Детализированный подход к процессу отбора кадров  гарантирует качество трудовых ресурсов, во многом определяющее эффективность и возможность дальнейшего использования. Совсем недавно одним из главных показателей инновационного развития организации считались количество технических нововведений, изобретений и степень их использования, но при этом инновации в управленческой деятельности не рассматривались. Хотя внедрению достижений научно-технического прогресса и их распространению способствуют именно управленческие инновации.

В области кадрового менеджмента процесс создания инновационных подходов не менее важен для социального и экономического прогресса, чем технологические инновации. Управленческие нововведения положительно влияют на способ и эффективность функционирования компаний. Известны примеры, когда управленческие инновации создали сильные конкурентные преимущества для современного бизнеса:

• General Electric изменила подход к порядку и дисциплине труда в сфере научных исследований, в результате чего получила доступ к большому числу технологий и патентов;
  
• Procter & Gamble начиная уже с 1990-х гг. изменила специализированные подходы к бренд-менеджменту, в результате чего производительность труда работников компании возросла;
  

По нашему мнению, правомерно установление существенной взаимосвязи между такой естественной характеристикой человека, как разумность и инновационность, поскольку разум, это творчество нового знания, с точки зрения диалектического материализма, а разумность свойство разума применять новое знание, проявляя реальное действие. При этом человек подвергается постоянной адаптации к ежеминутно изменяющейся реальности, поэтому инновации не просто оправданны, они необходимы.

Необходимо заметить, что инновационная деятельность имеет прагматичный характер, поскольку это коммерцилизированное новшество. Она реализуется не только в пространстве действий и идей отдельного представителя управленческой системы, его решений, а превращается в подлинно инновационную только тогда, когда воздействует на персонал компании и инновационный опыт управления работой с кадрами становится доступным и другим людям, принося повышение эффективности деятельности педприятия.

Сформулированные особенности инновации и инновационной деятельности могут быть рассмотрены в качестве рабочих элементов выделения такого понятия, как управление инновациями в системе отбора и управления кадрами. Эффективность работы всей компании непосредственно зависит от целенаправленности инновационной деятельности служб управления персоналом.

Степень восприимчивости кадровых служб предприятия к новому, к достижениям научно-технического прогресса во многом зависит от социально – психологического климата в организации, который в большинстве случаев должен способствовать инициативному поиску новаторских решений, самостоятельной подготовке работниками широкого спектра производственных задач и выбору стратегий их достижения. Характеристики инновационной кампании приведены на рисунке 1.

Рисунок 1. Составляющие деятельности инновационной фирмы

Именно от степени готовности к переменам руководства предприятия зависит степень быстроты перехода от традиционной к инновационной стратегии менеджмента, которая будет наиболее точно отвечать современным требованиям научно-технического прогресса.

В таком случае также происходят существенные перемены в функциях руководителя кадровой службы, которые будут включать такое направление, как консультирование по вопросам развития в компании новых подходов к кадровой политике, направленной на будущее.

Приоритетные задачи руководителя кадровой службы заключаются в следующем: планирование штатного расписания, обучение и всевозможное профессиональное развитие персонала, отбор работников и их адаптация, организация системы и принципов оплаты труда, консультирование руководителей подразделений (отделов) по вопросам управления кадрами.

Инновационная политика в сфере управления персоналом создает благоприятные условия труда, а также обеспечивает возможность карьерного роста и необходимую степень уверенности в завтрашнем дне.

Инновационное управление кадрами основывается на следующих исходных положениях:

• необходимость тесной взаимосвязи стратегии развития компании с планированием персонала.
  
• оценка степени влияния издержек на работу с кадрами на экономические показатели производства;
  
• формирование необходимого количества компетенций, профессиональных навыков для эффективной работы на рынке труда.
  

В сфере найма персонала также присуще появление инноваций, а именно новых методов управления. Они включают в себя такие новые группы, как методы гумманизации, эмоционально-эстетического фона, а также классические методы профессионально отбора (собеседование, конкурс, интервью). Далее на рисунке 2 рассмотрим наглядно данную систему методов.

Рисунок 2. Инновационные методы управления персоналом

В управленческой сфере особое значение имеет психологическая составляющая взаимоотношений между людьми. Инновационные исследования показывают, что результат производственной деятельности во многом предопределен решением вопросов, связанных с методами воздействия на личностно-психологические компетенции работника с целью формированием «нового» работника, а также улучшения результативности деятельности компании.

Приоритетным направлением вышеназванной сферы является способность руководителя создать условия для реализации потенциальных возможностей каждого работника, проявления активного интереса к своей работе, стремления решать поставленные перед ним задачи оптимальным способом. Успех организации в большей степени зависит от умения менеджера взаимодействовать с коллегами, от его профессиональных и личностных качеств, а также от способности эффективно руководить работниками.

Любой руководитель должен иметь элементарные представления об основах психологии, о психологии труда и управления, чтобы решать проблемы управления своей организацией рационального подбора, расстановки и использованию кадров. А с точки зрения специалиста-психолога, он должен воспользоваться всем комплексом полученных знаний, для успешной работы с людьми, для создания благоприятной обстановки в коллективе, для достижения более эффективной и продуктивной деятельности всей организации.

Инновационный характер деятельности современных компаний изменяет требования к работнику, в большей мере повышая значимость творческого отношения к работе и высоких профессиональных качеств. Эта тенденция уже привела к значительным изменениям в методах, принципах, а также в социально-психологических вопросах управления кадрами.

Одним из приоритетных направлений формирования инновационной инфраструктуры управления персоналом в России должно стать формирование инновационных центров, внебюджетных и бюджетных организаций по подготовке специалистов, занимающихся вопросами управления персоналом, которые и составят основу, «интеллектуальное ядро», наукоемких инновационных предприятий и будут способствовать передаче на рынок более качественной и конкурентоспособной научно-технической продукции. При этом современный кадровый менеджмент должен создать предпосылки для решения актуальных проблем персонала. Среди его возможностей: улучшение профессиональной подготовки работников, активизация взаимодействия между подразделениями фирмы, повышение значения коллективов различных звеньев компании в решении производственных задач.

Инновационная трансформация управления кадрами в первую очередь направлена на реализацию политики мотивации, ориентированную на расширение эффективного взаимодействия персонала с руководством для достижения общих целей. Это стимулирует работников к развитию своего потенциала, активному, продуктивному и творческому труду.

Происходящие трансформации требуют своевременного выявления возможных инновационных проблемных ситуаций в сочетании с проблемами управления персоналом. Среди проблем, которые возникают в этой связи, можно выделить следующие противоречия:

• между научно-техническим уровнем нового производства и сложившимся уровнем квалификации кадров;
  
• между способностью учебных заведений по подготовке, переподготовке и повышению квалификации и требуемой квалификацией персонала;
  
• между качественно новыми задачами развития работников и недостаточным уровнем подготовки службы управления кадрами к этой работе;
  
• между уровнем мотивации и квалификации работников;
  
• между элитными кадрами и основной массой персонала компании;
  
• между существующей организационной структурой и реализуемой кадровой стратегией и др.
  

Разрешение вышеуказанных несоответствий создаст благоприятные условия для постоянного и эффективного обновления систем управления персоналом, которые будут способны учитывать сложность внешней конкурентной среды, предвидеть и реализовывать появляющиеся возможности результативного использования инновационного потенциала кадрового состава предприятия, а также совершенствовать работу с сотрудниками на каждом этапе жизненного цикла компании.

Стартап (от англ. start up – «запускать») – это организация, которая находятся в процессе создания либо вновь созданная. Само определение выдвигает парадигму, что компания имеет определенную бизнес-идею, с помощью которой хочет закрепиться на рынке, но пока еще, либо занимает маленькую долю и исследует рынок, либо находится на стадии поиска путей реализации своей идеи, включая поиск источников финансирования.

Под стартапом принято понимать проекты, которые создаются в условиях неопределенности ситуации. Обычно проект, который претендует именоваться «стартап проектом», нуждается в капитализации, в подборе необходимого бизнес-процесса, в дополнительно подработке своей идеи, продукта или услуги.

Определение «стартап» априори подразумевает любую сферу деятельность организацией, но сложился такой стереотип, что под стартап проектом подразумевается лишь it-продукты.

Сам термин «стартап» появился в США в конце 30-х годов прошлого столетия. Двумя американскими студентами была организована компания, которая называлась «start up», со временем, фирма стала развиваться и превратилась в компанию Hewlett-Packard (HP).

Можно выделить ключевую черту объединяющие все существующие проекты – инновациозность создаваемого продукта. В основу стартап проектов должен быть заложен новаторский подход. При реализации стратегического плана стартап проекта, может быть составлена серьезная конкуренция существующим игрокам рынка, которые, наоборот, чаще ориентируются на производство устаревшего ассортимента товаров. Поэтому ключевой фактор, который всегда сопутствует любой стартап проект – это неопределенность.

Специфической чертой российского банковского сектора является отсутствие программ кредитования для начинающих проектов. В России сложилось, что финансирование подобных проектов – это поле действие специализированных компаний или различных фондов. При этом участие банков незначительное, особенное это касается частных банков, которые работают со стабильной и понятной клиентурой. Эта проблема появилась в следствие недостаточной капитализации, нехватки долгосрочных ресурсов и высокой неопределенности. Но основные проблемы банка-кредитора start-up проекта можно назвать следующие:

• Сложность экспертной оценки перспектив нового проекта, современные инновационные start-up идеи трудны для понимания банковских сотрудников, не имеющих специального образования.
• Крайне высокие риски и, как результат, потери, которые могут произойти, могут сказаться на отношении к банку вкладчиков и акционеров.
• Большие затраты трудовых ресурсов и времени, которые не каждый банк может себе позволить, точечный проектный подход усложняет сложившиеся банковские процессы.

Но за сложностями стоят большие перспективы, которые кроются за получением потенциальная возможность получения аномально высоких доходов и диверсификации банка, а так же улучшают имидж кредитной организации, что может сказаться на появлении новых потребителей продуктов банка.

Реализация проекта изначально предполагает выполнение целого ряда требований с вхождением нового продукта на рынок, таких как, например, технический аудит, адаптация к стандартам, меры противодействия клиентов. Но финансовая поддержка проекта происходит также на более поздних стадиях, таких как коммерциализация проекта, расширения, роста. Эта поддержка оказываются не менее важной, чем финансирование на ранних этап развития start-up проекта. В связи с этим приобретает актуальная задача оптимизации условий прохождения проектом внедренческого периода и выхода на рынок. Такой start-up можно существенно отличить от традиционного заемщика, который может существенно отличаться от традиционного заемщика, рассчитывающего на привлечение стандартного или проектного финансирования.

При анализе условий финансирования различных инвестиционных программ, был выявлен целый ряд типовых требований кредиторов, которые были сформированы для обычного проектного или корпоративного финансирования, и очень часто они не могут применяться. Сопоставимое положение складывается и относительно использования финансовых инструментов в start-up программах, как на эксплуатационном, так и инвестиционном этапах (табл.1-3).

Сразу стоит отметить, что в таблицах 1-3 – «Н/п» означает неприменимо – информации о фактическом исполнении задач в данный момент отсутствуют, т.к. еще не начался эксплуатационный период.

Таб. 1 Типовые требования кредитора к проекту.

Таб. 2 Типовые требования кредитора к финансированию

Таб. 3 Финансовые инструменты

Подводя промежуточный итог анализа, можно сделать вывод, что корпоративное, и проектное финансирование рассчитаны на продукты и услуги, уже освоенные рынком, что не всегда подходит для start-up проекта и приводит к тому, что возникает необходимость направленному изменению правил и процедур финансирования.

В наши дни основная причина, существенно ухудшающая реализацию start-up проекта, это привязка к началу обслуживания кредиты к расчетной дате пуска производства иди введение объекта в эксплуатацию. Такое положение дел принято в международной практике экспортного финансирования и используется при осуществлении проектов, которые связаны с поставкой комплексного импортного оборудования, которые обычно изготавливаются на различных производствах и покупаются у поставщиков, при этом предполагается ответственность генподрядчика за пусконаладочные работы. Стоит отметить, что используются ряды банковских гарантий, при структурировании проекта указанные финансовые инструменты не использованы, что увеличивает риски.

В этих условиях принципиально важна ориентация на формирование гибкой структуры погашения кредита, предусматривающей минимальные (до 1%) взносы в погашение основного долга и процентов по кредиту в начальный период с их постепенным увеличением по мере выхода производства на проектную мощность и развертывания программы реализации выпускаемой продукции. Льготный период как минимум равен cроку инвестиционной фазы проектного цикла плюс срок, необходимый для накопления первого платежа в гашение задолженности по кредиту.

В международной практике известны
различные варианты структурирования периода погашения кредита такого рода, которое предусматривают смещение выплат по возврату кредита ко времени получения в рамках проекта операционного дохода или погашение основного долга и процентов в конце срока кредита.

Инициаторы инновационных проектов вправе ожидать от своих финансовых партнеров не только бесперебойного кредитования строительной программы, но и активного содействия в решении тех или иных вопросов, возникающих в процессе реализации проекта. Это в конечном итоге содействовало бы не только решению стратегических задач государственного масштаба, но и отвечало корпоративным интересам кредитора.

Для банков, которые участвуют в финансировании проектов, разработаны следующих принципы.

Первый — наличие я проекте надежных акционеров, которые могут обеспечить финансирование (не менее 30% от общего бюджета проекта. На практике банки зачастую игнорируют данный принцип, что приводит к нежелательным последствиям. К тому же в инновационном бизнесе не так много инициаторов, способных осуществлять крупные инвестиции.

Второй принцип – наличие в момент вхождения банка в проект всей исходно-разрешительной и проектной документации, разработка которой полностью завершена и профинансирована. Данная работа может быть проведена как инициаторами за счет собственных средств, так и при участии института, поддерживающего проект.

Третий принцип – изначальное обеспечение проекта финансированием, достаточным для его реализации. Отсутствие источников денежных средств, необходимых для полного завершения проекта, может привести к вынужденным простоям и смещению сроков реализации, что, скорее всего, также негативно отразится на общей сметной стоимости проекта.

Четвертый принцип – наличие финансовой поддержки проекта со стороны специализированного института. Формами такой поддержки могут быть как вклады в уставный капитал проекта, так и предоставление займов. При этом финансирование проекта следует структурировать таким образом, чтобы средства банка подлежали возврату не позднее, чем предоставленные другими участниками, и главное, не позже выхода из проекта специализированного института. В качестве эффективного инструмента разделения рисков могут требоваться гарантии (поручительства) части финансирования, предоставленного банком.

Пятый принцип – наличие понятной и хорошо отлаженной структуры управления проектом. Банк должен четко понимать, кто и как управляет проектом, включая персональный состав менеджмента. Довольно распространена практика, когда от инициаторов требуют ввести представителей банка в состав совета директоров компании, чтобы ни одно важное решение для реализации проекта не было принято без кредитной организации.

Шестой принцип – соблюдение подходов, используемых банками в обычной деятельности при кредитовании и финансировании инвестиционных проектов. Сюда входит целый комплекс мер, направленных на минимизацию кредитных рисков и повышение контроля, осуществление мониторинга.

Вслед за изменением внешних условий, ухудшением экономической ситуации инвесторы стали более внимательно отбирать проекты, а также больше вмешиваться в их работу после получения доли. При этом число проектов, которые приходят за деньгами, однозначно выросло, – с этим согласилось почти 60% респондентов (согласно исследованию проекта venture barometr-2014[1]) . Эти проекты более подготовлены для инвестирования (с этим согласились 27,5% экспертов) и при этом «более сговорчивы» в силу того, что многие фонды прекратили финансирование, а другие снизили объемы. Инвесторы, в свою очередь, повысили требования к стартапам, проинвестированным в 2014 году (64%). При этом требования выросли ко всем бизнес-процессам одновременно. Те инвесторы, которые стали обращать больше внимания на портфельные компании, стали вникать во все без исключения процессы. И эта стратегия приносит свои плоды: почти половина (45%) респондентов говорит о том, что проинвестированные в 2014 году проекты более эффективны, чем более ранние. В среднем инвесторы удовлетворены менее чем половиной своих проектов (число проектов, которые удовлетворяют изначально поставленным планам). И в 2014 году этот показатель снизился. Эти результаты во многом подтверждает тезис о положительном влиянии кризиса на качество проектов: те, кто стартовал в кризис, бегают и думают быстрее и рассчитывают, в первую очередь, на собственные силы. Тем, кто родился в «тепличных» условиях, не приходится особо напрягаться и не сильно заботится о своей эффективности. В итоге качество новых проектов растет, а качество «старых», уже проинвестированных, падает.

Один из рассматриваемых трендов в ходе исследования – это смещение фокуса инвестиций из России в другие страны. Действительно, чуть более трети респондентов (34,1%) считают, что Россия не является интересной для инвестиций страной (в вопросе можно было отметить несколько вариантов). В первую очередь интерес вызывает Израиль (52,3%) и следом – США – 43,2%. Развивающиеся страны БРИК (без России) вызвали интерес лишь у трети респондентов (36,4%). Страны же СНГ за пределами России являются анти интересными для инвестиций – всего 9,1 % считает эти страны для себя перспективными. И все же, необходимо отметить, что Россия до сих является действительно привлекательной для большинства венчурных инвесторов (65,9%), то есть интересы расширяются, но инвесторы не уходят с российского рынка [1].

Рис. 1. Наиболее перспективные страны для инвестирования согласно исследованию venture barometr – 2014.

Согласно проведенному исследованию, были выявлены наиболее перспективные отрасли для инвестирования. Первые два места с отрывом почти 25% от третьего места занимают start-up проекты Big Data и инновационные проекты для финансового сектора, На третьем месте к многочисленные гаджеты, которые можно отнести к сегменту «интернет вещей». Интересно, что кажущиеся модными технологии для образования и здравоохранения набрали баллов вдвое меньше лидеров. На том же уровне находится и e-commerce, пользовавшаяся завидной популярностью у инвесторов в последние годы. А вот на игры приходится всего один балл – в качестве интересной и перспективной ниши их отметил всего один из опрошенных. То же самое относится к b2b сервисам (за исключением облачных), видеопроектам и сервисам для общения.

Таб.4 Наиболее перспективные отрасли по мнению инвесторов.

Согласно исследованию, банки не фигурируют как источник финансирования. Самым главным источником финансовых средств является деньги существующих инвесторов, но по ответам респондентов ( 48%) можно сделать вывод, что вопрос финансирования находится в подвешенном состоянии.

Рис. 2 Источники финансирования start-up проектов.

Вслед за имениями внешней среды проекта, ухудшением экономической ситуации инвесторы стали более внимательно отбирать проекты.

При этом требования повышены достаточно равномерно по всем пунктам, начиная с опыта успешных проектов у команды и заканчивая полнотой этой (таб. 5).

Совсем другие вещи произошли с проектами: во-первых, их стало больше. Это отмечает большинство экспертов (59,2%). Уменьшение количества денег на рынке, увеличение сроков принятия решений и повышение требований к проектам привели к тому, что проекты в поисках инвестиций проходят сегодня больше фондов, чем в прошлом году. Этот фактор отмечается вдвое чаще любого другого.

На втором месте отмеченные четвертью экспертов (27,5%) два фактора: проекты стали более подготовленными для инвестирования, а предприниматели – более сговорчивыми. Сюда же стоит отнести отмеченное среди «другого» – «предприниматели стали лучше понимать ожидания инвесторов» (таб.6).

Таб.5 Области, в которых инвесторы повысили требования

Таб. 6 Изменение поток проектов в 2014 году.

Подводя итоги можно сказать, что различные start-up отрасли развиваются (даже в условиях кризиса), но поток инвестирования всего рынка снизился, что повысило количество проектов, которым необходимо финансирование. Исходя из исследования, можно сделать вывод, что банки могут попасть в рынок start-up индустрии, так как конкуренция резко снизилась.

Высокие риски участия кредитных организаций в финансировании start-up проектов должны компенсироваться возможностью получения высоких доходов. Как правило, банки, рискующие гораздо больше, чем инициаторы, не участвуют в прибыли проекта, так как получаемый ими доход изначально фиксируется в виде процентной ставки по кредиту. Общая доходность для банка по инновационной сделке должна складываться из двух составляющих:

• фиксированной доходности в виде процентной ставки и стандартных комиссий по кредиту;
  
• переменной доходности (дополнительного дохода), зависящей от степени успешности инновационного проекта, т.е. фактически достигнутых им финансовых показателей.
  

Очевидно, что переменная доходность должна быть адекватна участию банка в финансировании и сохранять у акционеров интерес в отношении проекта. Несмотря на то, что размер требуемой доходности базируется на оценке риска, стоимости фондирования и среднерыночной доходности, получаемой по иным сделкам, отчасти она будет носить субъективный характер, так как определяется в процессе переговоров банка с клиентом. Для получения дополнительной доходности могут применяться два основных инструмента:

• участие в капитале проекта: непосредственное приобретение акций, либо опционы с правом приобретения на выгодных условиях доли в капитале в будущем;
  
• включение комиссии за успешную реализацию проекта.
  

Финансирование инновационных проектов в силу своей сложности и рискованности вряд ли может претендовать на основное направление банковской деятельности. Вместе с тем
развитию и совершенствованию
данного бизнеса следует уделять должное внимание, так как имеющийся на рынке спрос рано или поздно должен получить адекватное
предложение, которое было бы выгодно для всех сторон.

В инновационной экономике рост ВВП главным образом достигается за счёт выпуска и реализации наукоёмкой продукции и услуг. Соответственно, в качестве неотъемлемых элементов стратегий развития передовых индустриальных стран сегодня выступают: научные исследования на системной основе, безотлагательное использование полученных результатов для создания опытно-конструкторских разработок, коммерциализация и вывод инноваций на внутренние и зарубежные рынки. В этом направлении происходит формирование приоритетов и в развитых, и в новых индустриальных странах (в т. ч. БРИКС) [1].

Развитие производительных сил сопровождается расширением не только политических, экономических, правовых, но и научно-технических связей между отдельными регионами и государствами. Научные исследования интернациональны по своей сути, технологии не могут развиваться изолированно, без учёта глобального характера современных реалий. Данная точка зрения объясняет внимание, уделяемое развитыми странами сотрудничеству в инновационной сфере.

Результаты изучения статистической информации свидетельствуют о развитии сотрудничества в инновационной сфере в странах с высоким уровнем инновационной активности (рис. 1), где наблюдается значительное повышение доли организаций, вовлечённых в проекты инновационной кооперации [2]. Для сопоставления с РФ были отобраны страны, по которым доступны данные официальной службы государственной статистики, и уровень инновационной активности которых превышает 40%.

Рисунок 1. Удельный вес организаций, осуществлявших технологические

инновации и участвовавших в сотрудничестве в сфере НИОКР, %

В условиях глобализации и регионализации возрастает значимость сотрудничества стран при решении вопросов не только межнационального и национального, но и регионального уровня. Перемены в мировой экономике проявляются в различных формах мирохозяйственных связей – международной торговле, движении капитала, производственной кооперации, способствующих формированию новых сфер межфирменной, межрегиональной и межстрановой конкуренции. В частности, обостряется конкуренция на мировых рынках наукоёмких товаров и услуг [3]. Это обуславливает необходимость оптимального использования материальных и производственных ресурсов, что позволяет укрепить позиции в глобализирующейся экономике, использовать потенциал крупного экономического пространства, выступать единой силой против конкурентов на национальном и мировом рынке.

В современной конкуренции на рынках наукоёмкой продукции выигрывают страны, регионы, предприятия, которые не только обладают инновационным потенциалом, но и грамотно его задействуют, т. е. преобразуют результаты НИОКР в конкурентоспособную продукцию. Высокотехнологичное производство всё в большей степени формируется вокруг так называемых глобальных цепочек ценности, развитие которых в последние два десятилетия заметно трансформирует характер мировой экономики. Одной из характерных черт последней становится специализация предприятий и отраслей отдельных стран на определённых «звеньях» названных цепочек, иными словами, их вхождение в межнациональную индустриальную вертикальную интеграцию. В связи с этим, возрастает доля товаров и услуг, носящих глобальный характер, а государства, становясь участниками вертикальной интеграции, конкурируют между собой не столько за производство высокотехнологичной продукции, сколько за наиболее выгодные места в глобальных цепочках ценности [4].

Влияние процессов глобализации и регионализации, таким образом, проявляется в сотрудничестве в инновационной сфере. Важнейшими тенденциями последних десятилетий стали, с одной стороны, рост интернационализации инновационной деятельности, с другой – развитие международного сотрудничества в инновационной сфере на региональном уровне. Реализация крупных научно-исследовательских проектов ввиду их сложности, длительности и высокой стоимости уже не всегда возможна в рамках регионов одной страны. [5]. Наработки, созданные в одной стране, зачастую в том или ином виде адаптируются и успешно реализуются в других странах. Соответствующие тенденции расширяют перспективы экономического роста и при развитии кооперации по выгодным для регионов направлениям позволяют наращивать их инновационный потенциал.

Согласно имеющимся статистическим данным, доступным по европейским странам с высоким – более 40% – уровнем инновационной активности, в период 2010 – 2012 гг. доля организаций, участвовавших в международных НИОКР, увеличилась в пяти странах и сократилась в четырёх. При этом в трёх из четырёх случаев сокращение международного сотрудничества сопровождалось существенным понижением инновационной активности. Иными словами, рост сопровождался ростом, снижение – снижением. Таким образом, выводы о том, что современная инновационная деятельность сопровождается интенсификацией международных проектов НИОКР, находят подтверждение и в имеющихся данных статистики. При этом необходимо учитывать, что, если бы в представленной статистике учитывались сведения по всем зарубежным странам, с которыми государства ведут сотрудничество, а не только ключевые партнёры, доля организаций, участвовавших в международных НИОКР, была бы ещё более высокой [2].

Важным аспектом международного сотрудничества в инновационной сфере является передача опыта. В связи с этим, как представляется, обязательным условием взаимовыгодного сотрудничества между территориями должно быть наличие у них определённых совместимых потребностей и характеристик. Данный факт является подтверждением необходимости развития сотрудничества именно на региональном уровне, поскольку в каждом регионе существуют собственные специфические потребности в получении и передаче различных ресурсов и результатов инновационной деятельности. Наглядным примером процесса регионализации инновационной деятельности является Европейский союз. В настоящее время в странах – членах ЕС проводится активная политика, направленная на повышение внимания к региональной специфике инновационного развития [6]. Кроме того, в заключение необходимо отметить, что в развитых странах:

- реакция на рост актуальности проблем развития инновационной кооперации наглядно отражается в тенденциях государственного управления инновационной деятельностью;

- аккумулирован более значительный опыт развития международного сотрудничества в инновационной сфере;

- взаимодействие инновационных систем отдельных регионов играет всё большую роль в их экономическом сотрудничестве.

Результатом такого сотрудничества становится создание инноваций, обладающих потенциалом реализации на международных рынках. Цель государственного управления в обсуждаемом контексте заключается в повышении инновационной активности территорий за счёт использования как внутренних, так и внешних ресурсов и результатов инновационной деятельности.