Баланс интересов

У любого хозяйствующего субъекта есть достаточное количество стимулов развития – это и возможность роста прибыли, и наличие финансов, и остальное, перечислять все нет необходимости – это  не главное в данном вопросе. А главное то, что внешнеэкономическая деятельность должна запускать, а не подменять собой потенциал.

Но тут возникает серьезное препятствие на пути устойчивого роста: отечественные организации по некоторым показателям, таким, например, как доля новых технологий и некоторым другим, пока еще здорово отстают от зарубежных. Скажем, Россия отстает от зарубежных производителей энергетического оборудования. Из статьи генерального директора Института проблем естественных монополий Юрия Саакяна «Конкуренты не спят» [1] мы узнаем, что доля всего российского энергомаша на мировом рынке в пять раз меньше немецкого «Siemens», в восемь раз  – «Alstom», и аж в двенадцать раз – «General Electric». Хотя наша страна до сих пор остается государством, имеющим возможность производить практически весь спектр энергетического оборудования для любого типа традиционной энергетики. Как в знаменитом советском боевике «Белое солнце пустыни» – за державу обидно.

К решению проблемы необходимо подойти вдумчиво. Расширение внешнеэкономических связей, да еще и с усиливающейся конкуренцией, должно начинаться только после того, как представители власти, бизнеса, экспертного сообщества станут думать на два, три, и даже четыре шага вперед, то есть, когда их политика будет похожа на продуманную.

Любая действующая организация присутствует в национальной экономике и при разработке ее внешнеэкономической стратегии нужно различать предпринимательские, региональные и федеральные приоритеты развития внешнеэкономической деятельности. Они могут совпадать, но могут и противоречить друг другу. Здесь мы сделаем логичный вывод, не открыв Америки: нужно находить баланс интересов всех субъектов внешнеэкономической деятельности. Оптимальный баланс. Это один из важнейших пунктов при построении стратегии внешней экономики и упускать из виду его ни в коем случае нельзя, а то долгой и счастливой жизни этой организации не будет!

Конкурентоспособность

Конкурентоспособность отечественных технологий и наукоемкой продукции как была, так и остается низкой – об этом у нас знает даже подросток. Что ж удивительного, что это привело к интенсивной импортной интервенции, хотя любые интервенции и запрещены международным правом, но все же? Как пел один из рок-музыкантов в 80-ых, «я вижу то, что вижу». А вижу я, что эта самая интервенция стимулировала спад отечественного производства, а также спад инновационной активности и, что еще хуже, «утечку интеллектуальной собственности» из России. Согласно заявлению министра образования и науки РФ Дмитрия Ливанова [2], за период с 1989 года по 2004 из России уехало около двадцати пяти тысяч ученых, а тридцать тысяч работают за рубежом по временным контрактам. По словам журналиста Сергея Шалманова [3], потери страны от «утечки интеллектуальной собственности» и оттока ноу-хау уже превысили один триллион американских долларов. Один триллион даже для такого немаленького государства как  наше – цифра более чем внушительная, есть о чем задуматься.

Здесь мы вплотную подходим к феномену международного разделения труда. Вкратце объясню, что это такое и буду развивать свою мысль дальше.

Итак, под международным разделением труда мы понимаем специализацию стран на производстве определённых видов товаров, имеющих предпочтительные условия по сравнению с другими государствами. Это нечестно? Это бизнес! Выгодно развитым западным  странам производить и  продавать высокотехнологичную продукцию? И они будут ее производить до тех пор, пока на нее есть спрос. Спрос, как известно, рождает предложение. Это прибыль, это рабочие места. Выгодно развивающимся странам заниматься поставками сырьевой и продовольственной продукции? Вот они и будут заниматься этим до конца. Ну и пусть какой-нибудь Китай лидирует по вылову рыбы, китайские рыбаки как беспрестанно закидывали свои удочки и сети в воды Тихого океана, так и будут, и никто им не помешает.

Но …это привело к тому, что страны стали специализироваться в зависимости от степени конкурентоспособности какой-либо отрасли. Вот «сильными» на мировом рынке и оказались отрасли, которые базируются на сравнительно передовых технологиях и высокопрофессиональных кадрах и ориентированные на экспорт. При этом надо признать, что большая часть продукции, производимой в России, не может конкурировать с зарубежной.

Отсюда вывод: стимулирование развития российских высокотехнологичных производств, обязательно конкурентоспособных, даст преимущества российским компаниям и способно помочь нашей стране занять достойное место в международном разделении труда, а также значительно повысить свою конкурентоспособность как в целом на мировом рынке, так и на отдельных товарных рынках. Где обещанный господином Прохоровым суперсовременный (на фоне не слишком современных вазовских «Калин» и «Грант») Ё-мобиль? Дата начала производства все откладывается, планы не выполнены, а предполагаемые цены на предполагаемые машины уже растут. Эх, Россия…

Что нужно для развития высокотехнологичных российских производств? Что нужно вообще для развития любого производства? Деньги, конечно. А в нашем случае – прежде всего инвестиции в науку.

Президентом России в марте 2002 года был утвержден документ в области развития науки и технологий и в нем были определены следующие задачи:

1). Совершенствование системы подготовки научных и инженерных кадров высшей квалификации в области науки и технологий.

2). Укрепление научно-исследовательского сектора высшей школы.

3). И, наконец, поддержка научных исследований и экспериментальных разработок в приобретенных направлениях развития науки, технологий и техники с учетом мировых тенденций в этой сфере. Этот пункт, надо думать, и будет означать инвестиции в науку. Младшим научным сотрудникам кафедр, институтам, скажем, в Уфе, зарабатывающим смехотворные восемь-десять тысяч рублей в месяц может и есть повод надеяться на лучшее.

Но кое о чем мы забыли. Объединение науки и образования, их интеграция тоже в дальнейшем может хорошо сказаться на развитии современных производств. Думается, что у этого направления большое будущее. Ведь еще Михаил Ломоносов выступал за единство образования, науки и практики. Но у нас, по словам Николая Лавёрова, академика РАН[4], хотят перетащить всю науку в университеты, противопоставив их государственным академиям и научным центрам. Во всем мире ищут пути, как объединить усилия науки и образования, а нам напрямую говорят: вы должны конкурировать. «Вы» – это три группы разных структур: государственные академии (в том числе РАН), университеты и государственные научные центры, оставшиеся от промышленности, в основном оборонной. Декларируется необходимость модернизации экономики и инноваций, а на деле расчленяют три взаимосвязанные структуры. Не приведет ли эта идея к потере фундаментальной науки, ухудшению качества высшего образования и утрате центров научных разработок? Я считаю, что приведет.

Внешнеэкономическая стратегия России

Нынешняя внеэкономическая стратегия базируется на положениях Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции внешней политики России, долгосрочных стратегий и программ развития отдельных отраслей и регионов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

Стратегия  эта определяется тем, что в области внешнеэкономических связей нашей страны ситуация складывается иначе по сравнению с предшествующим периодом. Как? Сейчас расскажу.

Итак, к примеру, усиливается активность государства в мировой экономической политике. Действие стран в торгово-политической сфере создает необходимость разработки долгосрочного видения и долгосрочной стратегии России в данной области, задергалась одна, задергалась и другая, цепная реакция. Конфликт вокруг Сирии это подтвердил. В него, помимо самой Сирии, итак замешаны соседние Ирак, Иордания и Ливия, так еще и США (в большей степени) с Россией активно высказываются и лезут к воющим сирийцам со своими позициями.

Невооруженным глазом виден переход экономики России на новый путь развития, на путь, как бы это ни было громко сказано и как бы ни сглазить, инноваций  – это реализация крупных стратегических проектов мировых масштабов, с привлечением – внимание! – потенциала других стран и иностранных компаний. Такие проекты необходимо долгое время координировать, тщательно подготавливать и лишь затем приступать к осуществлению. Русский мужик долго запрягает, да быстро едет?  Хотелось бы.

Хорошая динамика заметно и в выходе российских компаний на мировой рынок. Эти компании, как подснежники, пробивающиеся сквозь сугробы весной, нуждаются в поддержке государства, тем более в преодолении сложностей выхода на внешние рынки.

За примером, кстати, далеко ходить не надо – завод Ростсельмаш, российское предприятие, производящее комбайны. В уже далеком 2007-ом им был приобретен канадский тракторный завод «Buhler Versatile Inc.». По собственным данным ростовской компании, с апреля 2008 года по декабрь того же года, канадский завод произвел и реализовал шестьсот единиц техники, что на 85% больше, чем за весь предыдущий сельхоз год.

Также компания входит в пятерку крупнейших мировых производителей комбайнов и сельскохозяйственной техники. С момента основания Ростсельмаш поставил своим клиентам в сорока восьми  странах мира более 2,6 миллионов единиц техники, но…в 2008-2009 годах завод чуть не приказал долго жить из-за падения спроса на свои комбайны в условиях финансового кризиса. Чтобы выжить, предприятию пришлось сократить более тысячи своих сотрудников – привычное решение для тяжелых времен, снижение издержек. Спасти ситуацию, как говорили тогда управленцы завода, могла только помощь со стороны федерального правительства. Они – то, видимо, и позволили выжить этому большому и старому заводу, но его сеялки-веялки от этого современнее не стали. Завод, кстати, жив и поныне [5].

Вообще мировой финансово-экономический кризис 2008-2010 годов ударил по России однозначно сильнее, чем по другим странам, хотя бы по той простой причине,         что Россия  – нефтяное государство, цены на «черное золото» в то время сильно упали, а мы являлись ее крупным экспортером. Большая потеря для экономики.  А ведь внешняя экономика (говорим внешняя экономика читаем внешняя торговля) для нашей страны являлась и является одним из их приоритетных направлений.

К 2010 году экономика нашей страны уже принялась стабилизироваться, но это уже совсем другая история.

Вернемся к теме. Стратегия определяет приоритеты и параметры внешней экономической политики Российской Федерации. В связи с долгосрочными целыми и задачами ее внутренней политики, то есть, взаимосвязь внутренней и внешней политики крайне важна. Об этом надо помнить всегда.

Но распыляться, тратить силы на все направления ВЭД тоже смысла нет. Отсюда неумолимый вывод: нужно определить важнейшие направления внешнеэкономической политики страны и работать, работать и еще раз работать по этим направлениям, никуда не сворачивая.

Приоритеты ВЭД по отношению к отдельным странам и регионам мира должны быть расставлены верно. Вспоминается недавний Грузино-абхазский конфликт и Абхазия здесь, на мой взгляд, выступала как рычаг давления в руках России на совсем уж зарвавшуюся Грузию, а через нее на Америку. Приоритеты нашими властями  в свое время были расставлены верно, что ж, в дальновидности им не откажешь.

Приведу еще один пример, в котором снова без США не обойдется. Как известно, Иран был против вторжения Америки в Ирак. Несмотря на недружественные отношения между странами-соседями Хусейн представлял для Ирана гораздо меньшую опасность, чем американцы. И иранцы отказались признавать новую власть в соседнем государстве. Так в Ираке началась анти иранская компания, которая продолжается до сих пор и разжигается Америкой. Вот такое направление – терроризировать тех, кто не признает новую власть в Ираке, нисколько не боясь последствий. Хотя агрессирует Америка не только из-за этого.

Также важно будет и то, какими средствами, инструментами, способами будет реализована внешнеэкономическая политика. Этот вопрос тоже не следует упускать из вида. Поиск верного способа – задача нелегкая.

После всего сказанного выше можно сделать большой вывод, что ВЭД в современности – это важная составляющая роста национального дохода государств, роста экономики и ускорения научно-технического прогресса. Внешнеэкономическая деятельность для страны – как бензин для машины. Она может развивать какую угодно скорость и перевозить сколько угодно людей, но без бензина она не разовьет никакую скорость и не перевезет никого и никуда.

Также отрадно, что ВЭД в современности – необычный обмен товарами, как в эпоху до научно-технической революции, а торговля услугами, совместные решения технико-экономических задач, развитие научной и производственной кооперации, в общем, это обширное и взаимовыгодное сотрудничество нужное нам, и, надеюсь, другим странам.

Инвестиции

Не так давно в мировой экономике появились так называемые инвестиционные внешнеэкономические связи – эдакий синтез производственных и финансовых внешнеэкономических связей.

Россия, по данным Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) [6], по прямым инвестициям пока не лидер даже среди стран  БРИК. По итогам 2010 года, в страну поступило 41,2 миллиарда долларов, тогда как, скажем, в Китай  – внушительные 105,7 миллиарда. Есть федеральные законы, касающиеся этих инвестиций, а в Санкт-Петербурге создан Комитет по инвестициям и стратегическим проектам, но результат все равно пока не поражают воображения. Будем ждать, что ж нам остается делать?.. Ведь учитывая основную цель экспорта капитала – максимизация прибыли за счет его инвестирования в страны и отрасли, обеспечивающие более высокую прибыль по сравнению со страной происхождения капитала, то нужно найти что-то такое, что продавать за рубежом выгоднее, чем в России. Но, думается, у российских маркетологов всех мастей итак голова этим забита.

Прямые инвестиции влияют на экспортную деятельность компании. С одной стороны, зарубежное производство можно удачно противопоставить экспорту товаров из своей страны. Но ведь зарубежному производству необходимы поставки оборудования и сырья, иначе производство это будет стоять и просто приносить убытки. Кроме того, продукция предприятий расположена за рубежом, может в страну базирования транснациональной компании, то есть «возвращаться на родину», или в третьи страны, где расположены другие предприятия данной компании. «А причем тут прямые инвестиции?», – наверняка спросите вы. А вот причем. В описываемом варианте развития событий они оказываются стимулом для экспорта. Экспорт предпринимательского капитала не столько заменяет, сколько создает товаропотоки, в значительной своей части внутрифирменные.

Теперь об иностранных инвестициях ближе к нашей стране – цифры и осторожный и оптимистичный прогноз на будущее.

Как известно, иностранные инвестиции в основном поступают в Россию из Кипра. Росстат делится информацией о том, что за 2011 год объем «кипрских» инвестиций в Россию составил около 78,2 миллиардов США, что почти в четыре раза превышает внутренний валовый продукт Кипра [7]. Некоторые полагают, что эти деньги просто «отмываются» на Кипре. Но тут нужно понимать разницу между «отмыванием» денег и уклонение от налогов в рамках закона. Первое – статья, второе – хитрость.

Правда, Кипр с ее, будем откровенны, здоровенным креном экономики в сторону оффшорного сектора в марте 2013 года пережил сильный кризис и преддефолтное состояние и теперь только-только оправляется от пережитого шока. Из Еврозоны, скажем, киприоты уже вылетели. И в целом этот кризис будет иметь последствия и для самой страны и для других стран. Не исключено, что ситуация с поступлением иностранных инвестиций в Россию из Кипра изменится.

Компания «Boeing», крупнейшая в мире аэрокосмическая корпорация и самый крупный производитель самолетов как гражданских, так и военных, развивает свой бизнес в России – вкладывает в него около 27 миллиардов долларов США [8]. Они пойдут на программу сотрудничества с российскими партнерами в области производства титана, проектирование и разработку гражданской авиатехники, а также приобретение различных услуг и материалов. Более чем масштабное инвестирование, не правда ли? Держитесь, «Сухой» и «Антонов»!

В июне 2010 года в докладе британской аудиторской компании «Ernst & Young» отмечалось, что в 2009 году Россия вошла в первую пятерку стран по количеству привлеченных новых инвестиционных проектов [9]. Согласно докладу, наблюдается рост интереса крупных и средних европейских компаний к российскому рынку, что не может не радовать.

Можно сказать, что влияние государства на регулирование внешнеэкономической деятельности предприятия нужно рассматривать с нескольких аспектов.

Во-первых, с аспекта, который предусматривает полное регулирование на субфедеральном уровне.

Во-вторых, развитие внешнеэкономической деятельности региона предусматривает какой-никакой,  но рост.

В-третьих, внешнеэкономическая деятельность региона – процесс, охватывающий сразу несколько уровней социально-экономического развития государства; процесс многогранный и сложный, и именно поэтому нельзя делать какие-либо уверенные прогнозы на будущее в российской экономике, чего мы в этой статье и избегали. В ней (экономике) возможны сюрпризы, ведь Россия – непредсказуемая страна, хоть с этим и не согласился наш премьер на недавнем «круглом столе» в Сочи.

А если все же не удержаться, и попытаться спрогнозировать, то прогнозы эти будут, в принципе, оптимистичными – достаточно вспомнить, как обстоят дела с иностранными инвестициями, и хотелось бы, чтобы так дальше и было.

Преобладающей формой функционирования крупного российского бизнеса сегодня стала группа – совокупность предприятий, выступающих в большинстве вопросов как единое целое. Причем эти связи могут быть как формальными, так и нет, которые могут быть основаны на отношениях собственности или нет, быть явными или скрытыми. По отраслевому составу группы в экономике России, как правило, являются диверсифицированными, а их структура самая разная: от классических холдингов, материнские компании, которые владеют контрольными пакетами акций дочерних компаний до структур, в которых компании связаны между собой всего лишь неформальными взаимными обязательствами их основных управляющих или владельцев.

Роль интегрированных бизнес-групп (ИБГ) в экономике России таково, что органам государственной власти приходится предпринимать различные действия в рамках выполнения экономической политики. Предприятия, которые объединены в ИБГ, производят в России более половины ВВП, используя большую часть рабочей силы [1]. По факту в России ИБГ – основной элемент, связывающий микро- и макроуровень российской экономической системы, позволяющих определять инновационный и инвестиционный потенциал, а также создавать возможности для развития новых отраслей. На долю крупнейших холдингов приходится до 22% платежей по налогу на прибыль. Средняя производительность труда в этих холдингах в 3,7 раза выше, чем на средних промышленных предприятиях [2]. Нужно также принимать во внимание и тот факт, какое влияние имеют данные бизнес-группы на органы государственной власти в России. Учитывая сложившуюся ситуацию, можно фактически утверждать, что, с одной стороны, политика властей (как федеральных, так и региональных) обычно создает условия для развития данного сектора российской экономики (сектора крупного бизнеса), однако, с другой стороны, и ИБГ сами во многом влияют через налаженную систему как формальных, так и неформальных связей на формирование и проведение промышленной политики в РФ.

Финансово-промышленная группа (ФПГ) в России рассматривается как частное ИБГ. В роли ФПГ, как правило, выступает совокупность кредитно-финансовых организаций, сбытовых и производственных организаций, которые связаны между собой долговременными кредитными, кооперационными, и акционерными отношениями. Присутствие данных структур (ИБГ и ФПГ) в экономике России во многом и определяет ту атмосферу, в которой проводится региональная промышленная политика, что как следствие, приводит к необходимому детальному ее рассмотрению и анализу. К преимуществам ИБГ относится также то, что они могут обеспечивать довольно стабильный спрос на инновационные продукты. Стоит отметить такой важный момент, что сегодня общей тенденцией в мировой экономике считается формирование инновационного процесса в рамках ИБГ, что является довольно значимым с точки зрения промышленной политики в России.

Данная организационно-правовая форма (ИБГ и ФПГ) способствует более легкому преодолению таких свойственных российской экономике проблем, как разрыв хозяйственных связей или дефицит собственных оборотных средств. ИБГ фактически в силах реализовать весь инновационный цикл, начиная с создания идеи до ее реализации в виде готового продукта.

В РФ, точно также, как и во всем мире, отмечается концентрация инновационной деятельности в крупных фирмах. Разница, однако, состоит в большом отрыве крупных предприятий от других: если в странах с развитой экономикой разница в инновационной активности в размерных группах составляет проценты, у нас же в разы. И, конечно же, есть основания считать, что концентрация имеет тенденцию к росту. Причины данной тенденции во многом унаследованы от административной системы структурных особенностей российской промышленности. Однако преимущества, создающие бизнес-группами, во многом превышают возможные недостатки и данные преимущества, являясь весьма весомыми, непременно нужно учитывать в рамках проведения промышленной региональной политики и определения основных приоритетов ее реализации.

На сегодняшний день порядка двух десятков субъектов нашей страны являются областями, в которых экологическое благополучие напрямую связано с трансграничными факторами. Здесь нельзя сказать о системном улучшении экологического состояния, не затронув при этом отрицательные факторы, способные воздействовать на окружающую среду определенного региона вследствие любой деятельности стран-соседей.

На основании вышеизложенного огромную роль в данном аспекте играет Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция Эспо). Данный документ представляет собой разработанное Европейской комиссией ООН международное соглашение. Наше государство подписало его в средине 1991 года. В связи с тем, что Российская Федерация не имеет доступа к инструментам и информационной базе ОВОС, выдвигаемые Конвенцией Эспо, следующие субъекты нашего государства плохо защищены в вопросах экологической безопасности [1, c. 31-33]:

- Калининградская область. Данный регион находится практически в 10 км от Польши, где ведется интенсивная добыча сланцевого газа;

- Курск, Белгород, Воронеж, Ростов и их области. Вследствие добычи сланцевого газа на Украине создаются неотвратимые угрозы для Северного Донца, Дона и Азовского моря;

- шельфовые месторождения углеводородов в Баренцевом море, которые освоила Норвежская сторона. Именно это государство имеет морскую границу с Россией;

- ведутся работы по строительству газовой магистрали, которая соединяет Туркмению и Азербайджан. Трубопровод проложен по дну Каспия для дальнейшей поставки газа в страны Европы.

Таким образом, мы видим, что хозяйственная деятельность стран-государств воздействует на экологию нашей страны. С этой целью необходимо разработать документ по экологической безопасности и модернизировать существующую нормативно-правовую в этой области [7].

§1. Экологические проблемы мирового хозяйства 

В начале XXI века наше общество столкнулось с острыми экологическими проблемами собственного развития в социально-экономическом плане. Бурное развитие научно-технического прогресса, привлечение в производство огромное количество природных ресурсов, увеличение объема добычи полезных ископаемых и так далее явились причинами напряженной ресурсно-экологической ситуации.

На основании всего этого, определенный круг западных специалистов разрабатывает теорию «социальной экологии». В ее основе лежит концепция общества современного вида, которое ориентировано на экологическую безопасность мировой системы.

Как показывает практика, экологические проблемы мирового масштаба характерны как для промышленно развитых, так и для развивающихся стран. Главным отличием здесь является масштаб, зависящий от степени экономического развития государства (субъекта, региона, города и так далее) и финансовых затрат на выполнение мероприятий по охране окружающей среды. Основные экологические проблемы на трансграничном уровне следующие [6]:

- большое скопление бытовых и промышленных отходов. Постепенно они разлагаются, происходят химические процессы, и продукты распада попадают в окружающую среду (в частности, в почву и воздух);

- водные системы также загрязняются данными видами отходов;

- тепловой режим природной среды нарушается вследствие парникового эффекта;

- огромное количество выбросов продуктов сгорания топлива;

- влияние на окружающую среду шумов, вибраций, излучений и так далее;

- строительная отрасль все чаще использует материалы и продукты, которые содержат токсичные и вредные вещества;

- когда специалисты производят разработку различных месторождений, то не происходит своевременное восстановление и рекультивация земель. Несоблюдение всего этого зачастую приводит к отмиранию почв, ландшафтов, оседанию земной поверхности;

- вырубка лесов огромными площадями;

- сокращаются пахотные и другие угодья, которые способны привести к развития эрозийных процессов.

Факторы, описываемые выше, складываются в единый источник экологической катастрофы. Данная проблема стоит на первом месте и решение ее заключается в сохранении живого мира в целом.

Наибольшее экологическое воздействие на Россию оказывают страны Азии. Японское море загрязняется десятками миллионов тонн вредных веществ (сбрасывают их промышленные предприятия, химические лаборатории и другие производства). В результате гибнут рыбы, тюлени и все живые вещества [2, c. 35-36].

Если рассматривать целостное воздействие мировой системы на экологическую ситуацию в России, то можно выделить такие трансграничные государства, как:

- Норвегия и Финляндия;

- Эстония и Латвия;

- Литва и Польша;

- Белоруссия и Украина;

- Грузия, Азербайджан, Казахстан;

- Китай, Монголия, Северная Корея.

По морю – это Япония и США.

Сконцентрированное большинство промышленных предприятий в этих государствах негативно сказывается на общей обстановке окружающей среды российских регионов, граничащих зарубежными государствами. Однако, серьезной тревогой для нас является чрезмерное загрязнение вредными выбросами атмосферного воздуха.

Одна из наиболее острых экологических проблем, которая имеет трансграничный контекст и связана с деятельностью ближайшего «соседа» Российской Федерации – это добыча сланцевого газа в Украине. После начала масштабных «сланцевых» разработок в Украине под угрозой окажется экологическое благополучие таких регионов РФ, как Курская, Белгородская, Воронежская, Ростовская области [2,  c. 81].

В рамках кампании против анти-экологичных методов добычи сланцевых углеводородов партией «Альянс Зеленых» в октябре 2013 года было направлено Министру иностранных дел РФ Сергею Лаврову письмо. В нем содержалась просьба к руководству МИДа о том, чтобы добиться от украинской стороны проведения в добровольном порядке, в соответствии с принципами Конвенции Эспо, оценки воздействия на окружающую среду планируемых проектов в сфере газодобычи.

МИД разделил озабоченность партии, но при этом отметил, что «было принято решение с целью обеспечения стратегических интересов и экономической безопасности нашей страны воздержаться от форсированного присоединения к указанным международным соглашениям». Подобный ответ укладывается в рамки общего стереотипного подхода к проблеме. Мы же считаем, что ратификация Конвенции Эспо, наоборот, имеет большое значение в контексте стратегических интересов нашей страны, в частности, ее экологической безопасности.

Чтобы добиться полного информирования о трансграничных экологических рисках и защитить российские регионы, представляется насущно необходимым как можно скорее присоединиться к Конвенции Эспо [7]. 

§2. Использование ресурсов трансграничных вод: проблемы и перспективы развития 

Практика показывает, что процессы глобализации во многом по-новому рассматриваются и оцениваются нашим государством, и мировым сообществом в целом. К таким проблемам следует отнести и использование трансграничных водных ресурсов рек (ТВРР). Данная проблема, по мере разрастания, касается интересов не только России, но и ее регионов. И является определенным объектом исследования.

Трансграничные воды – это любые воды, как подземные, так и поверхностные, которые обозначают и пересекают границы между несколькими государствами и могут располагаться в этих границах. Географией заложено так, что трансграничные воды зачастую впадают в море. Тогда пределы этих вод ограничиваются только прямой, которая пересекает их устье между точками, расположенные на линии воды на их устье.

Данное определение впервые было прописано Конвенцией ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер. Эти воды входят в состав территории приграничных государств и являются частью этих территорий [4, c. 77].

Основным источником трансграничных вод для хозяйства являются реки, озера, каналы, водохранилища, подземные воды, почвенные влаги, воды ледников и так далее. Как правило, наше государство обладает такими ресурсами, и интенсивно использует в хозяйстве. Однако, не стоит забывать и о том, что трансграничные воды могут быть использованы сразу несколькими государствами с учетом конкретных характеристик, которые присущи только данной местности.

Международное право устанавливает, что внутренние водные пути международного характера: реки, искусственные водные соединения между ними и др., протекающие по территориям нескольких государств и используемые для международного судоходства, являются международными реками. Если река, пересекающая или разделяющая территорию двух или нескольких государств, не имеет непосредственного соединения с морем, несудоходна или судоходна лишь для каботажного плавания (без выхода в открытое море) между пунктами прибрежных государств, фактически в ее использовании заинтересованы исключительно прибрежные государства. Такие реки обычно называют многонациональными [4, c. 90-92].

В последние десятилетия XX в. существенно возросло значение хозяйственного использования рек для промышленных, сельскохозяйственных, санитарных, бытовых и иных нужд. Возникла потребность в том, чтобы заинтересованные прибрежные государства сами регулировали широкий круг связанных с этим вопросов.

С международно-правовой точки зрения все такие реки следует рассматривать как международные. В то же время сохраняется целесообразность выделения в их числе рек, именуемых многонациональными – в случаях, когда они не используются для международного судоходства.

Такое определение указывает на возможность их использования исключительно прибрежными государствами в отличие от имеющих выход в море судоходных рек, в судоходстве по которым заинтересованы и неприбрежные государства, (что учитывается при регулировании их правового режима).

Международная река может служить границей между двумя или несколькими государствами, и тогда ее именуют пограничной. Однако международная река, в том числе используемая для международного судоходства, может на одном участке служить границей между двумя или несколькими государствами, а на других участках – пересекать территории этих государств [5, c. 111-115].

Заключение 

Таким образом, цель написания реферата была полностью достигнута благодаря решению поставленных задач. По проделанной работе можно сделать соответствующие выводы.

Экологическая ситуация России на трансграничном уровне носит глобальный характер. Во-первых, зарубежные страны заинтересованы в стабильности своей экономики, в результате чего ведется интенсивная добыча полезных ископаемых и разработка природных ресурсов.

Во-вторых, чтобы приостановить экологический кризис, необходимо осуществлять мероприятия по охране окружающей среды. Как известно, вода – самый главный источник любой страны, без нее невозможно ни производство, ни жизненная деятельность. Значит, нужно осуществлять охрану поверхностных вод, которая заключается в следующем:

- внедрение замкнутых водооборотов в промышленных узлах и на отдельных предприятиях; обеспечение надлежащего разбавления производственных и коммунально-бытовых стоков путем регулирования стока рек;

- механическая очистка (коагулянта, нейтрализация и отстаивание сточных вод);

- физико-химическая очистка (электростатический и полный обмен, сорбция и так далее);

- биологическая очистка сточных вод.

Основными мероприятиями по охране подземных вод являются:

- профилактические (контроль и наблюдение за качество подземных вод, надежное в санитарном отношении устройство водозаборов подземных вод и прочее);

- локальные, то есть ограничивающие продвижение загрязнений по водоносному пласту от очага загрязнения и так далее.

По данным доклада конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD) в 2014 г. прямые иностранные инвестиции в Россию упали на 70%, до $19 млрд. В качестве причин столь резкого снижения интереса инвесторов к стране авторы исследования назвали санкции против России, а также отрицательные перспективы роста экономики [1]. Реальные располагаемые денежные доходы в марте 2015г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года снизились на 1,8%, в I квартале 2015г. – на 1,4% [2]. Динамика внешнеторгового оборота и экспорта также не является позитивной [3]. Таким образом, современные условия реализации государственной экономической политики России требуют активизации новых драйверов экономического роста. По словам министра финансов России А. Силуянова, чтобы «перезапустить экономический рост нам нужен частный инвестор», в качестве которого могут выступать институциональные инвесторы, а также малый и средний бизнес [3]. По мнению автора, для привлечения частных инвесторов необходимо актуализировать формы государственно-частного партнерства.

Международная практика ГЧП показывает, что договора ГЧП могут осуществляться не только для реализации инфраструктурных проектов, как это происходит в основном в России, но и в самых разнообразных отраслях: транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, экология, недвижимость, общественный порядок и безопасность, телекоммуникации, финансовый сектор, образование. Большое количество проектов на основе ГЧП в указанных отраслях было завершено и введено в действие в Великобритании. Широкое распространение подобного сотрудничества государства и частного бизнеса наблюдается во Франции, Германии, Испании, Венгрии. В Польше и Чехии многие совместные проекты находятся на этапе планирования [4].

Российский опыт реализации ГЧП проанализируем на основе исследования регионов России по уровню развития ГЧП, проведенного Министерством экономического развития Российской Федерации, Центром развития государственно-частного партнерства при поддержке Торгово-промышленной палаты Российской Федерации за 2014-2015гг. [5]. По его данным, опыт работы с проектами ГЧП имеется в 68 субъектах Российской Федерации, в 17 субъектах Российской Федерации нет таких проектов даже на стадии инициирования. 48% проектов находятся на инвестиционной стадии, на завершающей стадии только 4% проектов, в эксплуатационную стадию переведены 16% проектов. 50% проектов относятся к коммунальной сфере, 73% реализуются в форме концессионного соглашения. Наибольшее количество проектов коммунальной и энергетической инфраструктуры реализуется в населенных пунктах с численностью населения менее 5 тыс. человек. Основная доля проектов – строительство (реконструкция) и эксплуатация объектов теплоснабжения, а также водоснабжения и водоотведения. Основная доля проектов в социальной сфере приходится на населенные пункты с численностью населения более 20 тыс. чел., основная сфера деятельности которых – здравоохранение.

По мнению авторов исследования (и автор статьи с ними солидарен), основными факторами развития ГЧП являются развитость институциональной среды, опыт реализации проектов ГЧП и инвестиционная привлекательность регионов. По итогам 2014 г. средний уровень развития государственно-частного партнерства в регионах Российской Федерации практически не изменился по сравнению с 2013 г. [5].

К регионам-лидерам по развитию ГЧП относятся субъекты РФ г. Санкт-Петербург, Республика Татарстан, г. Москва, Новосибирская, Нижегородская и Ленинградская области. В г. Москва реализуются крупные концессионные проекты в сфере транспорта. В Ленинградской области начата реализация проектов в сфере здравоохранения и физической культуры. Республика Татарстан реализует проекты в коммунальной сфере и в здравоохранении. Калужская область отнесена к регионам со средним уровнем развития ГЧП, у данных регионов средний уровень инвестиционной привлекательности, а институциональная среда достаточна только для тиражирования проектов.

На основе наличия и качества регионального законодательства в сфере ГЧП в регионах оценивают развитие институциональной среды. Закон об участии субъекта РФ в ГЧП реализуется в 68 субъектах Российской Федерации, но только в 4 регионах (4,7 %) эффективно, по оценкам экспертов. К ним относятся: г. Санкт-Петербург, Томская область, Ямало-Ненецкий автономный округ и Свердловская область. Высокое качество присвоено нормативно-правовым актам, устанавливающим порядок работы с проектами ГЧП, только в 10 регионах (11,76%). К ним относятся такие регионы, как: Республика Башкортостан, Белгородская область, Воронежская область, Ленинградская область, Новгородская область, Ростовская область, Самарская область, Санкт-Петербург, Сахалинская область, Ярославская область. Созданы в 76 регионах России структуры, ответственные за развитие ГЧП (89,4 %), при этом эксперты оценивают работу только 12 из них на «хорошо» и «отлично». Что говорит о необходимости изменения законодательства в сфере ГЧП в России.

Субъекты, признанные лидерами по развитию институциональной среды в сфере ГЧП – это Ленинградская область, Ярославская область, республика Коми, республика Саха. Необходимо изучить опыт данных регионов для разработки мероприятий по совершенствованию институциональной среды региона в сфере ГЧП, так как отсутствие необходимой институциональной среды негативно влияет на перспективы привлечения инвестиций в проекты ГЧП и не позволяет выстроить единую государственную политику субъекта по развитию сферы ГЧП.

Качество проектов ГЧП в регионах России характеризует тот факт, что каждый пятый подготовленный в России концессионный конкурс не состоялся, что говорит о низком качестве проработки самих проектов, и о недостаточной активности органов власти при взаимодействии с частным сектором. Положительно оценен опыт запуска проектов ГЧП в различных отраслях инфраструктуры в Московской, Новосибирской областях, Республике Татарстан, субъектах Дальневосточного федерального округа.

Для проектов ГЧП характерны типичные ошибки [6]:

• отсутствует задание или оно не соответствует требованиям;
• установлены требования к участникам конкурса, не предусмотренные законом о концессиях;
• отсутствует описание состояния объекта или оно не соответствует требованиям;
• неверно используется вычислительная программа по расчету дисконтированной валовой выручки, что ведет к завышению предельного объема инвестиций;
• конкурсная документация не размещается в сети Интернет;
• отсутствуют отдельные существенные условия концессионного соглашения;
• концессионным соглашением установлены обязательства по предоставлению субсидии, вместе с тем, размер субсидий в соглашении не указан;
• в условия концессионного соглашения включаются цены, значения, параметры, не относящиеся к долгосрочным, используемым для расчета дисконтированной выручки;
• порядок возмещения расходов концессионера на момент окончания соглашения, определен формально, что ведет к риску невозврата инвестору вложенных средств или необоснованным бюджетным расходам.

Все это говорит о необходимости подготовки кадров и формировании команд по реализации проектов в сфере ГЧП в каждом регионе.

Начаты первые шаги по совершенствованию законодательства ГЧП в России. С 1 мая 2015 года в Законе о концессионных соглашениях вступают в силу положения, предусматривающие возможность заключения концессионных соглашений по инициативе частных партнеров, утверждена Правительством РФ форма предложения потенциального концессионера о заключении концессионного соглашения [7].

Принят 31 декабря 2014 г. Федеральный закон № 388 «О промышленной политике в Российской Федерации», который вводит новый механизм государственно-частного партнерства – специальный инвестиционный контракт. Сферой применения специального инвестиционного контракта является промышленное производство, а целью  – создание и модернизация промышленного производства на территории РФ [8]. В результате государство рассчитывает на:

• рост производства промышленной продукции, не имеющей аналогов, производимых на территории РФ;
• развитие отраслей промышленности, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития РФ;
• внедрение наилучших доступных технологий в производство промышленной продукции;
• создание и освоение производства высокотехнологичной продукции;
• локализацию производства на территории РФ в определенном объеме;
• создание объектов промышленной инфраструктуры.

Частный инвестор в этом случае может претендовать на преимущества:

1. льготы по налогам, сборам и льготы по уплате таможенных платежей;

2. льготы по уплате арендной платы за пользование государственным или муниципальным имуществом, в том числе земельными участками;

3. иные льготы и преференции, установленные действующим на момент заключения контракта законодательством;

4. гарантии от неблагоприятных изменений действующего законодательства.

В качестве публичного партнера по специальному инвестиционному контракту выступает РФ или субъект РФ. В качестве частного партнера выступает инвестор, под которым понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Специальный инвестиционный контракт заключается по типовым формам, утвержденным Правительством РФ для отдельных отраслей промышленности. В этом случае инвестиционный проект должен соответствовать одному из следующих требований:

1. инвестиционный проект включен в Перечень комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности, который формируется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03 января 2014 г. № 3;
2. инвестиционный проект является инвестиционным проектом по созданию нового промышленного предприятия и освоению на созданном промышленном предприятии выпуска промышленной продукции;
3. инвестиционный проект является инвестиционным проектом по модернизации промышленного предприятия и освоению на модернизированном предприятии выпуска промышленной продукции;
4.  инвестиционный проект, предусматривает внедрение наилучших доступных технологий в ходе реализации плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности.

В отличие от соглашения о ГЧП и концессионного соглашения главным экономическим эффектом для государства от специального инвестиционного контракта не является получение имущества в государственную собственность, а развитие промышленного производства на территории РФ и, как следствие, создание добавочного продукта, новых рабочих мест и налоговых поступлений.

Россия является обладательницей редких природных ресурсов, среди которых плодородные почвы, аграрные районы.  Наличие перечисленных преимуществ делает Россию одним из значимых игроков на мировом рынке сельскохозяйственной продукции. Как следствие, развитие отечественной отрасли сельскохозяйственного машиностроения выгодно не только как высокотехнологичное производство, но и как индикатор повышения конкурентоспособности российской продукции.

Вопросы экономической оценки технического оснащения сельскохозяйственного производства нашли отражение в трудах целого ряда отечественных ученых [1, 2, 3, 4, 5, 6].

Отдельное направление исследований в современной науке посвящено решению проблем формирования эффективного механизма модернизации сельского хозяйства и развития рынка сельскохозяйственной техники [7, 8, 9, 10, 11, 12].

С большой долей вероятности можно утверждать, отечественная материально-техническая база сельскохозяйственного машиностроения  даст возможность развивать независимую стратегию поведения на международном рынке. Направленность российской экономики на импортозамещение диверсифицированной группы товаров, служит мощным стимулом для развития отечественной отрасли.

Ставка на поддержку российского сельскохозяйственного машиностроения  становится  актуальной, из-за следующих факторов:

1. сельскохозяйственное машиностроение  служит  звеном обширного агропромышленного комплекса;
2. отечественное сельхозмашиностроение смогло сохранить материально-техническую базу для производства техники;
3. отечественный внутренний рынок сельскохозяйственных машин  обладает перспективами для последующего развития и модернизации;
4. незащищенность российского рынка перед иностранными поставщиками  снижает конкурентоспособность российских компаний.

Сравнивая показатели ведущих концернов, производящих технику и  машины для аграриев, можно увидеть,  что зарубежные  компании во много раз превышают объемы выпуска отрасли в России. Объемы реализации отечественных производителей в десятки раз меньше иностранных конкурентов.

Анализируя рынки сельскохозяйственной продукции  отдельных стран – Франция, Бразилия, Соединенные Штаты Америки, Германии, России, следует отметить, что самый высокий показатель импортной продукции в России.

Отечественный  рынок является предрасположенным к  заполнению зарубежными продуктами сельскохозяйственных компаний. Наиболее защищенными рынками обладают Соединенные Штаты Америки и Бразилия.

За счет развитой и  отлаженной политики ведения протекционизма, данные страны обеспечивают свои внутренние рынки всей необходимой техникой. Ряд мер, направленных на сокращение потока импорта, оказали положительный результат на всю аграрную отрасль.

Наиболее успешным производителем сельскохозяйственной техники в России является ООО КЗ «Ростсельмаш».

Главными поставщиками комплектующих и деталей для отечественных компаний сельскохозяйственного машиностроения, в частности для ООО КХ «РОСТСЕЛЬМАШ», являются: Италия, Чехия, Германия, Соединенные Штаты Америки, Канада,  Украина, Финляндия.

Рисунок 1. – Основные страны импортеры деталей для ООО КЗ «Ростсельмаш»

Объем импортных сделок очень велик с данными контрагентами.  Зачастую российские производите закупают у импортных поставщиков необходимые комплектующие, схемы, запчасти, лицензии и патенты.

После прохождения таможенных процедур  и проведения технических работ, полученная машина получает статус произведенной в России, хотя фактические в нашей стране  осуществлялись только сборочные  работы.

ООО КЗ «Ростсельмаш» – один из значительных отечественный производитель сельскохозяйственных машин, проводит программу по импортозамещению. Компания предлагает партнерство отечественным российским производителям.

Идеи о создании альтернативы иностранным аналогам в машиностроении появились давно. Однако,  в условиях современной геополитической обстановки и экономических санкций, данные предложения получили новое видение. Стоит заметить, что компания начала успешно реализовывать ряд программ.

Проанализируем участников российской отрасли сельскохозяйственного машиностроения.

На российском рынке  основными производителями и поставщиками зерноуборочных комбайнов являются:[13]

• ООО КЗ «Ростсельмаш»;
• Гомель;
• Claas;
• Красноярский завод комбайнов;
• Case New Holland;
• John Deere;
• AGCO;
• Levarda.

Некоторые из представленных компаний осуществляют только сборку на территории Российской  Федерации, а не полномасштабные производства.

При этом наибольшую долю рынка занимает «КЗ «Ростсельмаш» (58%), на второй позиции Гомсельмаш (22%), на третьей Claas (5,5%) (см. рис. 2).

 Рисунок 2. –  Структура отечественного рынка комбайнов по итогам 2015 год в процентах [14]

Исходя из полученной информации, можно сделать вывод, что сегмент, принадлежащий «Ростсельмаш» является доминирующим , что объясняется рядом конкурентных преимуществ.

Во-первых, Ростсельмаш является традиционным, широко известным поставщиком комбайнов на рынке стран постсоветского пространства. Доля в парке сельскохозяйственной техники России составляет 70%, Украины – 60%, Казахстана – 45%. Предприятие расположено в непосредственной близи основных потребителей продукции (крестьянские и фермерские хозяйства, сельскохозяйственные предприятия), что также немаловажно.

Во-вторых, Ростсельмаш представляет широкую линейку эффективной сельскохозяйственной техники, предназначенную для работы в поле практически весь сезон: от посева до уборки урожая, а также  позволяет удовлетворить любые потребности клиентов (от дешевых машин с меньшей производительностью для малых хозяйств, до более прогрессивных 5 класса).

Широкая дилерская сеть, сеть сервисных центров, действующие в большинстве субъектов стран-потребителей техники, дают возможность сократить время и денежные средства клиентов.

ООО КЗ «Ростсельмаш» специализируется на продаже наиболее эффективной техники, обеспечивающей клиентам минимальные издержки и отвечающей всем современным требованиям производительности и качества. Сопровождающее оперативное сервисное обслуживание и снабжение запасными частями дает весомое конкурентное преимущество, поскольку позволяет удовлетворить массу потребностей сразу и в одном месте – концепция «Все-в-одном». Это позволяет привлекать большее число потенциальных покупателей.

Стоит заметить, что уровень модернизации и оснащенности современными технологиями в отрасли сельскохозяйственного машиностроения во многом зависит от затрат на исследования. Развитие страны уделяют пристальное внимание тенденциям в отрасли и новинкам, выделяя для этого фонды и расширяя выплаты из бюджета.

Не только государство обеспечивает и поддерживает  заинтересованность в модернизации и развитии отрасли, но и сами компании.

Для примера рассмотрим диаграмму, отражающую долю инвестиций о дохода  ведущих компаний на мировом рынки  в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР).

 Рисунок 3. – Доля инвестиций в НИОКР в  процентах от продаж (среднее за 2014-2015 гг.)

Как показывает рисунок, лидером по инвестированию в НИОКР за выбранный промежуток времени является американская машиностроительная компания «John Deere», ее показатель равен 10,1% , следует за ней CNH  с показателем в 7,5%.

Доля отечественных компаний в сумме составляет 3,5 процента, причем всего 0,5% принадлежит ООО КЗ «Ростсельмаш», а 3% «Концерн Тракторные Заводы» [15].

Данные показатели свидетельствуют о недостаточном внимании к развитию отрасли и  дефициту финансовых вливаний в  исследования и модернизацию.

Вопрос о необходимости модернизации отрасли сельскохозяйственного производства в России  становится  особенно острым в виду действия экономических санкций и ответных мер на них. Обострение взаимоотношений со странами Евросоюза, Украиной  ставят под сомнение успешное сотрудничество с данными государствами на взаимовыгодных условиях [16].

Несомненно, сельскохозяйственное машиностроение  составляет одну из ключевых ролей в отечественной экономике. На протяжении нескольких лет наблюдается динамика  прироста российского рынка аграрной техники.

Для продвижения  и развития программы по импортозамещению российскому правительству  необходимо принимать решения, призванные компенсировать снижение пошлин, действие экономических санкций и разрабатывать новый вектор для развития внутреннего спроса российскую технику. Расширение  количества программ по поддержке не только производителя, но и конечного потребителя отечественной продукции приведет с наращиванию мощи в отрасли сельскохозяйственного машиностроения и повысит инвестиционный климат.

Очевидным делается тот факт, что в условиях дефицита государственного бюджета многие затраты для компаний-производителей  станут играть важную роль в ценообразовании. Рост стоимости комплектующих и деталей, поставляемых иностранными партнерами, сыграет на увеличении себестоимости готовой продукции.

В данных условиях предприятиям необходимо искать пути для сохранения конкурентоспособности на внешних и внутренних рынках, разрабатывать стратегии международной деятельности, финансировать исследовательские работы и внедрять инновационные продукты в производство, повышая тем самым свою эффективность.

Миграционные потоки в России протекают, как и во многих других развитых странах [1, с. 131].

В последние несколько десятилетий РФ претерпела кардинальные изменения практически во всех сферах:

1. политической;
   
2. социальной;
   
3. культурной;
   
4. экономической и т.д.
   

Вследствие этих изменений произошло коренное изменение роли миграционных процессов в обществе. Миграция стала оказывать огромное влияние на формирование населения трудоспособного возраста. Поэтому анализ миграционных потоков населения имеет большое значение.

Миграция выступает фактором, который способствует экономическому развитию страны. Поэтому при рыночных условиях любой стране необходимо выработать определенную сбалансированную политику на рынках труда, учитывая все происходящие миграционные процессы.

Иллюстрация 1

Прибывшие, выбывшие и миграционный прирост в России в международной миграции, 2010 – 2015 гг., тыс. чел.*

Источник: составлено авторами по данным http://www.gks.ru

В 2015 году, по статистическим данным официальных сайтов Государственной статистики, в Россию прибыло-590824 мигрантов, выбыло за ее пределы – 310496 человек. Таким образом, миграционный прирост составил 280328 человек.

Таблица 1 – Распределение налоговых доходов на уровне местных бюджетов Республики Беларусь

Источник: составлено автором

Рисунок 1. Распределение налоговых доходов на уровне местных бюджетов Республики Беларусь

Рынок труда служит главным элементом рыночной экономики, занимающийся распределением и перераспределением рабочей силы, профессиональной переподготовкой, повышением качества рабочей силы, что не может не влиять на экономическую ситуацию в стране [2, с. 277-284].

Существуют такие миграционные потоки, которые влияют на формирование региональных рынков труда, например:

1. Миграция, в которой участвуют жители, совершающие ежедневные трудовые миграции (маятниковая трудовая миграция).
   
2. Привлечение квалифицированных работников из других регионов (межрегиональная миграция рабочей силы).
   
3. Миграция рабочей силы из других стран (внешняя миграция).
   
4. Мигранты в трудоспособном возрасте оказывают большое влияние на формирование рабочей силы на рынке труда и, соответственно, на рынок труда в целом.
   

Рабочая сила в РФ складывается из занятого населения, то есть из людей, имеющих какую-либо оплачиваемую работу и мигрантов, прибывающих в страну. Роль мигрантов на рынке труда очень велика. Высокий спрос на иностранных работников обусловлен, прежде всего, дефицитом квалифицированных работников, которые обеспечивают всестороннее развитие и экономический рост страны.

Многие современные ученые утверждают, что миграция выгодна как для принимающих стран, так и для стран выезда. В различных странах без привлечения мигрантов невозможно нормальное развитие отдельных отраслей национальной экономики. Принимающие страны используют иностранную рабочую силу для производительности. Миграция способствует ликвидации дефицита рабочей силы, благодаря чему смягчаются проблемы занятости.

Высококвалифицированные специалисты, получившие образование за границей, обеспечивают трудовые и интеллектуальные ресурсы без предварительных затрат на их создание. Доказано, что иностранные работники способствуют замедлению темпов инфляции, что положительно сказывается на экономике страны. Многие экономисты утверждают, что без постоянного пополнения интеллектуальных ресурсов за счет миграции, экономический рост страны невозможен. Говоря, об отрицательных чертах миграции, можно подчеркнуть тот факт, что по статистике численность работающих в России трудовых мигрантов постоянно увеличивается. Если в начале 2000-х годов число прибывающей из других стран рабочей силы не превышало несколько сотен человек, то во второй половине десятилетия наблюдается рост миграционных потоков. В 2006 году в России работают более миллиона трудовых мигрантов. По данным Росстата ,число прибывших в Россию мигрантов в 2014 году было более 300 тысяч человек. Можно наблюдать, что миграционная ситуация в стране постоянно меняется, что характерно практически всем государствам.

Таким образом, можно сделать такой вывод, что миграция оказывает огромное влияние на многие элементы социальной инфраструктуры страны. Особенно сильное воздействие миграция оказывает на социально-экономическое развитие. Она имеет большое значение для поддержания экономического баланса государства, поэтому государство должно уделять особое внимание миграционным потокам в стране.