Понимая, что в течение нескольких лет произойдет высвобождение более половины муниципальных служащих, замещающих высшие должности, появляется острая необходимость применять действенные меры по подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров. В противном случае у муниципальных органов власти возникнут огромные трудности из-за невозможности замещения этих должностей муниципальными служащими. Причиной этому станет отсутствие необходимого опыта работы на муниципальной службе и необходимой квалификации.

Если сравнивать профессионализм работников в СССР и современной России, то можно отметить, что в СССР люди, стоявшие на главных постах управления были более грамотными и подкованными в своей специальности. Именно поэтому в нашей стране острая нехватка профессиональных кадров.

Зачастую различные вопросы в сфере государственной и муниципальной службы приходится решать способом «проб и ошибок», так как современные нормативные источники не до конца готовы в полной мере осветить все вопросы.

Термины «кризис государственного управления» и «непрофессиональные кадры» вошли в обиход людей и уже не кажутся необычными  и стали употребляться все чаще. Кадрам нужно профессиональное обучение, которое позволит получить запас знаний. Принцип определяющего обучения- это закрепление в систему знаний при помощи теории и концептуального мышления различного с узкопрофильным обучением в конкретной отрасли, непрерывным освоением частных фактов, деталей о чем-либо.

Нами была разработана профессионально-квалификационная модель муниципального служащего. В ней представлены качества, которыми должен обладать кандидат на замещаемую должность. Можно выделить три критерия для оценки государственных и муниципальных служащих:

1)      профессиональные знания кандидата;

2)      профессиональные навыки кандидата;

3)      личные качества кандидата.

Критерии и их составляющие представлены в таблице 1.

Таблица 1 – Критерии и составляющие оценки государственных и муниципальных служащих

Таким образом, в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных или муниципальных служащих действуют три субъекта: государственный или муниципальный служащий, учебное заведение и государственный или муниципальный орган. Все субъекты играют огромную роль в получении компетентного, квалифицированного специалиста.[2]

От эффективной образовательной деятельности подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих зависит эффективное формирование кадрового резерва и высокого уровня подготовки служащих.

Мы считаем, что необходимо создать постоянно действующее учебное заведение по дополнительному профессиональному образованию государственных и муниципальных служащих. Например, в Краснодарском крае, можно создавать филиалы ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет» по дополнительному профессиональному образованию государственных и муниципальных служащих. В его состав могут войти представители других высших учебных заведений (доктора наук, профессора, высшие преподаватели), компетентных в данном вопросе.

Также, на наш взгляд, целесообразно рассмотреть вопрос о ежегодном повышении квалификации государственных и муниципальных служащих. Причем, необходимо создать 3 сферы вопросов:

1)      Правовая база Российской Федерации.

2)      Экономические изменения в Российской Федерации.

3)      Социально-культурная сфера и изменения информационных технологий.

Следует чередовать данные сферы каждый год, что позволит повысить эффективность работы государственных и муниципальных служащих.

Таким образом, на данный момент эффективность профессиональной переподготовки и подготовки государственных и муниципальных служащих стоит под вопросом. Поэтому будет разумным создать соответствующее научно-методическое обеспечение, разработать профессионально-квалификационные модели и критерии оценки государственных и муниципальных служащих по всем профилям. И, конечно, следует соединить усилия научных сотрудников, преподавателей и самих государственных и муниципальных служащих.