любая страна в то или иное  время – стоит только вспомнить, например, восстание лионских или силезских ткачей в 30-е года девятнадцатого века, или великую депрессию США в 30-е годы двадцатого века, ставшею результатом экономического кризиса 1929 – 1933 гг., который охватил весь мир и стал тяжелейшим потрясением для рыночной системы хозяйства.

Во времена типичных кризисов перепроизводства, вызванных дисбалансом совокупного спроса и совокупного предложения проблемы были во всех странах одинаковые: затоваривание, глубокий спад производства, банкротства предприятий, паралич кредитно-банковской системы, массовая безработица и резкое снижение жизненного уровня населения. Таким образом, проблема занятости и состояние рынка труда – проблемы не новые.

Структура занятости населения резко меняется в кризисные периоды. Именно такой период переживает наша страна в данный момент времени. Структурная перестройка экономики России, которая произошла за последние двадцать лет, привела к высвобождению работников из материальной и нематериальной сфер экономики, и тем самым, появлению явной безработицы. Увеличивается скрытая безработица за счет лиц, самостоятельно ищущих работу, находящихся в частично оплачиваемых или полностью неоплачиваемых отпусках, работающих не по своему желанию неполный рабочий день или неделю, самозанятых, выживающих за счёт так называемых «калымов» и т. д..

С другой стороны, стране как никогда нужны грамотные профессионалы, специалисты, мастера своего дела  во всех отраслях науки, техники, промышленности, сельского хозяйства, торговли, образования и других отраслях.

Таким образом, можно констатировать несоответствие между потребностью населения в трудоустройстве в соответствии со своими способностями и профессиональными знаниями  и потребностью в кадрах по России в целом и по регионам.

Это противоречие возникло по разным причинам, из-за совокупности различных факторов. Во-первых, для многих профессионалов не достаточное количество рабочих мест – обанкрочиваются и закрываются промышленные предприятия и заводы, встают фабрики, сокращаются сельскохозяйственные угодья, предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию становятся мало- или нерентабельными. В такой ситуации первоклассные специалисты либо  вынуждены искать работу не по специальности, либо переквалифицироваться, либо  заниматься самозанятостью.

Во-вторых, даже если профессионал найдёт работу, то не всегда она его удовлетворяет уровнем заработной платы, условиями труда и пр..

В-третьих, в наше время  социально-экономические, политические и др. факторы меняются так быстро, что порой та профессия, на которую учился человек, становится никому не нужной и молодой специалист пополняет ряды безработных.

С одной стороны бизнес – это источник рабочих мест, но, с другой стороны, ни один руководитель не будет принимать на работу специалистов, для которых нет работы, которым придётся платить заработную плату просто за присутствие на рабочем месте. Ни один руководитель не будет нанимать работника, который не соответствует рабочему месту, который не обладает нужными профессиональными знаниями и умениями, и не соответствующего профессиональным компетенциям рабочего места,  Руководителю, предпринимателю, владельцу бизнеса нужна команда, которая будет способствовать решению его задач и достижению его целей с наименьшими затратами на рабочую силу.

Таким образом, мы подходим к определению такой категории как рынок труда. Именно на рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма,  величина заработной платы, определяются и оговариваются  условия труда, возможности  профессионального и карьерного роста, повышения мастерства и профессиональных компетенций, гарантия занятости.

Согласно определению Международной  организации  труда (МОТ), рынок труда – это сфера, где  предприниматели и экономически активное население совместно ведут переговоры  относительно заработной платы и условий труда.

Поскольку рынок труда – это тоже рынок, то он оперирует  теми же категориями,  подчиняется тем же самым законам, как и любой другой рынок. То есть существует предложение рабочей силы, спрос на рабочую силу и цена рабочей силы, которая выражается в заработной плате и других видах вознаграждений.

Рынок труда – это люди, которые наделены как профессиональными, так и личностными качествами (психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др.) Эти личностные качества оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка  труда [4.С. 103]

Рабочая сила определяется как совокупность физических, интеллектуальных и духовных способностей человека к трудовой деятельности. Именно за рабочую силу человек получает заработную плату.

В нашей стране занятость населения  регулируется следующими законодательными актами -  Конституцией РФ [1], Законом РФ № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», принятого 19.04.1991 года с последующими изменениями и дополнениями [2], другими федеральными законами  и нормативными  актами, регулирующих отношения в сфере занятости населения.

Тем не менее, в развитии рынка труда нашей страны в настоящее время  сформировалось ряд проблем:

- диспропорции спроса и предложения рабочей силы: рост безработицы при одновременном сохранении структурного дефицита кадров;

- наличие непрестижных и  низкооплачиваемых вакантных рабочих мест и должностей;

- отсутствие качественных рабочих мест для женщин;

- низкая заработная плата рабочих, практикуемая на большинстве предприятий и организаций всех форм собственности

- текучесть высококвалифицированных рабочих;

- рост обращаемости таких категорий граждан в службу занятости  как инвалиды, молодежь без практического опыта работы, женщины, длительно неработающие, лица предпенсионного возраста и другие;

- неэффективная занятость;

- увольнение работников,  вызванное  кризисными явлениями,

- увольнение работников,  вызванное  потребностями  предприятий  в сокращении штатов и  реструктуризации производства.

Таким образом, проблема занятости населения носит комплексный характер и оказывает влияние на все сферы жизни общества. Особенно важное значение занятость населения приобретает с учётом циклического характера развития современной рыночной экономики и повторяющихся кризисных явлений.

Проблема занятости населения и эффективной организации государственного регулирования занятости является актуальной и находит отражение в экономической и правовой литературе.

Важность проблемы занятости подчёркивается конституционным закреплением права граждан на свободный труд, а также развитием и кодификацией современного российского трудового законодательства.

На российском рынке труда необходимо активный тип воздействия на уровень занятости, который заключается в стимулировании создания новых рабочих мест и предложении труда и мерах по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях.

доцент кафедры «Менеджмент и Бизнес-информатика»

Безработица является одним из самых остро стоящих вопросов в мировой экономике. Несмотря на то, что пик последнего кризиса 2014 года уже пройден, все еще видны его разрушительные последствия. Так, на начало 2016 года по данным Организации экономического сотрудничества и развития[5] уровень безработицы в мире составляет 8 %, а средний уровень безработицы в России – 5,4%. Но, согласно прогнозам, на конец 2017 года, показатели безработицы по-прежнему будут выше докризисного уровня.

Наибольший интерес представляет изучение безработицы среди молодежи. Анализ показал, что уровень безработицы молодежи в возрасте 15-24 лет в большинстве стран в два раза выше, чем среди взрослых.[1, с.92] Молодые люди традиционно являются самой уязвимой категорией граждан. Это связано с тем, что они, по сравнению с другими социальными возрастными группами, склоны к выбору временной работы, которую можно в любой момент прекратить. Кроме того, отсутствие опыта работы у молодых людей еще больше снижает процент успеха на рынке труда в периоды высокой безработицы. [1, с.93]

Что касается ситуации с безработицей среди молодежи в России, то на 2014 год отмечаются две возрастные группы (от 20 до 24 и от 30 до 49) с самым высоким уровнем безработицы. [4, с.69] Из этого следует, что несмотря на значимость молодых специалистов, уровень безработицы среди них остается на очень высоком уровне (20-23%). Работодатели предпочитают нанимать специалиста уже с опытом работы, а не вкладывать финансовые ресурсы в дальнейшее его обучение. [7, с.167] Таким образом, выпускники вынуждены долгое время искать рабочее место.

Таблица 1. Распределение численности безработных по уровню образования по России (в процентах к итогу)[6]

Из таблицы 1 можно проследить тенденцию к увеличению числа безработных среди людей с высшим образованием. Это связанно с тем, что люди, потратившие на свое образование от 4 до 7 лет, но не имеющие опыта в данной сфере, не хотят идти на низкооплачиваемую работу. Так, например, на известном сайте по поиску работы HeadHunter молодым специалистам без опыта работы предлагают зарплату от 10 000 рублей. Кроме того, в погоне за престижной работой, такой как «юрист» или «экономист», люди с высшим образованием все чаще остаются безработными и вынуждены менять сферу деятельности.

С каждым годом, уровень безработицы среди людей, имеющих только основное образование снижается (таблица 1), так как они имеют низкие требования по заработной плате. Не обладают специальными навыками, их цель не самореализация в профессии, а только поддержание жизнеобеспечения. Таким образом, люди, имеющие только основное образование, удовлетворяют спрос на малоквалифицированный труд, следовательно, им не составляет труда найти работу.

Высокий процент безработных людей, имеющих среднее образование (31-34%), показывает то, что эти люди, претендуют на высокую заработную плату, но при этом не обладают достаточными теоретическими и практическими знаниями.

Экономически активное население до 20 лет в среднем тратит на поиск работы от 4 до 7 месяцев.[6] Что касается других возрастных групп, то у них затраченное время на поиск рабочего места только увеличивается. В возрасте 20-24 лет люди, как правило, уже имеют среднее или высшее образование, и их срок поиска работы занимает от 6 до 9 месяцев.

Рассмотрим изучаемый вопрос на примере Владимирской области. На рисунке 1 города Владимирской области ранжированы по численности населения. Наблюдается, что в таких городах, как Вязники, Киржач и Юрьев-Польский нет высших учебных заведений, поэтому колледжи являются единственной возможностью получения образования районной молодежи. Обслуживание большого количества высших учебных заведений нерентабельно для города, так как областной центр находится в пределах 100 км, где у абитуриентов есть широкий выбор учебных заведений. Кроме того, одной из причин предпочтения абитуриентов именно колледжей и техникумов связанна с неуверенностью в своих силах и нехваткой материальных средств для оплаты дополнительных курсов или занятий с репетитором для подготовки сдачи ЕГЭ.

Рисунок 1. Учебные заведения по Владимирской области. [2]

Таким образом, можно сделать вывод, что в России нужно отходить от среднего образования, заменяя его тренингами и курсами, которые бы включали в себя 30% теории и 70% практики. Предложенные курсы должны будут полностью оплачивать сами работодатели, либо с частичной поддержкой государства. Студент будет обязан по окончанию таких курсов работать на конкретного работодателя в течение определенного срока. Такое преобразование значительно уменьшило бы нагрузку на государственный бюджет[3], а качество выпускаемых специалистов узкой квалификации только улучшилось.

В настоящее время, наблюдается нарушение преемственности между уровнями образования. Знания выпускников школ зачастую либо недостаточны, либо носят несистемный характер, с одной стороны, и не всегда имеют прикладной характер, с другой [8, c. 100]. А школьники, которые уходят после 9 класса в колледжи и техникумы, вообще должны усвоить программу 10-11 классов, которую они проходят за полгода или за год. В конце своего обучения, проходя трудовую практику, студенты не могут восполнить недостающие знания, вследствие чего, образуется дефицит хороших специалистов. Поэтому нужно провести реформы в системе образования и ввести обязательное обучение до 11 класса с последующим обучением в высшей школе или прохождением данных курсов.

Как отмечается в статье [8, с. 101], очень важно в настоящее время сделать образование практико-ориентируемым, направленным на удовлетворение потребностей реальных секторов экономики. Сочетание востребованности на рынке труда и владение достаточным количеством практических знаний поможет выпускнику высшего учебного заведения быть конкурентоспособным, тем самым снизится уровень безработицы среди молодежи и снизится социальное напряжение в обществе.

Для развития экономики страны важную роль играет экономически активное население, называемое также рабочей силой, которое включает в себя совокупность занятых и безработных людей[1, с. 149.].  К занятым в экономике относятся все те, кто участвует в производстве товаров и услуг: работающие на государственных предприятиях и в организациях; в кооперативах всех видов, на частных предприятиях; в фермерских (крестьянских) хозяйствах; занятые индивидуальной трудовой деятельностью, в личном подсобном хозяйстве. К безработным относят людей, которые не имеют работу, но занимаются ее поиском и готовы к ней приступить в любой момент. Актуальность темы исследования подтверждается тем, что для развития как отдельных отраслей экономики, так и экономики в целом, необходим рост числа рабочих мест, которое определяется  количеством предприятий, имеющихся в стране, что положительно влияет на уровень жизни населения[2]. В мае 2012 года, сразу после вступления на пост главы государства, В.В. Путин дал новому правительству ряд  поручений, одним из которых стало поручение создать в стране в течение шести лет 25 миллионов модернизированных рабочих мест[3]. Из-за экономического кризиса и введенных санкций против нашей страны, с 2012 по 2015 гг. Россия потеряла 6,8 млн. рабочих мест. Поэтому целью исследования является разработка модели зависимости количества рабочей силы и количества предприятий для построения объективного прогноза числа рабочих мест.

Рассматриваемой проблематикой занимаются известные ученые, среди которых Рощин С.Ю., Любимов Л.Л., Миаличенко И.П., Сидорович. В. А., Нанавян А.М., Гордон. Л.А. и другие.

2. Эконометрическая модель

Для проведения эконометрического анализа использовались данные Федеральной службы государственной статистики за 2015 год[4, с. 76]. Анализировались 2 показателя и их взаимосвязи: х – количество предприятий в регионе, у – количество рабочей силы в регионе. В исследовании использовались такие виды зависимости как: линейная, степенная, показательная, экспоненциальная, гиперболическая регрессии и обратная функция. В соответствии с таблицей 1, лучшей эконометрической моделью признана показательная модель парной регрессии, ошибка аппроксимации которой меньше всех остальных – 2,4%.

Таблица 1 – Результаты моделирования

Источник: Собственная разработка.

На основе полученных результатов сделан вывод, что  при изменении величины х (количество предприятий) на 1% величина у (численность рабочей силы) увеличится на 0,52%. Модель имеет вид: у=309625,89*1,00002^х, ее основные характеристики приведены в таблице 1. Исследование остатков модели на наличие в них гетероскедастичности на основе критерия Спирмена показало, что расчетное значение t-критерия меньше табличного, то есть гетероскедастичности остатков не наблюдается. Отсутствие гетероскедастичности можно наблюдать на рисунке 1. Автокорреляции в остатках модели также не выявлено, о чем свидетельствует значение статистики DW. Поэтому модель может считаться надежной на уровне значимости 5%.

Рис.1. График остатков.

Источник: Собственная разработка

3. Прогноз дополнительного необходимого количества предприятий в 2020 г. в России

По оценкам исследователей потребность в рабочей силе в России в 2020 г. составляет 65 млн. человек[5]. На основе разработанной модели получен прогноз необходимого количества предприятий: 65=309625,89*1,00002^хпр. В соответствии с полученными результатами, для удовлетворении потребности в рабочей силе необходимо создать 4 млн. рабочих мест.

4. Рекомендации

Одним из способов создания новых рабочих мест является привлечение иностранных инвестиций в Россию. Например, в Калужской области много иностранных предприятий: L`oreal, Nestle, Volkswagen и т.д. Это иностранные компании, которые дают области более 25 тыс. рабочих мест. Поэтому необходимо привлекать инвестиции не только в эту область, но и в другие. В соответствии с полученными результатами исследования, для увеличения количества предприятий, а как следствие и появления новых рабочих мест для местных работников, необходимо заняться вопросом привлечения не только иностранных предприятий, но и иностранного капитала в российский бизнес. Но тут появляется проблема в наличии квалифицированных и опытных кадров. На сегодняшний день, как правило, предприятия не хотят брать людей без опыта работы, по сути вчерашних студентов, потому что на их обучение нужны большие временные и денежные затраты. Поэтому необходимо на законодательном уровне предложить механизм адаптации выпускников региона на региональном рынке труда.