Стадийность проектирования в строительстве: на пути к гармонизации международных стандартов

Станиславский Андрей Радиевич — Sun, 21 Jun 2015 19:27:02 +0000

Гармонизация международных стандартов – насущная задача во многих отраслях экономики. Работа по гармонизации стандартов активно ведется в рамках таких международных экономических организаций, как Международная организация по стандартизации (стандарты ISO), Европейский комитет по стандартизации (стандарты EN) и др. Процессы гармонизации затронули и международные стандарты в области оказания консалтинговых и инжиниринговых услуг в строительстве.

В предшествующих публикациях ([1], [2]) мы имели возможность обсудить некоторые из таких стандартов, в частности, стандарт ISO 16813:2006 «Проектирование зданий с учетом экологических требований – Экологические требования для внутренних помещений – Общие принципы» [3], адаптированный российским ГОСТ Р 55654-2013 «Проектирование зданий с учетом экологических требований» [4], и стандарт EN 16310:2013 «Инжиниринговые услуги – Терминология для описания инжиниринговых услуг для зданий, инфраструктуры и промышленных объектов» [5].

В [2] мы указывали на элементы гармонизации между системами стандартизации EN и ISO:

…во многих случаях определения терминов заимствуются из действующих нормативных документов Европейских Норм (EN) и Международной организации по стандартизации (ISO). Тем самым обеспечивается, с одной стороны, преемственность между стандартами в рамках EN, а с другой, связь с наиболее авторитетной глобальной системой стандартизации, ISO. [2]

Усилия по гармонизации норм в области оказания консалтинговых услуг в строительстве предпринимаются и в рамках авторитетного международного отраслевого профессионального объединения – Международной федерации инженеров-консультантов (Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils, FIDIC). FIDIC известна, прежде всего, благодаря разработке «типовых условий контрактов для регулирования отношений участников международной инвестиционно-строительной деятельности» [6], широко применяемых в международных проектах.

В настоящей статье мы проанализируем, как стадийность проектирования определяется экспертами FIDIC, и сопоставим эту модель с моделями, описанными в стандартах EN и ISO. В заключение мы рассмотрим, какие модели стадийности проектирования строительства применяют некоторые известные международные консалтинговые компании – активные участники международной инвестиционно-строительной деятельности – и сравним их с моделями, описанными в стандартах EN, ISO и FIDIC.

FIDIC была основана в 1913 с целью популяризации и реализации стратегических целей входящих в нее объединений, а также распространения информации и ресурсов, представляющих интерес для членов FIDIC. Сегодня членами FIDIC являются представители более 97 стран. [7]

Вопросы стадийности проектирования в строительстве рассмотрены в публикации FIDIC «Руководство по определению услуг (Строительство зданий)» [8],[i] в котором, по утверждению его авторов, сделана попытка «а) собрать воедино лучший мировой опыт в определении инжиниринговых услуг и б) создать основу для определения объема, оказания и эталонного тестирования этих услуг, если это необходимо» [8, с. 1].

В преамбуле документа подчеркнута особая важность для инженеров-консультантов «повсеместной координации проектных документов между разными дисциплинами» и необходимость «сравнительно формальной координации информации, которую предоставляет каждая дисциплина для завершения каждой стадии проектирования» [8, с. 4].

В Руководстве определено 5 стадий, которые относятся к «до-проектному» и «проектному» периоду жизненного цикла строительного объекта (в скобках указаны альтернативные наименования) [8, с. 9]:

Scoping of Services Phase (Engagement or Appointment Phase);
Pre-Design Phase (Programming Phase);
Schematic Design Phase (Concept or Preliminary Phase);
Developed Design Phase;
Construction Documentation Phase (Detailed Design or Working Drawings Phase).

В последующих разделах документа подробно описаны объемы услуг, предполагаемых каждой стадией, что обеспечивает достаточный массив информации для продуктивного сопоставления этих описаний с описаниями стадий проектирования в других нормативных документах.

В качестве «лирического отступления» стоит отметить, что в популярном онлайновом словаре экономических терминов Businessdictionary.com [9] наименования стадий проектирования в строительстве практически идентичны терминам, принятым в Руководстве:

Schematic Design Phase
Design Development Phase
Construction Document Phase (working drawings, specifications, and bidding documents)

Это может говорить о достаточно высоком статусе данной модели в международном экономическом дискурсе.

Дополнительным основанием для сопоставления модели стадийности проектирования FIDIC с моделями, предлагаемыми другими нормативными документами, служит, например, то обстоятельство, что для разработки последних привлекаются эксперты FIDIC. Так, специалисты «Европейской федерации ассоциаций инженеров-консультантов» (European Federation of Consulting Engineers Associations, EFCA), представляющей FIDIC в Европе, непосредственно разрабатывали европейский стандарт EN 16310:2013 [5] и «активно продвигают [его] на рынке» [10].

Результаты сопоставления модели стадийности проектирования FIDIC с аналогичными моделями из других стандартов, а также с «типичными стадиями проектирования», предложенными нами ранее (см. [1] и [2]), представлены в таблице 1.

Таблица 1. Сопоставление стадий проектирования в различных нормативных документах

Если локализация «до-проектных» стадий (стадии «0. Предпроектные материалы» и «1. Технико-экономическое обоснование» [1]) в стандарте FIDIC не вызвала серьезных затруднений, то выяснение соотношения между «проектными» стадиями в FIDIC и в других стандартах потребовало более углубленного анализа объема, предоставляемых услуг на каждой из них. Несмотря на большое сходство в применяемой терминологии объем услуг, предполагаемый даже одноименными стадиями, в FIDIC и стандартах ISO 16813:2006 [3] и EN 16310:2013 [5] различаются. Поэтому нас не должно удивлять, например, то, что Schematic Design Phase стандарта FIDIC в [3] охватывает не только стадию Schematic Design, но и более раннюю стадию, Design Concept, а Detailed Design в FIDIC в [5] соответствует не Detail Design, а Construction Design.

Приняв таблицу 1 в качестве «мгновенного снимка» сегодняшнего состояния в части гармонизации терминологии при определении стадийности проектирования в строительстве, давайте посмотрим, как предлагаемые данными нормативными документами терминологические системы соотносятся с моделями стадийности проектирования, применяемыми известными международными консалтинговыми компаниями, оказывающими инжиниринговые услуги в строительстве. Из экономии места ограничим свой выбор компаниями, работающими в области гидроэнергетического и гидротехнического строительства.

В таблице 2 приведены модели стадийности проектирования, применяемые консалтинговыми и инжиниринговыми компаниями-членами Международной гидроэнергетической ассоциации (International Hydropower Association, IHA) и другими известными представителями данного сегмента отрасли.

Как видно из таблицы, представленные компании широко применяют терминологию, встречающуюся в рассмотренных нормативных документах. Однако едва ли можно говорить о каких-либо предпочтениях в имплементации той или иной модели стадийности проектирования: ISO, EN или FIDIC. Скорее, компании пользуются собственными моделями, опираясь на накопленную в отрасли терминологическую базу, но без очевидной привязки к конкретным международным стандартам.

В представленных моделях относительно частотным термином для описания «до-проектных» стадий является термин Feasibility Study, «проектных» – Detailed Design и Construction Design. С другой стороны, термин Schematic Design, упоминающийся в трех рассмотренных стандартах, не встречается ни у одной из перечисленных компаний.

Не могут ни обратить на себя внимание наименования стадий, которые отсутствуют в стандартах ISO, EN и FIDIC: Reconnaissance, Value Engineering, Shop Drawings, Engineering Design, Contract Design, Bid Design, Tender Design и др. Объем услуг, подразумеваемый большинством из таких «несистемных» стадий можно примерно определить по ее месту в каждой конкретной модели. Особый случай представляет собой «проектная» стадия Tender Design, встречающаяся у очень многих компаний. Так, у компаний Stucky, ELC-Electroconsult и ILF она примерно соответствует стадии «4. Рабочая документация», у компаний AECOM, ÅF Group и ENTEC – стадиям «2. Эскиз» и «3. Проект». У компаний Tractebel Engineering / Coyne Et Bellier эта стадия, похоже, охватывает все «проектные» стадии, а у компании SWECO она, возможно, соответствует только первой из них – «2. Эскизный проект». [1]

Гармонизация международных стандартов в области оказания консалтинговых и инжиниринговых услуг в строительстве – процесс, инициированный и активно осуществляемый рядом международных организаций. На основании нашего сопоставительного анализа моделей стадийности проектирования в строительстве, в целом можно говорить о том, что между соответствующими стандартами семейств

Таблица 2. Стадии проектирования в консалтинговых компаниях, оказывающих инжиниринговые услуги в области гидроэнергетического и гидротехнического строительства

EN, ISO, FIDIC уже достигнута достаточно высокая степень гармонизации. Однако, как мы увидели на примере моделей стадийности проектирования, применяемых сегодня известными игроками на рынке международной инвестиционно-строительной деятельности, процесс внедрения таких гармонизированных моделей «в массы» обещает быть долгим.

[i] Помимо данного руководства для строительства зданий планируется издание отдельных руководств для объектов гражданского/инфраструктурного строительства и объектов промышленного строительства [8, с. 8]

Электронный научно-практический журнал «Экономика и менеджмент инновационных технологий» » ИСО

Стадийность проектирования в строительстве: на пути к гармонизации международных стандартов