За прошедший период преобразований накоплен определенный опыт, по­этому представляется возможность проследить и проанализировать тенденции развития современного российского предпринимательства в контексте взаимо­действия мировой практики и реализации теоретических положений экономиче­ской пауки. Теория предпринимательства имеет столь же давнюю историю, как и экономическая мысль в целом Как сложное социально-экономическое поня­тие категория предпринимательства носит всеобщий, универсальный характер и является естественным результатом поиска многих поколений людей наиболее актуальных и эффективных решений в отношениях с окружающей средой в удовлетворении собственных потребностей.

Каждый этап в развитии общества ставил перед предпринимательством новые задачи, а их разрешение требовало адекватных и оправданных форм и методики применения. Поэтому качественными характеристиками экономической сущности предпринимательства определяется эффективность функционирова­нии любой экономической системы в прошлом, настоящем и будущем. В том числе и в строительстве реформируемой экономики России последнего десяти­летия.

Предпринимательство как сложное многоплановое понятие является объ­ектом исследования разных научных дисциплин экономической теории, исто­рии, социологии, права, психологии, культурологии. В свою очередь в них выделяются направления и школы, которые базируются на разных методологиче­ских и концептуальных подходах с ориентацией на многочисленные критерии, признаки, трактовки оценок и путей развития. Междисциплинарный системный анализ способен приблизить решение многих остающихся дискуссионными проблем теории и практики феномена предпринимательства. В частности, к ним можно отнести широкие трактовки сущности современного предпринимательст­ва, классификацию и критерии его конструктивных признаков параметры и пе­ременные составляющие предпринимательской среды, мотивацию деловой ак­тивности, норм и стереотипов поведения в бизнесе и т. д.

Особый интерес вызывают условия и эффективность выбора предпринима­тельских структур на разных уровнях общественной организации, процессы взаимодействия с государством, социальный состав предпринимательского кор­пуса и его внутренняя иерархия.

Отрадно отметить, что проблемы предпринимательства находят отражение в отечественной литературе, и происходит этот процесс по нарастающей – от журнальных статей, преимущественно информационно-пропагандистского, кон­цептуального характера или достижений зарубежного опыта до серьезных ис­следований аналитического и прикладного плана. Период «романтических ожи­даний и литературных поисков» сменяется периодом обобщений опыта, иссле­дования авторами различных аспектов дискуссионных проблем возрождающего­ся российского предпринимательства.

Начиная с середины 90-х гг., выходят к широкому российскому читателю работы серьезных отечественных ученых и авторских коллективов, практи­ков предпринимателей [3, с. 56]. В учебных заведениях начинается преподавание специальных дисциплин и курсов по предпринимательской деятельности с ме­тодическим обеспечением разнообразной учебной литературой. Да и система образования не остается статичной: она моделируется, реагируя на требования общественных потребностей и утверждающихся отношений.

Отечественными авторами предпринимательство исследуется в контексте разных концептуальных подходов и критериев, чем и обусловлено появление разнящихся характеристик экономической сущности предпринимательской дея­тельности. Перечислим только некоторые определения, которые содержатся в экономической литературе. Итак, предпринимательство рассматривается как: фактор производства; универсальная экономическая функция, осуществляющая новые комбинации экономических ресурсов; особая инновационная форма про­изводства; хозяйственный тип поведения; особый тип общественного производ­ства; инновационная деятельность, основанная на материальном интересе.

Гражданским кодексом Российской Федерации предпринимательство опре­деляется как «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имущест­вом продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегист­рированными в этом качестве в установленном законом порядке. [4, с. 256]. Мы привели эту цитату как правовую норму, детерминирующую перечисленные выше дефиниции. На наш взгляд, в небольшой по объему статье невозможно сделать подробный обзор литературных источников, анализ их содержания по определению сущности предпринимательства. В общих чертах под предпри­нимательством понимается производственная деятельность, направляемая на получение выгоды, дохода, прибыли с использованием новизны, новаторства, риска, инициативности, в комбинировании экономическими ресурсами – вне­дрение новых видов производства и технологий, новых сфер приложения капи­тала и т. п.

Практически все исследователи едины в том, что свободное предпринима­тельство является не только основным элементом рыночной экономики, но и определяющим фактором экономического роста не только и не столько в реше­нии текущих проблем, а в плане перспективных стратегических тенденций. Ну а предприниматель повсеместно выступает одной из постоянных и знаковых фи­гур в разных сферах жизни общества. При этом резонно замечено, что при любом «раскладе сил» в экономической системе и социальной структуре общества требуется всегда соотносить деятельность и положение предпринимателей при­менительно к конкретному историческому периоду, этапу в общественном раз­витии и совокупностью социально-экономических условий, в которых они функционируют.

Высказанное замечание носит принципиальный характер, поскольку часто активный рост предпринимательских инициатив ассоциируется с динамичным и устойчивым экономическим подъемом. Но всплеск этой активности скорее ха­рактерен для кризисных проявлений как необходимый ресурс в поиске путей и возможностей преодоления кризиса.

В условиях падения производства, ухудшения рыночной конъюнктуры, па­дения уровня жизни возрастает потребность в инициативных людях с предпри­нимательскими способностями. Но стать предпринимателем можно и вопреки собственным первоначальным желаниям, например, по причинам потенциаль­ной или реальной безработицы. Подобные причины и процессы смены рода за­нятий, имущественного и общественного статуса граждан носят всеобщий ха­рактер. Так, в ходе «предпринимательской революции», прокатившейся по ве­дущим странам Запада, около четверти основателей мелких фирм были из числа безработных. По терминологии В. Радаева, их можно причислить к «кризисным или вынужденным» предпринимателям, в отличие от «прирожденных» пред­принимателей [5, с. 3].

Как показывают события новейшей истории XX в., подобная ситуация с массовым увеличением состава предпринимательского корпуса за счет «вынуж­денных» предпринимателей была характерна для мировых структурных кризи­сов 30-70-х гг. Она прослеживается и в пореформенной России 90-х гг.[6, с. 10]

Результаты социологических исследований, проведенных в этот период среди российских предпринимателей малого бизнеса, также показывают доми­нирование материального интереса в их деятельности Что, впрочем, вполне ло­гично и объяснимо. Стремление к материальному благополучию, столь важное в начале предпринимательской деятельности, перестает быть самоцелью при достижении определенного материального уровня и удовлетворения ряда ос­новных жизненных потребностей. В целом в составе российских предпринима­телей можно выделить несколько групп, различающихся по мотивам деловой ак­тивности и поведению. Кроме бизнесменов, ориентированных на улучшение своего материального положения, это могут быть:

• энтузиасты, желающие реализовать на практике свои профессиональ­ные знания или идеи;
• люди, стремящиеся обрести свободу и независимость, найти свое ме­сто в жизни;
• идущие в бизнес по политическим мотивам (стремление доминировать во власти);
• игроки по своей сути, для которых интересен поиск новых решений, творческие начала,
• предприниматели – «патриоты», стремящиеся сделать Россию богатой и сильной страной [7, с. 2].

Представленная типология мотивов достаточно условна в силу подвижности границ между различными группами предпринимателей и со временем одни мо­тивы могут изменяться или вытесняться другими. Причины такой трансформа­ции разные, связаны с заметной неустойчивостью экономического положения и статуса групп предпринимателей. Различаются они принципиально не только по видам деятельности, но и масштабам хозяйствования, организационному и тех­ническому уровню, происхождению капитала, кадровому потенциалу. Как правило, наиболее стабилен и корпоративен крупный бизнес, он теснее связан с го­сударственными структурами и другими общественными институтами. Все это принципиально отличает его от массового мелкого и среднего предпринима­тельства.

Благополучие, устойчивость, престижность положения и мобильность предпринимателей, их поведение определяются многими обстоятельствами. Кроме перечисленных выше, к ним следует отнести правовую обеспеченность и гарантии государства в создании цивилизованного конкурентного рынка и мно­гие другие Так оказалось важным не только продолжительность «предприни­мательского стажа», но и время прихода в бизнес. Стать предпринимателем, на­пример. в начале реформ (1989 – 1992 гг.) было проще, чем в середине десятиле­тия или во второй его половине. Довольно либеральные условия слабой право­вой и институциональной обеспеченности «первоначального накопления капи­тала» сменились уже сложившимися правилами отношений между деловыми людьми и государством.

Сформировался верхний слой предпринимательского корпуса наиболее крупные предпринимательские структуры – и активные процессы ротации в на­стоящее время происходят преимущественно в его нижнем и среднем звеньях. Происходящие изменения имеют свою логику, прогнозируемые направления и должны отслеживаться органами государственного управления, адекватно отвечая интересам и целям экономического и социального прогресса общества переходного периода.

Формирование предпринимательских структур на территории бывшего Советского Союза происходило в условиях перехода от демонтажа системы тотального огосударствления всех сфер экономической деятельности к рыночным методам хозяйствования. Фактически при отсутствии свободных рынков ресур­сов и других атрибутов внешней предпринимательской среды, традиционно не­гативном отношении населения к легитимному признанию частной собственности. Движение общественного сознания к правовому и гражданскому признанию последней было исключительно сложным и менялось постепенно и медленно. Вступление в силу законов «Об индивидуальной трудовой деятельности» (май 1997) и «О кооперации в СССР» (1988) [8, c. 2] создавало благоприятные условия для негосударственных форм хозяйствования и с действия этих нормативных актов начинается возрождение современного российского предпринимательства.

Поскольку импульсы реформирования экономически задавались «сверху», то и становление предпринимательства шло не классическим путем, минуя традиционные промежуточные экономические и организационно-правовые формы предпринимательских структур и даже виды предпринимательства. Известно, что в любой макроэкономической системе действует определенная специализа­ция функционирующих в ней капиталов. Реализация предпринимательских спо­собностей возможна в сферах производства, обращения, предоставления креди­та, и интегрированным показателем степени зрелости предпринимательской деятельности выступает дифференциация совокупного капитала в реальном секторе экономики.

При всей значимости товаропроизводящей сети и увеличении трансакционных издержек приоритет в воспроизводственном процессе остается за товаро­производящим звеном. Возрождение российского предпринимательства проис­ходило прежде всего в посреднической деятельности и было связано с распределительными отношениями. Сфера обращения оказалась наиболее конкурентоспособной, сравнительно малозатратной и высокодоходной. Активно заполня­лись рыночные ниши, приносящие быстрый и большой коммерческий доход на разнице мировых и внутренних цен, тотальном дефиците потребительского рын­ка, отсутствии действенных элементов рыночной инфраструктуры и институтов рынка.

Впрочем, такой поворот в восстановлении отечественного предпринима­тельства был естественным и закономерным результатом сложившейся обста­новки политической и экономической нестабильности, несовершенства хозяйст­венного законодательства, а также преобладания политической конъюнктуры при разрушении старого механизма хозяйствования и перераспределения быв­шей государственной собственности.

Применительно к современной российской действительности пока сложно установить четкие количественные и качественные параметры всего предприни­мательского корпуса. Продолжается формирование нескольких типов предпринимателей, так как в сферу бизнеса активно вовлекаются представители различ­ных социальных слоев и профессий. Однако при всей разности научных подходов и классификаций большинство исследователей выделяют особую группу наиболее богатых (даже по западным меркам), влиятельных и авторитетных де­ловых людей. Они занимают высокое имущественное и социальное положе­ние в обществе, представляя высшие его слои. Речь идет о предпринимательской элите.

Что же представляет собой предпринимательская элита – группа лидеров делового мира современной России? Каковы виды и масштабы ее деятельности? Наконец, каков социальный портрет этого небольшого, но влиятельного сооб­щества? Постараемся хотя бы кратко остановиться на рассмотрении предлагае­мого перечня вопросов.

Предварительно заметим, что французское слово elite означает «лучшее, отборное», а также «… наиболее видные представители части общества, группи­ровки» [9. С. 715]. Один из основоположников теории злит итальянский эконо­мист и социолог В. Парето считал, что «… в элиту в качестве составной части входит небольшое число тех индивидов, каждый из которых преуспел в своей области деятельности и достиг высшего эшелона профессиональной иерар­хии ..». Далее он предлагает десятибалльную систему оценки профессиональной деятельности, которая вполне применима и к нашим коммерсантам и банкирам.

Каналы формирования состава данного слоя предпринимателей, его соци­альная база определяется условиями перераспределения бывшей государствен­ной собственности, противоречивым законодательством, отсутствием действен­ной системы налогообложения и слабости других институтов государственной власти.

Формирование первоначального капитала шло быстрыми темпами и осу­ществлялось разными путями. Одним из них был процесс приватизации, явив­шийся во многом основой появления частного предпринимательства и многоук­ладности реформируемой российской экономики.

Среди преуспевающих ныне крупных предпринимателей выделяются два типа:

– собственники капитала, лично осуществляющие руководство принад­лежащими им производственными или непроизводственными структу­рами: фирмой, банком, вузом. В их числе можно назвать Б. Березов­ского, К. Норового. В. Брынцалова, Р. Вяхирева и многих других;

– наемные руководители, работающие на выборных должностях или по контракту: управляющие, президенты, директора.

Первую предпринимательскую «волну» представляли бывшие управленцы, ин­женерно-технические работники, работники науки, руководители государствен­ных и коллективных хозяйств, а также представители партийной и комсомоль­ской номенклатуры, криминальных структур и теневого бизнеса. Появление предпринимательской элиты закономерно отражает общее состояние россий­ского общества переходного периода. Этот слой вырастает из основ социального устройства и помимо хозяйственных, экономических функций неизбежно начи­нает исполнять функции идеологического и политического плана.

Сфера интересов элиты простирается не только на реализацию своего по­тенциала, наращивание капиталов, получение доходов, но и на решение глобальных, общенациональных проблем дальнейшего развития страны по пути еепроцветания, социальной гармонии и независимости.

В настоящее время очевидно, что расслоение в обществе и резкое падениежизненного уровня населения не только сокращает социальные основы даль­нейших экономических преобразований, но и усиливаются угрожающие факторы экономической безопасности страны, они оказывают дестабилизирующее воздействие на макроэкономические показатели социально-экономического развития России. Выделим только некоторые из них:

– структура экономики и использование факторов экономического роста;

– динамика равновесия на рынке труда и потребительском рынке това­ров и услуг;

– характер экономического развития, инвестиционная активность и конкурентная предпринимательская среда;

– уровень благосостояния и качество жизни населения;

– отечественное производство и зависимость от импорта и т. д.

Сложившееся положение свидетельствует о крайне отрицательных результатахпо всем перечисленным показателям. Многое зависит от позиций и стратегических приоритетов, деловой активности предпринимательского корпуса на со­временном этапе реформирования российской экономики, государственных институтов и общества в целом. По иному и быть не должно, поскольку речь идето дальнейшей судьбе страны и – при любом раскладе сил и достигнутых результатов  – о положении и судьбе самих предпринимателей. Альтернативы нет. И как показывает отечественный и мировой опыт, исправление ошибок всегда идетнамного труднее.

Таким подходом в обучении занимались российские и зарубежные ученые. Е.В.Соколова применяла компьютерную деловую игру для повышения качества подготовки менеджеров [1]. В.К.Волков использовал компьютерные симуляторы экономико-политических стратегий в преподавании экономики и обществознания [2]. В.П.Сланов рассмотрел компьютерные деловые игры как инновационные информационные технологии обучения студентов [3]. О.В.Лавренюк описал компьютерный симулятор для системы управления доходами авиакомпании [4]. С.А.Мотуз представил комплексное использование биржевых симуляторов как наиболее эффективное направление их применения [5]. Возможность использования симуляций для развития самоорганизации указала Н.Г.Баженова [6, 7]. К.Нисула и С.Пеккола описали применение компьютерных симуляций для обучения бизнес-стратегиям [8]. Е.Салас, Дж.Вилдман, Р.Пикколо показали пример обучения менеджменту с помощью компьютерных систем [9].

Для предпринимательской деятельности необходимы следующие компоненты [10]:

1. Бизнес-план. Представляет собой план создания и развития будущего предприятия с учетом факторов риска.

2. Базовый капитал. Обычно начинающий предприниматель для открытия своего дела пользуется услугами банка. Иногда удается скопить необходимую сумму самостоятельно или воспользоваться помощью друзей, знакомых или родственников.

3. Необходимые черты характера. У начинающего бизнесмена должны быть такие черты характера:

• Наблюдательность. Требуется проследить движение конкурентов на рынке, заметить колебания цен, величину спроса и предложения.
• Ответственность. Предприниматель должен ответственно относиться к своей работе и оправдывать ожидания клиентов.
• Энтузиазм. На начальном этапе предпринимательской деятельности существует много трудностей и необходимо их преодолевать.
• Уверенность. Продвижение товара или услуги – сложное дело. Не всегда клиентам важен товар, не всегда они доверяют недавно открывшейся фирме.
• Предпринимательская хватка. Гибкость ума, изворотливость, интуиция, умение выбраться из любой, даже самой щекотливой ситуации без лишних потерь – эти качества объединяются в понятии «предпринимательская хватка». Это качество – самое полезное в сфере бизнеса и людей, обладающих таким качеством, очень высоко ценят.

Попробовать предпринимательство просто так нереально, но можно  попытаться научиться в компьютерной экономической симуляции описываемым качествам, правильно мыслить, принимать оптимальные решения, а также развить свои навыки.

В настоящий момент можно выбрать экономическую стратегию по душе, однако важно, чтобы она соответствовала необходимым требованиям.

Как известно, модель рынка не может полностью вместить в себе все нюансы настоящей рыночной системы, поэтому главным критерием оценивания моделей будет являться подробность детализации бизнес-процессов.

Опишем несколько наиболее популярных среди пользователей сети интернет экономических стратегий.

Основной целью «Tropico» [11] является процветание небольшого острова где-то между северной и южной Америками. Цели игры могут быть как процветание народа, так и процветание главы острова, однако есть возможность играть без цели – тогда игра становится бесконечной и игрок может делать все, что душе угодно. Основной упор  сделан на улучшение условий жизни латиносов-островитян. Вторым приоритетом является политическое устройство маленького участка суши. Мнение жителей о главе государства также играет немаловажную роль, ведь если люди настроены враждебно к правящим, то экономическое положение несомненно ухудшится.

Целью экономической стратегии игры «Railroad Tycoon» [11] является соединить населенные пункты железной дорогой, при этом исполняя параллельно мелкие поручения компании.

Однако перечисленные экономические стратегии не охватывают рыночную экономику в полной мере, а больше рассчитаны на строительство и развитие. В нашем случае необходим симулятор, наиболее полно охватывающий рыночную систему и коммерцию как в широком, так и узком смыслах.

Игра «Капитализм 2» (Capitalism II) [12], по нашему мнению, является наиболее реалистичным экономическим симулятором рыночной экономики, в которой игрок создает и управляет своей собственной бизнес-империей. Эта компьютерная экономическая  игра охватывает все сферы бизнеса, начиная от создания ресурсов до розничной торговли. На официальном сайте показано, что ее используют во многих зарубежных  университетах (Гарвадский, Северной Каролины, Стэнфордский, Дюка)  для обучению предпринимательству. В России применение рассматриваемой игры в обучении показали А.А.Алексеев,  Н.В.Дягилева [13].

В данном случае для эффективного обучения рекомендуется проходить кампанию предпринимателей игры «Капитализм».

Первый этап называется «Основы и продажа», где игрок осваивает базовую информацию об игре, а также вникает в суть торговли в магазинах. Поэтапно игра ограничивает действия пользователя с целью сузить получаемый объем информации. С каждым новым уровнем игроку открывается все больше возможностей.

При первом запуске игры активируется режим обучения, в котором происходит ознакомление пользователя с интерфейсом и целью самой игры. При достижении этой цели этап считается пройденным, и игрок может перейти на следующий уровень.

Этап «Основы и продажа» начинается с открытия магазина и заполнения его товарами поставщиков. Наиболее выгодным поставщиком в игре является Морской Порт. Другими поставщиками могут быть ваши конкуренты, которые начинают наравне с вами. На первом этапе у них все же больше привилегий, так как они могут кроме магазина создавать и такие объекты, как фермы и заводы.

Возле каждого товара расположены шкалы спроса и предложения, а также диаграмма соответствия цены и качества товара. Цену товара следует задавать в соответствии с показателями этих шкал, так как при невысоком спросе и завышенных ценах покупатели вряд ли обратят внимание на товар.

Одинаковая величина спроса и предложения говорит о том, что цена товара наиболее выгодная как для покупателей, так и для бизнесмена. Цены товаров следует регулярно корректировать в соответствии со спросом и предложением.

Важно знать, что на этом этапе игры у пользователя нет возможности удалить или заменить какие-либо товары другими, выбрать товар он может лишь однажды, поэтому следует внимательнее заполнять прилавки.

Как оказалось, невыгодно в этой игре продавать яйца и молоко, а также приобретать апартаменты и особняки – затраты не окупятся.

Желательно не продавать однотипные товары в магазинах одного города, покупателей лучше порадовать широким ассортиментом. Так как на первых порах поставщик один, то при открытии второго магазина в том же городе цены на товар этого магазина следует на первое время снизить для привлечения покупателей. Также пользователь может открыть несколько магазинов в других городах.

Накопив необходимую сумму и достигнув цели первого этапа компании, игрок переходит на следующий уровень.

Второй этап игры акцентирует внимание на продажах. Теперь появилась возможность выбрать тип магазина, не только супермаркет, но и различные другие, а соответственно, теперь возможно изменить тип товаров, которые вы захотите продавать. Также появляется возможность контролировать количество и тип товаров в магазинах.

На втором этапе игры для игрока открывается схема работы магазинов. Всего в магазине девять позиций, в которых требуется нанять людей:

1. Снабженец – поставщик товаров.
2. Продавец – реализует продажи товаров.
3. Маркировщик – переклеивает ярлыки чужих товаров на ваши.
4. Кладовщик – хранение товаров на складе.
5. Рекламный агент – реклама товаров, накрутка популярности на товар увеличивает его спрос.
6. НЕТ – сброс позиции.

С помощью этих инструментов можно регулировать продажи. Если поставка какого-либо товара приостановилась, с легкостью можно заменить товар, без сноса всего магазина.

Самая простая схема для продажи любого товара – это Снабженец-Продавец. При недостаточной популярности товара в эту схему можно добавить позицию «Рекламный агент».

Особое внимание стоит уделить акциям. Для каждого товара отображена диаграмма, на которой показана принадлежность акций вашей или чужой корпорации. Красным цветом обозначены акции ваших конкурентов. При 50% конкуренты могут управлять вашим магазином, а при 75% магазин переходит во владения конкурента. Для того, чтобы снизить количество чужих акций, можно пропустить товар через маркировщика.

Однако маркировщик для каждого товара должен быть своим, поэтому это существенно ограничивает количество товара на прилавках.

Во время прохождения игры «Капитализм» игрок проводит анализ деятельности конкурентов и учится предугадывать их действия, а также оборачивать эти действия в свою пользу. Кроме того, важную роль в прохождении играют спрос и предложение – самые важные составляющие торговли. Игрок учится регулировать цены в зависимости от этих показателей, проводя аналогию с оригинальной торговой системой. Нельзя сказать, что эти знания неверны, они скорее неполные, потому что оригинальная рыночная система, конечно же, отличается от модели. Модель не может полностью передать все подробности, но, тем не менее, основную информацию она в полной мере доносит до пользователя.

На подобной экономической модели вполне можно попробовать в качестве начинающего частного предпринимателя и выяснить, есть ли необходимые бизнесмену качества в наличии. Кроме того, при неудаче можно попробовать любое количество раз начать все с нуля и как надо, а не как в прошлый раз, с проработанным бизнес-планом, изученной схемой торговли и полученным опытом.

Таким образом, изучая стратегии развития бизнеса в игре «Капитализм 2» студенты знакомятся с различными бизнес-стратегиями, могут получить и развить необходимые для предпринимателя навыки. Авторы  предложили рассматриваемую экономическую игру студентам направлений «Менеджмент», «Экономика», «Прикладная информатика», «Информационные системы и технологии», «Информатика и вычислительная техника» и получили положительный отклик, многие студенты высказались, что в будущем попробуют себя в качестве предпринимателя.

Как правило, руководство предприятия ставит не одну цель – получение прибыли, а несколько целей, которые важны для его функционирования и развития.  Перед открытым акционерным обществом «Преображенская база тралового флота» (ОАО «ПБТФ») стоят следующие цели:

- повышение конкурентоспособности;

- увеличение объема продаж;

- удовлетворение запросов потребителей продукции и услуг;

- обеспечение ежегодного прироста прибыли.

Эти цели отражают предпринимательский подход к управлению организацией, так как «сущностью предпринимательства, выражающей единство его многообразных свойств и отношений, является инициативная и рискованная деятельность рыночных агентов по созданию нового или трансформации существующего капитала с целью получения предпринимательского дохода. При этом предпринимателями зачастую создается не просто новый в количественном выражении, а качественно иной капитал» [2, с. 17]. Указанные цели свидетельствуют о готовности руководства к осуществлению инноваций – продуктовых, технологических, организационных [3], что позволит решить важную для современной России и ее регионов задачу: обеспечить «превращение предпринимательского сектора в основной генератор инновационной активности» [4, с. 46].

Организация выполнения стратегических планов предполагает формирование будущего потенциала предприятия, согласование структуры и системы управления с выбранной стратегией развития, создание корпоративной культуры, поддерживающей стратегию [5].

После того, как определены цели организации, можно перейти к выбору варианта процесса стратегического управления. Следует исходить из того, что каждый тип процесса используется при определенных условиях. Учет этих условий, а при возможности, их предпринимательское использование, то есть, превращение в элементы нового капитала, имеет большое значение для повышения эффективности деятельности организации.

Так как основной целью ОАО «ПБТФ» является повышение конкурентоспособности, то будет правильно направить усилия на уже существующие рынки.  Это будет целесообразным потому, что рынки, на которых действует организация, продолжают развиваться и на них может быть использован не реализованный предпринимательский ресурс.

Среди задач, которые стоят перед предприятием, можно выделить налаживание партнерских отношений с потребителями и привлечение новых с помощью маркетинговых программ.  Ведь  налаживание партнерских отношений с организациями-потребителями является выгодным ходом, который приносит очевидную пользу обеим сторонам, поскольку предприятия окажутся одинаково заинтересованными в успехах друг друга и их усилия будут направлены на совместную реализацию общей долгосрочной стратегии.

Для того, чтобы отобразить связи и отношения, которые существуют между элементами организационной структуры управления, необходимо составить организационно-информационную модель, в которой будет показано  распределение ролей в процессе принятия решений (таблица 1).

Таблица 1- Распределение ролей в процессе принятия решений

План для реализации стратегии должен  предусматривать состав мероприятий, очередность и сроки их осуществления, ресурсы, исполнителей, то есть, быть проектом.

Для реализации поставленных целей в ОАО «ПБТФ» разрабатываются  проекты  развития предприятия.

Проект 1. Проведение рекламной компании.

Стратегия реализации этого проекта наиболее вероятна, так как с его помощью высока вероятность достижения поставленных целей. Стратегия заключается в увеличении объемов продаж за счет рекламы собственного «имени», увеличения репутационного капитала. Данная стратегия является стратегией концентрированного роста торгового предприятия. Проведенный анализ деятельности предприятия показал, что существуют недостатки в мотивации персонала, в рекламной и коммерческой деятельности. Персонал играет определяющую роль в реализации любого проекта деятельности предприятия.  Для обеспечения максимального результата от работы персонала необходимо формирование механизма участия персонала в соответствующих семинарах, курсах повышения квалификации.

Для достижения желаемых целей необходимо определить исполнителей и сроки реализации стратегии. Контролировать ход исполнения поставленных целей будет генеральный директор, осуществлять мероприятия по достижению целей будут начальники подразделений,  главный бухгалтер будет выделять денежные средства для финансирования проектов.

При разработке новой стратегии деятельности предприятия важен вопрос о сроках ее реализации. Чем быстрее стратегия будет реализована, тем быстрее предприятие получит ожидаемый эффект от своей деятельности. Проект предполагается реализовать в течение 18 месяцев.

Следующими шагами являются создание отдела маркетинга, разработка рекламной программы. Тут важно грамотно подобрать персонал на новые рабочие места, поскольку, как показал анализ, реклама является слабым звеном организации. В рекламе организации необходимо акцентировать внимание на развиваемые группы товаров, убедить покупателей совершить покупку. После определения целей рекламной компании руководителю необходимо  разработать рекламный бюджет, определить, какую сумму фирма готова выделить для достижения целей рекламной компании. Затем необходимо выбрать средства распространения рекламы. При выборе средств руководитель должен принять решение о желаемой широте охвата, частоте появления и силе воздействия. Для реализации выбранной стратегии предприятие будет осуществлять следующие рекламные мероприятия:

- подача рекламы в еженедельную газету, что обеспечит своевременность распространения информации и хороший охват рынка;

- применение наружной рекламы, которая обеспечит высокую частоту повторных контактов;

- прокрутка 30-секундного рекламного ролика на телевидении пять раз в неделю, что обеспечит сочетание изображения, звука и движения, чувствительное воздействие, высокую степень привлечения внимания, широту охвата.

Также необходимо сформировать новый имидж предприятия. Предлагается проведение презентаций новых товаров и услуг,  различных мероприятий для привлечения потенциальных клиентов, а также сохранения прежних. Для этого осуществляются мероприятия по популяризации товаров и услуг, а именно: подготовка для покупателей материалов о товаре (информационных листов о составе и о производителях, брошюр с ассортиментом новых товаров и услуг, различного рода визиток с адресами магазинов и офисов; персональная работа с клиентами с целью ориентации потенциального потребителя на покупку.

Рекламная деятельность дополняется мероприятиями по стимулированию сбыта товаров. Они включают: обеспечение магазинов экспозиционным оформлением (вывески, плакаты с изображением предлагаемой продукции); проведение лотереи как среди покупателей, так и среди торгующего персонала фирмы с целью активизировать их торговые усилия в течение определенного отрезка времени; предложение бесплатных сувениров, несущих на себе название фирмы; визитки, ручки, календари, которые обеспечат привлечение покупателей, пользующихся услугами конкурентов.

Мероприятия по реализации стратегии будут проходить по графику,  указанному в таблице 2.

Таблица 2 – График реализации стратегии.

Проведение рекламной кампании является основным мероприятием для внедрения разработанной стратегии.

Проект 2. Внедрение новой системы оплаты труда.

В этом проекте  за основу принимается работа с персоналом, решаются вопросы, связанные с мотивацией, которые в организации не учитываются на должном уровне. На предприятии применяются социально-психологические методы управления (моральное стимулирование, поощрение), но экономические методы, являющиеся базовыми в рыночных условиях, развития не получили. Использование экономических методов управления позволяет значительно увеличить производительность труда, тем самым повышая эффективность работы предприятия и уровень его конкурентоспособности на рынке.

После наблюдения было выявлено, что при постоянном нахождении руководителя цеха (участка) на объекте (в цехе) в течение всего рабочего дня производительность труда увеличивается примерно на 30%. Делается вывод, что при формировании новой белее гибкой и адекватной системы оплаты труда существует резерв увеличения производительности труда работников, повышения оплаты их труда и роста прибыли предприятия.

Фундаментом новой системы останутся два традиционных элемента: оклад и премия. Средняя заработная плата работника предприятия в 2012 году составила 9 тысяч рублей в месяц.

ФЗП= 9000 х 19 х 12 = 20520 тыс. руб.

При новой системе оплаты труда можно оставить неизменным оклад сотрудников, но при этом ввести три коэффициента премирования:

1) при увеличении производительности труда  от 5 до 15% премия составит 2 тыс. рублей в месяц на одного сотрудника;

2) при увеличении производительности труда  от 16 до 25% премия составит 4 тыс. рублей в месяц на одного сотрудника;

3) при увеличении производительности труда  от 26% премия составит 7 тыс. рублей в месяц на одного сотрудника.

На всем протяжении реализации проекта руководством должен осуществляться контроль и при необходимости проводиться корректировка.

ОАО «ПБТФ» необходимо при реализации организационных проектов учитывать особенности осуществления инновационной деятельности в регионе [6].

Для эффективной реализации стратегии необходимо также выработать мероприятия, направленные на совершенствование системы стратегического управления в целом, устраняющие недостатки, выявленные при ее анализе, отражающие специфику системы управления на предприятии.

Управленческие решения рассмотрены по следующим направлениям, представленным в таблице 3.

Таблица 3 – Управленческие решения

Таким образом, инновационная предпринимательская деятельность по реализации предлагаемых проектов, дополненная совершенствованием системы стратегического управления организацией в целом, обеспечит достижение целей – повышение конкурентоспособности, увеличение объема продаж, удовлетворение запросов потребителей товаров и услуг, обеспечение прироста прибыли.

Правительством РФ утверждены Концепция долгосрочного социально- экономического развития и Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, в которых содержатся определенные параметры развития.

Так, к 2020 году в России удельный вес инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции вырастет до 35%, доля предприятий, осуществляющих технологические инновации – до 50%, а доля России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг достигнет не менее 10% в отдельных секторах экономики. При этом малому и среднему предпринимательству в достижении указанных количественных индикаторов отводится существенная роль.

Государство должно стать главенствующим звеном в процессе создания благоприятных условий в целях развития предпринимательства и внедрения инноваций. Государство должно стремиться к созданию необходимой инфраструктуры, которая позволит предпринимательству развиваться как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

В то же время инновационная политика должна иметь взаимосвязи с промышленной политикой, а также необходимо обеспечивать прозрачность взаимоотношений между органами власти, научными структурами, высшими учебными заведениями, представителями производственной сферы и сферы услуг. В связи с этим должен быть выработан определенный механизм поддержки инновационного предпринимательства.

Формирование инфраструктуры предполагает в своей основе создание сети бизнес-сообществ, бизнес-инкубаторов, технологических парков, открытых площадок – для обмена опытом и представления результатов деятельности. В данной сфере также можно выделить и создание кластерных образований.

Кластер – это группа взаимосвязанных и взаимодополняющих компаний, расположенных на одной территории, действующие в интересах создания определенного конкурентного товара. Главной задачей кластера является усиление конкурентных преимуществ как отдельных компаний, входящих в кластер, так и самого кластера в целом.

Кластер выступает тем пространством, на котором могут получать успешное развитие предприятия малого, среднего и крупного бизнеса, научные школы и общества, организации системы образования, и где учитываются интересы всех участников.

Проведение кластерной политики позволяет повысить деловую активность и имидж субъектов кластера, укрепить инвестиционную привлекательность территории, обеспечив тем самым экономический рост.

В рамках реализации кластерной политики первостепенной задачей должно быть объединение интересов всех участников кластера путем повышения доверия и обеспечения возможности честного и открытого сотрудничества.

Основными признаками кластера являются:

- разработка инноваций;

- обмен опытом;

- квалифицированный персонал;

- наличие материальных и финансовых ресурсов и общий доступ к ним;

- близость поставщиков;

- корпоративный дух;

- возможность проведения исследований [2].

Кластеры можно разделить на несколько типов в зависимости от отраслевой специфики (табл. 1). Смешанный тип кластеров аккумулирует в себе признаки нескольких других типов.

Таблица 1 – Типы кластеров и их характеристика

За рубежом накоплен значительный опыт создания и функционирования кластерных структур:

- в Дании получили развитие такие отрасли как текстильная промышленность, мебельная промышленность, система спутниковой связи, сельское хозяйство, производство медицинской техники;

- в Германии и Австрии – автомобилестроение;

- в Финляндии – лесозаготовка, металлургия, здравоохранение, химическая промышленность, строительство, рыбная промышленность, машиностроение;

- в Канаде – информационные технологии, биотехнологии, нанотехнологии, пищевая промышленность;

- в Америке – крупнейший инновационный кластер «Силиконовая долина», специализирующийся на производстве компьютеров, программного обеспечения, биотехнологий.

В регионах Российской Федерации также постепенно создаются кластерные структуры во многих отраслях. Развитию кластеров способствует, помимо прочего, создание технопарков в соответствии с реализацией государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» [4].

Распоряжением Правительства РФ от 5 июля2010 г. № 1120-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года» (далее – Стратегия) определены направления и тенденции развития Сибирского Федерального округа, в т.ч. и Омской области.

В соответствии со Стратегией конкурентными преимуществами социально- экономического развития Омской области являются:

– наличие значительного ресурсного потенциала (кадрового, природного, инвестиционного);

– наличие развитого обрабатывающего производства (нефтехимия, нефтепереработка, пищевая промышленность, производство строительных материалов, тяжелое машиностроение, лесопереработка);

– выгодное географическое положение;

– выгодное приграничное положение (Омская область граничит с Республикой Казахстан);

– развитый научно-образовательный комплекс;

– эффективное внешнеэкономическое сотрудничество.

Приоритетами социально-экономического развития Омской области в период до 2020 года согласно Стратегии будут являться развитие машиностроительного сектора (оборонная промышленность, производство средств связи, авиапромышленность, оборудование для нефтепереработки) и инновационное развитие агропромышленного сектора (развитие специализации в области производства животноводческой продукции и продукции растениеводства, создание высокотехнологичных комплексов по производству мяса и молока, растительного масла и биодизельного топлива на его основе, реализация комплекса мер по наращиванию зернового производства) [5].

Развитие территориальных кластеров основано на решении следующих задач:

-  разработка проектов кластерной политики;

- разработка программ инвестиционного обеспечения;

- мониторинг потенциала развития кластера;

- организация системы подготовки кадров и повышения их квалификации;

- содействие взаимопониманию между органами государственной власти и представителями предпринимательского сообщества;

- поддержка выхода на рынок новых товаров (работ, услуг);

- организация работы выставок-ярмарок, открытых площадок в целях обеспечения информационной прозрачности работы кластера и учета интересов всех участников кластера.

Таким образом, проведение кластерной политики способствует эффективному функционированию малого и среднего предпринимательства, и в частности инновационного. Следует отметить, что основной проблемой в развитии выступает нехватка ресурсов (особенно финансовых). Полагаем, что в целях привлечения потенциальных инвесторов для развития кластера необходимо разрабатывать программы и методики оценки инвестиционной привлекательности субъектов кластера, на основе которых возможно принятие решения о возможности финансировании того или иного проекта.

Масштабность представительства малого бизнеса в современном мире, его возросшая роль в экономике отдельных стран и целом в мирохозяйственных связях позиционирует его как важный фактор в формировании и становлении прогрессивной структуры современного общества, когда наиболее активная ее часть участвует в решении судьбоносных вопросов жизни государства и общества. Ведь от вовлеченности человека в активную производственно-хозяйственную и общественную деятельность зависит его позиция по наиболее важным вопросам политической жизни государства. Люди, обделенные всего этого, легко используются теми, кто жаждет социальных потрясений. Развитие малого бизнеса является неотъемлемой частью развития экономики страны. Миллионы российских граждан занимаются предпринимательской деятельностью, с которой связан получаемый экономический и социальный эффект. Но для развития малого бизнеса с успешным результатом препятствуют причины, тормозящие развитию предпринимательской деятельности. Значимость этого сектора экономики и его роль в обществе определяют путем сравнительного анализа ряда показателей, которые в совокупности формируют целостную картину по его потенциалу влиять на процессы, происходящие в обществе. Ключевыми являются показатели, определяющие долю малого бизнеса в ВВП, долю основного капитала, функционирующего в сфере малого бизнеса, долю трудоспособного населения, занятого в малом бизнесе, долю налогов, поступающих от малого бизнеса в соответствующий  бюджет и т. д. В нашей стране на протяжении советского периода малый бизнес находился под негласным запретом из-за идеологических соображений как источник зарождения мелкобуржуазной среды с чуждым мировоззрением частного собственника. Официальная политика государства была ориентирована на укрупнение действующих предприятий, создание крупных монополий в отдельных отраслях экономики. Развитие малого бизнеса считалось делом бесперспективным для нашей страны, да и для всей мировой экономике. К сожалению, переход к рыночным формам хозяйствования в нашей стране не привел к радикальным переменам в сознании государственных чиновников, да и рядовых граждан. Причина тому – второстепенное положение частной собственности  и ее противопоставление другим формам собственности, в особенности государственной. Негативную роль сыграл и долго культивировавшийся в сознании людей  синдром «виновности» частной собственности в социальном расслоении российского общества, которая явилась по официальной версии основной причиной октябрьского переворота в 1917 году. Как следствие всего этого доминирующим в нашей стране продолжает оставаться настороженное отношение к бизнесу, в том числе  малому, чему в немалой степени способствовали и грабительская для основной части населения приватизация, и стремительное социальное расслоение общества за последние годы. Экономика любого региона есть сложный механизм переплетения интересов предприятий разных форм собственности, органов государственной власти и отдельных граждан, осуществляющих свою деятельность в целях повышения своего благосостояния или получения какого-либо положительного эффекта, и Чеченская Республика в этом плане не исключение.

Из практики становления развитых экономик мира мы знаем, что именно малый и средний бизнес, создает новые рабочие места, снижает уровень социальной напряженности и экономического неравенства, увеличивает число собственников и обеспечивает тем самым формирование среднего класса – основного гаранта политической стабильности в обществе. Малые предприятия без значительных капитальных затрат могут переориентировать производство на вновь возникающие потребности. Предпринимательство в малых формах обеспечивает высокую скорость оборота капитала и тем самым – высокую эффективность вложенных средств, снижение производственных издержек и потерь, простую организационную структуру управления. В настоящее время экономика России вследствие введенных против нее санкций и накопленных за предыдущий период проблем оказалась в сложной ситуации. В первую очередь санкции коснулись наиболее чувствительных для экономики страны экспортоориентированных отраслей и в купе со снижением мировых цен на сырьевые товары, которые являются основной экспортной статьей России, вызывали снижение темпов роста экономики, рост инфляции, девальвацию национальной валюты и рост безработицы.

В этих условиях создание благоприятной среды для развития малого бизнеса явится хорошим подспорьем для импортозамещения, особенно в производстве продуктов питания и товаров широкого потребления. В отличи от стран с высокоразвитой экономикой в России потенциал малого бизнеса в современных условиях используется недостаточно, о чем свидетельствует приведенные данные экономического обзора.Низкая насыщенность экономики малыми предприятиями, технологическая отсталость и слабая видовая дифференциация являются основными свойствами и характеристиками российского малого бизнеса. Доля малых предприятий в промышленности незначительна. Средняя численность работников на малых предприятиях составляет около 10 человек. Большая доля малых предприятий представлена мелкими образованиями Неравномерность регионального распределения малых предприятий по территории России. Более трети малых предприятий сконцентрировано в двух крупнейших городах: в Москве ─ 20% и в Санкт-Петербурге ─ 12%. Перспективы развития малого бизнеса в России связаны с созданием благоприятного климата для малого бизнеса.

Одним из стратегических ориентиров государственной политики по развитию малого и среднего бизнеса в России является увеличение количественных и качественных показателей доли малого инновационного бизнеса.

По данным государственной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства» можно сделать вывод, что данная программа направлена на стимулирование граждан к осущесвлению предпринимательской деятельности. Основными результатами по мере ее реализации являются: увеличение количества субъектов малого и среднего бизнеса, увеличение количества вновь созданных рабочих мест, расширение направлений государственной поддержки, а также оказание финансовой поддержки малым и средним предприятиям. В результате реализации данной программы можно ожидать положительные результаты не только в сфере малого и среднего бизнеса России, но и в экономике в целом. Вопросы поддержки предпринимательской деятельности и в особенности малого бизнеса заняли значительное место в экономической части Послания Президента Российской Федерации В.В.Путина. Экономические и социальные функции предпринимательства ставят его развитие в разряд важнейших государственных задач, делают его неотъемлемой частью реформирования экономики России. [2, стр. 178].

В частности предусматривается введение налоговых каникул для вновь созданных малых предприятий сроком на два года, придание гласноного характера проверкам надзорных органов, поручение по снижению стоимости кредитов для малого бизнеса, стабильность налогового законодательства на ближайшие четыре года и объявление амнистий на возвтащение капиталов из офшорных зон. Насколько действенными окажутся продекларированные меры поддержки национального бизнеса будет зависить от последовательности шагов по их реализации.

В Китае создана система центров поддержки МСП. В настоящее время действует около 1800 таких центров, из которых 800 являются государственными организациями и 1000 — коммерческими. Центры поддержки МСП оказывают следующие услуги: проведение аудита (на безвозмездной основе); обучение персонала; юридическая помощь; технологическая поддержки. Одним из факторов экономического успеха Китая последних лет стала активизация в сфере внешней торговли. Была принята и активно осуществлялась государственная политика создания свободных экономических зон. Новый импульс данная тема получила после вступления Китая в ВТО в 2001 году, что расширило возможности китайских экспортеров, в том числе представителей малого и среднего бизнеса.  Еще одним важным органом, содействующим развитию экономики страны, является государственная информационная служба CSMEO, которая была создана в том же 2001 году. Эта служба занимается предоставлением услуг по информационному консультированию населения и предпринимателей вопросах деятельности  малого и среднего бизнеса через свой Интернет-сайт. Сеть CSMEO охватывает все регионы Китая, что дает возможность информировать население и состоянии рынка труда, изменения действующего законодательства, последних достижениях в области науки и технологических изобретениях, о развитии и состоянии субъектов малого и среднего бизнеса.       Приоритетом деятельности Управления является создание условий для осуществления предприятиями МСП долгосрочного экспорта и вывода их на международную арену. В целях реализации данных целей Управление оказывает следующие виды поддержки МСП: Компенсация части расходов на проведение выставок (до 50%); Сертификация по ISO; Помощь в оформлении прав на интеллектуальную собственность (в том числе компенсируется до 50% расходов); Информационная поддержка; Торговая площадка для МСП; Повышение качества продукции; Поддержка при выходе на международные рынки, в том числе юридические консультации; Проведение тренингов для сотрудников МСП

Также оказываются консультационные услуги (по телефону или через интернет), в том числе по внедрению международного опыта, приглашению узкоспециализированных консультантов, организуются форумы и конференции, тренинги в области продаж. Министерством коммерции издаются специализированные газеты и журналы, торговые каталоги. Информационная поддержка оказывается и через сайт — по вопросам торговли, импорта. Кроме того, Министерство оказывает помощь китайским МСП в поиске для них партнеров за рубежом. Интересен китайский опыт поддержки молодежного предпринимательства. С данной целью в стране создана специальная организация — «Китайский молодежный бизнес» (YouthBusinessChina — YBC) [5]. Создана она по инициативе Комсомольской организации КНР, Всекитайской федерации молодежи и других государственных и общественных организаций. Для получения поддержки со стороны «Китайского молодежного бизнеса» начинающий предприниматель должен удовлетворять следующим условиям: возраст 18 — 35 лет ;отсутствие работы; невозможность получения финансирования в банках

Поддержка оказывается предприятиям, находящимся в начальной стадии развития (по достижении ими устойчивого роста), как правило, в течение первых 3 лет жизни предприятия. Виды поддержки: финансирование; назначение руководителя-наставника; консультации; тренинги. Финансирование осуществляется в виде предоставления беспроцентного займа в размере от 30 тыс. до 50 тыс. юаней (около 8 тысяч долларов США) на срок до 3 лет, без залога. Возврат займа начинается с 7-го месяца, как правило, по 1 000 юаней (порядка 160 долларов США) в месяц. В случае наличия просрочек в выплате долга в течение 2 — 3 месяцев на предприятие направляется проверка, цель которой — помочь предприятию выйти из сложного положения и наладить деятельность, что позволит предприятию погасить свои обязательства перед кредитором. Подобная система мониторинга и помощи достаточно эффективна, доля невозвратов займов в портфеле организации составляет примерно 4%. Вызывает интерес практикуемая в организации система наставничества. Руководители-наставники, прикрепляемые к вновь создаваемым предприятиям, должны в течение 3 лет проводить встречи с руководством начинающего предприятия (не менее 4 часов в месяц) и помогать им. Наставники привлекаются на волонтерской основе (консультируют бесплатно), однако их предприятиям предоставляются еще и налоговые льготы. К настоящему моменту в систему наставничества привлечено 12 000 руководителей, из них 74% — те, кто сами начинали свое дело через «Китайский молодежный бизнес». Зарегистрироваться в качестве потенциального наставника можно на сайте организации. В Китае создана система центров поддержки МСП. В настоящее время действует около 1800 таких центров, из которых 800 являются государственными организациями и 1000 — коммерческими. Центры поддержки МСП оказывают следующие услуги:

-проведение аудита (на безвозмездной основе)

-обучение персонала

-юридическая помощь

-технологическая поддержка

Более того, допускается поддержка иностранцев, открывающих свое дело в Китае, если они имеют китайского партнера. За время существования «Китайского молодежного бизнеса» с его участием создано 8 155 предприятий с 110 тысячами рабочих мест. За 2013 год совокупный доход этих предприятий составил 7,1 млрд юаней (около 1,2 млрд долларов США).Таким образом, в КНР реализуется много мер по поддержке МСП и они дают неплохие результаты.  Китайское правительство считает малые и средние предприятия важнейшим стимулятором экономического роста, оживления рынка и расширения возможности трудоустройства. За последние 20 лет сектор малого бизнеса стал неотъемлемой частью китайской экономики и ныне энергично создает огромное  количество рабочих мест и осваивает новые инновационные технологии. Помощь малый бизнес в стране получает на высоком техническом уровне. Начинающий предприниматель имеют возможность получить необходимую информацию с помощью специализированных сайтов и электронных библиотек, а также поучаствовать вебинарах  и видеоконференциях, которые организуются ведущими китайскими и мировыми специалистами в области малого бизнеса.

Среднее предпринимательство – это деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики с установленными численностью сотрудников и оборотом, влияющая на развитие экономики [2].

Главным критерием, по которому предприятие относится к малому или среднему, является средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии:

микропредприятия — до 15 работников;

малые предприятия — до 100 работников включительно;

средние предприятия — от 101 до 250 работников включительно [1].

Малое предпринимательство – один из ведущих секторов в рыночной экономике. Уровень предпринимательства в течение всей истории его развития был ниже, чем в других странах [4].

Рассмотрим число малых предприятий в России по видам экономической деятельности.

Таблица 1. Число малых предприятий в России по видам экономической деятельности*

*Таблица составлена автором на основе материалов федеральной службы государственно статистики.

Общее число малых предприятий в 2010-2014г.г. стабильно растет. Рост числа малых предприятий наблюдается практически во всех отраслях, исключением является сельское хозяйство и охота. Число малых предприятий, занятых в сельском хозяйстве и охоте, сократилось в 2011г. на 205, в 2012 и в 2013 годах оно росло, и в 2014г. снова сократилось на 654. Большая часть малых предприятий относится к оптовой и розничной торговле, ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, также много малых предприятий относятся к обрабатывающим производствам, строительству, транспорту и связи, операциям с недвижимым имуществом и аренде. Меньшее число малых предприятий относится к рыболовству, также мало предприятий задействованы в добыче полезных ископаемых и образовании [7].

Перейдем к рассмотрению числа средних предприятий в России по видам экономической деятельности.

Таблица 2. Числа средних предприятий в России по видам экономической деятельности*

*Таблица составлена автором на основе материалов федеральной службы государственно статистики.

Общее число средних предприятий в 2010-2013г.г. сокращается, но в 2014г. возрастает на 7. В большей части отраслей число средних предприятий сначала сокращалось, а в последние годы начало расти. К ним относятся рыболовство; добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; транспорт и связь; здравоохранение и социальные услуги. Но есть отрасли, в которых число средних предприятий стабильно уменьшается. К ним относятся сельское хозяйство и охота; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; гостиницы и рестораны; коммунальные и персональные услуги. Число средних предприятий, занятых в недвижимом имуществе и аренде, в 2012г. сократилось на 205, в 2013г. увеличилось на 3 и в 2014г. уменьшилось на 28. Число средних предприятий, занятых в образовании, составило 2 в 2011г., но в последующих годах предприятия закрылись. Большая часть средних предприятий относится к обрабатывающим производствам, также много предприятий в сельском хозяйстве и охоте; строительстве; оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг. Средние предприятия отсутствуют в сфере образования,  мало средних предприятий заняты в рыболовстве; гостиницах и ресторанах; коммунальных и персональных услугах [7].

Проанализируем основные показатели деятельности малых предприятий (юридических лиц) на 2010-2012 гг.

Таблица 3. Основные показатели деятельности малых предприятий (юридических лиц) на 2010-2012 гг.*

*Таблица составлена автором на основе материалов федеральной службы государственно статистики.

Численность малых предприятий с 2010г. на 2012г. выросло на 0,4 тыс., что составляет 4,1%, оборот малых предприятий увеличился на 4529,9 млрд. руб., что составляет 23,9 %, а среднемесячная начисленная заработная плата работников выросла на 4344 руб., что составляет 35,1%. Увеличение заработной платы работников опережает увеличение оборота предприятий [7].

Перейдем к анализу основных показателей деятельности средних предприятий (юридических лиц) на 2010-2012 гг.

Таблица 4. Основные показатели деятельности средних предприятий (юридических лиц) на 2010-2012 гг.*

*Таблица составлена автором на основе материалов федеральной службы государственно статистики.

Число средних предприятий с 2010г. на 2012г. сократилось на 11,4 тыс., что составляет 45,2%, оборот средних предприятий уменьшился на 3305,6 млрд. руб., что составляет 44,5%, а среднемесячная начисленная заработная плата работников выросла на 4291 руб., что составляет 24,8%. Заработная плата работников растет, несмотря на сокращение оборота средних предприятий [7].

Рассмотрим изменение объема субсидий, выделяемого из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства бюджетам субъектов РФ.

Таблица 5. Объем субсидий, выделенный из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства бюджетам субъектов РФ*

*Таблица составлена автором на основе материалов федеральной службы государственно статистики.

Правительство Российской Федерации утвердило программу поддержки малого предпринимательства в 2014 г. В рамках этой программы были предусмотрены финансовые, правовых и административных мер. Одним из главных инициаторов программы выступила Торгово-промышленная палата Российской Федерации [7].

Перейдем к рассмотрению развития предпринимательства в республике Башкортостан. Проанализируем число малых предприятий по видам экономической деятельности в республике Башкортостан.

Таблица 6. Число малых предприятий по видам экономической деятельности в республике Башкортостан*

*Таблица составлена автором на основе материалов федеральной службы государственно статистики.

Общее число малых предприятий в Башкортостане в 2011-2014г.г. растет. В большинстве отраслях число малых предприятий растет, но число предприятий, занятых в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий, в 2012г. выросло на 3151, а затем начало сокращаться; число предприятий, занятых рыболовстве, в 2012г. уменьшилось на 8, а затем начало расти; число предприятий, занятых в сельском хозяйстве, падает. Большая часть малых предприятий относится к недвижимому имуществу и аренде, также много предприятий в строительстве; обрабатывающих производствах; транспорте и связи; сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве; гостиницах и ресторанах [7].

Проанализируем число средних предприятий по видам экономической деятельности в республике Башкортостан.

Таблица 7. Число средних предприятий по видам экономической деятельности в республике Башкортостан*

*Таблица составлена автором на основе материалов федеральной службы государственно статистики.

Общее число средних предприятий в Башкортостане в 2012г. сократилось на 42, но затем наблюдается рост. В основном, изменение числа средних предприятий очень нестабильно, за исключением рыболовства, число предприятий здесь вообще не меняется. Относительную стабильность имеют строительство (с 2011 по 2014гг. число предприятий сократилось на 30), гостиницы и рестораны (число предприятий в 2012г. сократилось на 4 и больше не изменялось), здравоохранение (число предприятий в 2011г увеличилось на 1 и больше не менялось), коммунальные и персональные услуги (в 2013г. число предприятий увеличилось на 1 и в 2014г. уменьшилось на 1). Большая часть средних предприятий относится к обрабатывающим производствам, также много предприятий в сельском хозяйстве; оптовая и розничная торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; недвижимом имуществе и аренде [7].

Выводы: общее число малых предприятий растет, с 2010г. по 2014г. оно увеличилось на 459,5 тыс. Общее число средних предприятий, наоборот, сокращается, с 2011г. на 2014г. оно сократилось на 2,25 тыс. В республике Башкортостан общее число малых предприятий с 2010г. на 2014г. выросло на 9,1 тыс., а число средних предприятий в 2012г. сократилось на 42, но до 2014 росло и увеличилось на 21. Факторами, затормаживающими их развитие, являются несовершенные законодательство и налоговая система, неэффективная государственная поддержка, криминализация общества, низкая покупательная способность населения, непрофессионализм предпринимателей и другие. Если укрепление малого и среднего предпринимательства будет продолжено, то это не только значительно укрепит экономику России, но и позволит выйти на новый уровень развития и построить новую модель экономики, которая позволит быть нашей стране более конкурентоспособной.

Реализуемые сегодня меры, направленные на улучшение кадрового обеспечения экономики, в большинстве случаев сводятся к организации повышения квалификации и переподготовки кадров, в отдельных случаях создании информационных служб. В то же время комплексное решение данной проблемы, основанное на системном подходе, включающее меры, направленные на совершенствование использования имеющихся кадров, на региональном уровне не предлагается. Недостаточная проработанность данного вопроса и определяет актуальность исследования.

В то время как в крупном бизнесе и государственных структурах существуют эффективные механизмы развития кадрового потенциала (создание корпоративных институтов, организация повышения квалификации, заключение договоров с ведущими вузами на подготовку специалистов, формирование кадрового резерва и т. д.), малый и средний бизнес, в силу значительной ограниченности ресурсов, а также отсутствия соответствующих инструментов, имеет реальную потребность в квалифицированных специалистах.

Таким образом, одной из приоритетных задач для органов власти и управления является формирование подходов и разработка инструментов стимулирования развития и реализации кадрового потенциала малого предпринимательства. Инструментарий должен быть комплексным и стимулировать все заинтересованные в решении данного вопроса стороны, в первую очередь, бизнес и образовательные учреждения. С нашей позиции обязательными должны быть следующие инструменты: формирование положительного имиджа предпринимателя, развитие образовательной подготовки кадровых ресурсов малого предпринимательства, обеспечение малых и средних производственных предприятий квалифицированными кадрами, создание объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства.

1.  Формирование положительного имиджа предпринимателя. Реализовать данное мероприятие возможно посредством СМИ – статьи в газетах и журналах, телепередачи, посвященные предпринимательству в Вологодской области, его положительной роли в решении социально-экономических проблем региона, представлению историй успеха бизнесменов.

Целью данной деятельности должно стать изменение отношения населения к предпринимателю, формирование в общественном сознании положительного образа. Для этого необходимо демонстрировать конкретные результаты деятельности предпринимателей, с отражением специфики их предприятий.

Население в основной своей массе не знакомо со многими экономическими процессами и категориями. В связи с этим является полезным последовательное объяснение сути бизнеса, откуда берется первичный капитал и др. Подобные материалы будут способствовать формированию отношения к коммерции как к полноценной профессии. Важным является информирование населения о проводимых консультациях и обучающих курсах по началу предпринимательской деятельности.

Формированию позитивного образа бизнесмена способствует благотворительность. Наибольший эффект при этом достигается не от единичных акций, а постоянных, акций, которые будут оценены по достоинству. Наряду с благотворительностью большую роль может сыграть спонсорская помощь. Предприниматели, выступая в роли спонсоров, могут поддерживать конкретные проекты развития культуры, науки, образования, устанавливать стипендии одаренным детям и т.д. В отличие от благотворительности спонсорская помощь оказывается не просто нуждающимся, а тем, кто желает сделать полезное для общества дело.

2.  Развитие образовательной подготовки кадровых ресурсов малого предпринимательства.

Эффективным элементом системы расширения круга потенциальных предпринимателей является создание «социального лифта». Данная задача может быть решена за счет изменения действующей образовательной системы путем разработки и внедрения в нее новых элементов – практики на предприятиях различных отраслей, начиная с ранних ступеней в раннем возрасте. Данная задача должна решаться Министерством образования и науки РФ и профильными органами власти в субъектах Российской Федерации.

Первый этап реализации данного направления должен включать в себя следующие мероприятия:

-     сбор и анализ лучших существующих образовательных практик, действующих в России;

-     разработка учебного курса для школьников и подготовка рекомендаций по внесению изменений в образовательные программы;

-     совершенствование программ повышения квалификации для учителей экономики, истории, обществознания и системы открытого отбора учителей для преподавания курса по предпринимательству;

-     выбор пилотных регионов для апробации проекта;

-     формирование пула предприятий, участвующих в проекте;

-     разработка предложений для внесения изменений в Федеральные государственные стандарты высшего образования (бакалавров) по педагогическому направлению подготовки.

Немаловажную роль в решении вопроса формирования кадрового потенциала малого предпринимательства может сыграть создание специализированных образовательных программ, в том числе, для начальной и средней школы, направленных на развитие предпринимательских способностей уже у детей раннего возраста. В качестве мер по увеличению интереса детей и молодежи к предпринимательству необходимо отметить следующие.

1. Введение в качестве обязательных образовательных предметов «Основы экономической культуры» для учеников 4-6 классов, «Экономика и бизнес» для учеников 7-9 классов, «Основы предпринимательства» для учеников 10-11 классов. Подобного рода программы реализуются в США, Японии, Франции, Великобритании и других развитых странах [10]. В качестве примера в России можно отметить успешный опыт обучения учащихся старшей школы. В 2009 г. была реализована экспериментальная площадка «Разработка и апробация программ «Основы предпринимательской деятельности» на старшей ступени общего образования». Эксперимент проводился совместно с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы и Московским фондом подготовки кадров и содействия развитию инновационной деятельности [11].
2. Разработка программы обучения, а также программы подготовки преподавателей, разработка учебно-методической литературы.
3. Привлечение предпринимателей к проведению открытых уроков и лекций в школах.
4. Проведение профильных бизнес-лагерей.
5. Включение темы «Повышение привлекательности образа предпринимателя» в школьные учебные программы и учебники.
6. Разработка программ и содействие организации школьных бизнес-инкубаторов.
7. Развитие опыта проведения Всероссийской дистанционной олимпиады «Потенциал России – школьники за предпринимательство»;
8. Создание на малых и средних предприятиях учебных центров (по аналогии с учебно-производственными комбинатами в советской школе) для 9-11 классов с обеспечением профориентации и приобщения к той или иной деятельности.

Помимо подобных программ факультативного или обязательного характера необходимо также рассмотреть вопрос создания специализированных учебных заведений, деятельность которых напрямую была бы связана с внедрением и популяризацией лучших образовательных практик, направленных на развитие, среди прочего, предпринимательских способностей у школьников.

Создание подобных профильных учебных заведений позволило бы не только решить вопрос формирования потенциально квалифицированных кадров для малого и среднего предпринимательства, но и повысить имидж предпринимательства в целом.

Кроме того, для обеспечения участия бизнеса в разработке программ подготовки кадров необходима разработка совместных форм управления профессиональными образовательными организациями, в том числе по участию бизнеса в попечительских и наблюдательных советах профессиональных образовательных организаций.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные учреждения могут осуществлять деятельность только в форме некоммерческих организаций. Однако перевод образовательных учреждений в форму автономного учреждения предоставляет бизнесу возможность согласовывать финансово-хозяйственную деятельность лишь через механизм Наблюдательных советов. Форма некоммерческого учреждения не создает возможность рассматривать образовательную деятельность, как инвестиционно-привлекательную, так как некоммерческое учреждение не используют для целей извлечения доходов.

Для решения данной проблемы необходимо разработать предложения по совершенствованию организационно-правовых форм и совместных форм управления профессиональными образовательными организациями, в том числе по участию бизнеса в попечительских и наблюдательных советах профессиональных образовательных организаций.

В настоящий момент определенная часть замотивированных на создание бизнеса категорий граждан сталкивается с проблемой самоопределения и выбора направления будущего бизнеса. Отсутствие знаний и информации по востребованным сферам бизнеса для конкретной территории локализации будущего предприятия, конкурентоспособных идей, товаров (услуг), проектов, понимание запросов рынка, требуемых для создания (открытия) предприятия ресурсов, направлений развития – снижает уровень мотивации к занятию предпринимательской деятельностью.

В качестве решения данной проблемы и снижения «барьеров» при создании новых субъектов предпринимательства предлагается осуществлять разработку бизнес-кейсов для начинающих предпринимателей, направленных на более активное вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи, создание на образовательных площадках молодежных бизнес-инкубаторов, коворкинг-центров, организация профессионального бизнес-менторства.

3.  Обеспечение малых и средних производственных предприятий квалифицированными кадрами.

В настоящее время ключевые вопросы экономической повестки дня – диверсификация экономики, технологическое обновление, развитие промышленного потенциала – концентрируются вокруг ключевой задачи по радикальному повышению производительности труда (по этому показателю Россия в среднем в 2,5 – 3 раза отстает от развитых стран, особенно – в сфере обрабатывающих производств [12]). Сохраняет актуальность обозначенная и зафиксированная в указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №596 «О долгосрочной государственной экономической политике» задача по созданию к 2018 году 25 млн. новых (и модернизация существующих) высокопроизводительных рабочих мест (ВПРМ), которая не может быть решена в отрыве от решения проблемы обеспеченности ВПРМ кадрами необходимой квалификации.

Дефицит квалифицированных кадров на протяжении ряда лет входит в перечень основных сложностей, мешающих экономике регионов динамично развиваться. Данная проблема актуальна для бизнеса любого масштаба, но если у крупных предприятий в большинстве случаев есть ресурсы для ее решения, то среднему и малому бизнесу требуется системная поддержка в данном вопросе.

Вариантом такой конструктивной помощи может стать включение малого предпринимательства в проекты и программы, направленные на развитие практико-ориентированной (дуальной) модели подготовки кадров и переориентирование системы среднего профессионального образования на подготовку квалифицированных специалистов, востребованных бизнесом, составляющим основу экономики региона. Реализация такого подхода возможна за счет закрепления в законодательстве на федеральном и региональном уровне соответствующих норм и порядка участия бизнеса в образовательном процессе. Кроме того, необходима организация взаимодействия органов региональной власти в лице объектов инфраструктуры (например, бизнес-инкубаторов, центров поддержки предпринимательства и т. д.), образовательных учреждений региона и бизнеса на основе механизмов государственно-частного партнерства, путем включения представителей последних в образовательный процесс.

При этом крайне важен комплексный подход к организации данных процессов. Малый бизнес должен иметь возможность:

-          войти в регулируемую процедуру формирования количественного и качественного заказа на подготовку кадров и последующего размещения заказа в государственной системе профессионального образования;

-          получить централизованную методологическую и практическую помощь для участия в механизмах дуального обучения специалистов, реализуемых на региональном и федеральном уровне при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации и автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»;

-          участвовать в независимой оценке качества подготовки кадров с применением таких инструментов, как профессионально-общественная аккредитация образовательных программ, общественная аккредитация образовательных организаций, сертификация квалификаций. При этом важным элементом в ходе подготовки квалифицированных кадров для бизнеса являются инфраструктурные изменения:

-          при коротком периоде обучения – создание в регионе и муниципалитетах специализированных центров компетенций, отраслевых многофункциональных образовательных центров, действующих в формате государственно-частного партнерства;

-          при длительном периоде подготовки – создание учебных центров на площадках предприятий: дуальная модель (кооперация крупного и малого бизнеса: крупные предприятия готовят кадры для себя «с запасом», обеспечивающим им возможность отбирать лучших из лучших и позволяющим обеспечить квалифицированными специалистами отраслевой рынок труда).

Учитывая специфику малого бизнеса, предлагается ключевую роль в организации работы по интеграции малого предпринимательства в процессы развития практико-ориентированного обучения возложить на бизнес-объединения, способные консолидировать и представлять запросы отдельных групп предпринимателей. В свою очередь органы власти в субъектах Российской Федерации должны обеспечить условия для инициации такой работы и планомерного внедрения эффективных практик. Возможность реализации такой схемы взаимодействия подтверждается, в частности, опытом Пермского края, где реализация проекта по координации подготовки квалифицированных кадров производится в тесном сотрудничестве краевого Правительства, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и Пермской торгово-промышленной палаты.

4.  Создание объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Министерством экономического развития РФ ежегодно на конкурсной основе предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами РФ.

При этом субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по развитию малых и средних предприятий в области инноваций и промышленного производства предоставляются на реализацию проектов по созданию и развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Одним из таких институтов развития является центр молодежного инновационного творчества (ЦМИТ). ЦМИТ – это структура поддержки малого инновационного предпринимательства и коммерциализации его разработок, объединенная вокруг научного центра (как правило, вокруг ВУЗа или НИИ).

Выступая одним из элементов инновационной инфраструктуры региона, ЦМИТ за счет тесных и обширных связей со своими партнерами из других регионов и стран аккумулируют информацию о передовых перспективных технологиях, осуществляют поиск заказчиков и инвесторов, формируют и обучают управленческие команды. В результате они, являясь специализированными информационно-внедренческими структурами, образуют общую инновационную инфраструктуру страны и стимулируют взаимный трансфер технологий [1].

Миссия ЦМИТ – способствовать усилению конкурентоспособности бизнеса территории путем развития инновационной деятельности через содействие малым и средним предприятиям, ВУЗам региона в поиске и подготовке научных кадров для разработки и продвижении современных технологий и новейших разработок.

Цель деятельности организации заключается в коммерциализации научно-технического и реализации кадрового потенциала в секторе малого предпринимательства и способствование переходу региона к «экономике знаний» путем развития высокотехнологичного бизнеса на его территории [3].

Деятельность ЦМИТ должна распространяться на следующие группы организаций:

1. Научно-образовательный сектор – путем поддержки передачи новых технологий и подготовки новых научных кадров для экономики региона.
2. Промышленный сектор – путем передачи технологий, ориентирования предприятий на потребности рынка, привлечения источников финансирования и т.д.
3. Сектор малого и среднего инновационного предпринимательства – путем подготовки кадровых ресурсов и предоставления консультационных и других видов услуг.

Таким образом, ЦМИТ выступают в роли своего рода агентств, объединяющих компании региона в сети с научно-исследовательскими институтами, высшими учебными заведениями и потенциальными отечественными и зарубежными партнерами в их инновационной деятельности. Основной отличительной чертой ЦМИТ по сравнению с другими поставщиками деловых услуг следует считать то, что они обслуживают особый сегмент – сегмент малых наукоемких фирм. Предполагается, что эти фирмы имеют специфические проблемы, отличающие их от других. Малые инновационные предприятия обычно разрабатывают технологии, которые не проверены на практике и рынки, для которых еще не определились. Это осложняет оказание помощи, поскольку она должна включать сильный компонент технической экспертизы и оценку часто очень специализированных и узких рынков. Поэтому такие центры должны обладать либо развитой сетью высококвалифицированных экспертов либо специализироваться по конкретным группам технологий, что позволит накопить специальные знания и углубить понимание конкретных рынков.

Таким образом, создание сети региональных ЦМИТ позволит активизировать реализацию кадрового потенциала территорий, экономическое развитие, создание новых наукоемких и высокотехнологичных отраслей, развитие сектора малого предпринимательства; интеграцию науки, образования, производства, власти и потребителей; стимулирование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок.

Система поддержки и развития кадрового потенциала малого бизнеса складывается под влиянием тех задач, которые стоят перед органами государственной власти и управления [7]. Опыт развитых стран показывает, что для эффективной реализации кадрового потенциала малого предпринимательства требуется содействие бизнесу со стороны органов власти в создании необходимых условий и предпосылок для нормального функционирования исследуемого сектора экономики [1; 2; 4; 5; 8; 9]. Для этого необходимо осуществлять государственную поддержку:

-          на постоянной основе в соответствии с законодательством, правообразующими документами организаций или на основании полномочий и долгосрочных соглашений с исполнительными органами федерального, регионального и муниципального уровней власти;

-          на временной, конкурсной основе при выполнении контрактов на поставку продукции, выполнение работ и услуг в области поддержки малого предпринимательства в рамках государственного, федерального, регионального и муниципального заказов;

-          с целью создания в регионе или муниципальном образовании нормативно-правовых и социально-экономических условий, необходимых и достаточных для обеспечения: стабилизации и развития деятельности субъектов малого и среднего бизнеса, существующих на региональном или местном рынках; поддержки субъектов малого бизнеса, вновь образованных для осуществления деятельности на региональном или местном рынках; путем установления на основе баланса интересов частных предпринимателей и общества правовых режимов, процессов осуществления и защиты правового регулирования предпринимательской деятельности, дифференцированных для различных категорий субъектов малого бизнеса;

-          путем предоставления необходимых видов государственных ресурсов и услуг объектам государственной, региональной и муниципальной поддержки, а также предприятиям, привлекаемым на конкурсной основе для поставок продукции, выполнения работ и услуг по поддержке малого предпринимательства в рамках государственного, регионального и муниципального заказов.

Наряду с государственными, региональными и муниципальными органами власти, поддержку субъектам малого предпринимательства могут оказывать и благоприятно влиять на их развитие следующие элементы внешнего окружения: потребители; общественные и политические организации; финансово-кредитные институты, инвесторы; страховые организации; инфраструктура поддержки и развития (бизнес-инкубаторы, бизнес-центры и т. п.); консалтинговые, аудиторские фирмы; средства массовой информации.

Таким образом, подводя итоги, следует еще раз отметить, что стимулирование развития кадровых ресурсов предпринимательства должно стать одним из приоритетных направлений поддержки малого бизнеса, как на федеральном, так и региональном уровне. В качестве первоочередных задач целесообразна реализация мероприятий по формированию положительного имиджа предпринимателя, а также развитие системы подготовки кадровых ресурсов и внедрение ее на всех уровнях образовательной системы. Целесообразным также представляется стимулирование процессов вовлечения малых компаний в процесс подготовки специалистов с целью реализации практико-ориентированной модели подготовки кадров. Кроме того, необходима реализация политики по созданию и развитию таких объектов инфраструктуры как, молодежный научно-инновационный центр, позволит создать эффективную систему подготовки специалистов новой формации, способных к генерации знаний и быстрой трансформации их в практическую плоскость, а также организовать полноценное партнерство в системе «власть – наука – бизнес».