Государственный бюджет характеризует годовой финансовый план, принимаемый в соответствии с Бюджетным кодексом РФ позволяющий выполнить основный функции и задачи государства.

В данной статье раскроем основы формирования государственного бюджета, а именно его доходы и расходы.

Государственный бюджет позволяет четко проследить образование денежных средств государством и направления их расходования, а также оценить эффективность их использования.

Используя официальные данные  Федеральной службы государственной статистики и Счетной палаты РФ, рассмотрим структуру государственного бюджета России.

Одна из частей государственного бюджета представлена денежными средствами, поступающими в распоряжение государства, то есть доходами бюджета.

Вторая часть государственного бюджета, расходная, представляющая денежные средства, направленные на финансовое обеспечение государства.

Основные суммы бюджетных доходов и расходов за период с 2009 года по  январь – май 2014 год показаны в таблице 1.

Таблица 1- Объем доходов и расходов  консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов (млрд.руб.)

По данным Росстата доходы бюджета за период с 2009 года по 2013 год увеличились за счет роста налоговых выплат, доходов от внешнеэкономической деятельности; наблюдается снижение  доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности и безвозмездных поступлений.

Наблюдается рост расходов консолидированного бюджета по всем статьям, кроме расходов в национальную экономику.

В результате соотношения доходов и расходов при исполнении  консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов за анализируемый период наблюдаются следующие изменения:   бюджет дефицитен в 2009 году (-2448,6 млрд.руб.), в 2010 году (-1585,1 млрд.руб.), в 2013 году (-848,2 млрд.руб.), а в 2011году, 2012году, 2014 году профицитен.

Рассмотрим уровень исполнения федерального бюджета.

Таблица 2- Уровень исполнения федерального бюджета Российской Федерации  (млрд.рублей)

Сопоставляя данные доходов и расходов исполнения федерального бюджета в  2009 год, в 2010 году, в 2012 году и в 2013 году наблюдается дефицит. Профицит федерального бюджета в 2011 году составляет 442 млрд. руб., в январе-мае 2014г. сложился в сумме 476,2 млрд. рублей.

Следовательно, для эффективного формирования бюджета страны важна продуманная бюджетная политика государства.

На плановый период с 2015 по 2017 года цель бюджетной политики государства заключается в обеспечении устойчивости бюджетной системы Российской Федерации.

Для выполнения поставленной цели государству на основании заключения Счетной палаты необходимо решить следующие задачи:

1. Усовершенствовать нормативно-правовое регулирование бюджетного процесса.

2. Повысить качество государственных программ, а также расширить их использование в бюджетном планировании.

3. Уменьшить зависимость бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации от трансфертов из федерального бюджета.

4. Между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами улучшить эффективность финансовых взаимоотношений.

5. Повысить эффективность оказания государственных (муниципальных) услуг.

6. Снять ограничения транспортной инфраструктуры.

7. Повысить эффективность расходования бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений.

В соответствии с данным законопроектом на период с 2014 по 2016 года  доходы федерального бюджета составят: 13 570,5 млрд. рублей, 14 564,9 млрд. рублей (18,3 %), 15 905,7 млрд. рублей соответственно.

Глобальных изменений в структуре расходов федерального бюджета на период с 2015 по 2017 года не планируется: расходы на социальную сферу занимают наибольший удельный вес в расходах федерального бюджета (35,2-33,7%), а также расходы на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность составляют 33,9-32,7%.

За период с 2014 по 2017 года планируется снижение доли расходов федерального бюджета на поддержку национальной экономики с 15,9% до 12,1%.

Таким образом, правильно спланированный государственный бюджет, является важным финансовым документом развития страны и залогом эффективной политики государства.