Оформление региональной программы предваряет процесс сбора и обработки необходимой информации, с учетом следующих требований:

- информация должна собираться непрерывно и целенаправленно;

- должны опираться на достоверные источники;

- должны быть достаточно гибкими (учитывающими изменения внешних факторов);

- процессы сбора и обработки информации не должен носить случайный характер, а иметь динамику и механизм мониторинга социальных и экономических явлений [1].

Главная задача этапа сбора и обработки информации заключается в том, чтобы на основе его можно было достаточно точно зафиксировать позиции и уровень развития местного сообщества, определить его стартовые возможности.

Региональная целевая программа по развитию социальной сферы села должна включать в себя титульный лист, паспорт программы, основное содержание, приложения к региональной целевой программе [2].

Паспорт дает общее представление о содержании целевой программы, в нем формулируются цели и задачи, решаемые с помощью программы, определяются сроки реализации, состав исполнителей, ресурсная база, ожидаемые результаты (табл. 3).

Основное содержание региональной целевой программы состоит из следующих разделов:

1 Постановка проблемы, на решение которой направлена региональная целевая программа.

В этом разделе дается развернутая характеристика проблемной ситуации в развитии сельской социальной инфраструктуры в регионе по следующим позициям:

• оценка влияния на процесс развития сельской социальной инфраструктуры в регионе внешних и внутренних факторов (состояние законодательной базы на федеральном и региональном уровне, меры государственной поддержки, наличие региональных программ и т.д.);

• анализ причин, сдерживающих развитие социальной сферы села. Необходимо провести анализ состояния: численность и размещение объектов социальной инфраструктуры; численность населения территории; бюджетное финансирование социальной сферы; инвестиционная привлекательность [1].

Таблица 1.3 – Паспорт программы развития социальной сферы села

Проводится сопоставление тенденций развития социальной сферы села в регионе с динамикой в целом по Российской Федерации и в наиболее успешных в этом отношении субъектах. Оценивается степень влияния факторов сдерживающих развитие сельской инфраструктуры в регионе. Важно указать, насколько актуальной для сельских учреждений социальной сферы является проблема обучения и повышения квалификации кадров, а также недостаток финансовых средств на цели их обучения;

• выявление предпосылок, благоприятствующих развитию социальной сферы на селе. В качестве предпосылок рассматривается потенциальный спрос на услуги социально-культурных и бытовых учреждений, инфраструктурная обеспеченность населения.

• возможность привлечения внебюджетных источников средств, в том числе средств банков и других потенциальных инвесторов;

• оценка взаимосвязи целей программы с приоритетами социально-экономического развития региона.

• обоснование целесообразности применения программно-целевого метода решения проблемы.

2 Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

В данном разделе содержатся развернутые формулировки целей и задач региональной целевой программы с указанием целевых индикаторов и показателей. При этом следует исходить из требований, предъявляемых к целям программы:

• соответствие целей компетенции государственных заказчиков региональной целевой программы;

• цели должны быть реально достижимыми;

• должен существовать инструмент измерения при проверке достижения целей;

• должен быть разработан график, в котором определяются сроки достижения целей и этапов реализации региональной целевой программы.

Таким образом, происходит процесс формирования границ целеполагания или определяются сферы ответственности органов местного самоуправления перед государством и населением.

3 Система программных мероприятий

Система программных мероприятий обеспечивает осуществление региональной целевой программы. Кроме перечня самих мероприятий, которые предполагается реализовать, в этот раздел необходимо включить информацию о потребности в ресурсах для реализации каждого мероприятия (с указанием статей расходов и источников финансирования) и сроках.

В рамках реализации поставленных региональной целевой программой задач необходимо предусмотреть проведение следующих основных мероприятий.

3.1 Создание объектов социальной инфраструктуры, улучшение социально бытовых условий проживания на селе

3.2 Подготовка кадров для работы в сельской местности

3.3 Методическое, организационное и информационное обеспечение мероприятий

3.4 Создание фонда поддержки развития социальной сферы села

4 Ресурсное обеспечение программы

Сельское развитие, как любая деятельность, должно опираться на наличие вполне определенных ресурсов. Традиционно под ресурсами понимают некую совокупность возможностей той или иной территории.

На сегодня особенно актуальным в ресурсном обеспечении ставится вопрос по увеличению бюджетного потенциала. А это предусматривает прежде всего:

- улучшение сбора налогов;

- оптимизацию цен на земельные участки и арендной платы, за использование муниципальной собственности;

Несмотря на исключительную важность материальных ресурсов, необходимо отметить значительную роль в системе ресурсов кадрового потенциала территории и правовой ресурс. На практике видно, что наличие материальных ресурсов не всегда может означать богатство и высокий жизненный уровень населения, проживающего на данной территории.

За годы реформ появились новые ресурсы территории. Такие, как: информационный ресурс, предпринимательский потенциал хозяйствующих субъектов, инновационная деятельность.

5 Механизм реализации программы

Механизм реализации региональной целевой программы представляет собой совокупность организационных, экономических и правовых мер, мониторинг и порядок корректировки этапов осуществления программы, объемов финансирования и сроков реализации мероприятий, условия досрочного прекращения целевой программы. Государственный заказчик-координатор программы – уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации – осуществляет координацию деятельности органов государственной власти всех уровней, местного самоуправления, бюджетных организаций социальной сферы и иных участников реализации программы.

В соответствии с действующим законодательством проводится конкурс на исполнение отдельных мероприятий программы.

6 Организация управления программой и контроль ее выполнения

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации региональной целевой программы государственный заказчик-координатор региональной целевой программы ежегодно уточняет показатели эффективности целевой программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения. Руководитель структурного подразделения региональной администрации, определенного государственным заказчиком – координатором целевой программы, является и ее руководителем, который несет ответственность за реализацию и конечные результаты целевой программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией целевой программы, возглавляет научно-координационный совет (при его наличии).

Текущее управление реализацией целевой программы осуществляется государственным заказчиком и (или) дирекцией, создаваемой в установленном порядке.

Экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий целевой программы организуются с участием государственного заказчика целевой программы, заинтересованных структурных подразделений администрации и органов местного самоуправления. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, привлечение средств внебюджетных источников финансирования и местных бюджетов, конечные результаты целевой программы.

Рассмотренная схема формирования, целевых программ социального развития основанная на многоуровневой структуре стандартизирует процесс формирования программ и устраняет ошибки, связанные с недоучетом необходимых элементов. Стандартная схема представления целевых программ создает возможность для их сопоставления в случае, если они разрабатывались на разных уровнях власти и выбора лучших вариантов. Она же, начатых другими экспертами. Единая схема облегчает решение задачи учета и внесения изменений в программу, обеспечивая возможность доработки в случае корректировки каких-либо критериев.

При использовании многоуровневой структуры программы более эффективно осуществляется мониторинг выполнения целевых показателей, в связи с тем, что детально можно разделить сферу ответственности между субъектами осуществляющими мероприятия в рамках программы.

Данные стратегии с одной стороны, формируют конкурентную среду и улучшают конкурентоспособность, с другой стороны, в рамках устойчивого роста и динамического движения повышают производственную и социально-экономическую эффективность. Для достижения стратегических целей используются различные методы, прежде всего, непрерывных улучшений, инновационного развития и инвестиционной деятельности с использованием различных источников и средств.

Провести диагностику социально-экономического состояния и  дать обоснование параметров перспективного развития, проводимых при формировании стратегии модернизации, невозможно без специализированных показателей, включающих в себя необходимые индикаторы и сравнительные уникальные характеристики. В научных трудах предлагают разные подходы и группируют показатели по регионам, для того чтобы облегчить и упростить изучение и оценку социально-экономического состояния и развития регионов. Обычно эти расчеты проводят основываясь на сравнении региональных душевых характеристик ВРП со средним уровнем за последние года. Однако, обоснование данных расчетов по существу отсутствует. Более того, в некоторых случаях относят к развитым регионам субъекты в пределах от 75% до 100% их душевого ВРП, к среднему по России, что может противоречить даже экономическим сущностям групп.

Очевидно, что необходимо совершенствовать экономические отношения и государственное регулирование в агропромышленном комплексе.

Устойчивое развитие агропромышленного комплекса и сельского туризма возможно только основываясь на  наиболее полном использовании внутренних резервов в сочетании с экономически обоснованной аграрной политикой государства.

Особая уязвимость аграрного производства заключается в исключительной незащищенности сельских товаропроизводителей перед множеством естественных, отраслевых и локальных монополий.

К сожалению, решение этой проблемы не разработано в полной мере в Государственной программе развития сельского хозяйства и рынка сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья на 2008—2012 годы.

Невысокий уровень регулирования рыночных отношений приводит к деградации экономик значительной части товаропроизводителей.

Сельское хозяйство сегодня это источник неплатежей по всей цепочке межотраслевого взаимодействия. Такого разрыва между кредиторской и дебиторской задолженностями в других отраслях почти нет. Результатом такой ситуации являются:

—      большая кредиторская задолженность, по уровню соответствующая выручке от реализации сельскохозяйственной продукции;

—      убыточность и низкая рентабельность подавляющего количества сельскохозяйственных предприятий;

—      неудовлетворительное финансово-экономическое состояние агропромышленного комплекса.

Для финансового оздоровления необходимо принятие следующих основных мер, которые можно подразделить на три группы:

—      формирование финансово-экономических условий на макроуровне, направленных на предотвращение накопления долгов, динамичное и устойчивое ведение хозяйствами расширенного воспроизводства;

—      обеспечение восстановления платежеспособности сельхозорганизаций;

—      мобилизация внутренних резервов, способствующих интенсификации производства;

—      развитие сельского туризма.

Чтобы предотвратить накопление долгов в последующем важно формировать такие макроэкономические и внутрипроизводственные условия хозяйствования, которые позволили ли бы не менее 85-90% сельхозпредприятий быть достаточно рентабельными и иметь возможность вести расширенное воспроизводство.

Для снижения сезонности, дополнительного дохода, новых потребителей продуктов малых сельскохозяйственных предприятий важную роль может оказать развитие сельского туризма.

Сельский туризм уже давно считается средством достижения экономического и социального развития и регенерации. Он широко пропагандируется в качестве эффективного источника дохода и занятости населения, особенно в периферийных сельских районах, где традиционная аграрная промышленность сокращается. В последнее время, создаются новые направления туризма и турпродукты, также и в сельском туризме, в целях диверсификации туристических продуктов и рынков, и распространения выгод от туризма от прибрежных курортов в глубину страны.

Изучение опыта развития сельского туризма в других странах  позволит использовать, освоить проверенные, прогрессивные способы, методы управления и развития сельского туризма, перенять успешные механизмы, концепции, которые могут быть приемлемы для российских условий.

Основной задачей развития агротуризма в восточноевропейских странах явилась необходимость разгрузки туристских центров и снижение экологической нагрузки вдоль прибрежных зон. Эта модель сельского туризма распространена в странах Восточной Европы — Болгарии, Греции, Кипре, Литве, Польше, Хорватии, Чехии.

Первые усилия по развитию туризма на Кипре были сделаны после обретения независимости от британского правления в 1960 году. В то время, остров имел множество экономических проблем, и его туристическая отрасль практически не существовала. В 1960 году остров посетило 25000 туристов,  поступления от которых способствовало около 2,5 процента от ВВП острова. С начала 1960-х годов туризм на Кипре развивался успешно. В 1974 году на острове достигнут среднегодовой рост посещений туристами – более 20 процентов, при этом число посетителей в 1973 год достигло почти 264000 человек. В этот период наиболее быстрое развитие происходило в прибрежных курортах Кирения и Фамагуста, заложив основы для преобразование острова в крупный летний солнечный курорт. Тем не менее, после турецкого вторжения и последующей оккупации северной трети Кипра в 1974 году, экономика острова в целом и сектора туризма, в частности, практически рухнула. Большинство существующих и планируемых объектов размещения, а также международный аэропорт на острове в Никосии и многие другие туристические объекты, были потеряны. И количество прибывших туристов в 1975 году составил всего 47 000 человек. Несмотря на эти проблемы, индустрия туризма была быстро возобновлена и туристический поток, а так же денежные поступления от него, вновь резко возросли. В 1980-х, например, среднегодовые темпы роста туристического потока на Кипр составил 16 процентов, по сравнению с мировым показателем в 4,2 процента. Кроме того, полученный уровень дохода от туризма в 1973 году в 23,8 миллионов кипрских фунтов, был вновь достигнут к 1977 году, и в течение 1980-х годов среднегодовой прирост поступлений от туризма был 23 процента. К 1999 году поток туристов достиг рекордного числа  – 2400 тысяч человек, а денежные поступления составили 1 022 миллионов кипрских фунтов, соответственно. И не удивительно, что туризм в настоящее время играет доминирующую роль в кипрской экономике.

Идея создания агротуристических объектов на Кипре возникла у Кипрской организации по туризму (СТО) в конце 80-годов во время очередного летнего наплыва значительного потока туристов из разных стран. При этом иностранных туристов интересовали только море, солнце и песок. В приморских городах жизнь била ключом, а в кипрские деревни туристы практически перестали приезжать (туризм всегда был одним из дополнительных источников дохода местного населения). Поэтому, СТО решила перенаправить часть туристского потока из городов в близлежащие приморские деревушки, основав в 1991 году Cyprus Agrotourism Company («Кипрскую агротурнстичсскую компанию»).

Задачи, стоящие перед индустрией туризма на Кипре не остались без внимания государственной власти. И в середине 1980-х годов, когда стало очевидно, что развитие сельского туризма становится, в некотором смысле, очень выгодным и прибыльным направлением для государства, были приняты меры, чтобы переориентировать направление и масштабы развития туризма от растущих прибрежных курортов в глубину острова. В частности, были применена политика, направленная на поощрение развития туризма в традиционных деревнях, в горных районах, в использовании маркетинговых стратегий, направленных на привлечение более разнообразных туристических сегментов, среднего и высшего туристического дохода.

С тех пор, политики пытались, хотя и с ограниченным успехом, достигать более сбалансированного подхода к туризму.  Косвенные цели такого подхода в том, чтобы замедлить рост в сфере туризма и снизить урбанистическую нагрузку, совершенствование и диверсификация туристского продукта, чтобы привлечь туристов с более высокой покупательной способностью, для уменьшения воздействия сезонности, а также, чтобы распространить выгоды от туризма по всему острову.

Основным способом для достижения этих целей было развитие сельского туризма. Агротуризм на Кипре целенаправленно стала развивать Кипрская туристическая организация (CTO) в первую очередь для содействия социально-экономическому возрождению сельских территорий на Кипре.

В частности, программа развития направлена на:

• Активизацию сельских общин в целях борьбы с эмиграцией,
• Оставление более значительной доли доходов от туризма непосредственно в сельских общинах,
• Диверсификацию продукта кипрского туризма, предоставляя альтернативу пляжному отдыху, а также за счет привлечения новых, специализированных сегментов туристического рынка,
• Разработку уникальных кипрских продуктов на основе традиционной сельской культуры и киприотского гостеприимство,
• Защиту и сохранение существующей природной и антропогенной среды и для сохранения и укрепления традиционного образа жизни и культуры.

В общем, агротуризм на Кипре охватывает «типичные» социально-экономические цели развития сельского туризма. Он не предназначен в качестве альтернативы традиционной сельской деятельности или образа жизни, а скорее, как дополнительный доход, сопутствующий повседневной деятельности.

В Свердловской области заложены основы системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса, необходимая правовая база, инфраструктура для продвижения малого и среднего бизнеса, а также ряд государственных механизмов финансирования, собственности, Информации и другой помощи в развитии малого и среднего бизнеса.

Основным способом повышения инвестиционной привлекательности малого и среднего бизнеса в Свердловской области является государственная программа поддержки малого и среднего бизнеса в Свердловской области, которая была разработана до 2020 года. [1]

Основной целью государственной программы является повышение эффективности существующих и создание новых условий для привлечения инвестиций на территорию Свердловской области на сумму не менее 710,0 млрд. Рублей к 2020 году, что составляет 29,3 процента в ВРП.

В качестве основных условий для привлечения инвестиций на территорию Свердловской области в государственной программе определяется:

1) улучшение инвестиционного климата;

2) разработка инструментов государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности и инструментов государственно-частного партнерства;

3) создание и дальнейшее развитие инфраструктуры для осуществления инвестиционной деятельности – особой экономической зоны и промышленных парков;

4) устойчивое развитие малого и среднего бизнеса;

5) всестороннее развитие выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности как эффективного инструмента продвижения Свердловской области;

6) устойчивое развитие внутреннего туризма как фактора, способствующего привлекательности и открытости Свердловской области.

Государственная программа включает 5 подпрограмм, каждая из которых решает индивидуальные проблемы, которые непосредственно влияют на инвестиционную привлекательность Свердловской области.

Подпрограмма 1 «Создание прибыльных условий для осуществления инвестиционной деятельности»

Свердловская область – регион, в котором созданы все условия и предпосылки, необходимые для успешной работы российских и иностранных инвесторов. На территории Свердловской области существует обширная и разнообразная инфраструктура для стимулирования инвестиционной деятельности, в которую входит особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Титановая долина» и индустриальные парки.

Реализация проекта «Особая экономическая зона долины Титана» в Верхне-Салдинском районе – дополнительная возможность выявить потенциал экономики Уральского региона и один из инструментов модернизации промышленного сектора. Наряду с переработкой продуктов из титана приоритетными отраслями особой экономической зоны являются машиностроение, производство средств производства и строительных материалов.

Промышленные парки, функционирующие в Свердловской области, являются важным компонентом современной промышленной инфраструктуры и призваны стать движущей силой роста и модернизации региональной экономики. Целевые показатели государственной программы предусматривают создание в Свердловской области не менее 10 таких инвестиционных площадок до 2020 года.

В дополнение к созданию доступной инфраструктуры в регионе инвесторам обеспечены комфортные условия для успешного ведения бизнеса в области налогообложения, использования механизмов государственно-частного партнерства и комплексной поддержки текущих инвестиционных проектов.

Приняты нормативные правовые акты, которые определяют основные правила и условия предоставления определенных мер государственной поддержки (государственные гарантии Свердловской области, субсидии на частичную компенсацию процентов по инвестиционным кредитам) субъектам инвестиционной деятельности, а также условия Участия Свердловской области в комплексных инвестиционных проектах, концессионных соглашениях, уставных капиталах открытых акционерных обществ и поддержке приоритетных инвестиционных проектов. Установлены налоговые льготы, которые предусматривают снижение налоговой нагрузки на организации, осуществляющие инвестиционную деятельность в Свердловской области.

Созданные организации и учреждения развития, направленные на содействие реализации государственной политики в сфере инвестиционной деятельности в Свердловской области, обеспечивают скоординированное функционирование и взаимодействие государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления Муниципальные образования, расположенные в Свердловской области, ассоциации, кредитные и другие организации, индивидуальные лица, которые участвуют в инвестиционных процессах. Корпорация развития среднего Урала, Свердловский региональный фонд поддержки предпринимательства.

В Интернете функционирует инвестиционный портал Свердловской области, который содержит самую свежую информацию о регионе, инвестиционную политику, условия ведения бизнеса. Список инвестиционных проектов и региональных инвестиционных площадок четко представлен на инвестиционной карте Свердловской области.

Планируется улучшить работу особой экономической зоны с уделением особого внимания продвижению проекта с целью привлечения крупных жителей.

Инвестиционный портал, организация работы постоянных комиссий, деятельность Инвестиционного совета, всесторонняя оценка инвестиционного климата в муниципалитетах, а также ежегодный конкурс лучших практик формирования инвестиционного климата среди муниципальных образований Призванный повысить осведомленность деловых кругов.

Развитию инструментов государственной поддержки будет способствовать формирование и оказание помощи в реализации пула проектов собора губернатора, который будет включать проекты, имеющие стратегическое значение для Свердловской области.

Подпрограмма 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

Подпрограмма 2 направлена ​​на расширение и совершенствование механизмов государственной поддержки малого и среднего бизнеса и содержит меры по поддержке малого и среднего бизнеса в Свердловской области и создание инфраструктуры для поддержки таких организаций, которые учитывают Приоритетов Правительства Свердловской области и требований, ежегодно утверждаемых приказом Министерства экономического развития Российской Федерации, определяющего условия участия субъекта Российской Федерации и в конкурсе Российской Федерации, Бюджеты которых получают субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего бизнеса.

Ожидаемые результаты осуществления подпрограммы 2 будут:

1) содействие и расширение доступа предпринимателей к кредитным продуктам банков путем разработки возвратных инструментов поддержки для малого и среднего бизнеса;

2) удовлетворение спроса инвесторов на площадки, подготовленные для размещения объектов инновационной сферы, промышленности, логистики и сопутствующих услуг;

3) снижение напряженности на рынке труда и создание условий для самостоятельной занятости;

4) увеличение доли занятых в сфере малого и среднего бизнеса.

Подпрограмма 3 «Развитие конгресса и выставочной деятельности»

Выставочные и ярмарочные и конгрессные мероприятия обеспечивают мобильность рынка, создают необходимое информационное поле, формируют значительные финансовые потоки, а также приносят дополнительный доход в бюджеты всех уровней. Конгрессы, выставки – это связь между внутренними и международными рынками и способствуют расширению и диверсификации экспорта, привлечению инвестиций, формированию современной бизнес-инфраструктуры.

В качестве одного из инструментов реализации политики инвестиционного развития на региональном уровне выставочно-ярмарочная и конгрессная деятельность реализуют конкурентный потенциал Свердловской области, расширяют доступ к инновациям, технологиям, ноу-хау, специализированным услугам, совместному сотрудничеству и инвестициям проекты.

Важным аспектом выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности является ее социально-экономическая ориентация, которая предусматривает увеличение деловой активности в Свердловской области, развитие региональной экономики, эффективное позиционирование на рынке Свердловской области, создание новых Рабочих мест и постоянной занятости населения в инфраструктуре региона.

По экспертным оценкам, бюджетная эффективность проведения выставочных и конгрессных мероприятий состоит из многих показателей, в том числе денежных поступлений от аренды помещений, оборудования, грузовых, издательских и печатных работ, размещения участников и гостей мероприятий, общественного питания в кафе И рестораны, транспорт, услуги связи, организация экскурсий и другие показатели, что влечет за собой увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Значительный общий торгово-экономический эффект обеспечивается покупкой и продажей товаров, услуг и технологий, заключенных во время выставки и ярмарок.

Ежегодно в регионе проводится более 100 выставок и более 500 мероприятий конгресса. Крупнейшими конгрессными и выставочными мероприятиями, проводимыми в регионе, являются Международная промышленная выставка «ИННОПРОМ» и выставка вооружений RussianExpoArms.

Подпрограмма 3 направлена ​​на содействие комплексному развитию выставочной, ярмарочной и конгрессной деятельности как эффективного инструмента социально-экономической политики посредством:

1) обеспечение развития выставочной и выставочной и конгрессной инфраструктуры. Нужна акцентированная поддержка ключевых выставочных комплексов, прежде всего МЭК «Екатеринбург-ЭКСПО», которая является основным «пунктом роста» выставочной индустрии в регионе. Более 80 процентов выставочных мероприятий проходят на территории МЭК «Екатеринбург-ЭКСПО». Подпрограмма 3 предполагает дальнейшее развитие инфраструктуры МЭК «Екатеринбург-Экспо» путем создания современного конгресс-центра и строительства гостиницы;

2) совершенствование механизмов координации и поддержки конгрессно-выставочной деятельности за счет:

Формирование эффективной системы организационной, информационной и финансовой поддержки выставочных мероприятий;

Интенсификация работы по информационному обеспечению конгрессно-выставочной деятельности региона;

Формирование системы мониторинга конгрессных и выставочных мероприятий;

Привлечение крупных федеральных событий;

Формирование механизмов межведомственной и межотраслевой координации конгрессно-выставочной деятельности;

3) реализация комплекса мер по продвижению региональных инвестиционных проектов, а также товаров и услуг, производимых предприятиями Свердловской области, на внутренний и внешний рынки.

Подпрограмма 4 «Развитие туризма и гостеприимства»

Туризм является одной из важных областей, которые влияют на рост экономики, включая развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги туристических компаний, объекты коллективного проживания, транспорт, связь, торговля, сувенирная продукция, продукты питания, сельское хозяйство, строительство и Другие отрасли, действуя как катализатор социально-экономического развития.

Свердловская область обладает мощным туристическим потенциалом, который позволяет формировать и

Осуществлять различные туры в сфере познавательных, активных, сельских, экологических, рекреационных и других видов туризма, комплексных

Основными факторами, сдерживающими рост конкурентоспособности отечественного и въездного туризма в Свердловской области:

Неразвитая туристическая инфраструктура за пределами Екатеринбурга: неадекватное количество гостиниц, предприятий общественного питания, придорожного сервиса, развлекательных заведений на туристических маршрутах;

Недостаточно развитая информационная база для активной маркетинговой политики по продвижению туристического продукта Свердловской области на российские и международные туристические рынки;

Низкий уровень подготовки кадров для сферы социальных и культурных услуг и туризма.

Необходимо учитывать безопасность и качество услуг на территории

Свердловская область.

Один из основных инструментов повышения конкурентоспособности отечественных и

Входящий туризм в Свердловской области, продвижение туристических продуктов и повышение качества региональных туристических услуг в Свердловской области – создание туристических и рекреационных кластеров в Свердловской области.

Ключевую роль в создании инфраструктуры туризма отводится муниципалитетам. С 2013 года на основе конкурсного отбора муниципалитетам предоставляются субсидии на создание туристических комплексов.

Разработанный проект автотуристского кластера «Самоцветное Ураловое кольцо» был выбран для включения в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма» на 2015-2018 годы, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644 «О федеральной целевой программе« Въездной туризм в Российской Федерации (2011-2018 гг.) »Занимает 4 место среди 46 проектов в других регионах.

«Кольцо драгоценных камней Урала» – сложный проект, основанный на 8 контрольных точках. Каждый опорный пункт является независимым туристско-рекреационным комплексом, но только их объединение в единый проект создаст конкурентоспособный туристический продукт.

В дополнение к развитию туристической инфраструктуры необходимы мероприятия, направленные на продвижение туристического продукта Свердловской области и формирование имиджа региона как территории, благоприятной для развития туризма.

Из-за растущего числа выставок и конгрессов на российском и международном уровне, проводимых на территории Свердловской области, необходимы меры, необходимые для размещения объектов размещения в соответствии с действующими национальными стандартами качества и безопасности, для классификации отелей и других помещений Объектов и соответствующих категорий.

На период до 2020 года необходимо решить задачу обеспечения сертификации и категоризации

Коллективные средства размещения (до 70 процентов), а также предоставление квалифицированным персоналом.

Результатами деятельности подпрограммы 4 должно стать успешное позиционирование Свердловской области на внутреннем и международном рынках, в том числе:

1) формирование благоприятных условий для инвестиций, создание развитой туристической инфраструктуры;

2) создание условий для формирования и реализации дифференцированного конкурентоспособного туристического продукта, соответствующего мировым тенденциям и стандартам качества;

3) стимулирование туристического потока на территорию региона путем формирования новых туристических маршрутов и экскурсий по выходным дням;

4) минимизация влияния факторов, препятствующих развитию внутреннего и въездного туризма в Свердловской области;

5) содействие структурным изменениям в экономике Свердловской области за счет развития развития сферы услуг и смежных отраслей.

В конечном итоге эти тенденции приведут к увеличению занятости в сфере развития туризма и

Ожидается, что объемы платных услуг, оказываемых туристическими предприятиями (в частности, объем платных услуг, оказываемых гостиницами и аналогичными объектами размещения, увеличится более чем в 1,3 раза по сравнению с 2013 годом).

Увеличение потока туристов будет способствовать развитию существующих и созданию новых

Объекты туристической экспозиции, привлечения инвестиций в основной капитал, повышения квалификации специалистов в сфере туризма и гостеприимства.

Подпрограмма 5 «Обеспечение осуществления государственной программы Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2020 года»

Министерство инвестиций и развития Свердловской области является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим единую государственную инвестиционную политику на территории региона, направленной на создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности и привлечения инвестиций.

В рамках подпрограммы 5 запланированы следующие инструменты:

1) разработка, координация и координация инвестиционного послания губернатора Свердловской области и инвестиционной декларации Свердловской области; (В редакции постановления Правительства Свердловской области от 6 июля 2016 года № 482-ПП)

2) организация разработки проектов нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам стимулирования и регулирования инвестиционной деятельности, создания благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности, защиты прав инвесторов;

3) обеспечение участия Свердловской области в системе оценки деятельности старших должностных лиц субъектов Российской Федерации на основе качественных и количественных показателей улучшения инвестиционного климата;

4) обеспечение участия Свердловской области в национальном рейтинге инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;

5) обеспечение деятельности Инвестиционного совета при губернаторе Свердловской области;

6) сопровождение и активное продвижение Инвестиционного портала Свердловской области;

7) организация взаимодействия с экспертной группой Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов, в том числе мониторинг апробации и реализации Стандарта для исполнительных органов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Свердловской области;

8) применение инструментов для оценки инвестиционного климата в муниципалитетах, расположенных на территории Свердловской области, и формирование соответствующих рекомендаций на основе оценки.

Кроме того, начиная с 2015 года, министерство планирует реализовать меры по реализации управления проектом в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 14 апреля 2014 года N 26Р-АУ «Об утверждении методологических рекомендаций по реализации Управления проектами в органах исполнительной власти».

Выполнение стратегических задач развития Свердловской области на основе роста объема инвестиций в экономику региона и формирования наиболее благоприятных и комфортных условий для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности улучшит Качество и уровень жизни населения и положение Свердловской области как региона, благоприятного для жизни и экономической деятельности.