Во всем мире люди стремятся к равноправию. Неравенство принимает различные формы, вот некоторые из них: разный уровень жизни, неодинаковые возможности в отношении образования и охраны здоровья.

Несмотря на то, что о равенстве постоянно говорят, мир вокруг по-прежнему полон неравенства, которое можно назвать бичом современного мира.

Таким образом, данная статья посвящена неравенству в доходах, уровню жизни населения России которыми приходится платить за ускорение повышения его благосостояния.

Используя официальные данные Федеральной службы государственной статистики, рассмотрим основные показатели характеризующие уровень жизни населения России.

Распределим по уровню среднедушевой денежный доход по регионам России в 2011г.: на 1 месте – Центральный федеральный округ, на 2 месте – Уральский федеральный округ; 3 месте – Дальневосточный Федеральный округ, 4 месте – Северо-Западный Федеральный округ, 5 месте – Приволжский Федеральный округ, 6 месте – Южный Федеральный округ, 7 месте – Сибирский Федеральный округ, 8 месте – Северо- Кавказский Федеральный округ.

Рост среднедушевого денежного дохода населения России за период с 2008 по 2013г.г. показан в таблице 1.

Таблица 1- Среднедушевые денежные доходы населения по Российской Федерации

Самый низкий темп роста среднедушевого денежного дохода составил в 2011г. (+9,6%) и в 2013г. (+10,7%).

Важный показатель, характеризующий благосостояние общества – это прожиточный минимум, представляющий минимальный уровень дохода необходимый для оценки уровня жизни населения, а также показывающий стоимостную оценку потребительской корзины.

Таблица 2 – Величина прожиточного минимума

Данные величины прожиточного минимума за период с 2008 года по 2012 год показали снижение уровня данного показателя, а в 2013году – увеличение.

Таблица 3 -Динамика величины прожиточного минимума (рублей в месяц)

Сравнивая данные III квартала 2013года с III кварталом 2012 года величина прожиточного минимума увеличилась, по всему населению на 11,8%, для трудоспособного населения и детей на 11,1%, пенсионеров – на 16,6%.

Сравнительная оценка со II кварталом 2013г. показала следующий рост: для всего населения на 0,77%, для трудоспособного населения – на 0,9%, для пенсионеров – на 0,89%, для детей – на 0,01%,.

Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ “О прожиточном минимуме в Российской Федерации” на 2014 год составляет 6 354 рублей, на 2015 год в размере 6 646 рублей и на 2016 год в размере 6 965 рублей.

Анализируя регионы России самый низкий уровень прожиточного минимума в 2012г. в Тамбовской области и составляет 4773 руб., самый высокий в Камчатском крае – 13008 руб.

Основу для расчета прожиточного минимума составляет потребительская корзина, представляющая минимальный набор товаров необходимый для жизнеобеспечения человека в III квартале 2013 года составляет 6895 руб., что на 0,76% выше, чем во II квартале и на 4,6% выше, чем в I квартале. Стоимость продуктов питания потребительской корзины в III квартале уменьшилась на 1,3%, непродовольственных товаров и услуг увеличилась на 2,5% и 3,2% соответственно.

Далее рассмотри процент малоимущих (семьи, чей доход ниже прожиточного минимума) в целом по России за период 2008-2012 года.

Таблица 4 – Распределение малоимущих домашних хозяйств по основным категориям (в процентах)

По данным таблицы видно, что в 2012 году по сравнению с 2011 годом уровень малоимущих домашних хозяйств проживающих в городах снизился на 1,4%, в сельских поселениях увеличился на 1,4%.

Изменение процента малоимущих домашних хозяйств, по составу следующие: домашние хозяйства, состоящие из 1, из 2 и из 3 человек – процент снизился, а по домохозяйствам из 4, из 5 и более человек – увеличился.

Уровень малоимущих домашних хозяйств без детей в 2012 году по сравнению с 2011 годом снизился на 2,5%, а домашних хозяйств, имеющих детей в возрасте до 16 лет увеличился на 2,5%.

Данные Росстата показывают, что уровень бедности России на 2012 год составляет 11%. Самые бедные регионы России, где уровень доходов населения ниже прожиточного минимума республика Тыва -28,9%, Республика Алтай и Камчатский край -18,9%, Республика Бурятия -18,6%.

Таким образом, проблемы малообеспеченности и неравенства населения накладываются на плечи государства, являясь толчком принятия значительных политических решений нацеленных на улучшение благосостояние жителей страны.

Целью работы является исследование роли прожиточного минимума в системе уровня жизни населения и анализ динамики.

Прожиточный минимум − социально-экономическая категория, характеризующая минимум жизненных средств, физически необходимый для поддержания жизнедеятельности работника и восстановления его рабочей силы [2]. Величина прожиточного минимума в России регулируется соответствующим Федеральным законом, который регламентирует также и критерии, согласно которым определяется, каким конкретно должен быть прожиточный минимум на определенный отрезок времени, определяет методику расчета того, каким должен быть прожиточный минимум на человека. Размер прожиточного минимума определяется на уровне Правительства. Все необходимые данные предоставляет департамент доходов населения Министерства труда Российской Федерации. В региональном разрезе величина прожиточного минимума определяется законодателями регионального уровня для планирования экономики, учитывая особенности и состояние экономики региона, социальное положение населения, проживающего на территории конкретного субъекта Российской Федерации.

Принцип, по которому в различных регионах России определяется прожиточный минимум, не имеет единого алгоритма. Его величина определяется с разбивкой по категориям населения по следующим социальным признакам: трудоспособные граждане, пенсионеры, дети и средний показатель.

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения России представлена в таблице 1.

Таблица 1 − Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения России, руб.

Наблюдается восходящая динамика изменения прожиточного минимума в среднем на душу населения с 3018 рублей в 2005 году до 9701 рублей в 2015 году [3]. Повышение прожиточного минимума связано в основном с ростом цен. В России сложилась парадоксальная ситуация, когда официальный минимальный размер оплаты труда (МРОТ) ниже, чем физически необходимый для проживания (таблица 2), хотя в Трудовом кодексе в статье 133 определено, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения [3].

Таблица 2 – Соотношение прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда

В течение исследуемого периода 2000-2015 гг. наблюдается в целом положительная динамика увеличения удельного веса МРОТ в величине прожиточного минимума на душу населения. Исключение составляют кризисные явления в экономике 2008-2009 гг. (падение с 50,1 % до 44,6 %), 2012 г. (незначительное снижение до 70,8 %), а также 2014-2015 гг. (снижение, соответственно, до 69 % и 61,5 %).

На начало 2016 года прожиточный минимум в расчете на одного человека равен 9452 руб., что на 221 руб. меньше, чем в предыдущем квартале. Прожиточный минимум для работающих граждан составляет 10187 руб., для людей пенсионного возраста – 7781 руб., для несовершеннолетних − 9197 руб. По сравнению с предыдущим кварталом, величина прожиточного минимума в России снижена более чем на 2 % [3]. Эта инициатива была реализована с подачи Министерства труда, которое заявило о снижении цен на потребительские продукты.

Парадоксальность принятых цифр специалисты объясняют несовершенством методики расчета стоимости минимальной потребительской корзины, на основании которой происходит определение прожиточного минимума. Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг на январь 2016 года составила 13517 рублей, что на 1011 рублей больше чем в 2015 году (12506 рублей). По данным статистики, свыше 19 миллионов граждан России имеют доходы ниже прожиточного минимума [3]. Несмотря на увеличение с 1 января 2016 года МРОТ до 6204 руб. в месяц. Эта величина на 4 % превышает МРОТ, установленный на 2015 год (5965 рублей). Заявлено об увеличении МРОТ до 7500 руб. с 1 июля 2016 года, тем не менее, по-прежнему отстающего от уровня прожиточного минимума. Планируется, что МРОТ и прожиточный минимум сравняются к 2020 году, но повышение прожиточного минимума не гарантирует моментального и соразмерного повышения МРОТ.

Согласно исследованиям Института социологии РАН, среди работающих граждан в России в 2014 году более 60 % можно отнести к бедным, причем кроме бедняков с детьми есть и хроническая бедность – это около 80 % тех, чья бедность длится более трех лет [8]. Статистика численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума подтверждает столь негативную динамику (Таблица 3) [3].

Таблица 3 – Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума

Процент численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума с 2006 по 2012 года снижается, с 2013 года наблюдается рост, который в 2014 году составил 14 % (20,1 млн. чел.) от общей численности населения, свидетельствующий о том, что только за 2015 год численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума увеличилась на 4 млн. чел.

Серьезное внимание уделяется росту задолженности по оплате труда со стороны работодателей. В целях снижения задолженности необходимы превентивные тенденции государственного инспектирования в социально-трудовой сфере [4], контроль со стороны профессиональных союзов, представляющих интересы наемных работников [5], налогово-бюджетное регулирование [6, 7]. Особенно высокая задолженность в сельском хозяйстве, учитывая фактор сезонности [7].

Таким образом, в последнее десятилетие в России наблюдается увеличение прожиточного минимума, определяемого в целом по России, является основой для установления минимального размера оплаты труда и основой формирования федерального бюджета. Тревожная тенденция увеличения удельного веса населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума до 20,1 млн. чел. в 2015 году требует использования инструментов государственного регулирования и поддержки.

Эти показатели характеризуются количественными показателями, а именно содержанием таких величин как «потребительская корзина» и «прожиточный минимум».

Список потребительской корзины применяется не только для подсчета прожиточного минимума, но и для сопоставления цен пользования услугой или продуктами в разных регионах, в течение определенного периода времени, без ограничения объема.

Состав корзины один по всей России, а количество тех или иных продуктов и услуг меняется по регионам. Если провести параллель по годам – сама потребительская корзина мало чем отличается от предыдущей, лишь дополнением количества части продуктов, можно предположить, что следующее изменение в 2018 году не принесет каких то кардинальных изменений.

Кризис не дает о себе забыть, повышение цен бьет по карману даже людям хорошо обеспеченным. Власти конечно же наблюдают проблемы населения, пытаются решить их, но прогнозируя на 2017 год,  с учетом возможного падения инфляции (до 5%), более чем на 500-800 руб. увеличения размера потребительской корзины ожидать не стоит.

Проанализировав данные за последние три года, можно заметить, что сильных перемен в соответствии цен продуктов по отношению друг к другу нет, но их стоимость притворно занижена почти в два раза. Исходя из этого, прожиточный минимум – уровень дохода населения, также значительно ниже, а ведь от его величины зависит хороший уровень жизни людей.

С 2014–2016 гг. прожиточный минимум по РФ  вырос на 29%, по Челябинской области увеличился на 25% (в среднем 2000 руб.).

Прожиточный минимум имел положительную тенденцию и достиг максимума во втором квартале 2015 года (10017 руб.), далее последовало снижение. В 2016 году (II-квартал), сумма прожиточного минимума на душу населения в РФ возросла почти на 2%, по Челябинской области увеличение произошло на 2,3% (9538 руб.). В III-квартале 2016 года размер прожиточного минимума по РФ снизился на 0,7%  по сравнению со II-кварталом 2016 года.

Прожиточный минимум фактически каждый год уменьшается в III-квартале, прежде всего это связано падением цен на продукты (овощей) – 1,9%.

Если сравнивать данные статистики прошлых лет, можно сделать заключение, что возникшая ситуация в нашей стране совершенно новая и непредвиденная. Главная проблема заключается в стремительном исчерпывании экономических ресурсов. Спрос потребителей невысокий – россияне не спешат брать новые кредиты, не расплатившись со старыми. Рост темпа инфляции и покачивание в валютном секторе, неспособность выживания бизнеса в нынешних условиях и введения санкций – все это способствует снижению уровня жизни и среднего уровня доходов.

Прогнозы на ближайшее будущее Минэкономразвития не утешают, российская экономика только в 2018 году сможет настроиться на положительную волну, сейчас же наблюдается замедленный темп экономического роста.

Если в других странах «бедность» можно интерпретировать как «безработица», то в нашей стране «бедные» трудоустроены. Растет число нищих пенсионеров и несовершеннолетних малоимущих. Преступность будет расти, уровень эффективности образования падать, а государство единовременными выплатами не в состоянии вывести страну из кризиса, да и  сейчас это только усугубит проблему. В России продуман план антикризисной программы, но его исполнение еще не привело к положительным результатам.

Исходя из вышесказанного, можно смело сделать заключение, что уровень жизни в РФ и по Челябинской области  находится в отрицательной динамике развития.

                В современной Российской экономике одной из самых актуальных проблем остается снижение оплаты труда. По данным Росстата, уровень среднемесячной заработной платы по РФ в 2000 году составлял 2223 рубля, а уже в 2015 году – 26928 рублей, что больше в 12 раз. До последнего времени наблюдалась положительная динамика заработной платы в РФ. Но в настоящее время наблюдается тенденция замедления её роста.

               Средняя заработная плата зависит от множества факторов, например, от роста  ВВП, экономически активного населения, количества уровня безработицы и т.д.

В настоящей работе презентуется модель зависимости средней заработной платы (Y, тыс. руб.) от среднемесячного прожиточного минимума на душу населения (Х, тыс. руб.). В результате обосновано, что на современном этапе между исследуемыми индикаторами присутствует тесная линейная зависимость.

2. ЭКОНОМЕТРИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ

В качестве информационной базы использованы данные Росстата о среднем прожиточном минимуме и средней заработной плате на конец 2015 года по регионам России.

В ходе моделирования исследованы такие формы зависимости, как линейная, степенная, экспоненциальная, гиперболическая, обратная, показательная. В результате обосновано, что наилучшей моделью является линейная парная модель регрессии, которая имеет вид:

Данная модель является надёжной, так как средняя ошибка аппроксимации 16%. Экономический смысл коэффициентов регрессии заключается в следующем: при увеличении прожиточного минимума на 1 тыс. руб. средняя заработная плата населения увеличивается на 3,56 тыс. руб. Характеристики модели представлены в Таблице 1. Можно сказать, что изменение средней заработной платы на 73% определяется изменением прожиточного минимума, и на 27% – другими факторами. Коэффициент эластичности (Э) показывает, что при увеличении среднемесячной величины прожиточного минимума на 1%, следует ждать увеличения начисленной зарплаты на 1,4%.

Таблица 1. Результаты, полученные в ходе моделирования

Источник: Собственная разработка

Рассмотрим среднюю заработную плату за 2015 год в разрезе всех регионов РФ: уровень ее размера варьируется от 15 300 руб. (Республика Марий Эл) до 64 200 руб. (Ненецкий АО), а прожиточный минимум на одного трудоспособного варьируется от 7 696 руб. до 19 478 руб. (Ненецкий АО). (Рисунок 1)

Данные подтверждают вывод о том, что чем выше прожиточный минимум в регионе, тем выше уровень заработной платы в этом регионе, что еще раз доказывает зависимость между заработной платой и прожиточным минимумом.

Рисунок 1. Уровень заработной платы по всем регионам РФ

Источник: Собственная разработка

По представленным данным и по результатам регрессионного анализа Калужская область находится на 40 месте из 85 регионов по уровню прожиточного минимума и занимает 48 позицию по уровню заработной платы.

3. ВЫВОДЫ

                  Согласно полученным результатам исследования, представленным в данной статье, можно разбить регионы по группам (Таблица 2).

 Таблица 2. Комбинационная группировка регионов России.

Источник: Собственная разработка

Анализируя данную таблицу можно сказать, что большинство субъектов Российской Федерации (32 региона) находятся в условиях низкого прожиточного уровня и низких заработных плат, 17 регионов имеют очень низкий уровень прожиточного минимума, и всего лишь 8 субъектов находятся в благоприятных условиях по уровню жизни.

Необходимо констатировать, что дифференциация, присущая прошлым годам, не поменялась: разница между средней заработной платой в Москве и в нефтедобывающих регионах России и провинциях, только увеличилась. По результатам анализа Калужская область отнесена к регионам с низким уровнем прожиточного минимума заработной   платы. Данная проблема требует дальнейшего исследования, так как область имеет       высокий уровень инвесторской привлекательности.

Согласно Статье 129 ТК РФ, заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты [1]. Помимо этого, существует такое понятие, как минимальный размер оплаты труда (МРОТ), под которым понимается установленный минимум оплаты труда в час, день, месяц или год, который работодатель должен платить своему работнику, и за который работник может законно продать свой труд. Не смотря на то, что МРОТ применяется во многих странах, не существует однозначного мнения относительно тех выгод и того вреда, которые приносит установление такого минимума.

Законодательством РФ установлено, что величина МРОТ должна определяться на основе прожиточного минимума, при этом МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения [2]. При этом стоит обратить внимание на Статью 421, где говорится о том, что порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до размера, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса, устанавливаются федеральным законом, что является своеобразной  лазейкой, которой успешно пользуется государство.  Иными словами, МРОТ может быть установлен на уровне ниже прожиточного минимума, а Министерство финансов само решит, когда их выровнять.  В результате размеры МРОТ и прожиточного минимума существенно разняться.

Ежегодно министерством труда и социальной защиты готовятся законопроекты, предусматривающие постепенное сближение прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда. Тем не менее, рассмотрение и принятие подобных законопроектов все время откладывается.  Так, депутаты Госдумы РФ от «Единой России» пришли к выводу, что для приравнивания показателей МРОТ и официального прожиточного минимума из госбюджета ежегодно должно выделяться порядка 33 миллиардов рублей, что будет слишком дорого для государства. Крупные предприятия-работодатели направили свои возражения в Госдуму, узнав о том, что там обсуждается возможность повышения МРОТ до прожиточного минимума. По словам директора «ВЦУЖ» Вячеслава Бобкова, занижение МРОТ в России является осознанной политикой правительства, связанной с затормаживанием роста заработной платы. На сегодняшний день нет принятого Федерального закона, который бы устанавливал порядок и сроки поэтапного повышения МРОТ.

С МРОТ и прожиточным минимумом неразрывно связанны такие понятия как «бедность» и «потребительская корзина». Так целью экономической политики любой страны является повышение уровня жизни населения, одним из критериев которого является масштаб бедности и нищеты в стране. На уровне отдельной страны определение понятия бедности зависит от уровня ее социально-экономического развития, а также социальной политики и бюджетных возможностей государства.

В России понятие бедности ассоциируется с малоимущим населением, т.е. людьми, доходы которых находятся ниже прожиточного минимума, который, в свою очередь, устанавливается посредством стоимостной оценки потребительской корзины, а также обязательных сборов и платежей.

Потребительская корзина – это некий набор товаров и услуг, обеспечивающих комфортное и полноценное проживание человека на протяжении года и удовлетворяющих его минимальные потребности. От состава потребительской корзины зависит напрямую и величина прожиточного минимума, который пересматривается каждый год в зависимости от уровня цен. Состав корзины может меняться на уровне субъекта Федерации, с учетом природно-климатических условий, особенностей потребления и т.д.

Российская потребительская корзина рассчитывается для трех основных демографических групп:

-       детей,

-       трудоспособного населения,

-       пенсионеров [3].

C 1 января 2013 года вступила в силу новая потребительская корзина, которая будет действовать до 2018 года. Первые 50% от стоимости всей потребительской приходится на продукты питания, в то время как в странах Западной Европы эта цифра не превышает 20%. Упоминая об этом, стоит отметить, что большинство семей в России тратят на продукты питания более половины семейного бюджета. Оставшиеся 50% поделили между собой вторая группа, которая включает в себя непродовольственные товары (одежда, обувь, лекарства), и третья группа, состоящая из расходов на услуги (коммунальные услуги, расходы на транспорт, культурные мероприятия).

Согласно статье 2 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 227-ФЗ “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации” устанавливаются следующие соотношения непроизводственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (таблица 1):

Таблица 1 – Соотношения непроизводственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания

Особенность современной потребительской корзины состоит в том, что объем и стоимость непродовольственных товаров и услуг привязаны к стоимости продуктовой корзины. Такой подход нельзя назвать оптимальным. Так продуктовая корзина должна обеспечивать минимальный набор продуктов питания, позволяющий человеку поддерживать его здоровье и жизнедеятельность. Однако, как показывают многие исследования и эксперименты, современная корзина не выполняет данной функции. Она позволяет выжить, но у многих людей, соблюдающих подобный рацион, после нескольких месяцев наблюдается снижение умственной активности, апатия, слабость, чувство голода, головокружения и головные боли и т.п.

Такое самочувствие не позволяет людям качественно выполнять свои трудовые обязанности, а значит, может оставить их без работы и средств к существованию, что приведет к дальнейшему скатыванию в состояние бедности.

Ещё одним недостатком потребительской корзины в России можно является соотношение продовольственной и непродовольственной составляющих. Специалисты выяснили, что более 50–60 % своего дохода люди расходуют на продукты питания. Оставшихся 40–50 % дохода, зачастую, не хватает для удовлетворения минимальных потребностей в лекарствах, одежде, жилье и т.д. Многие настаивают на целесообразности выделения в потребительской корзине графы «прочее», чтобы обеспечить резерв на непредусмотренные расходы.

Стоит отметить постепенный рост прожиточного минимума на протяжении последних 10 лет. МРОТ достиг наибольшего приближения к прожиточному минимуму (73 %) в 2009 году. Однако, с тех пор ситуация снова стала ухудшаться.

Таблица 2, составленная по данным Росстата, показывает, что, не смотря на общий ро­ст ПМ и МРОТ, разрыв между ними не демонстрирует тенденцию к явному сокращению, плюс с учётом ежеквартальной корректировки ПМ в сторону по­вышения, отрыв от МРОТ лишь увеличивается.

Таблица 2 – Соотношение МРОТ и ПМ в России

Если обратиться к статистике, то можно обнаружить весьма неутешительный факт, который состоит в том, что около двух третей работающих россиян имеют зарплату ниже прожиточного минимума. Из этого следует, что даже работающий гражданин может быть отнесён к малоимущему слою населения. Данная ситуация идёт вразрез с мировой практикой и здравым смыслом. Поиском решения данной проблемы заняты многие специалисты и учёные, которые склоняются к тому, что России необходимо обратиться к опыту Европейских стран, в которых прописано законом, что МРОТ не может составлять менее 60% от прожиточного минимума. Международной организации труда в данном случае даёт более смелую рекомендацию, согласно которой МРОТ должен составлять порядка 150 % прожиточного минимума [4].

Сегодня, в условиях нестабильности и резкого роста цен, благосостояние граждан заметно ухудшилось, и количество бедных выросло. Для России – это огромный шаг назад. В 2015 году реальные доходы населения снизились по разным оценкам на 5–10 % . Борьба с бедностью – очень непростой процесс и России необходимо удержать достигнутые результаты.

Нахождение минимальной заработной платы на уровне ниже прожиточного минимума ни просто не обес­печивает  простого воспроизводства трудовых ресурсов, но также не является социальным ори­ентиром, не выполняет рекомендацию Международной организации труда «Об уста­новлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран» по основным критериям, таким, как потребности трудящихся и их семей; стоимость жиз­ни и изменения в ней.

Функциональная несостоятельность минимальной заработной платы в нашей стра­не тем более очевидна, что и уровень прожиточного минимума тоже вызывает спра­ведливые нарекания, как с точки зрения методики расчета, так и по количественной оценке, поскольку корзина ПМ по своему содержанию не соответствует современным требованиям даже по минимальному набору товаров и услуг.

В условиях бюджетных ограничений такие изменения могут негативно сказаться на предпринимательском секторе. Для того, чтобы смягчить переход, можно ввести временные меры налогового стимулирования, что даст возможность компаниям повысить фонд оплаты труда за счет экономии на налоге.

Для повышения уровня жизни в Российской Федерации, необходимо пересмотреть понятия бедности и разработать эффективную стратегию по борьбе с ней. Заработная плата по-прежнему является основным источником дохода в Российской Федерации, поэтому, чтобы обеспечить своё население минимальными гарантиями правительство должно продолжать работу над повышением МРОТ. Прежде всего, необходимо доработать состав и методологию исчисления потребительской корзины, так как смысл введения МРОТ как раз и состоит в необходимости обеспечения работника минимальным достатком для удовлетворения первичных потребностей.

Исходя из вышесказанного, необходимо повысить МРОТ хотя бы до уровня прожиточного минимума. Конечно же, в условиях сложившейся экономической ситуации, это довольно трудная задача, но особенно актуальная, так как от экономической нестабильности в большей степени страдают именно незащищенные слои населения. Повышение доходов малоимущих граждан приведёт к увеличению потребительского спроса, что, в свою очередь, может спровоцировать рост инвестиций. Россия – это огромная страна, с большими возможностями внутреннего спроса, стимулирование которого следует осуществлять, прежде всего, через увеличения денежных доходов наименее обеспеченного населения.

Для оценки уровня доходов населения используют среднедушевой доход, динамика которого за 2013-2017 года представлена на рисунке 1 [1].

Рисунок 1. Среднедушевой денежный доход населения в России.

Значения среднедушевого денежного дохода находятся в постоянном росте за анализируемый период. В 2017 году среднедушевой доход вырос на 2,2% по сравнению с 2016 годом.

Не смотря на постоянный рост денежного дохода реальные располагаемые доходы населения падают.

Таблица 1 – Реальные располагаемый доходы населения в России, в % к предыдущему периоду

В соответствии с таблицей реальные располагаемые доходы населения в РФ с 2014 года падают. Кроме этого, Росстат сообщил, что реальные располагаемые доходы россиян в 2018 году сократились на 0,2%. Это был пятый год падения данного показателя. Эксперты выделяют разные причины такого тренда. Так, основными причинами падения реальных располагаемых доходов пять лет подряд считается отсутствие в стране экономического роста, ускорения инфляции в четвертом квартале.

Важнейшим рычагом государственного регулирования являются прогнозирование и планирование социально-экономического развития. Прогноз – это комплекс аргументированных предположений относительно будущих параметров. Задача прогноза – дать достоверное и объективное представление о том, что будет при тех или иных условиях.

В прогнозе социально-экономического развития России до 2036 года Министерства экономического развития предполагается, что реальные располагаемые доходы россиян будут расти на 2,4% в среднем в 2019–2036 годах. Рост реальных располагаемых денежных доходов населения будет постепенно ускоряться и в среднем составит 2% в 2019–2024 годах, 2,5% в 2025–2030 годах, а в 2031–2036 годах увеличится до 2,7% [2]. Это позволит увеличить реальные доходы россиян в полтора раза к уровню 2018 года.

Повышению реальных располагаемых доходов населения одновременно будут способствовать устойчивый и динамичный экономический рост, стабильный и низкий уровень инфляции, а также постепенное увеличение наиболее весомых доходных компонентов за счет мер государственной политики (оплата труда, пенсионное обеспечение, социальные выплаты) и снижение расходных компонентов (процентная ставка по ипотечному кредитованию).

В связи с фактическими изменениями социально-экономических показателей прогноз относительно доходов населения также менялся. Прогноз темпов роста реальных располагаемых доходов населения в 2020 году снизился с 1,7% до 1,5%. Аналогичная ситуация наблюдается и с реальными зарплатами – с 1,4% до 1,1% [3].

В материалах «Сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития РФ и прогнозируемые изменения цен (тарифов) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» прогнозируется рост реальных доходов в 2019 году на 1%.

После пяти лет беспрерывного падения реальных доходов россиян Росстат принял решение изменить методику их расчета. Данные за первый квартал 2019 года будут рассчитаны и опубликованы уже по обновленной методике вместе со скорректированными динамическими рядами показателя за шесть предшествующих лет. Таким образом, Росстат пересчитает статистику денежных доходов населения с 2013 года. Новая методика существенно увеличит долю зарплат в структуре доходов с 41 до 55%, по данным за 2017 год, но уменьшит долю доходов от предпринимательства с 7,6 до 6,3% и от собственности с 5,4 до 4,3%. Доля ненаблюдаемых доходов сократится с 26 до 11,5% [4].

Сравнение старой и новой методологий в применении к 2017 году дает статистический прирост денежных доходов более чем на 1%: более 56 трлн руб. доходов по обновленной методике против 55,37 трлн руб. по прежней.

В настоящее время идут обсуждения по изменению содержания прожиточного минимума и вообще переход к минимальному прожиточному бюджету. Считается, что прожиточный минимум, который используется сегодня, не подходит для оценки уровня бедности. Прожиточный минимум отражает только жизненно необходимые, самые насущные потребности населения. Минимальный прожиточный бюджет – это бюджет, обеспечивающий достаточный жизненный уровень, то есть удовлетворение его основных материальных и духовных потребностей. Таким образом, минимальный прожиточный бюджет будет выше величины прожиточного минимума.

Переход от прожиточного минимума к минимальному потребительскому бюджету предполагает изменение методики расчета минимальной величины. Таким образом, появляется проблема сравнения нового показателя со старым в предыдущие периоды времени, так как сравнивать показатели, рассчитанные по различным методикам, не является целесообразным.

Так, доходы населения выполняют очень важную роль и позволяют оценивать уровень благосостояния населения и возможности по формированию нового качества жизни. При прогнозировании доходов населения возникают затруднения, так как постоянные изменения в разных сферах жизни влияют на показатели доходности, что изменяет данные прогноза. В целом, в ближайшее время прогнозируется рост реальных располагаемых доходов населения в России впервые за последние пять лет. Это будет способствовать устойчивому и экономическому росту, стабильной и низкой инфляции, а также постепенное увеличение наиболее весомых доходных компонентов за счет мер государственной политики и снижение расходных компонентов, таких как процентная ставка по ипотечному кредитованию.