Приморский край расположен на юге Дальнего Востока, в юго-восточной части Российской Федерации, но он территориально далеко расположен от центра России, что вызывает особые трудности в его развитии. Но при этом выгодное географическое положение Приморья предопределяет особую роль края в реализации стратегических и экономических интересов России в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Одна из задач, стоящих перед государством, заключается в создании необходимых и благоприятных условий для интенсификацииэкономического роста, повышения качества жизни населения. Достижение поставленной задачи возможно путем привлечения инвестиций в реальный сектор экономики. Объем и темп роста инвестиций в основной капитал являются ключевыми аспектами инвестиционной привлекательности региона [1].

Проведенный статистический анализ данных по инвестициям в основной капитал и сальдированному финансовому результату показал, что в Приморском крае в 2011 году наиболее привлекательными видами деятельности были:

-       «Транспорт и связь», занимает первое место по сальдированному финансовому результату, так как на данную отрасль приходится наибольшее число инвестиций в основной капитал (57,1%), и характеризуется самым высоким показателем ВРП в экономику края (21,90%) [2].

-       «Оптовая и розничная торговля», занимает второе место, так данный вид экономической деятельности обеспечивает наибольшее число рабочих мест (20,76% занятых в 2011 г.), и на него приходится наибольшее количество предприятий (36,90% от общего числа) [4].

-       «Обрабатывающие производства» занимает третье место по сальдированному финансовому результату, здесь сосредоточено 7,02% предприятий, на данную отрасль приходится 15,57% занятого населения, 3,10% всех инвестиций в основной капитал [3].

Наименее привлекательными являются сферы деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Гостиницы и рестораны», «Производство электроэнергии, газа и воды».

Для привлечения инвестиций в Приморском крае проведены (проводятся) мероприятия:

• Сокращены сроки получения разрешительной документации на строительство — показатель в два раза ниже, чем в среднем по России
• Формируется законодательная база в сфере государственно-частного партнерства
• Инвесторам гарантированы прозрачные правила ведения бизнеса, равный доступ к транспортным и энергоресурсам, к земельным участкам
• С каждым инвестором проводится адресная работа по сопровождению проекта
• Наличие новых и современных инфраструктурных объектов, созданных в рамках саммита АТЭС[5].

Стратегической задачей Приморского края в рамках международного сотрудничества является формирование углубленных и сбалансированных отношений со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, обеспечивающих долгосрочную стабильность.

Спектр внешнеэкономических связей Приморского края представлен 84 странами мира.

Иностранный бизнес и бизнес с иностранным участием представлен более чем 2 тысячами компаний, успешно реализующими свою деятельность в регионе.

В 2011 году внешнеторговый оборот составил 8 млрд. долл. США, что в сравнении с предыдущим годом является увеличением в 2,2 раза.

Проведенный анализ показал, что вкладывая наибольшее количество инвестиций в такие виды деятельности как: «Транспорт и связь», «Оптовая и розничная торговля», «Обрабатывающие производства»  полностью оправдываются возлагаемые на эти виды деятельности цели и задачи, так как их результаты являются максимальными значениями сальдированного финансового результата, что в свою очередь говорит нам о правильности инвестиционной политики.

Для того чтобы успешно конкурировать с другими странами в привлечении иностранных инвестиций, сперва необходимо определить, какие сильные и слабые стороны инвестиционного климата существуют в России.

Для этого целесообразно использовать SWOT-анализ, т. е. метод, заключающийся в выявлении факторов внутренней и внешней среды, которые в нашем случае могут повлиять на инвестиционную привлекательность России. Факторы подразделяются на четыре категории: сильные стороны (Strengths), слабые стороны (Weaknesses), возможности (Opportunities) и угрозы (Threats).

Выделим сильные и слабые стороны, а также сделаем предположение о том, какие существуют потенциальные возможности и что представляет собой угрозу для дальнейшего развития привлекательности страны (см. табл. 1).

Таблица 1 – SWOT-анализ повышения инвестиционной привлекательности России

Источник: составлено автором.

Уровень развития финансовой системы России в настоящее время является крайне низким. Согласно опросу Фонда общественного мнения (ФОМ), опыт работы на финансовых рынках имеют только 0,6% населения, и менее 20% имеют представление о том, что такое финансовая система, менее 1% населения РФ являются частными инвесторами на финансовых рынках. По большей мере денежные потоки приходятся на кредиты и облигационные выплаты, тогда как на фондовый рынок приходится менее 5% от структуры выручки банковского сектора России, что подтверждает низкий уровень развития финансового рынка страны [10]. Также исследование показало, что большая часть опрошенных (59%) считают обстановку в стране неблагоприятной для инвестирования [6].

Для определения развитости финансовой системы Всемирный экономический форум (ВЭФ) рассчитывает индекс финансового развития (Financial Development Index). Он оценивает широту, глубину и эффективность 62 мировых финансовых систем и рынков капитала по 7 секторам: экономико-правовая среда, бизнес-среда, финансовая стабильность, банковские финансовые услуги, небанковские финансовые услуги, финансовые рынки и доступ к финансам [13]. В 2012 году в рейтинге по финансовому развитию Россия занимала 39 место.

Если смотреть индекс финансового развития по секторам (см. рис. 1), то по экономико-правовой среде, включающей в себя либерализацию финансового сектора, корпоративное управление, правовое регулирование и исполнение договорных обязательств, Россия обосновалась почти в самом конце списка – 59 место. Не намного лучше дела обстоят и с другими направлениями: банковские финансовые услуги – 58 место, финансовая стабильность – 41 место, финансовые рынки – 35. Россия по-прежнему очень сильна в секторе небанковских услуг – 8 место.

Рисунок 1 – Индекс финансового развития по секторам

Источник: составлено автором на основе [13]

При более подробном рассмотрении сектора «Бизнес-среда», можно увидеть, что по налогообложению Россия занимает лишь 48 место из 62.

Рисунок 2 – Сектор «Бизнес-среда»

Источник: составлено автором на основе [13]

На сегодняшний день проблемы в сфере образования и науки являются одной из важных причин инновационных неудач в России. Способность экономики к инновациям определяется имеющимися в ее распоряжении квалифицированными кадрами. Россия обладает достаточно мощным научно-техническим потенциалом, однако недостаток финансирования, утечка специалистов за рубеж не позволяют стране развивать его в таких высоких темпах, как развитые страны.

Для измерения уровня инноваций в стране был разработан глобальный инновационный индекс. Международная бизнес-школа INSEAD, Корнельский университет (Cornell University) и Всемирная организация интеллектуальной собственности (WIPO) представляют результаты в аналитический докладах «Глобальный индекс инноваций». Исследование охватывает 142 страны, которые в совокупности производят 99,5% мирового ВВП и в которых проживает 95% населения планеты [3]. В 2013 году Россия заняла 62 место в списке из 142 стран, потеряв 11 позиций по сравнению с предыдущим годом. В общем рейтинге она находится между Иорданией и Мексикой. Среди стран БРИК Россия занимает второе место после Китая (35 место), однако Бразилия и Индия могут вытеснить Россию при дальнейшем сохранении понижательной тенденции [14]. Как отмечается в докладе, сильные стороны России связаны с качеством человеческого капитала (подъем с 43 в 2012 на 33 место), развитием знаний (48) и инфраструктурой (с 54 на 49). Мешают развитию инноваций несовершенные институты (87 место), низкие показатели развития внутреннего рынка (74) и результаты творческой деятельности (101) [15].

Высокий уровень коррупции является одной из «больных» тем в России. Одной из основных причин коррупции является бюрократизм – осложнение канцелярских процедур, отнимающих у инвесторов много времени. Кроме того, в России отсутствует прозрачная судебная система, которая позволила бы гарантировать абсолютную защиту прав собственности.

Международная организация Transparency International составляет индекс восприятия коррупции (Corruption Perception Index) в государственном секторе различных стран на основе данных опросов, проведенных среди экспертов и в деловых кругах [7].

В 2013 году Россия занимает 127 место (из 177) с оценкой в 28 баллов из 100. Россия прочно закрепилась в нижней части списка, что отрицательно сказывается как на перспективах экономического роста и повышении инвестиционной привлекательности нашей страны, так и на общем доверии граждан к серьёзности усилий власти по противодействию коррупции.

Рисунок 3 – Индекс восприятия коррупции российских институтов, по мнению общественности

Источник: составлено автором на основе [7]

При этом существует множество постановлений правительства о мерах противодействия коррупции, Федеральных законов и иных официальных документов, направленных на регламентирование антикоррупционных мер. Например, «Указ президента российской федерации о национальном плане противодействия коррупции на 2012 – 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты президента российской федерации по вопросам противодействия коррупции» от 13.03.2012 г [8].

Государством предпринимаются разработки в направлении снижения уровня коррупции внутри страны, в том числе на уровне органов государственного управления.

По мнению автора, угрозой для российской экономики является зависимость (в значительной степени) от экспорта природных ресурсов, особенно нефти и природного газа, причем правительство страны фактически оставляет добывающие отрасли в приоритете. Несмотря на относительно высокие темпы экономического роста последних лет, которые были достигнуты в основном за счет экспорта углеводородов, перспективы устойчивого долгосрочного роста остаются призрачными, так как чрезмерная зависимость от энергетического сектора серьезно затрудняет полноценное экономическое развитие, повышает нестабильность и резко снижает конкурентоспособность страны [13].

Рассмотрим товарную структуру экспорта РФ за 2012 г. (см. рис. 3.4)

Рисунок 3.4 – Товарная структура экспорта РФ за 2012 г.

Источник: [12]

Таким образом, из данных следует, что структура экспорта РФ сохраняет сырьевую направленность, что подтверждает угрозу превращения страны в мировой сырьевой придаток.

Одним из основных показателей, характеризующих экологическую устойчивость, является индекс экологических достижений (EPI), который измеряет достижения страны с точки зрения состояния экологии и управления природными ресурсами на основе 22 показателей в 10 категориях. Эти категории отражают различные аспекты состояния окружающей природной среды и жизнеспособности ее экологических систем, сохранение биологического разнообразия, противодействие изменению климата, состояние здоровья населения, практику экономической деятельности и степень ее нагрузки на окружающую среду, а также эффективность государственной политики в области экологии [4].

Эффективность государственной экологической политики в России низкая, страна не имеет необходимой нормативно-правовой базы для экологически обоснованного развития и управления. Таким образом, в экономике России наблюдаются тенденции антиустойчивого развития.

В последние годы в Российской Федерации приняты важные документы, во многом определяющие социально-экономическое развитие страны, в том числе ее государственную экологическую политику: Указ Президента Российской Федерации от 04.06.2008 № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» [11].

Инфраструктура была также выделена как слабая сторона в SWOT-анализе. Развитие инфраструктуры происходит в России медленнее, чем в других странах с быстрорастущей экономикой. Согласно докладу «Глобальная конкурентоспособность 2012-2013годы» (ВЭФ), она занимает 101 место (из 144) стран по качеству инфраструктуры, т. е. имеет значительно более низкий рейтинг, чем Китай (69 место) и Индия (87 место). По качеству дорог Россия опустилась в этом году на 136-е место (со 130), на котором она находилась в 2011-2012 гг. По оценкам, российская экономика ежегодно теряет 3% ВВП из-за низкого уровня развития дорожной инфраструктуры и неиспользования транзитного потенциала. Железнодорожная инфраструктура значительно лучше — по этому показателю в докладе «Глобальная конкурентоспособность» России отведено 30 место. Ожидается, что расходы на инфраструктуру вырастут в преддверии Олимпийских игр 2014 года и чемпионата мира по футболу 2018 года [2].

В последние годы в России предпринимается множество попыток улучшения инвестиционного климата. В 2011 году в России было создано Агентство стратегических инициатив (АСИ), задачей которого является продвижение проектов и инициатив малого и среднего бизнеса [6].

В феврале 2012 г. наблюдательный совет АСИ утвердил перечень проектов, входящих в национальную предпринимательскую инициативу (НПИ) по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации. Основной задачей НПИ является снижение административных барьеров в экономике, а также создание благоприятного инвестиционного климата за счет объединения усилий делового, экспертного сообществ и чиновников.

АСИ координирует деятельность по созданию «дорожных карт», которые представляют собой предложенные предпринимателями планы мероприятий по упрощению, удешевлению и ускорению действующих на территории Российской Федерации процедур, связанных с ведением бизнеса [12].

В качестве критериев эффективности «дорожных карт» используется места России в международных рейтингах, включая рейтинг Doing Business. В докладе «Doing Business 2014» Россия занимает 92-е место. Целью осуществления «дорожных карт» является вхождение России в двадцатку стран-лидеров по инвестиционному климату к 2018 году.

Несмотря на работу, которую проводит АСИ и власти регионов России, автор считает их недостаточными. Для устранения выявленных проблем инвестиционного климата Российской Федерации и привлечения большего объема ПИИ автором были предложены следующие рекомендации совершенствования инвестиционного климата:

• Реализация «дорожных карт» для снижения административных барьеров и стимулирования предпринимательской активности как главного двигателя инновационной экономики. Это позволит России подняться в рейтинге Doing Business.
• Стимулирование конкуренции между российскими регионами в сфере привлечения иностранного капитала.
• Определение приоритетных отраслей промышленности. Поддержка высокотехнологичных отраслей, науки и образования, а не только нефтегазовых отраслей.
• Оказание поддержки развитию фундаментальной науки, языкового и бизнес-образования для поддержания высокого уровня квалификации кадровых ресурсов.
• Активная пропаганда инвестиционной привлекательности страны и отдельных регионов, а также повышение информированности населения в области инвестирования.
• Обеспечение экологической безопасности при модернизации экономики и в процессе инновационного развития.
• Модернизация финансовой системы РФ, которая активно содействует экономическому росту, стимулирует модернизацию российской экономики и усиление в ней инновационной составляющей.
• Для построения инновационной экономики России необходимо вводить в систему образования элементы бизнес-образования.
• Финансирование и развитие необходимой инфраструктуры для поддержания стартапов.
• Для снижения коррупции необходимо эффективно выполнять планы, разработанные Правительством РФ
• Привлечение инвестиций к строительству, эксплуатации и финансированию инфраструктурных объектов [2]

Таким образом, на сегодняшний день можно выявить большое количество проблем, связанных с развитием инвестиционной привлекательности России для иностранных инвесторов. Однако в последние годы Правительство страны все больше направляет свою деятельность на создание благоприятных условий для ведения бизнеса, тем самым обеспечивая ее привлекательность со стороны иностранных инвесторов.

Научный руководитель:

Жабыко Людмила Ливерьевна, к.э.н., доцент кафедры “Финансы и кредит”

Малый бизнес является ступенью к созданию крупного предпринимательства. Он позволяет более эффективно использовать местные ресурсы, осуществлять перераспределение затрат производства в значительно короткие инвестиционные циклы,  благодаря ему создаются новые рабочие места . В целом он является  надежным источником поступления денежных средств в государственные внебюджетные фонды и бюджеты всех уровней. Также он способствует формированию среднего класса, выступающего в современном обществе гарантом политической стабильности, что тоже является немаловажным фактом.

Вместе с тем, развитие малого бизнеса  в стране сильно тормозит из-за отсутствия возможностей и зависит от потребностей нашей нестабильной экономики. Этот процесс протекает трудно и медленно, поэтому показатели развития малого бизнеса пока остаются низкими.

 За прошедшие годы было создано несколько программ по развитию и поддержке малого предпринимательства, но  все ровно Россия уступает  большинству стран с развитой рыночной экономикой  по количественным и качественным показателям его развития. В основном это посредническая деятельность, либо обслуживание рыночных инфраструктур.

В настоящий период времени активно ведется  развитие экономики многих регионов России. К примеру,  зоны Сибири и Дальнего Востока   являются территориями опережающего экономического развития (ТОР). В эти регионы вкладываются значительные суммы денег ,чтобы повысить прирост населения ,улучшить благосостояние граждан и ,конечно, в целом улучшить экономику страны.

Итак, что касается именно Дальнего Востока, за последние годы наблюдалось снижение количества предпринимателей.  Дело в том, что, помимо равнодушия чиновников к развитию местного бизнеса, сложности получения земли, оформления лицензий, разрешений, проблем с дороговизной аренды, повышения налогов для предпринимателей, наблюдается  серьезный, просто катастрофический отток населения с Дальнего Востока и Приморья. Неестественное сокращение числа жителей существенно уменьшает покупательскую способность. Малому бизнесу выживать становится все сложнее, так как, помимо этих процессов, в край заходит крупный московский капитал, открываются сети супермаркетов, гипермаркетов и так далее. Местным индивидуальным предпринимателям очень трудно с ними конкурировать, приходится закрываться и переезжать в другие регионы. Причем уезжают отсюда люди образованные, состоявшиеся, имеющие цель в жизни, которую реализовать очень сложно, они не видят перспектив для своего совершенствования. И в связи с этим возникла необходимость развития  этого региона.

В число проблем развития малого бизнеса Дальнего Востока входят:  необходимость снижения административных барьеров, стимулирование развития начинающего бизнеса, молодежного предпринимательства, повышение доступности к финансовым ресурсам, улучшение инвестиционного климата.  Но главной среди них является тяжелая налоговая нагрузка.

По прогнозам экспертов, чтобы улучшить развитие малого бизнеса в регионе введены налоговые «каникулы» , что должно положительно повлиять на развитие частного предпринимательства, дать возможность вновь созданным предприятиям  пользоваться определенными налоговыми льготами . Это даст дополнительный стимул для внутренних и внешних инвесторов. Политика создания благоприятного налогового климата должна стать долгосрочной программой. Она будет работать на повышение инвестиционной привлекательности Приморья и позволит краю иметь конкурентные преимущества, как в регионе, так и на международном рынке. Сейчас окончательно подготавливают документы по реализации налоговых льгот, вносят поправки в законодательство ,чтобы искоренить все нюансы и дать эффективно работать системе. Всеми налоговыми льготами можно будет пользоваться с июля ,как заявляет минфин . Но по уже вступившим в силу законопроектам , чтобы получить налоговые льготы, инвестор должен вложить в течение трех лет не менее 150 млн. рублей или в течение пяти лет не менее 500 млн рублей, создать рабочие места. Инвестиционные проекты должны быть реализованы в приоритетных отраслях для Приморского края (охота и лесное хозяйство ; сельское хозяйство; рыболовство и рыбоводство; обрабатывающие производства; добыча полезных ископаемых;  производство и распределение электроэнергии, газа и воды; сфера услуг; гостиницы и рестораны; транспорт и связь). После выполнения всех условий ,согласно законопроекту инвестор в первые 5 лет работы полностью освобождается от налога на прибыль, а в следующие 5 лет ставка составляет 5%.Налог на имущество будет составлять 0 %, а в течение следующих 5 лет – 0,5%,однако в законопроекте оговаривается ,что это льгота касается вновь созданного или приобретенного имущества для реализации инвестиционного проекта.  Льготы ,которые распространяются исключительно на малые предприятия : по НДС, если они выпускают товары, освобожденные от него. Кроме того, они освобождаются от НДС по лизинговым сделкам в полном объеме. Также они  могут быть в числе тех, которые освобождены от уплаты налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, при условии, если более 70% общего объема реализации составляют работы по реконструкции и капитальному ремонту жилого фонда.

По предварительным оценкам экспертов ,  в результате реализации программы (предложенных законопроектов) объем инвестиций ,привлеченных в экономику Приморского края к 2030 году превысит 1,8 трн. руб. и также будет создано более 67тыс. рабочих мест. При этом стоит отметить ,что на еще одном из заседаний депутатов, власти решили расширить число предприятий, имеющих право на льготу по налогу на имущество. К ним присоединятся не только вновь созданные предприятия, но и те, на которых будут созданы более 100 новых рабочих мест.

В конечном итоге нововведения , проведенные в Приморском крае, сделают предпринимательскую деятельность на территории региона более привлекательной ,ведь  на самоокупаемость только что стартовавший бизнес может выйти за срок от полугода до пяти лет. И все это время предприниматель должен платить своим сотрудникам зарплаты и оплачивать коммунальные расходы и страховку для себя и своих работников, а также платить государству ряд налогов, таких как налог на имущество и НДС, т.е. предприниматель несет значительные расходы для поддержания своего бизнеса, а утвержденные законопроекты значительно облегчат старт в предпринимательской деятельности , развитию малого бизнеса , который при дальнейших усилиях может стать большим производством.

Состояние инвестиционного климата во многом зависит от влияния таких внешних факторов, как социальная и общественно-политическая ситуация в стране, состояние федерального законодательства в инвестиционной сфере. Также, определяется стратегией региона по ее развитию на своей территории за счет выработки реальных механизмов привлечения инвестиций, защиты и сопровождения отечественных и иностранных инвесторов. Необходимо отметить, что выработка основ стратегии формирования благоприятного инвестиционного климата на региональном уровне невозможна в отрыве от центра и без серьезного анализа важнейших сложившихся тенденций инвестиционной сферы страны.

Большое значение для развития регионов имеют адресные инвестиционные программы Российской Федерации, включающие региональные и отраслевые составляющие. Региональная составляющая программы, действующая в пределах 89 субъектов Федерации и включающая 726 объектов (без жилищного строительства), дополняется отраслевой частью, в которую входит ряд крупных федеральных производственных и специальных программ.

Отраслевая структура инвестиционной программы складывается из социальной и производственной сферы. Следует особо подчеркнуть, что в общем объеме капитальных инвестиций социальная сфера (жилищное и коммунальное строительство, культура, образование, здравоохранение и наука) достигает более 70 %, что свидетельствует о социальной направленности программы (в 2014 году –68 %).

Доля производственных комплексов соответственно составляет около 30 %.

Анализ общих тенденций развития инвестиционных процессов в стране и в отдельных ее регионах показывает, что на их эффективное развитие негативное воздействие оказывает [1]:

- несовершенство законодательно-правового обеспечения инвестирования;

- отсутствие эффективного механизма привлечения иностранных инвесторов, в первую очередь прямых;

- существенное сужение спроса в результате осуществления дефляционной политики и отсутствия гарантий по допущению прямых инвесторов к управлению производством, даже после приобретения ими пакета акций предприятий;

- недостаточное внимание хозяйствующих субъектов к привлечению инновационного фактора;

- недостаточное развитие действенной системы гарантий и возврата инвестиций, их защиты от коммерческих и политических рисков;

- непомерный рост налоговых ограничений, объективно отвлекающих значительную часть прибыли предприятий, не используемую на развитие и техническое совершенствование производства;

- недостаточный уровень развития инвестиционного и фондового рынков;

- слабое использование внутренних возможностей страны в привлечении финансовых ресурсов, прежде всего вывезенного капитала и средств населения;

- несовершенная структура спроса на финансовые ресурсы, чрезмерно высокая доля потребности в кредитных средствах, несмотря на низкий уровень их возвратности;

- отсутствие регулярных маркетинговых исследований региональных рынков товаров и услуг.

К важнейшим направлениям совершенствования инвестиционного климата в стране и ее регионах следует отнести необходимость:

- формирования регионального спроса на финансовые ресурсы на основе его реструктуризации, обеспечивающей разумное сочетание и соотношение необходимых объемов кредитов и инвестиций, постепенного увеличения доли последних в общей сумме необходимых для привлечения в производственный сектор экономики финансовых средств;

- принятие мер по преимущественному привлечению прямых инвестиций, особенно в развитие производства на предприятиях с низкой рыночной капитализацией;

- разработка и принятие общефедерального и регионального законодательства, обеспечивающего защиту прав инвестора, владельца акций, в частности на управление производством, стабильно используемого в судебной практике и неукоснительно выполняемого на административно-хозяйственном уровне;

- развитие инфраструктуры инвестиционного рынка страны и субъектов Федерации;

- организация полноценно действующего фондового рынка;

- снижение налогового бремени с хозяйствующих единиц в производственном секторе экономики;

- маркетинговый анализ возможностей выхода на мировой и внутренний рынки сбыта.

Прогрессивные структурные преобразования в экономике и рост конкурентоспособности продукции невозможны без проведения эффективной инновационной политики. Таким образом, для обеспечения выхода на мировые рынки высокотехнологичной продукции исключительно важно решить проблему ускоренного освоения отечественными предприятиями накопленного научно-технического потенциала [2].

Как нам представляется, задачу развития российской экономики следует решать поэтапно.

На первом этапе необходимо, реализовать имеющийся потенциал расширения отечественного производства. Имеется в виду повышение ценовой конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей на внутреннем рынке и увеличение загрузки имеющихся свободных производственных мощностей. Наибольший эффект может получен в отраслях с быстрым оборотом капитала и коротким циклом производства, прежде всего, в сфере производства конкурентоспособных потребительских товаров (пищевая и легкая промышленность, выпуск бытовой техники).

Необходимо отметить, что масштабы расширения производства имеют ряд ограничений, таких как недостаток оборотного капитала, снижение потребительского спроса, сужение сырьевой базы потребительских отраслей. Государство должно сосредоточить свои усилия на смягчении указанных ограничений путем проведения расшивки накопленных неплатежей, осуществлении целевой поддержки производителей за счет ресурсов Банка развития.

На следующем этапе надо создать финансовую базу расширенного воспроизводства на основе повышения уровня монетизации экономики и снижения налоговой нагрузки на предприятия. По мере расширения финансовой базы появятся возможности для существенного снижения налоговой нагрузки на производителей, что дополнительно расширит ресурсы инвестирования [3].

На третьем этапе необходимо расширить инвестиционный спрос и осуществить переход к интенсивному обновлению производственных фондов. Основным источниками роста станут снижение избыточных издержек и расширение производственных инвестиций.

Необходимо отметить, что в сложившейся экономической ситуации в стране механизм инвестиционного налогового кредита приобретает особое значение, так как позволяет целенаправленно использовать ограниченные возможности государства на поддержку инвестиционных проектов, что подтверждается практикой регионов. Замена авансового предоставления льгот по налогообложению части прибыли на инвестиционный налоговый кредит, предоставляемый предприятиям на платной, возвратной и конкурсной основе, позволит не только восполнить недостаток инвестиционных средств предприятий, но и использовать эту поддержку государства на высокоэффективные инвестиционные проекты, связанные с увеличением производства жизненно важной и экспортно-ориентированной продукции.

Применение инвестиционного налогового кредита повышает ответственность предприятий, претендующих на получение государственной поддержки в виде налоговых льгот, за качество разработки бизнес-планов инвестиционных проектов и их реализацию.

По нашему мнению, необходимость формирования нормативно-правовых основ благоприятного режима инвестирования требует форсированного принятия законодательных актов, обеспечивающих привлечение средств населения для инвестирования высоко окупаемых проектов, а также подготовки квалифицированных кадров в области маркетинга и управления.

В настоящее время значительное внимание уделяется стимулированию нетрадиционных для России форм инвестирования в производственный сектор экономики. Прежде всего, придается особое значение развитию страховой деятельности. При наличии высоких инвестиционных рисков стимулирование страховой активности должно стать важным дополнением к системе государственных гарантий при реализации инвестиционных проектов.

Необходимо учитывать, что страхование в инвестиционной деятельности должным образом не развивается именно потому, что на законодательном уровне не закреплена ответственность за такие наиболее распространенные риски, как отстранение инвестора от участия в управлении предприятием, а также лишение доступа к информации о предприятиях. Это не позволяет страховым компаниям разрабатывать экономически обоснованные схемы страхования инвестиций. Действующая же система государственного гарантирования кредитов привела к их возвратности на уровне не более 15 %. Таким образом, большое значение для привлечения инвестиций в регионы имеет страхование имущества предприятий, в частности основных фондов и инфраструктуры.

Одной из важнейших проблем использования залогового фонда является его ликвидность, особенно в части права пользования объектами природных ресурсов, что обусловлено несовершенством действующего федерального законодательства и отсутствием разграничения государственной собственности на природные ресурсы. В этой связи назрела необходимость внесения изменений и дополнений в федеральное законодательство в части предоставления регионам права совместно с центром распоряжения природными ресурсами и их использование в качестве залога.

Почти все субъекты федерации в рамках своей компетенции приняли законы, направленные на поощрение инвестиций, включающие меры по привлечению иностранных инвестиций, созданию зон наибольшего благоприятствования, предоставлению налоговых льгот, по государственной поддержке кредитованием строительства, предоставлению земли, развитию лизинговой деятельности.

Интерес представляет опыт Белгородской области по долгосрочному кредитованию индивидуального строительства в сельской местности, созданию для застройщиков льготных условий на приобретение строительных материалов, оборудования и возведения жилых домов. При этом местные администрации обеспечивают инженерную подготовку выделяемых под застройку территорий, прокладку внешних коммуникаций и создание социальной инфраструктуры. Таким образом, созданная в Белгородской области система по строительству жилья в увязке с развитием смежных отраслей, производящих сельхозпродукцию, позволила области ввести в эксплуатацию только в 2010 году, жилые дома общей площадью 800 тыс. кв. м., или 0,526 кв. м. на одного жителя области, что является лучшим показателем в России.

Таким образом, для повышения региональной инвестиционной привлекательности необходима:

- разработка основных направлений экономического и социального развития регионов на долгосрочную перспективу;

- разработка региональных инвестиционных программ, обеспечивающих высокую эффективность инвестиций;

- оценка и отбор инвестиционных проектов, обеспечивающих высокую эффективность инвестиций;

- формирование нетрадиционных источников финансирования инвестиционных проектов, позволяющих сконцентрировать и использовать ресурсы под контролем администраций регионов.

Историческим фактом нежелания разрушать целостность экономического пространства между субъектами является Постановление главы Краснодарского края Н. И. Кондратенко, в котором временная мера по запрету вывоза продукции за территорию края в целях продовольственного обеспечения населения, не распространялась лишь на Республику Адыгея. Территориальное разграничение, без сомнения, стало результатом политического и административного регулирования процессов защиты прав национальных образований. Фактически же объекты исследования, Адыгея и Краснодарский край, будучи основными элементами историко-географической области, именуемой Кубанью, не имеют ограничений в перемещении трудового, производственного, денежного и иных видов капитала. Между соседствующими субъектами происходит обмен достижениями экономического прогресса (научно-техническое сотрудничество, кадровое и образовательное взаимодействие, торговые и туристические связи). Особо актуально сегодня развивать данные тенденции, тем самым увеличивая прогресс развития регионов в аспекте единого целого.

Выделяющимся на общем фоне звеном всей системы предметов взаимодействия рассматриваемых регионов является туризм. Именно благодаря ему удалось сильнее закрепить экономическое сотрудничество субъектов федерации. Появившаяся ответственность за представление в высшем свете событий «Олимпиады-2014» в Сочи ещё больше объединила Краснодарский край и Адыгею. Последняя приобрела наиболее выгодный инвестиционный климат в первую очередь в связи с территориальной близостью к городу-курорту и наличием собственных имеющих привлекательный потенциал развития туристических зон, которыми готов заняться крупный бизнес среди отечественных и иностранных инвесторов.

Рассматривая причинно-следственные связи уже совершившихся событий, мы теперь с уверенностью можем заявить, что в долгосрочном периоде их основной целью явилось именно повышение инвестиционной привлекательности Краснодарского края, Республики Адыгеи и, конечно, в целом Российской

Федерации посредством туристического, сельскохозяйственного, инновационного механизмов, что особенно актуально в условиях относительно недавнего вступления в ВТО. Уровень опасности последствий вхождения был достаточно высок, учитывая упоминание  его как одной из важнейших угроз в документе «Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года» [1]. Конкурентоспособность рассматриваемого региона в сравнении с курортами стран Европейского союза (Франции, Австрии, Швейцарии, Кипра, Греции), Египта и Турции не высока. Приоритетность повышения популярности среди туристов города-курорта Сочи была неоспорима.  Адыгейский показатель роста туристических потоков на горнолыжном плато Лаго-Наки, окруженного горными склонами Оштен и Фишт, в честь последнего из которых был назван главный стадион Олимпийских игр в Сочи, стал результатом представленного организаторами логистического проекта развития курортного потенциала Юга России. Актуализацию приобрел вопрос влияния конфликта Российской Федерации и Турецкой Республики на туристические потоки в нашей стране. Возросла вероятность повышения привлекательности курортов Юга России, в частности Кубани, в связи с обоюдными санкциями и сворачиванием совместных экономических проектов по причине появления политических разногласий Москвы и Анкары [2]. Примечательно, что для Турции туристы из России – вторые по численности после Германии и их потеря достаточно пагубно отразится на бюджетных поступлениях «прямых потомков Османской империи».

Двигаясь за грани территориальных рамок рассматриваемых Краснодарского края и Республики Адыгея, стоит упомянуть, что существует целая «Концепция создания туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея». По Постановлению Правительства №883 в туристический кластер входят: Лагонаки (общая территория Краснодарского края и Адыгеи), Архыз (Карачаево-Черкесия), Эльбрус-Безенги (Кабардино-Балкария), Мамисон (Северная Осетия – Алания), Матлас (Дагестан).

Для понимания того, какую важность составляют данные туристические проекты для экономики Российской Федерации, стоит рассмотреть абсолютные величины расходов,  средства для которых выделены из консолидированного бюджета и направлены на развитие кластера (Таблица №1) [3].

Таблица 1 – Финансирование курортов Юга России

Огромные средства, задействованные в основных и оборотных фондах, требуют соответствующих результатов. Примечательно, что расходы эти направлены только на оснащение первостепенными жилищно-коммунальными условиями: энергоснабжение (реконструкция сетей), водоснабжение и канализация (хозяйственно-бытовое и технологическое водоснабжение, хозяйственно-бытовая и ливневая канализация), теплоснабжение (энергосберегающие технологии и т.п.). Последующее инвестирование в гостиничные комплексы и объекты завершающих этапов строительства повлекут ещё не малые расходы.

Вернемся к Краснодарскому краю и Республике Адыгея как объектам изучения. С целью приступить к анализу перспектив бизнес-взаимодействия двух регионов в русле инвестиционного проектирования, рассмотрим экономический потенциал каждого из них. Аналитическое исследование проведено на основании планов экономического развития Краснодарского края и Республики Адыгея, предложенных региональными и федеральными властями.

Инвестиционный потенциал Краснодарского края 

С целью проведения анализа перспективных бизнес-направлений обратимся к «Плану мероприятий по улучшению регионального инвестиционного климата и привлечению инвестиций в Краснодарский край на 2015 – 2017 годы». Документ даст достаточное преставление о властно-региональном видении вопроса и позволяет сопоставить его с субъективным выбором пути личного экономического роста предпринимателя или инвестора [4].

Традиционно первостепенным в вопросе улучшения регионального климата на период 2015-2017 гг. станет сельское хозяйство, а именно «создание и развитие сети логистических центров» (их строительство и модернизация заготовительной отрасли), что стало стратегическим мероприятием №3 в документе.

Второй ветвью улучшения инвестиционного климата послужила сфера, затрагивающая социальную политику края, а именно «развитие прямых связей производителей и потребителей сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Краснодарского края, для обеспечения населения продуктами питания» (включает предприятия розничной торговли и санаторно-курортных учреждений). Программа упорядочена как стратегическое мероприятие №6.

Первое упоминание в документе туристской отрасли связано с развитием виноделия. Таким образом, стратегическое мероприятие №9 ставит целью «усиления кооперации между винодельческой отраслью и санаторно-курортным комплексом Краснодарского края, в том числе на базе действующих винодельческих предприятий туристской инфраструктуры». Работа включает организацию поддержки мероприятий по включению винодельческих предприятий Центр винного туризма (п. Абрау-Дюрсо), Усадьба “Семигорье” и усадьба винодела Геннадия Генераленко (г. Анапа), “Фанагорию”, “Шато-Тамань” и “Кубань-Вино” (Темрюкский район), завод “Мысхако” (г. Новороссийск), Усадьба “Дивноморское” (г. Геленджик), ООО АФ “Саук-Дере” (г. Анапа) в туристские маршруты. Смежным с ним является стратегическое мероприятие №11 по продвижению винодельческой продукции Краснодарского края в России и за рубежом.

Достаточно перспективный характер имеет стратегическое мероприятие №13, особо отмеченное губернатором Кубани В.И. Кондратьевым. Это «создание центра аквакультуры с целью формирования маточного стада высокопродуктивных линий пресноводных видов рыб». Отрасли будет уделено особое внимание в связи с наличием всех условий её прогрессивного развития.

Теперь перечислим плановые программы Правительства Краснодарского края, связанные непосредственно с туристической отраслью.

В стратегическом мероприятии №21 описано повышение уровня квалификации кадров, занятых в сфере обслуживания туристов и отдыхающих на курортах Краснодарского края, в соответствии с современными требованиями. На эти цели из краевого бюджета будет выделено на периоды 2015, 2016 и 2017 годов 1154,2 тыс. рублей.

Стратегическое мероприятие №22 включает характеристику качественной диверсификации туристского продукта Краснодарского края, в том числе развития новых видов активного туризма, альтернативных пляжному отдыху. На эти цели за тот же период будет выделено 720 тыс. рублей.

Стратегическое мероприятие №23 включает укрепление бренда “Курорты Краснодарского края” и продвижение туристического продукта края на российском и международном рынках туризма. На организацию площадок, целью которых является обсуждение развития туристской деятельности 803,8 тыс. рублей. На организацию рекламно-организационного обеспечения продвижения краевого туристского продукта в России и за рубежом выделится 1745,9 тыс. рублей.

Исходя из сведений, полученных в документе,  делаем вывод, что федеральная и краевая власть по-прежнему считает туристический бизнес одной из важнейших сфер развития инвестиционного климата Кубани и будет продолжать его активное развитие наряду с устоявшимися отраслями.

Стратегическое мероприятие №60 является социально-ориентированным, т.к. выполняет функцию «содействия работодателям, реализующим проекты в подборе квалификационного персонала, в том числе из числа безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, при наличии заявленной в службу занятости населения потребности в работниках».

Стратегические мероприятия №62,63 имеют общую цель привлечения инвесторов в регион. Первое мероприятие увеличивает максимальный срок предоставления льготы по уплате налога на имущество организаций для инвесторов, реализующих одобренные администрацией Краснодарского края инвестиционные проекты, до 5 лет в пределах срока окупаемости, а второе – согласовывает механизм государственной поддержки инвесторов, действующих в интересах Кубани.

Большое внимание уделяется международным институтам стимулирования инвестиционной деятельности,  созданию системы приоритетов инвестиционной деятельности Кубани и поиску источников инвестирования, и, конечно, развитию поддержки малого и среднего предпринимательства и их экспортного потенциала. За реализацию стратегических мероприятий ответственно Министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края.

Таким образом, исходя из «плана мероприятий по улучшению регионального инвестиционного климата и привлечению инвестиций в Краснодарский край на 2015-2017 годы», мы выяснили, что в повышении заинтересованности к себе нуждаются традиционные отрасли края (сельское хозяйство, виноделие), сферы запоздалого развития (рыбная промышленность), доля экономически заинтересованного населения (малый, средний бизнес), туристический кластер (привлекательность региональных курортных зон, создание выгодной логистической структуры, включающей максимально большой потенциал санаторно-курортного обеспечения, повышение конкурентоспособности, подключение человеческого капитала (научные деятели, трудовые кадры, заинтересованные (экономически) лица), сотрудничество с международными институтами, финансовыми структурами).

Под инвестиционным проектом понимают планируемый и осуществляемый комплекс мероприятий по вложению капитала в различные сферы и отрасли экономики. Инвестиционные проекты Краснодарского края (ЮФО) на «Бирже инвестиционных проектов» включают около 300 направлений деятельности [5]. Количество размещенных инвестиционных проектов Краснодарского края на данный момент равно 226, что составляет 60,9% от общей численности размещенных проектов на территории Южного федерального округа и характеризует Кубань как один из наиболее привлекательных регионов России.

Для общего представления об инвестиционном климате и возможном обнаружении экономико-географической связи в сотрудничестве с Республикой Адыгея  выявим инвестиционную привлекательность отдельных муниципальных образований Краснодарского края классифицируя уровень размещенных инвестиционных проектов на четыре группы по 5-балльной шкале, отнеся к первой группе муниципальные образования с показателем, равным 5; ко второй – от 3 до 5; к третьей от 1 до 3 баллов, к низшей – от 0 до 1.

К группе с наибольшим показателем инвестиционной привлекательности (5 баллов) относятся следующие муниципальные образования: городской округ г. Краснодар, городской округ г. Сочи, Тбилисский район.

Ко второй группе с показателями от 3 до 5 баллов относятся: Туапсинский район, Кущевский район, Ейский район.

К третьей группе с менее высокими показателями от 1 до 3 относятся: городской округ г. Новороссийск, городской округ город-курорт Анапа, городской округ г. Горячий Ключ, городской округ г. Армавир, Темрюкский район, Усть-Лабинский район, Брюховецкий район, Тихорецкий район, Ленинградский район.

К группе муниципальных образований, инвестиционная привлекательность которых немного отличается от нуля или равна ему, относятся: городской округ город-курорт Геленджик, Северский, Абинский, Крымский, Славянский, Красноармейский, Апшеронский, Мостовский, Белореченский, Лабинский, Отрадненский, Новокубанский, Успенский, Гулькевичский, Кавказский, Динский, Тимашевский, Калининский, Приморско-Ахтарский, Каневский, Щербиновский, Староманский, Крыловский, Павловский, Выселковский, Кореновский, Курганинский, Белоглинский и Новопокровский районы.

Таким образом, имеем картину инвестиционной привлекательности муниципальных образований Краснодарского края, благодаря которой можем сделать вывод о необходимости четкого выполнения плана по улучшению инвестиционного климата в регионе. Такие муниципальные образования как Анапа, Новороссийск, Геленджик, Туапсе и Темрюкский район, имеют несоотносимые с природным и географическим потенциалом низкие показатели инвестиционной заинтересованности, т.к. способны стать отличной площадкой ведения бизнеса как неотъемлемые элементы единого южного санаторно-курортного и туристического плацдарма.

Инвестиционный потенциал Республики Адыгея 

Инвестиции в Республику Адыгея можно сравнить с инвестициями в крупные муниципальные образования Краснодарского края, находящиеся вдали от прибрежной зоны Черного  моря.

Инвестиционная  привлекательность  республики  объясняется  выгодностью  географического  расположения  на  левобережье  Кубани,  в  центральной  части  Прикубанской  наклонной  равнины  и  северных  склонах  Северо-Западного  Кавказа, а также граничащим соседством с экономически состоявшимся Краснодарским краем и территориальной близостью с Ростовской областью и Ставропольским краем. Инвестиционный портфель Адыгеи, представленный на сочинском форуме, составлял 31 млрд. рублей. Продуманная налоговая, административная и стимулирующая политика властей региона создает благоприятный инвестиционный климат. В Адыгее на долю малого бизнеса в общей стоимости госконтрактов приходится более 10%, при лучших показателях регионов, не превышающих 14%, и худших, колеблющихся около 5%. Опыт республики направляется на последующее тиражирование Агенством стратегических инициатив в другие регионы России [6].

Агропромышленный комплекс, стройиндустрия и туризм являются традиционными сферами инвестиционных вливаний в Адыгею. Причем туристско-рекреационный комплекс Республики Адыгея имеет уникальный потенциал развития, который уже сейчас реализовывается совместно с курортными зонами республик Северо-Кавказского федерального округа и Кубани в соответствии с «Концепцией создания туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея».

Адыгея сохраняет экономическое сотрудничество с Турецкой Республикой. Продолжается реализация проекта по созданию производства мешкотары и других проектов. Экономические взаимоотношения между субъектами стремительно развиваются по причине обоюдной экономической и культурной заинтересованности.

Последние инвестиционные проекты на территории Республики Адыгея затрагивают создание развлекательно-спортивных комплексов, крупные комплексы тепличного хозяйства и энергетику, а также развитие авиационного бизнеса с использованием вертолетов и самолетов сверхлегкой авиации. Последнее направление инвестирования обещает стать наиболее прибыльным, т.к. в рамках создания кластера «Лагонаки», строительство и реализация которого ещё не окончены и будут продолжаться до 2020 года, турпоток уже превышает прогнозируемые цифры. Так, за период с января по август 2015 года турпоток в Лагонаки составил 110 тыс. человек, что на 10% выше показателя предыдущего года [7]. К новогодним праздникам число отдыхающих обычно превышает 350 тыс. человек. Авиационный бизнес в Адыгее невероятно перспективен. Среди отдыхающих есть масса тех, кто с удовольствием готов осмотреть красоты горного ландшафта, речных потоков, флоры и фауны с высоты птичьего полета. Также авиационная отрасль, помимо развлекательных туристических полетов, будет задействована в патрулировании автодорог, ведении разного рода воздушных разведок на местности, в поисковых работах, доставках людей и иных сферах обслуживания.

Помимо этого, на территории Адыгеи будет создан туристский горноклиматический комплекс активного отдыха «Джанет». Будет соблюдена логистика по маршруту к турбазе Лагонаки. Над разработкой проекта работали специалисты Министерства экономического развития и торговли Адыгеи.

Также Адыгея занимается реализацией двух крупнейших проектов – Кошехабльского индустриального и Тахтамукайского промышленного парков, созданием мощнейших комплексов по разведению рыб, которые будут иметь логистические внутренние и внешние связи, направленные на увеличение экономического взаимодействия двух регионов. Перспективными также станут завод по переработке бытового и промышленного мусора в Тахтамукайском районе, строительство киноэтногородка  в Майкопском районе, жилого комплекса «Северный» и иные проекты [8].

Количество инвестиционных проектов на территории Республики Адыгея относительно невелико и уравновешено территориально. Однако небольшое преимущество по их числу имеют административный центр городской округ г. Майкоп и Майкопский район, незначительное отставание в городском округе г. Адыгейске, а также Тахтамукайском, Теучежском, Красногвардейском, Шовгеновском, Гиагинском и Кошехабльском районах [9].

Таким образом, примечательно, что инвестиции Адыгеи, исходя из характера участия в инвестировании, в подавляющем большинстве являются прямыми; в соответствии с периодом инвестирования – долгосрочными; по формам собственности имеются частные, государственные, иностранные и совместные [10]. Инвестиционная привлекательность Республики Адыгея базируется на наличии в регионе курортных зон, сельскохозяйственной и строительной отраслях, носящих потенциал выгодного стремительного развития. 

Инвестиционная связь Краснодарского края и Адыгеи

Единство потоков внешних и внутренних инвестиций в двух регионах хорошо объяснимо на примере наличия у обоих административно разделенного единого географического туристического плацдарма, а именно горнолыжного курорта Лагонаки. Одна часть Лагонакского нагорья расположена в политическом пространстве Республики Адыгея, а именно в Майкопском районе; а другая его часть включена в Хостинский (административный район города-курорта Сочи) и Апшеронский район Краснодарского края. Этим и объясняется один из важных компонентов бизнес-взаимодействия двух регионов. Отмеченные привлекательностью инвесторов городской округ г. Сочи и Майкопский район, близ которых и находится горнолыжный курорт, стабильно повышают вектор экономического сотрудничества Республики Адыгея и Краснодарского края.

Регионы в рамках «Договора о дружбе и сотрудничестве» продолжают реализовывать совместные проекты, к примеру, строительство Яблоновского моста, который соединяет Кубань и Адыгею, и нескольких объездных магистралей, ведущих к местам отдыха Кубани и горнолыжному курорту Лагонаки. Регионы имеют мощнейший потенциал развития туристского комплекса, т.к. изобилуют наличием памятников природы (пещер, каньонов, дольменов, ООПТ), экскурсионных объектов, культурно-исторических памятников, объектов религиозного и паломнического туризма и т.д., что является предметом перспективного развития бизнеса [11].

Таким образом, экономическое единство края и республики, благодаря наличию в регионах совместных, логистических инвестиционных проектов, усиливающих интеграцию,  только укрепляет их бизнес-сотрудничество и стирает формальные административные рамки, ограничивающие деятельность рассматриваемых субъектов Российской Федерации.

Однако для того, чтобы успешно реализовать эти возможности, необходимо разработать и реализовать эффективную инвестиционную политику, причём как на федеральном, так и на региональном уровнях. Региональная инвестиционная политика должна быть нацелена на наиболее полное и эффективное использование собственного потенциала регионов в кратко-, средне- и долгосрочной перспетиве [2, с. 3].

Для создания блпгоприятной инвестиционной среды необходимы два компонента:

1) усиление инвестиционной привлекательности как в масштабах государства в целом, так и на уровне отдельных субъектов Федерации, что позволит увеличить объём привлекаемых инвестиций;

2) формирование системы мониторинга и управления рисками в инвестиционной сфере, способствующей защите прав и интересов субъектов инвестиционной деятельности, как государственных (муниципальных), так и частных, как отечественных, так и зарубежных. Это позволит удержать уже привлечённые инвестиции и снизить их отток за пределы государства (региона) [3, с. 3].

Различное геополитическое расположение отдельных регионов Российской Федерации, их близость (удалённость) к экономическим центрам страны, наличие (отсутствие) полезных ископаемых и другие факторы обусловливают различную привлекательность тех или иных субъектов РФ для инвесторов. Все эти факторы и постарались учесть специалисты автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ) при разработке универсального инструмента оценки инвестиционного климата в регионах, которым призван стать Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах РФ.

На сегодняшний день в рамках Российской Федерации существует 85 регионов. Не секрет, что развитие регионов нельзя назвать равномерным. Экономические условия, инвестиционная привлекательность и их развитие значительно разнятся. Встает вопрос – как можно изменить ситуацию и сократить разницу в развитии лидеров и аутсайдеров среди регионов. Одним из инструментов влияния является национальный рейтинг состояния инвестиционного климата. Рейтинг предполагает оценку регионов по выработанным критериям. Как правило, использование метода оценки результатов влияет на ответственных исполнителей и активизацию деятельности в сфере развития подвластного региона.

Таким образом, становится ясно, что существуют факторы, влияющие на положительные тенденции в области инвестиционной привлекательности регионов, но немаловажным остается оценка с помощью рейтинга.

Так, например, в регионах-лидерах целенаправленно и последовательно снижаются избыточные административные барьеры, сокращаются сроки и процедуры предоставления государственных услуг, а предоставление услуг переводится в электронный вид. В качестве благоприятных последствий получаем ускорение развития бизнеса в регионе, привлечение большего объема налоговых отчислений и создание большого объема новых рабочих мест.

За последние годы был принят целый ряд мер для улучшения инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Сформирована соответствующая законодательная база, в целом реализованы «дорожные карты» Национальной предпринимательской инициативы, и запущен национальный рейтинг инвестиционного климата в регионах.

Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата оценивает усилия региональных властей по созданию благоприятных условий ведения бизнеса и выявляет лучшие практики, а его результаты стимулируют конкуренцию в борьбе за инвестиции на региональном уровне.

Пилотная апробация Национального рейтинга прошла в 2014 году в 21 субъекте Российской Федерации. Впервые полномасштабный рейтинг был проведен в 2015 году. В данном рейтинге оценена работа региональных властей по созданию благоприятных условия ведения бизнеса в 76 субъектах Российской Федерации. В 2016 году рейтинг охватил все 85 регионов, но 4 из них оценивались вне рейтинга (Ненецкий автономный округ, Чукотский автономный округ, Республика Крым и Севастополь) [4].

Разница в развитии регионов по комфортабельности условий для создания бизнес-среды постепенно сокращается, однако темпы данных изменений недостаточны, даже несмотря на наличие единого федерального законодательства и равных правовых возможностей.

С целью проведения грамотного анализа и оценки состояния инвестиционного климата в субъектах РФ была разработана специализированная методология, основанная на реальной ситуации 85 регионов. Помимо этого, система показателей разработана с учетом лучшего мирового опыта, направленного на оценку состояния инвестиционного климата, а также с учетом опыта пилотной апробации рейтинга в 2014 году.

Рейтинг состоит из 45 показателей, которые группируются в 17 факторов. В свою очередь среди факторов выделяются 4 направления:

1) регуляторная среда;

2) институты для бизнеса;

3) инфраструктура и ресурсы;

4) поддержка малого предпринимательства.

Немаловажно также оценивать качество предоставления государственных услуг, а именно показатели эффективности оказания различных государственных услуг для бизнеса: время прохождения, количество процедур и удовлетворенность предпринимателей типовыми административными процедурами (например, регистрация юридических лиц, выдача разрешений на строительство, выдача лицензий, регистрация прав собственности на недвижимость, подключение к электросетям).

Получение информации по показателям осуществляется путем проведения опросов предпринимателей и экспертов, а также с использованием статистических данных.

Выборки для опросов формируются с помощью следующих трех подходов: экспертная оценка, оценка с помощью опроса предпринимателей из общей генеральной совокупности и оценка с помощью опроса предпринимателей из специальных генеральных совокупностей.

В каждом регионе формируется база экспертов (35-40 человек) на основании списков кандидатов, представленных деловыми объединениями (РСПП, «Деловая Россия», «Опора России», ТПП РФ) и АСИ.

Список экспертов для проведения оценки формируется случайным образом из списка представленных кандидатов. Количество опрошенных респондентов по каждому из регионов – не менее 20. Так, в 2016 году было опрошено более 400 тысяч респондентов.

С целью проведения Рейтинга собираются исходные данные, необходимые для расчета результатов, например такие как:

- данные по отдельным респондентам по какому-либо показателю по каждому субъекту РФ,

- статистические данные в натуральных величинах;

- оценки экспертов.

Результаты рейтинга представляются на четырех уровнях после предварительного формирования базы исходных данных (таблица 1).

Таблица 1 – Уровни рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ

С целью проведения анализа полученных данных проводится своевременная оценка путем перевода данных из натуральных единиц в единую шкалу от 0 до 100 при помощи пропорционального линейного масштабирования (показатель 0 – наихудший возможный результат, а показатель 100 – наилучший возможный результат).

Полученные значения факторов и индексов направлений рассчитываются с помощью средневзвешенного по нормированным значениям показателей. Деление на группы осуществляется с помощью использования метода наибольшых разрывов. Границы групп определяются в местах наибольшей разницы в значениях индикатора между соседствующими регионами.

По результатам рейтинга лидеры среди регионов – Калужская, Ульяновская области, Красноярский край, Республика Татарстан и Костромская область (табл. 2).

Таблица 2 – Регионы-лидеры Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ

Одна из важнейших задач для повышения конкурентоспособности Российской Федерации на мировой арене – это создание целостной системы улучшения инвестиционного климата в регионах. Целями такой системы являются обеспечение притока инвестиций в регионы, распространение лучших практик, а также их качественное внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионах и дорожных карт Национальной предпринимательской инициативы. Элементами целостной системы улучшения инвестиционного климата в регионах России должны стать прежде всего Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах РФ, а также, что немаловажно, инструменты мотивации органов власти в регионах и развитие этих инструментов. Механизм обмена лучшими практиками, выстроенном на диалоге власти и бизнеса является связующим звеном, способствующим ускоренному развитию целостной системы улучшения инвестиционного климата.

Механизм обмена лучшими практиками включает в себя выявление регионов – носителей лучших практик по результатам проведения рейтинга, их описание в сборнике лучших практик, тиражирование и проведение специальных образовательных мероприятий. Таким образом появляется возможность распространения положительного опыта. Однако нельзя исключать высокую дифференциацию в геополитическом направлении.

Так, согласно рейтингу в тройку лидеров в области национального состояния инвестиционного климата входит Калужская область.

Калужская область демонстрирует несомненные успехи в реализации политики комплексного, устойчивого социально-экономического развития территории с использованием принципа стимулирования предпринимательской деятельности. Положительный опыт региона представляет интерес для субъектов Федерации [5, с. 46].

Калужская область занимает лидирующие позиции по темпу роста промышленности и уровню внедряемых в производство передовых технологий. с 2006 по 2015 год объем привлеченных инвестиций в промышленность составил 452,8 млрд. рублей за счет создания порядка 100 промышленных производств. На сегодняшний день в регионе реализуется 155 инвестиционных проектов.

Калужская область – одна из лучших практик в области повышения инвестиционной привлекательность благодаря использованию следующих составляющих элементов общей системы:

1. Параллельное прохождение – ресурсоснабжающие организации проводят работу параллельно с проведением  процедур получения и согласования технических условий. Ведется упрощение контроля соблюдения сроков (как государственными структурами, так и сетевыми организациями).

2. Территориальное зонирование – реализация стандартизованной и понятной процедуры оформления и разработки документов для всех муниципальных образований.

3. Типовые проекты – ускорение темпов и скорости прохождения госэксперизы.

4. Процедура приоритизации – сроки выдачи разрешения на строительство значительно сокращаются в случае если объектом выступает, например, муниципальное образование или субъект Российской Федерации за счет присвоения приоритета обработки для запроса.

5. Схема единого окна – госструктуры и сетевые организации взаимодействуют таким образом, что сроки выдачи технических условий значительно сокращаются, скорость согласования проектов и реализация работ увеличивается в разы. Координатором действия объектов единого окна в Калужской области стало Агентство регионального развития.

6. Мотивация исполнителей – оказание своевременной поддержки исполнителей и создание стимулов. Сам рейтинг так же является средством нематериальной мотивации.

7. Диалог бизнеса и власти (регулярное взаимодействие) – партнерство представителей бизнеса и власти на базе созданных площадок, направленное на выработку эффективных решений в области разработки и совершенствования необходимых процедур.

8. Регулярное обучение – проведение семинаров и лекций для субъектов бизнеса, представителей муниципальных образований и органов государственной власти на тему – выдача разрешений на строительство ( под этим подразумевается такие аспекты как процедура выдачи разрешения, регламент проведения выдачи разрешения, а также наиболее эффективные механизмы взаимодействия всех участников).

Так, для улучшения такого показателя, как среднее время регистрации предприятий, в Калужской области был предпринят ряд действий [6, с.12-13].

Первым шагом было внедрение контроля за соблюдением регламента, а именно срока осуществления регистрации, проводимыми инспекциями Федеральной налоговой службы (ФНС):

-          процедура стала проводиться один раз в неделю;

-          осуществление процедуры возможно дистанционно с помощью единой базы инспекции по области;

-          скрупулезное рассматривание нарушений сроков регистрации с целью выявления источников задержки;

-          проведение регулярного (один раз в три года) внутреннего аудита работы управления ФНС, один раз в два года проводится контроль инспекций. Постпроверочный контроль, проводимый после аудита, является закрепляющим мероприятием.

С целью оценки трудовой загрузки сотрудников УФНС проводится анализ, по результатам которого проводится дальнейшее перераспределение трудовых обязанностей:

-          рассчитаны следующие показатели на каждого сотрудника: затраченное время на прием посетителя, общее количество работающих сотрудников, занимающихся приемом заявлений на регистрацию, а также количество поданных обращений за день;

-          сотрудники УФНС проходят регулярное обучение всем процедурам в целях повышения их универсальности;

-          проведено перераспределение сотрудников УФНС между отделами по приему документов для постановки на учет все налогоплательщиков и отделом регистрации субъектов муниципальных образований (предприятий).

Внедрена система, позволяющая обеспечить организацию выездов представителей УФНС в инспекции других населенных пунктов  для обучения сотрудников. Обучение проводится в следующих случаях:

-          выявление ошибок по причине сотрудника при заполнении документации;

-          нововведения в законодательстве, выход новых редакций нормативно-правовых актов;

-          допущения ошибок при общении с заявителем. В таких случаях проводятся семинары по улучшению сервиса.

Стали использоваться новые методы и инструменты мотивации сотрудников УФНС:

-          сотрудники с наилучшими результатами ведения работы и выполнения функциональных обязанностей получают ведомственные награды и грамоты;

-          проводится выплата премий для сотрудников, сумма премии зависит от вклада в работу УФНС.

Для улучшения оперативной информационной осведомленности заявителей проводятся следующие мероприятия:

-          размещение популярной с точки зрения заявителя информации на сайте www.nalog.ru [7], а также распространение сведений о возможности получения необходимых данных;

-          установка гостевых компьютеров в налоговых инспекциях;

-          появилась возможность использования программы по автозаполнению заявления от лица заявителя;

-          предоставление примеров заполнения заявлений для заявителя;

-          предоставление возможности распечатки заявление;

-          предоставление администраторами зала инспекции помощи гражданам (будущим заявителям) при работе с гостевыми компьютерами;

-          стали использоваться средства массовой информации (радио, телевидение, информационные стенды) для распространения необходимой информации для заявителей;

-          разработан буклет, который содержит необходимую информацию для регистрации юридических лиц (буклет формируется на основе буклета «Бизнес-старт в Москве»).

Появилась возможность подать пакет документов на регистрацию предприятий в электронном виде:

-          распространение информации среди налогоплательщиков по всем возможным каналам;

-          более 95% нотариусов Калужской области приобрели электронную цифровую подпись с целью обеспечения возможности подготовки заверенного электронного пакета документов на регистрацию заявителя.

В целях повышения качества услуг и профессионализма сотрудников УФНС по Калужской области при приеме на работу предпочтение отдается кандидатам с высшим экономическим или юридическим образованием.

Регулярно (раз в полгода) проводится мониторинг нескольких предприятий, процедура регистрации которых проводилась недавно, с целью выяснить мнение их руководства о качестве предоставления данной процедуры и способах ее улучшения. Итогом данных обзвонов становятся замечания конкретным сотрудникам по улучшению качества обслуживания.

Немаловажным является то, что было подписано соглашение с МФЦ о возможности приема документов для государственной регистрации заявителей (предприятий).

Работа по приему документов на регистрацию предприятий организована по принципу одного окна:

-          ежедневно в конце дня сотрудники УФНС выгружают информацию о заявителях в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также Фонд социального страхования Российской Федерации;

-          номер страхователя забирает сам заявитель.

Таким образом, после проведения всех вышеперечисленных мероприятий был в Калужской области был получен следующий результат:

-          сокращено количества жалоб в 2 раза;

-          увеличено количества пакетов документов на регистрацию предприятий в 9 раз за счет подачи документов в электронном виде;

-          по итогам пилотной апробации Национального Рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации среднее время прохождения процедур для регистрации предприятий в Калужской области составило 10,08 дня.

Подводя итоги рассмотрения в настоящей статье задач формирования благоприятной инвестиционной среды на региональном уровне и роли в этом процессе Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, можно отметить, что за последние годы был принят целый ряд мер для улучшения инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Был сформирована и усовершенствована соответствующая законодательная база, стали реализовываться «дорожные карты» Национальной предпринимательской инициативы, запущен национальный рейтинг инвестиционного климата в регионах.

Использование такого рода шагов обеспечивает контроль за работой органов власти, что влияет на их мотивацию. Рейтинг является результатом использования эффективной методологии оценки, что в свою очередь выделяет лидеров и аутсайдеров среди регионов Российской Федерации.

Так, в регионах-лидерах последовательно снижаются избыточные административные барьеры, сокращаются сроки и процедуры предоставления государственных услуг переводятся в электронный вид, что способствует развитию бизнеса (получение большего объема налогов за счет создания новы предприятий, и создание новых рабочих мест, что может способствовать снижению уровню безработицы в регионе).

Становится очевидно, что данный путь влияния на регионы путем оценки является эффективным и его необходимо активно распространять, а значит тиражировать успешные практики регионов-лидеров.

Благодаря внедрению лучших практик у всех субъектов Российской Федерации появляется реальный шанс в разы повысить свою инвестиционную привлекательность. Таким образом, создается единое, высокое качество деловой среды на всей территории страны, а значит предпринимателю будет удобно и комфортно работать в каждом нашем регионе.

Для международных экспертов инвестиционная привлекательность страны в целом связана с общим состоянием экономики и финансов. В то же время инвесторы остро реагируют на повышение уровня инвестиционной привлекательности, а значит будет обеспечен рост капитала.

Полномасштабное внедрение рейтинга среди всех регионов началось в 2015 году. Итоги рейтинга свидетельствуют, что есть существенные резервы, в первую очередь в части оптимизации ключевых условий ведения бизнеса. Соответственно появляется высокая вероятность повышения общего уровня инвестиционной привлекательности страны.

Так на сегодняшний день в России особое значение приобрела проблема привлечения иностранных инвестиций. Важнейшими препятствиями для роста иностранного капитала в России являются: невыработанность законодательства, высокие налоги, отсутствие организации защиты зарубежных инвестиций, криминальность дел, увеличение взяточничества [1-3]. Большинство предпринимателей зарубежных стран считают, что основными препятствиями из приведенных, являются последние два, а также отмечают неустойчивость «правил игры».

Для прироста капиталовложения в России требуются соблюдения условий борьбы с криминалом. Именно криминагенная обстановка в нашей стране является главной причиной дефицита иностранного капитала. В последнее время в международной экономике наблюдается увеличение процента мелких и средних инвесторов, которые и являются главными субъектами криминальных систем.

В последние годы Россия терпит большие убытки. Все чаще иностранные инвесторы, которые хотели вложить финансы в наши предприятия, отказываются от этого. Причинами, которые послужили для отказа от капиталовложения, стали:

̶          высокий уровень издержек

̶          усложненные способы регистрации инвестиций в российские предприятия;

̶          неконкурентность производства в России;

̶          неуступчивость российских партнеров, а также их неадекватная оценка вклада российской стороны;

̶          несоответствие между обещаниями и их выполнениями руководителей и чиновников страны (почти все предприятия подчеркивают тот факт, что высшие государственные руководители России убеждают их в том, что им предоставят необходимую помощь в урегулировании проблем, но на деле движение полностью останавливается);

̶          неготовность руководителей российских предприятий к конкретным действиям и сотрудничеству с иностранными инвесторами, низкий уровень менеджмента.

Также хотели бы выделить еще одну проблему связанную с управлением таможенным режимом в России. На сегодняшний день ряд зарубежных предприятий, воплощающих импортозамещающие проекты, столкнулись с тем, что ставки таможенных пошлин на сырье, комплектующие и готовую продукцию делают производство в России нерациональным. Этот феномен в Западе получил название «синдром IBM». Компания IBM, в связи с тем, что ставки импортных пошлин на комплектующие были выше, чем на ввозимые персональные компьютеры, была вынуждена свернуть сборку компьютеров в России [4].

Для страны, которая получает инвестиции, неблагоприятный инвестиционный климат оценивается в денежном выражении, в котором учитываются убытки, ввиду низкой эффективности «работающих» капиталовложений и недополучения значительных инвестиций.

Для будущих инвесторов при оценке политического положения главную роль играет политика государства в отношении зарубежных инвестиций, возможность национализации зарубежного имущества, система международных договоров по решению возникших проблем, устойчивость государственных институтов, уровень вмешательства государства в эконмические отношения и т.д.

На инвестиционном климате также неблагоприятно отражаются и неточность, и непостоянство законодательства получающей страны, так как эта неустойчивость лишает инвестора составлять прогнозы на развитие дел, что снижает рентабельность его вложений [5].

Инвестиционный кризис один из видов кризиса в экономике России, при котором наблюдается продолжительное снижение объема инвестиционного капитала, что приводит к быстрому устареванию основных фондов и тем самым к угрозе вероятности существования многих компаний и отраслей. Решение данного вопроса связано с проблемами инвестиций.

С экономической точки зрения, на инвестиционный климат влияет положение в экономике, таможенное дело, валютная, финансовая и кредитная системы, возможность использования рабочей силы.

В оценке социальной среды в сфере инвестиций важную роль играют показатели отношения к зарубежным инвесторам в обществе, вероятность забастовок, уровень безработицы, наличие и отсутствие согласия по важным вопросам социального и экономического роста страны.

Из вышеперечисленного следует, что часть проблем лежит на корпоративном уровне, часть – на государственном. На основе оценки реальной значимости и возможностей исключения названных барьеров на пути привлечения зарубежных инвестиций, развития инновационной деятельности компаний и отраслей в России рационально в ближайшее время сосредоточиться на решении следующих проблем:

- необходимо выработать алгоритм последовательных действий – практическую государственную программу – направленных на привлечение иностранных инвестиций в РФ, путем формирования завершенной институционной системы в стране;

- либерализовать и существенно «облегчить» систему налогообложения, в том числе пересмотреть сверх высокие ставки сборов и налогов, а также других видов обязательных платежей [6];

- для того, чтобы таможенные законы не создавали препятствия для прироста в России инновационных технологий и техник, и имели устойчивый характер, необходимо обеспечить стабильность таможенного режима;

- гарантировать надежность и устойчивость банковской системы и обеспечить устранение причин склонности к злоупотреблениям, которые рушат основы российской хозяйственной деятельности, кредитно-финансовой сферы;

- на законодательном уровне создать практику защиты прав интеллектуальной собственности, а также прийти к консенсусу интересов во взаимодействии федеральных, региональных и местных властей с частным бизнесом путем создания условий правовой защищенности бизнеса;

- в отношении предпринимателей, преимущественно в области малого бизнеса организовать эффективную систему поддержки и гарантии со стороны государства [7].

Можно уверенно сказать, что деятельность по развитию российского законодательства, по сравнению с другими странами, шаг за шагом делает уверенные шаги в правильном направлении, что ведет к улучшению инвестиционного климата в нашей стране. И есть все основания утверждать, что существующее законодательство и продвижение России по пути формирования рыночной экономики создали основу для прироста зарубежных инвестиций и динамичного внешнеторгового сотрудничества. Расширение первого в области инновационной деятельности может привести, в свою очередь, к масштабным переменам.

доктор экономических наук, профессор

Республика Башкортостан является одним из наиболее развитых регионов Российской Федерации по многим экономическим показателям, в том числе и по такому показателю как инвестиции. Республику можно охарактеризовать как регион с благоприятным инвестиционным климатом. На протяжении ряда лет она входит в десятку лидеров среди регионов России по объему инвестиций в основной капитал и находится на 2 позиции в Приволжском федеральном округе.

Усердная работа, направленная на улучшение инвестиционного климата, дает свои результаты. Например, объем инвестиций в основной капитал за 5 лет, в период с 2011-2015 гг. увеличился на 68%. Даже в 2014-2015 гг., в условиях ухудшения конъюнктуры мирового рынка и снижения темпов макроэкономического развития, в республике поддерживается тенденция стабильного уровня инвестиций в основной капитал и наблюдается рост, хоть и небольшой.

Объем инвестиций в основной капитал в 2015 г. составил 316718 млн.руб..[1] В период с января по июнь 2016г. объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 117158,7 млн. руб. В том числе, инвестиции в жилища (29811,8 млн.руб.), здания (кроме жилых) и сооружения (43291,5 млн.руб.), машины, оборудование, транспортные средства (31322,4 млн.руб.) и прочие (12733,0 млн.руб.). Рассмотрим видовую структуру данных инвестиций в период с января по июнь 2016 г. (Рисунок 1)

Рисунок 1 - Видовая структура инвестиций в основной капитал за январь - июнь 2016 г.

На основания рисунка 1 можно сделать вывод, что наибольший удельный вес в инвестициях в основной капитал занимают инвестиции в здания (кроме жилых) и сооружения.

Следует рассмотреть по каким же источникам финансирования (без субъектов предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) осуществлялись инвестиции в основной капитал в данном периоде. (Таблица 1)

Таблица 1 - Источники инвестиций в основной капитал за январь - июнь 2016г.

Таким образом, инвестиции в основной капитал в данный период осуществлялись преимущественно за счет собственных средств (62,9%), а привлеченные средства обеспечивались больше за счет кредитов банков, что составило 48,6% в общем объеме привлеченных средств. [2]

Рассмотрим на графике динамику инвестиций в основной капитал в Республике Башкортостан за 2005-2015 гг. в текущих ценах. (Рисунок 2)

Рисунок 2 - Динамика инвестиций в основной капитал (в текущих ценах) в Республике Башкортостан за 2005-2015 гг.

На основании рисунка 2 можно сделать вывод о том, что в основном наблюдается положительная динамика. Отрицательная динамика была только в 2008 г. вследствие мирового кризиса. З а 11 лет инвестиции в основной капитал в Республике Башкортостан выросли с 84471 млн.руб. до 316718 млн.руб., рост составил 232247 млн.руб., то есть 275%.

Рассмотрим в таблице Динамику инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах (в процентах к предыдущему году) в Приволжском федеральном округе и в Республике Башкортостан за 2010-2015 гг. (Таблица 2)

Таблица 2 - Динамика инвестиций в основной капитал (в % к предыдущему году) в ПФО и в Республике Башкортостан за 2010-2015 гг.

Как видно из таблицы 2, с 2013 г. идет сокращение темпа роста инвестиций в основной капитал как в Приволжском федеральном округе, так и в Республике Башкортостан. Но в отличие от ПФО, в республике сохраняется положительная динамика, даже в 2015 г. произошел рост инвестиций в основной капитал на 0,2% по отношению к предыдущему году, в то время как в Приволжском федеральном округе наблюдается снижение почти на 8%.[3]

В настоящее время Республика Башкортостан обладает средним инвестиционным потенциалом, умеренными рисками и проработанной нормативной правовой базой в инвестиционной сфере. Инвестиционный рейтинг республики находится на уровне 2B. Эти данные приведены на основе рейтинга инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации, который подготовлен рейтинговым агентством RAEX (Эксперт РА). Также, республику в последние годы можно охарактеризовать, как регион с высоким уровнем инвестиционной активности. [4] Следует также отметить, что Башкортостан занимает 1-е место среди регионов с минимальными экономическими рисками.

Республика Башкортостан характеризуется уникальным сочетанием высокого инвестиционного потенциала, значительного уровня инвестиционной безопасности, а также обладает репутацией делового партнера и добросовестного заемщика. Ведущие рейтинговые агентства, как международные, так и национальные, подтверждают высокую и устойчивую инвестиционную привлекательность региона. По итогам рейтинга инвестиционного потенциала российских регионов 2015г., приведенного рейтинговым агентством «Эксперт РА», Республика Башкортостан занимает 11 место среди регионов Российской Федерации по уровню инвестиционного потенциала. Республика находится на следующих позициях по элементам, составляющим инвестиционный потенциал. (Таблица 3)

Таблица 3 - Место Республики Башкортостан в Российской Федерации по элементам, составляющим инвестиционный потенциал в 2015 г.

Как видно из таблицы 3, Башкортостан является передовым по многим позициям, входящим в инвестиционный потенциал региона. Регион сильно отстает лишь по показателю инфраструктурного потенциала. [5]

Большую эффективность для инвестиционного развития Республики Башкортостан создают местные компании. Инвестиционная политика региона направлена на формирование благоприятных условий для: роста капитализации бизнеса, реинвестирования, в том числе и обновление основных фондов, усиления конкурентных преимуществ, увеличения прибыли предприятий на инвестированный капитал. [6, С. 199-202]

Основным фактором инвестиционного развития республики следует принять инвестиционные программы наиболее крупных компаний региона. К ним относятся следующие предприятия: ПАО «Сбербанк России», ПАО «Башинформсвязь», ПАО «Башкирская содовая компания», ПАО «Полиэф», ПАО «Салаватстекло», ПАО «Фармстандарт - Уфимский витаминный завод», ООО «Башкирская медь», ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», ООО «Башкирские распределительные электрические сети», ООО «Башкирская генерирующая компания», АО «БашБройлер», ПАО «Газпром нефтехим Салават». ООО «РусПЭТФ», ООО «СибайПлитПром», ООО «Акрил Салават», ПАО АНК «Башнефть» и другие.

Всего в республике реализуются около 58 приоритетных инвестиционных проектов с объемом инвестиций 429578,08 млн.руб. и созданием 20404 новых рабочих мест. Рассмотрим в таблице наиболее крупные инвестиционные проекты. (Таблица 4)

Таблица 4 - Наиболее крупные инвестиционные проекты, реализующиеся в Республике Башкортостан в 2016 г.

Из таблицы 4 видно, что самым крупным инвестиционным проектом является проект, который реализуется в Хайбуллинском районе, где ведется строительство подземного рудника месторождения «Юбилейное», которое планируется завершить к 2021 г. Инвестором данного проекта выступает ООО «Башкирская медь», объем инвестиций составляет 55000 млн.руб. и создается 1482 рабочих места. [7]

Большой потенциал для инвестирования сконцентрирован в АПК республики. Он претендует на лидерство среди регионов России по итогам 2016 г.. Сохранению положительной динамики способствовала федерально-региональная поддержка сельскохозяйственного сектора экономики и постоянная работа республиканских органов власти по развитию агропромышленного комплекса. Здесь реализуется более 15 крупных проектов, которые включают в себя привлечение новых технологий и получение конкурентоспособной продукции. Объем производства составил 45,8 млрд.руб. или 101,4% к уровню прошлого года. А индекс промышленного производства пищевых продуктов сформировался на уровне 101,1%, если сравнить с прошлым годом, то тогда он составлял 89,1%. Инвестиции в основной капитал за первый квартал 2016 г. в два раза превысил уровень аналогичного периода 2015 г. и составил 2 млрд.руб. Инвестиции в АПК Республики Башкортостан составили около 23 млрд.руб. Например в рамках республиканской адресной инвестиционной программы РАИп в Илишевском районе заложен микрорайон «Северный». Данный проект стоит 175,5 млн.руб.

Рост инвестиции в первом квартале 2016 г. произошел благодаря реализации 19 приоритетных инвестиционных проектов в сфере АПК, где объем финансирования был равен 79,9 млрд. рублей.

В Республике существует много отраслей, в которые выгодно вкладывать средства. Рассмотрим приоритетные сферы инвестиций в Республике Башкортостан:

1. Промышленность, в частности химическая и нефтехимическая. Высокий потенциал обеспечивается наличием производственных ресурсов, мощностей и площадей, наличием кадров и учебных заведений для их подготовки. Также нужно отметить, что в республике существуют благоприятные для развития промышленности условия.

   По объему производства светлых нефтепродуктов Башкортостан сохраняет 1 позицию среди регионов Российской федерации благодаря тому, что производит каждую седьмую тонну автомобильного бензина и дизельного топлива. Башкортостан является крупнейшим в России производителем химической продукции, находится на первом месте по выпуску кальцинированной соды и на втором месте по выпуску пластмасс в первичных формах.

2. Строительство. По результатам 2015 г. РБ входит в пятерку лучших регионов России по строительству жилищных объектов и занимает первое место по Приволжскому федеральному округу. [8, С. 95-96] Республика является лидером по объему введенного жилья в Приволжском федеральном округе. Главными направлениями развития строительного комплекса в регионе следует считать повышение конкурентоспособности строительной продукции и степени обеспеченности населения современными объектами социальной инфраструктуры.
3. Туризм. Республика Башкортостан обладает уникальными природными ресурсами, поэтому у инвесторов есть огромные возможности для развития туристической деятельности. По основным показателям развития туризма республика входит в тройку лучших среди регионов Приволжского федерального округа. Так же в регионе ведется активное строительство инфраструктурных объектов, туристических комплексов и зон рекреации.
4. Информационно-коммуникационные технологии. В Приволжском федеральном округе по уровню развития информационного общества республика находится в тройке лидеров. В целях стимулирования данной сферы в Республике Башкортостан создана концепция долгосрочной целевой программы «Развитие информационного общества в Республике Башкортостан на 2012-2017 гг», в которой отражены приоритеты развития ИКТ. Данная концепция направлена на проведение государственной политики в данной сфере согласно стратегическим целям развития республики.
5. Машиностроение. Республика по производству автобетоносмесителей и автобетононасосов находится на лидирующей позиции среди регионов Российской Федерации. Здесь приоритетными направлениями развития являются: создание вертолетов нового поколения, развитие производственного и научно-исследовательского потенциалов, производство высокотехнологического оборудования в целях технического перевооружения предприятий обрабатывающих производств, создание газотурбинных и энергоустановок, газоперекачивающих станций и др.
6. Деревопереработка. Нужно отметить, что Башкортостан обладает большими запасами лесных ресурсов, общая площадь земель лесного фонда составляет 6,2 млн.га. А общие запасы древесины в лесах региона равны 759,3 млн. м³. Крупными лесозаготовителями в республике являются ООО «ЛЗК «Башлеспром» и ООО «Лесопромышленная компания «Селена»». Существуют следующие направления развития производства в данной сфере: ориентация на экспорт продукции с высоким уровнем добавленной стоимости, организация лесопильного производства и производства деталей древесных изделий, повышение уровня эффективного производства, осуществляемого за счет внедрения ресурсосберегающих технологий.

Также приоритетными направлениями республиканской адресной инвестиционной программы в 2016 г. остаются сокращение объемов незавершенного строительства, завершение в первую очередь строительства объектов с высокой степенью готовности, проведение мероприятий с целью повышения качества жилищных условий населения. Еще сюда нужно отнести софинансирование мероприятий федеральных целевых программ и реализация государственных программ.

В республике существует крупная целевая программа, в рамках которого реализуется проект по строительству автомобильной дороги общего пользования регионального значения Республики Башкортостан «Стерлитамак - Кага - Магнитогорск». Данный проект предусматривает создание новой автодорожной связи с Челябинской областью. По завершению строительства и ввода объектов в эксплуатацию планируется использование данного участка на платной основе с установлением платы для определенных категорий транспортных средств. Данный проект осуществляется на основе Концепции стратегии совершенствования и развития автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального значения до 2030 года. Данный проект преследует следующие цели :

1. развитие автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Башкортостан, которые ускорят движение товаров и снизят транспортные издержки в экономике региона;
2. повышение уровня доступности автомобильных дорог общего пользования регионального значения для населения;
3. повышение безопасности движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, благодаря созданию соответствующих дорожных условий;
4. повышение транспортной доступности населенных пунктов республики.

Одно из главных направлений инвестиционной политики Республики Башкортостан - формирование благоприятного климата для притока в регион иностранных инвестиции.

Основной приток иностранных инвестиций в течение 2015-2016 гг. обеспечен реализацией проектов следующими компаниями: ПАО «РусГидро», ПАО «Газпром нефтехим Салават», ООО «Башкирская мясная компания» и др.. Реализуется крупный проект совместно с французской компанией «Alstom» и ПАО «РусГидро», который предусматривает строительство завода по производству гидроэнергетического и вспомогательного оборудования для гидроэлектростанций СП «РусГидро-Альстом» в Уфимском районе. Куратором данного проекта является министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан. Объем инвестиций в данный проект составляет 4000 млн.руб., а количество рабочих мест - 500 человек.

В прошлом году в Уфе прошли саммиты ШОС и БРИКС и это позволило республике привлечь новых иностранных инвесторов. Например, Китай активно ведет проектную деятельность для размещения ряда производств на территории региона. Это предполагает строительство предприятий в сельском хозяйстве, переработке промышленных отходов и металлургии, в частности строительство сталепрокатного завода мощностью 300 тыс.тонн в год, так же строительство крупного цементного производства и возведение в Уфе международного делового центра «Уфа - Янцзы». Следующим иностранным инвестором является Южноафриканская компания Bell Equipment. Она начинает сборку карьерных самосвалов в г. Нефтекамск, там же организовывается производство бразильских автобусов. Индия так же находится в тесном контакте с республиканскими предприятиями, в частности с предприятиями авиационной промышленности. Так, она будет собирать вертолеты совместно с Кумертауским авиационным производственным объединением. В создании совместного производства с Республикой Башкортостан заинтересована и Чехия. Чешская компания «Патрон» планирует открыть в Уфе предприятия по выпуску детских колясок, автокресел для детей и колясок для инвалидов.

Таким образом, в Республике Башкортостан сложился хороший уровень инвестиционной привлекательности и конкурентоспособный инвестиционный климат, не смотря на кризис. Это обеспечивается благодаря созданию выгодных условий для инвестирования, реализации большого числа инвестиционных проектов, в том числе и с целевой направленностью, так же привлечению как отечественных, так и иностранных инвесторов.

Основные составляющие, в рамках экономической категории «инвестиционная привлекательность региональной экономики»:

Инвестиции представляют собой финансовые вложения в экономику отдельных регионов или конкретных   видов предпринимательской деятельности хозяйствующих комплексов с целью максимального увеличения прибыли (для производственной сферы) или социальной инфраструктуры (для социальной сферы).

Инвестиционный процесс – это механизм определения объекта, размеров инвестиций, с последующим контролем  использования инвестиционных ресурсов [1, с.77.].

Для большинства регионов основной проблемой инвестиционной политики является поиск источников финансирования. У многих субъектов РФ, независимо от этого, бюджетная ситуация остается напряженной. В основном источниками  их финансирования  являются собственные средства региональных бюджетов.

На инвестиционный процесс оказывают существенное влияние такие факторы как: внутренние  и внешние. Основные виды деятельности инвестора – самая важная составляющая из внутренних факторов. К примеру, для институциональных инвесторов главным видом инвестирования является инвестирование в ценные бумаги. А для предприятий, которые осуществляют производственную деятельность, главным видом инвестирования является, вложение в приобретение материальных и нематериальных активов. Также, важную роль, среди иных внутренних факторов, играют размеры предприятия, в которое вкладываются инвестиции, стадия его жизненного цикла и прочее. [2]

Факторы, воздействующие на инвестиционный климат:

а) нормативно-правовые (качество и стабильность законодательной базы,политика центральных и местных властей, защита прав собственности, защита интересов инвесторов, уровень монополизации в экономике, открытость экономики, уровень соблюдения законности и правопорядка, административные барьеры входа на инвестиционный рынок, уровень корпоративного управления);

б) макроэкономические (динамика ВВП, уровень инфляции и процентных ставок, доля сбережений в ВВП);

в) налогообложение (качество налоговой системы и уровень налогового бремени);

г) информационное обеспечение (формирование системы информационного обеспечения, полнота и доступность информации об инвестиционных возможностях в стране в целом, о компаниях в частности, актуальность сведений, доверие к источнику информации, проведение рекламно-информационных кампаний в СМИ, организация инвестиционных выставок, презентаций, семинаров, инвестиционных миссий);

д) непредсказуемость, непрозрачность страны для инвесторов (непрозрачность страны для инвесторов понимается как отсутствие четких, облеченных в формальные процедуры общепринятых правил ведения деятельности на мировых и национальных рынках капитала). Количественная оценка непрозрачности разработана известной аудиторской компанией PriceWaterhouseCoopers. Оценка проводится по таким критериям, как непрозрачность законодательной базы, системы экономики и финансовой политики, стандартов бухучета и отношений в бизнесе. По каждому критерию стране присваивается определенное количество баллов (от 0 до 150) и выводится среднеарифметическая величина, называемая индексом непрозрачности (opacityindex);

е) задолженность по внешним обязательствам международным экономическим и финансовым организациям. Данный фактор играет важную роль в характеристике инвестиционного климата в стране. Интегральный показатель платежеспособности страны включает девять составляющих: политический риск, экономические перспективы, показатель внешней задолженности, долг в связи с дефолтом или реструктуризацией долга, кредитный рейтинг, доступ к банковским ресурсам, доступ к краткосрочным финансовым ресурсам, доступ на рынки капиталов, доступ к форфейтинговым услугам. Максимальная итоговая оценка для страны 100 баллов [6. с.95]

Также, основным термином данной темы является инвестиционная привлекательность – это совокупность показателей его финансово-хозяйственной деятельности, с помощью которых потенциальный инвестор округляет область возможных проектов для инвестирования [3, с. 90.].

Инвестиционная привлекательность зависит от трех условий:

• благоприятной инвестиционной ситуации;
• инвестиционного климата в отрасли и ре­гионе;
• наличие преимуществ, которые принесут инвестору дополнительную прибыль или умень­шат риск.

Основные методики, которые используются для оценки инве­стиционной привлекательности в современных исследованиях:

• методика, разработанная аналитиками рейтингового агентства «Эксперт-РА» (методика экономического еженедельника «Эксперт»);
• методика, разработанная авторским кол­лективом СОПС Минэкономразвития РФ и РАН;
• научно обоснованный подход Н.И.Климовой, представленный в исследовании «Инвестиционный потенциал региона»;
• методика ранжирования субъектов Рос­сийской Федерации по степени благоприятности инвестиционного климата Гусевой К.;
• методика оценки инвестиционной привлекательности региона как критерия коммерческой привлекательности Н.А. Колесникова;
• методика оценки привлекательности путем определения конкурентного статуса и конкурентного потенциала В.В. Иванова и А.Н. Коробова;
• методика составления бизнес – карты региона.

Под инвестиционной привлекательностью следует понимать возможность  получения ожидаемого положительного  экономического эффекта (дохода) от вложения временно свободных денежных ресурсов  в определенные проекты при минимальном уровне риска [4, с.60].

Также, при оценке инвестиционной привлекательности учитывается ожидаемый тип инвестора региона планируемого привлечь в рамках реализации инвестиционных проектов.

В большинстве случаев регионы нуждаются в  разных инвесторах, и инвестиционная привлекательность является целой совокупностью взаимосвязанных мер, которые выставляют регион привлекательным со всех сторон.

Показатели инвестиционной привлекательности могут рассматриваться:

• на уровне страны;
• в разрезе отрасли;
• в целом по региону,;
• в рамках конкретного предприятия.

Оценка предприятия в этой системе является конечным этапом, местом реализации проектов и в то же привлекательность каждого проекта будет определяться привлекательностью задействованных предприятий.

В основе экономического развития конкретного региона лежат определенные условия, которые уже сформировались на данной территории и представлены, прежде всего, в виде ресурсов. Стратегическое планирование социально-экономического развития региона строится исходя из реальных возможностей данных ресурсов, то есть исходя из ресурсного потенциала. Социально-экономическое развитие любого региона определяется многими факторами, образующими особенности современного положения региональной системы.

Проведем анализ социально-экономического развития Калужского региона за период 2016-2018 годы, а также выявим основные направления социально-экономического и политического развития Калужской области на 2019 год.

Анализ социально-экономического развития региона целесообразнее начинать с выявления факторов, имеющих наибольшее влияние на конкретный показатель. К таким факторам относятся финансовый, производственный,  инновационный, демографический, и человеческий потенциалы, на основании которых можно сформулировать основные показатели социально-экономического развития.

Проведем анализ основных показателей социально-экономического развития региона на примере Калужской области за период 2016-2018 годов (Таблица 1).

Таблица 1 – Основные показатели социально-экономического развития Калужской области [2]

Исходя из данных, представленных в таблице 1, можно сделать вывод, что численность населения Калужской области в 2018 году составила 1010,0 тыс. человек, что на 2,2 тыс. человек меньше, чем в 2017 году и на 4,6 тыс. ниже показателя 2016 года. При этом численность экономически активного населения в 2018 году, напротив, возросла относительно показателя 2017 года на 9,9 тыс. человек и на 4,6 тыс. человек относительно 2016 года и достигла значения в 547,6 тыс. человек.

Уровень регистрируемой безработицы в 2018 году составил 0,4%, что ниже показателей 2016 и 2017 годов на 0,3% и 0,1% соответственно. Численность граждан, обратившихся в центры занятости населения Калужской области за содействием в трудоустройстве, с января по декабрь 2018 года составила 26 251 человек (98,8 % от уровня 2017 года) [5].

Кроме того, немаловажную роль в социально-экономическом развитии региона, характеризующие уровень жизни, играют денежные доходы на душу населения, а также среднемесячная заработная плата. В 2018 году наблюдалось снижение среднедушевых денежных доходов населения относительно 2016 года на 464,0 рубля, относительно аналогичного периода 2017 года на 522,6 рублей соответственно. При этом среднемесячная заработная плата имеет тенденцию к увеличению.

Начисленная средняя заработная плата работающих в организациях Калужской области в 2018 году по оценке составила 37 735,7 рублей, что на 10,2% больше уровня 2017 года и на 16,1% больше уровня 2016 года. Калужская область занимает третье место в Центральном федеральном округе по уровню заработной платы.

Также определить уровень социально-экономического развития региона помогает значение валового регионального продукта. ВРП является обобщающим показателем экономической деятельности региона, характеризующий процесс производства товаров и услуг. Другими словами, объем ВРП говорит о том, какова стоимость всех выпущенных товаров и услуг во всех экономических отраслях в конкретном регионе. Валовой региональный продукт Калужской области в анализируемом периоде показывает положительную тенденцию. За последние пять лет  ВРП увеличился на 142 млрд рублей или на 9%. В 2018 году ВРП в Калужской области составил 435 млрд. рублей, или 106,6% в сопоставимых ценах к уровню 2017 года. [1].

Объем промышленного производства (т. е. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами) в 2018 году составил 836,9 млрд. рублей, что выше показателей 2016 и 2017 годов на 54,6%  и 17,1% соответственно. За данный период индекс промышленного производства вырос на 27%.

Объем инвестиций в основной капитал в 2018 году за счет всех источников финансирования составил 86,5 млрд. рублей, что на 2,5% выше показателя 2016 года. Значительную часть инвестиций по организациям (без субъектов малого предпринимательства) составили собственные средства (52,0 %). Ведущее место по объему освоенных инвестиций по видам экономической деятельности по крупным и средним организациям в 2018 году занимали обрабатывающие производства, доля которых составила 41,3% в общем объеме инвестиций.

Из общего объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям за рассматриваемый период наибольшая доля средств была направлена на строительство зданий, сооружений и жилья (около 45%). Причем основным источником инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям являлись привлеченные средства, которые составили 60% от общего объема инвестиций, собственные средства – 40% [1].

Стратегической целью социально-экономического развития Калужской области является обеспечение достойного качества жизни населения, а также сохранение социальной стабильности путем обеспечения устойчивого экономического развития за счет реализации потенциалов трех «И» – Инноваций, Инвестиций, Индустрии туризма.

Таблица 2 — Рейтинг инновационных регионов [5]

В рейтинге инновационных регионов, который ежегодно проводит Ассоциация инновационных регионов России (АИРР), Калужская область входит в группу «сильных инноваторов» и заняла в 2018 году седьмое место, уступив, по сравнению с 2017 годом Новосибирской области одну позицию. Данный рейтинг оценивает регионы по 29 индикаторам, которые разделены на четыре группы: научные исследования и разработки, инновационная деятельность, инновационная активность региона, социально-экономические условия инновационной деятельности. В Калужской области в основе инновационного развития региона заложены высокотехнологичные разработки и наукоемкие производства в области атомной энергетики и энергосберегающих технологий, лазерной и оптоволоконной электроники, космической техники, электронного приборостроения и фармацевтики, сельского хозяйства и других направлений. В регионе создана полная цепочка от научных разработок и клинических исследований новых субстанций и лекарственных препаратов до промышленного выпуска конечной продукции готовых лекарственных форм. В настоящее время данные направления быстро растут и развиваются и являются инвестиционно привлекательными.

В Калужской области создан привлекательный инвестиционный климат за счет обеспечения для инвестора благоприятного налогового режима, условий для справедливой конкуренции, низких административных барьеров и инфраструктуры для развития бизнеса. В регионе осуществляется государственная поддержка инвестиционной и инновационной деятельности, которая выражается в предоставлении налоговых льгот и государственных гарантий. По результатам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах России Калужская область входит в пятерку лидеров вместе с такими регионам, как Республика Татарстан, Чувашская республика, Москва и Тульская область.

Одним из потенциалов развития области является туризм. Калужский регион обладает богатой историей, многовековыми традициями и живописными природными ландшафтами, тем самым область имеет возможности развития различных форм туризма. Немаловажными факторами, определяющими успешное развитие данного направления, являются близость Калужского региона к Москве, которая генерирует основной поток туристов, а также наличие инновационных ядер, способных обеспечить конкурентоспособность и динамичное развитие туристско-рекреационного направления.

В своем ежегодном отчете об итогах социально-экономического развития региона, губернатор Калужской области Анатолий Артамонов особо отметил результаты экономического развития Калужской области за последние годы. Так, по его словам, валовой региональный продукт за последние пять лет вырос на 9%. Рост объемов промышленного производства составил 4%, рост объемов производства сельхозпродукции — более 8%. Промышленной продукции в 2018 году в регионе было произведено почти на 800 млрд рублей. По росту обрабатывающих производств Калужская область занимает первое место в Центральном федеральном округе и одно из первых в стране. Максимальная динамика наблюдалась в производстве железнодорожной техники, автомобилей и автокомпонентов, стройматериалов и автомобильного стекла, компьютеров. Положительные тенденции также отмечены в оборонно-промышленном комплексе, в том числе в осваивании производства гражданской продукции. В области открываются новые предприятия и расширяются действующие.

Кроме того, в 2018 году в Калужской области было введено 750 тысяч кв. метров жилья, в 2019 году планируется построить ещё порядка 800 тысяч кв. метров. В 2019 году работа в этом направлении будет продолжена.

В 2019 году на реализацию федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» будет выделено 425,5 млн руб. 295 млн — средства федерального бюджета. Из областного бюджета к объему софинансирования дополнительно выделено порядка 130 млн руб. На эти деньги будет благоустроено 87 общественных пространств. Данные показатели включены в нацпроект «Жилье и городская среда», в рамках которого с этого года будет формироваться комфортная городская среда. Порядка 2,8 млрд руб. до 2024 года будет направлено на расселение 3 000 человек из аварийного жилья в Калужской области.

Исходя из перспектив развития региона и с учетом стратегических целей федерального уровня, выстроена следующая система стратегических приоритетов для Калужской области:

1)                создание инновационной инфраструктуры;

2)                пространственное развитие;

3)                создание и развитие кластеров [4].

В настоящее время приоритетными направлениями инновационного развития для Калужской области являются: производство новых материалов, в том числе строительных; биотехнологии, фармацевтика, медицинские услуги; ядерные технологии и радиомедицина; информационные технологии [4]. Технопарк, создаваемый в городе Обнинске, в сфере высоких технологий с современной инженерной инфраструктурой и развитой системой поддержки компаний-резидентов должен стать ключевым элементом инновационного процесса и обеспечить системное развитие инфраструктуры высокотехнологичного производства.

Приоритет пространственной организации и комплексного развития территорий можно считать основным для достижения стратегической цели по росту качества жизни населения. Основные усилия здесь должны быть направлены на формирование в региональной экономике сегмента территориального развития и жизнеобеспечения, который включает в себя качественное строительство жилья, производство строительных материалов, пищевых продуктов, оказание транспортных, торговых, туристических, коммунальных услуг. Приоритетным направлением аграрной политики региона в 2019 году станет развитие рыночной инфраструктуры АПК, в том числе путем организации и проведения выставок и ярмарок региональных производителей. В 2018 году в Калужском регионе было проведено около 2000 ярмарок местных производителей сельхозтоваров. В рамках федерального проекта «Экспорт продукции АПК» прорабатывается взаимодействие региональных производителей как напрямую с зарубежными потребителями, так и через трейдеров, а также во взаимодействии с зарубежными ассоциациями.

Третьим приоритетом развития региона является создание и развитие кластеров как инновационного способа организации экономической политики, который позволит обеспечить конкурентоспособность региона не только по стандартным макроэкономическим показателям, но и по состоянию среды жизни и качеству человеческого капитала [4].

Также в 2019 году планируется создание геоинформационной системы управления муниципалитетом, удобных цифровых сервисов для граждан и бизнеса, цифровизация процессов административно-хозяйственной деятельности. Внедрение информационных технологий в систему управления городами позволит усилить взаимодействие государства и общества, повысить качество и эффективность работы муниципальных служб, сделать городскую среду более комфортной. С этого года реализация проекта «Умный город» становится обязательной для всех регионов России. Цифровизация отдельных отраслей экономики на первоначальном этапе будет осуществляться совместными усилиями Калуги и Обнинска. Система позволит контролировать работу уборочной техники, расход топлива, работы бортовых механизмов, на 90% сократить внештатные ситуации при уборке улиц. Главная задача проекта — обеспечить высокое качество жизни граждан за счет применения инновационных технологий.

Подводя итоги, можно отметить основные показатели социально-экономического развития Калужской области. Так валовой региональный продукт за последние пять лет вырос на 9%. Рост объемов промышленного производства составил 4%, рост объемов производства сельхозпродукции — более 8%. По росту обрабатывающих производств Калужская область занимает первое место в Центральном федеральном округе и одно из первых в стране.

Максимальная динамика наблюдается в производстве железнодорожной техники, автомобилей и автокомпонентов, стройматериалов и автомобильного стекла, компьютеров. Положительные тенденции отмечаются также в оборонно-промышленном комплексе, в том числе в осваивании производства гражданской продукции. В области открываются новые предприятия и расширяются действующие. Объем инвестиций в основной капитал за 2018 года составил 48,6 млрд рублей. За счет этого в прошлом году удалось на 24% увеличить доходную часть консолидированного бюджета области.

В Калужском регионе ежегодно совершенствуются предложения для бизнеса. Так, к технологическим площадкам в 12 индустриальных парках и особой экономической зоне «Калуга» добавлены территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), созданные в моногородах. На территории индустриальных парков Калужской области реализуются 110 инвестиционных проектов, в том числе 73 предприятия уже активно работают.

Для Калужской области возможности дальнейшего роста связаны с переходом к инновационной экономике. На сегодняшний день в области уже реализуются проекты, которые качественно меняют облик региона. Кроме того, идет масштабная модернизация системы образования: обновляется инфраструктура вузов, открываются новые направления обучения, произведен переход к целевой подготовке высококвалифицированных кадров для организаций научно-производственного и инновационного комплекса области. Несмотря на имеющуюся в Калужской области богатую научно-образовательную инфраструктуру, необходимо развивать собственные научные разработки, а также создавать благоприятную среду для их внедрения в производство.