На сегодняшний день порядка двух десятков субъектов нашей страны являются областями, в которых экологическое благополучие напрямую связано с трансграничными факторами. Здесь нельзя сказать о системном улучшении экологического состояния, не затронув при этом отрицательные факторы, способные воздействовать на окружающую среду определенного региона вследствие любой деятельности стран-соседей.

На основании вышеизложенного огромную роль в данном аспекте играет Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция Эспо). Данный документ представляет собой разработанное Европейской комиссией ООН международное соглашение. Наше государство подписало его в средине 1991 года. В связи с тем, что Российская Федерация не имеет доступа к инструментам и информационной базе ОВОС, выдвигаемые Конвенцией Эспо, следующие субъекты нашего государства плохо защищены в вопросах экологической безопасности [1, c. 31-33]:

- Калининградская область. Данный регион находится практически в 10 км от Польши, где ведется интенсивная добыча сланцевого газа;

- Курск, Белгород, Воронеж, Ростов и их области. Вследствие добычи сланцевого газа на Украине создаются неотвратимые угрозы для Северного Донца, Дона и Азовского моря;

- шельфовые месторождения углеводородов в Баренцевом море, которые освоила Норвежская сторона. Именно это государство имеет морскую границу с Россией;

- ведутся работы по строительству газовой магистрали, которая соединяет Туркмению и Азербайджан. Трубопровод проложен по дну Каспия для дальнейшей поставки газа в страны Европы.

Таким образом, мы видим, что хозяйственная деятельность стран-государств воздействует на экологию нашей страны. С этой целью необходимо разработать документ по экологической безопасности и модернизировать существующую нормативно-правовую в этой области [7].

§1. Экологические проблемы мирового хозяйства 

В начале XXI века наше общество столкнулось с острыми экологическими проблемами собственного развития в социально-экономическом плане. Бурное развитие научно-технического прогресса, привлечение в производство огромное количество природных ресурсов, увеличение объема добычи полезных ископаемых и так далее явились причинами напряженной ресурсно-экологической ситуации.

На основании всего этого, определенный круг западных специалистов разрабатывает теорию «социальной экологии». В ее основе лежит концепция общества современного вида, которое ориентировано на экологическую безопасность мировой системы.

Как показывает практика, экологические проблемы мирового масштаба характерны как для промышленно развитых, так и для развивающихся стран. Главным отличием здесь является масштаб, зависящий от степени экономического развития государства (субъекта, региона, города и так далее) и финансовых затрат на выполнение мероприятий по охране окружающей среды. Основные экологические проблемы на трансграничном уровне следующие [6]:

- большое скопление бытовых и промышленных отходов. Постепенно они разлагаются, происходят химические процессы, и продукты распада попадают в окружающую среду (в частности, в почву и воздух);

- водные системы также загрязняются данными видами отходов;

- тепловой режим природной среды нарушается вследствие парникового эффекта;

- огромное количество выбросов продуктов сгорания топлива;

- влияние на окружающую среду шумов, вибраций, излучений и так далее;

- строительная отрасль все чаще использует материалы и продукты, которые содержат токсичные и вредные вещества;

- когда специалисты производят разработку различных месторождений, то не происходит своевременное восстановление и рекультивация земель. Несоблюдение всего этого зачастую приводит к отмиранию почв, ландшафтов, оседанию земной поверхности;

- вырубка лесов огромными площадями;

- сокращаются пахотные и другие угодья, которые способны привести к развития эрозийных процессов.

Факторы, описываемые выше, складываются в единый источник экологической катастрофы. Данная проблема стоит на первом месте и решение ее заключается в сохранении живого мира в целом.

Наибольшее экологическое воздействие на Россию оказывают страны Азии. Японское море загрязняется десятками миллионов тонн вредных веществ (сбрасывают их промышленные предприятия, химические лаборатории и другие производства). В результате гибнут рыбы, тюлени и все живые вещества [2, c. 35-36].

Если рассматривать целостное воздействие мировой системы на экологическую ситуацию в России, то можно выделить такие трансграничные государства, как:

- Норвегия и Финляндия;

- Эстония и Латвия;

- Литва и Польша;

- Белоруссия и Украина;

- Грузия, Азербайджан, Казахстан;

- Китай, Монголия, Северная Корея.

По морю – это Япония и США.

Сконцентрированное большинство промышленных предприятий в этих государствах негативно сказывается на общей обстановке окружающей среды российских регионов, граничащих зарубежными государствами. Однако, серьезной тревогой для нас является чрезмерное загрязнение вредными выбросами атмосферного воздуха.

Одна из наиболее острых экологических проблем, которая имеет трансграничный контекст и связана с деятельностью ближайшего «соседа» Российской Федерации – это добыча сланцевого газа в Украине. После начала масштабных «сланцевых» разработок в Украине под угрозой окажется экологическое благополучие таких регионов РФ, как Курская, Белгородская, Воронежская, Ростовская области [2,  c. 81].

В рамках кампании против анти-экологичных методов добычи сланцевых углеводородов партией «Альянс Зеленых» в октябре 2013 года было направлено Министру иностранных дел РФ Сергею Лаврову письмо. В нем содержалась просьба к руководству МИДа о том, чтобы добиться от украинской стороны проведения в добровольном порядке, в соответствии с принципами Конвенции Эспо, оценки воздействия на окружающую среду планируемых проектов в сфере газодобычи.

МИД разделил озабоченность партии, но при этом отметил, что «было принято решение с целью обеспечения стратегических интересов и экономической безопасности нашей страны воздержаться от форсированного присоединения к указанным международным соглашениям». Подобный ответ укладывается в рамки общего стереотипного подхода к проблеме. Мы же считаем, что ратификация Конвенции Эспо, наоборот, имеет большое значение в контексте стратегических интересов нашей страны, в частности, ее экологической безопасности.

Чтобы добиться полного информирования о трансграничных экологических рисках и защитить российские регионы, представляется насущно необходимым как можно скорее присоединиться к Конвенции Эспо [7]. 

§2. Использование ресурсов трансграничных вод: проблемы и перспективы развития 

Практика показывает, что процессы глобализации во многом по-новому рассматриваются и оцениваются нашим государством, и мировым сообществом в целом. К таким проблемам следует отнести и использование трансграничных водных ресурсов рек (ТВРР). Данная проблема, по мере разрастания, касается интересов не только России, но и ее регионов. И является определенным объектом исследования.

Трансграничные воды – это любые воды, как подземные, так и поверхностные, которые обозначают и пересекают границы между несколькими государствами и могут располагаться в этих границах. Географией заложено так, что трансграничные воды зачастую впадают в море. Тогда пределы этих вод ограничиваются только прямой, которая пересекает их устье между точками, расположенные на линии воды на их устье.

Данное определение впервые было прописано Конвенцией ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер. Эти воды входят в состав территории приграничных государств и являются частью этих территорий [4, c. 77].

Основным источником трансграничных вод для хозяйства являются реки, озера, каналы, водохранилища, подземные воды, почвенные влаги, воды ледников и так далее. Как правило, наше государство обладает такими ресурсами, и интенсивно использует в хозяйстве. Однако, не стоит забывать и о том, что трансграничные воды могут быть использованы сразу несколькими государствами с учетом конкретных характеристик, которые присущи только данной местности.

Международное право устанавливает, что внутренние водные пути международного характера: реки, искусственные водные соединения между ними и др., протекающие по территориям нескольких государств и используемые для международного судоходства, являются международными реками. Если река, пересекающая или разделяющая территорию двух или нескольких государств, не имеет непосредственного соединения с морем, несудоходна или судоходна лишь для каботажного плавания (без выхода в открытое море) между пунктами прибрежных государств, фактически в ее использовании заинтересованы исключительно прибрежные государства. Такие реки обычно называют многонациональными [4, c. 90-92].

В последние десятилетия XX в. существенно возросло значение хозяйственного использования рек для промышленных, сельскохозяйственных, санитарных, бытовых и иных нужд. Возникла потребность в том, чтобы заинтересованные прибрежные государства сами регулировали широкий круг связанных с этим вопросов.

С международно-правовой точки зрения все такие реки следует рассматривать как международные. В то же время сохраняется целесообразность выделения в их числе рек, именуемых многонациональными – в случаях, когда они не используются для международного судоходства.

Такое определение указывает на возможность их использования исключительно прибрежными государствами в отличие от имеющих выход в море судоходных рек, в судоходстве по которым заинтересованы и неприбрежные государства, (что учитывается при регулировании их правового режима).

Международная река может служить границей между двумя или несколькими государствами, и тогда ее именуют пограничной. Однако международная река, в том числе используемая для международного судоходства, может на одном участке служить границей между двумя или несколькими государствами, а на других участках – пересекать территории этих государств [5, c. 111-115].

Заключение 

Таким образом, цель написания реферата была полностью достигнута благодаря решению поставленных задач. По проделанной работе можно сделать соответствующие выводы.

Экологическая ситуация России на трансграничном уровне носит глобальный характер. Во-первых, зарубежные страны заинтересованы в стабильности своей экономики, в результате чего ведется интенсивная добыча полезных ископаемых и разработка природных ресурсов.

Во-вторых, чтобы приостановить экологический кризис, необходимо осуществлять мероприятия по охране окружающей среды. Как известно, вода – самый главный источник любой страны, без нее невозможно ни производство, ни жизненная деятельность. Значит, нужно осуществлять охрану поверхностных вод, которая заключается в следующем:

- внедрение замкнутых водооборотов в промышленных узлах и на отдельных предприятиях; обеспечение надлежащего разбавления производственных и коммунально-бытовых стоков путем регулирования стока рек;

- механическая очистка (коагулянта, нейтрализация и отстаивание сточных вод);

- физико-химическая очистка (электростатический и полный обмен, сорбция и так далее);

- биологическая очистка сточных вод.

Основными мероприятиями по охране подземных вод являются:

- профилактические (контроль и наблюдение за качество подземных вод, надежное в санитарном отношении устройство водозаборов подземных вод и прочее);

- локальные, то есть ограничивающие продвижение загрязнений по водоносному пласту от очага загрязнения и так далее.

Из-за необходимости учета внутренних территориальных различий при разработке административно-территориального деления и разделения страны на экономические районы, необходим ввод районирования. На данный момент существует множество видов районирования территории: административно-территориальное, экономичес­кое, отраслевое, по экологической и социально-экономической ситуации в стране и другие.

Почти 400 лет назад в разных странах начали появляться внутренние территориальные различия, которые стало необходимо учитывать при их управлении и формировании экономического развития [6].1.1 Районирование по федеральным округам

Первый труд, посвященный существованию региональной экономики как отдельной науке, это работа Бернхарда Варена, которая была опубликована в 1650 г. в Нидерландах. В России его книга «Всеобщая география» в начале 18в. по указу Петра I была переведена на русский язык. Основоположниками отечественной региональной науки являются В.Н. Татищев и М.В. Ломоносов, который в 1760 г. впервые в мире ввел в оборот такой термин как «эко­номическая география».

Основной структурной единицей в экономическом районирова­нии, территориальном управлении и планировании развития России долгое время являлся экономический район, а с 2000 г.— федеральный округ.

Экономический район в экономическом районировании является частью территории страны, которая характеризуется своеобразием различных условий (таких как экономика, история, природа и другие черты), а также сформировавшейся специализацией хозяйства.

Экономическое райониро­вание является основой для управления хозяйством самого большого  по площади государства в мире – России.

Советское правительство в СССР уделяло существенное внимание экономическому районированию страны. В 1975г. была создана новая отрасль экономической науки – региональная эко­номика.

Первое районирование в России не распространялось на Вос­точную Сибирь и Дальний Восток. Поэтому спустя пару лет в стране ввели новую систему, при которой в составе России был 21 экономический район (1922г.). В течение многих лет эта система регулярно менялась.

В 1991 г. экономическая и политическая ситуация в

стране вызвала необходимость ввода новой формы эко­номических районов — федеральный округ.

Федеральный округ – это экономический район, представляющий собой крупный территориально-производственный комплекс, в котором сочетаются экономические отрасли с отраслями, дополняющими тер­риториальный комплекс, и инфраструктурой.

На данный момент в РФ 9 федеральных округов. В приложении 1 указаны федеральные окру­га, в скобках — их центры [5].

1.2 Районирование по экологическим регионам

Территории с неблагоприятной экологической обстановкой состав­ляют 15% общей площади территории России, причем именно на ней проживает основная часть населения страны.

Экологическая диагностика – это основа экологической оценки территории. При диагностировании выявляются и изучаются признаки, которые характеризуют нынешнее и ожидаемое в будущем состо­яние окружающей среды. Диагностируя территорию региона, можно разрабатывать методы и средства обнаружения, предупреждения и устранения отрицательных экологических явлений и процессов [3].

Одно из направлений экологической диагностики – экологическое картографирование, оно позволяет получить объективную и довольно достоверную информацию о состоянии окружающей среды и о конкретных экологических проблемах диагностируемой территории.

Первая российская экологическая карта — «Наиболее ост­рые экологические ситуаций в СССР» была создана в 1989 г. В дальнейшем карта была уточнена и усовершенствова­на (приложение 2), но с каждым годом экологическая ситуация меняется и карты нуждаются в корректировке.

Особенное место среди таких карт занимают те, в которых производится районирование территории по степени экологической напряженности. В основе такого районирования лежит выделение экологических регионов определенного ранга, в которых антропогенное воздействие на окружающую среду (атмосфера, сточные воды), вызывает изменение природы с определенным характером последствий (приложение 3).

Чтобы определить ранг экологического региона, учитывают степень экологи­ческой напряженности (остроты экологической ситуации), неблагоприятные природные условия (цунами, оползни, землетрясения, ураганы и т.д.), пригодность природных условий для проживания людей и их размещение по зонам, со­стояние здоровья населения и т. д. На территории нашей страны выделено 56 экологических регионов, которые делятся на 7 рангов по степени остроты экологической ситуации на всей территории (приложение 4).

В районах I, II и III ранга преобладают площа­ди, на которых экологические проблемы не существенны, относительно других районов. В районах же IV ранга преобладают площа­д

и с умеренными экологическими ситуациями, в районах V ранга доля территорий с острыми экологическими ситуациями повышена. В районах же VI ранга соотношение территорий с острыми и умеренными экологическими ситуациями примерно равно. В районах VII ранга преобла­дают острые и очень острые экологические ситуации.

Среднерусский район особенно выделяется, как район с очень напряженной экологической ситуацией, потому что здесь наблюдается большая заселенность территорий, повышенное воздействие промышленных комплексов на окружающую среду и очень интенсивное с/х, обрабатывающее и перерабатывающее хозяйство. Экологические проблемы обусловлены здесь активным загряз­нением почв, вод и истощением суши и леса. И конечно же кроме промышленного производства, крупным источником загрязнения окружающей среды является транспорт.

Такие крупные реки Поволжья как Волга и Кама усиленно загрязняются в связи с большим количеством нефтеперерабатывающих комплексов в этом регионе, также ряд ГЭС влияет на их пропускную способность. Также абсолютно все города Поволжья имеют высокую степень за­грязнения воздуха.

В Кузбассе в огромной степени нарушены природные условия, чему содействует высокая концентрация горнодобывающих, перерабатывающих предприятий и конечно особенности природных условий на территории региона. Наблюдается повышенная концентрация загрязняющих опасных веществ в низших слоях атмосферы из-за преобладания антициклонов и отсутствия ветра в котловинах гор.

Уральский регион характеризуется очень высокой величиной загряз­нения воздуха и воды, а также радиоактивными загрязнениями в районе Челябинска.

Особенно удручающая экологичес­кая обстановка наблюдается на Южном Урале. Из-за кислотных дождей в этом регионе сокращаются площади лесного массива.

В Нижнедонском районе множество рек заилено и пересыхает. В реки Дон и Кубань сбрасывается множество загрязняющих веществ, из-за этого Азовское море пришло в критическое состояние.

В экологических регионах VII ранга на данный момент просто нельзя увеличивать производство, так как на территории этих регионов уже превышены все возможные пределы. Наращивание промышленности приведет к окончательной деградации окружающей среды, ее полному истощению, а также рост числа заболеваний увеличится.

В регионах с относительно высокой экологической напряженнос­тью хозяйственная емкость экосистем в значительной степени исчер­пана. Здесь необходимы частичное изменение структуры хозяйства, внедрение новых защитных сооружений, восстановление земель.

В регионах IV ранга возможно сохранение существующей структуры хозяйства, но необходим ввод новых очист­ных сооружений и технологий.

В регионах со сравнительно низкой степенью экологической ситуации (III ранг) даже возможно увеличение производства.

В регионах, где преобладает низк

ая или очень низкая степень экологической напряженности окружающая среда фактически не нарушена. Здесь освоение новых территорий нецелесообразно, потому что эко­логические ресурсы, которые сохранились на этих территориях, выступают бесценным запасом для вос­становления биосферы в будущем.

1.3 Отраслевое районирование

Отраслевое районирование отличается от районирования по федеральным округам тем, что на территории страны выделяют районы с присущими именно им производственными особенностями для каждой конкретной отрасли [1].

Виды отраслевого районирования:

1. 1.    Землеустроительное:

• Земли по их назначению (пашни, пастбища, городские территории и т.д.);
• Земли по сельскохозяйственному плодородию  (зе­мельный кадастр);

1. 2.    Лесное (леса разделяют на категории);
2. 3.    Водохозяйственное (выделяют отдельные части рек);
3. 4.    Рекреационное:

• Курортные зоны;
• Турист­ские зоны.

В приложении 5 в виде диаграмм показана в процентах отраслевая структура промышленности экономических районов. В столбцах диаграммы в процентах показан удельный вес производства отдельных отраслей промышленности в отдельных районах в общем объеме производства этих же отраслей в России.

Цифры (I—XII) на схеме обозначают экономические районы, о которых мы поговорим во 2 разделе. Удельный вес в общем объеме производства Калининградской области учтен вместе с Северо-Западным экономическим районом. 

2 Экологическая ситуация главных федеральных округов России

Территория России, как мы знаем, имеет административно-территориальное деление (по федеральным округам, в состав которых в свою очередь входят 85 субъектов РФ), а также деление на экологические регионы, но с точки зрения воздействия экономики на окружающую среду и здоровье людей, удобнее рассматривать территорию страны по экономическим районам, которые входят в состав федеральных округов (приложение 6).

2.1 Центральная Россия и Северо-Запад

Совместно эти регионы называют Нечерноземьем. На этот регион, как ни на какой другой, быстрее повлияло негативное воздействие урбанизации и расширения городских территорий, эти процессы были экологически не подготовлены, поэтому пострадала окружающая среда, а за ней и с/х региона. Из-за этого к концу 20го века большое количество пашней оказались попросту заброшенными.

В регионе растет кислотность почв из-за длительного применения минеральных удоб­рений. Государство вкладывает огромные деньги в комплекс мероприятий по улучшению условий почв, но это не дает ощутимых результатов, а даже, наоборот, на некоторых территориях приводит к серьезным отрицательным изменениям. Например, в регионе быстрее минерализируется торф, почвы становятся менее плодородными, а грунтовые воды понижаются, что сказывается на состоянии лесов, расположенных вблизи осушен­ных территорий, на которых урожайность снизилась в 2-4 раза.

Можно сказать, что во всех крупных городах Центрального и Северо-Западного района экологическая ситуация очень тревожная. В этих районах запущены водоочистные сооружения, превышены предельно-допустимые концентрации вредных веществ, которые загрязняют атмосферу.

Серьезная обстановка на данный день в г.Санкт-Петербурге, на дне Невской губы  Финского залива скопилось большое количество промышленных стоков (более 400 промышленных предприятий сливают отходы в Неву), нефтепродуктов (по реке активно транспортируется топливо), вредных и радиоактивных веществ. Эта ситуация ухудшилась в связи с уменьшением водообмена Невской губы с Финским заливом из-за постройки защиты от наводнений.

В этом регионе основные источник

и загрязнения атмосферы – это предприятия энергетики, маши­ностроения черной и цветной металлур­гии. Крупные промышленные предприятия, как «Кировский завод», «Ар­сенал», «Русский дизель», «Компрессор», Балтийский судостроительный завод и другие сосредоточены именно здесь.

За последнее время объем выбросов вредных веществ в атмо­сферу и сброс сточных вод в Централь­ном экономическом районе сократился. Но до сих пор большая половина источников загрязнения окружающей среды не обо­рудована очистными сооружениями. Промышленными предприятиями Москвы за год сбрасывается десятая часть всех загрязненных сточных вод в России.

В Волго-Вятском районе ситуация похожа, там очистку проходит только 40 процентов загрязняющих атмосферу веществ от промышленных предприятий.

Половина всех вред­ных выбросов страны приходится на 5 крупных городов: Ниж­ний Новгород, Саранск, Киров, Дзержинск, Чебоксары.

2.2 Европейский Север

Территория Европейского Севера отличается большой уязвимостью по отноше­нию к воздействию на природную среду, что приводит к серьезным экологическим последствиям. Это происходит из-за того, что восстановительные процессы в районе Севера очень медленные в условиях холодного климата.

Комбинаты по производству цветного металла «Североникель» и «Печенганикель» в Мурманской области расположены близко к границам Финляндии и Норвегии, их выбросы поступают на территории этих стран. Выбросы этих заводов в атмосферу привели к ухудшению здоровья населения и экологии в общем. В Мурманской области погибло большое количество лесных массивов, почва усыхает, а загрязнение водной среды прогрессирует. Химическое предприятие «Апатит» очень загрязняет воды Кольского полуострова.

В Архангельской области целлюлозно-бумажные комби­наты интенсивно загрязняют окружающую среду. Архангельск, Череповец (деятельность Череповецкого металлур­гического комбината), Петрозаводск и Сегежа это города с крайне загрязненным воздухом.

Качество воды в реках Сев

ерная Двина, Мезень и Онега не ухудшается, но все равно является неудовлетворительным.

В Карелии загрязняют атмосферный воздух в основном предприятия металлургии и  деревообрабатывающей промышленности. В районе почвы загрязнены тяжелыми металлами, воздух и Рыбинское водохранилище на Волге выбросами.

Серьезной опасностью для Севера является возможность радиоактивного загрязнения. В Мурманской области находится база атомные корабли и ледоколы, а также 4 реактора Кольской АЭС, которые обеспечивают энергией регион. Помимо этого здесь имеется ядерный полигон, испытания на нем давно не проводятся, но старые радиоактивные материалы еще несут угрозу для населения северных районов, а также морей Арктики.

В Республике Коми притоки Печоры очень загрязнены, это связано с добычей угля и нефти. Из-за этого достояние Европейского Севера – лосось, находится под угрозой, численность лососевых сокращается.

2.3 Центрально-Черноземный район и Северный Кавказ

Эти регионы объединяют вместе и называют Черноземной зоной. Дело в том, что на этот район приходится самое большое количество плодородных черноземных почв.

За последние годы почвенный покров подвергся значительным разрушениям из-за экологических бедствий, содержание гумуса снизилось в 3 раза, из почв каждый год выносится больше питательных веществ, чем попадает в них от удобрений.

Плодородие и урожайность почв в Краснодарском крае резко упала из-за того, что половина удобрений попросту вымывается из орошаемых земель. Также в крае предельно-допустимые концентрации вредных веществ в водах превышают нормы более чем в 10 раз.

Сейчас почвенные ресурсы Черноземья находятся в плачевном состоянии, а ведь большинство орошаемых территорий страны находится именно в Северном Кавказе.

Самыми опасными загрязни

телями в Северном Кавказе являются открытые разработки железных руд.

На реках Кубани создано более 1000 плотин и запруд, в которых скапливаются ядохимикаты, которые в свою очередь отравляю плодородные земли Черноземной зоны.

Поэтому можно сделать вывод, что самая главная экологическая проблема Центрально-Черноземного района и Северного Кавказа – это ухудшение состояния самых плодородных земель России. Эту проблему нужно решать, и к счастью пути решения есть (изменение технологий орошения, защитная обработка почв и т.д.).

2.4 Поволжье

В регионе множество негативно влияющих на экологию факторов, к ним относятся: загрязнение атмосферного воздуха, воды и земель химически-опасными выбросами от промышленных предприятий.

Из-за каскада ГЭС на Волге ее самоочищающаяся способность почти полностью уничтожена. А ведь именно в Волгу сбрасывается большинство сточных вод таких крупных городов как Волгоград, Казань, Набережные Челны и Астрахань.

В регионе множество рисовых полей, а из-за внесения больших доз минеральных удобрений и неидеально подобранной технологии орошения, в водоемы Волги поступает более 60% пестицидов, что составляет в общем объеме сотни тонн.

Также очень сильно на экологию Поволжья влияет постоянное строительство ГЭС. Из-за создания водохранилищ на Волге подмываются берега, обрушиваются склоны.

2.5 Урал

Уральский один из самых загрязненных в экологическом понимании район страны, потому что именно в нем сконцентрирована большая часть промышленности, загрязняющей окружающую среду. На Урале находятся десятки предприятий топливной промышленности, электроэнергетики, металлургии и машиностроения.  Технологии по защите экологии в полной мере не соблюдены в этих отраслях. Одним из таких предприятий является Магнитогорский металлургический завод, выбросы которого в атмосферу и сточные воды просто огромны.

В регионе уже накопилось большая масса токсичных отхо­дов, большинство их приходится на Челябинскую область. Уровень предельно-допустимых концентраций

тяжелых металлов и загрязнение нефтепродуктами в почвах и водоемах, расположенных вблизи предприятий добывающей промышленности в десятки раз превышен.

В Пермской области из-за широкой эксплуатации руд калийных солей под застройками нескольких городов образовались пустоты, а это является причиной для возникновения провалов и затопления рудников.

Не менее тревожная экологическая ситуация с водоемами и реками Урала. ПДК загрязняющих веществ в реках региона на много превышена. Вода многих рек вообще не пригодна для использования, даже после очистки.

На Урале много городов непригодных для проживания людей: Челябинск, Екатеринбург, Уфа и Нижний Тагил, но тем не менее в этих городах проживает масса людей, а их здоровье подвергается большому риску.

2.6 Сибирь

В Сибири непрерывно загрязняется окружающая среда, так как большинство предприятий не имеет очистных сооружений. В Лесосибирске находится один из крупнейших деревообрабатывающих центров, здесь из-за отсутствия перерабатывающего предприятия скопился огромный слой древесных отходов (несколько метров).

Хотя Сибирь и большой регион по своей площади, но промышленные предприятия в нем сконцентрированы в определенных местах (вдоль рек, в котлованах). Из-за этого промышленные города отличаются повышенной загрязненностью атмосферного воздуха и рек. В критическом состоянии находятся такие города как Красноярск, Новокузнецк, Норильск, Абакан, Иркутск, Омск и Братск.

В Ханты-Мансийском автономном ок­руге попутно добываемый нефтяной газ сжигается в факелах, а его продукты горения за­грязняют окружающую среду.

В Иркутской области, где находятся предприятия лесо­промышленного комплекса и алюминиевый завод, предельно-допустимые концентрации газовых выбросов превышены во много раз. Это очень страшно для здоровья населения и за последнее время у детей упал имму

нитет и выросло число онкологических заболеваний у всего населения.

В Сибири регулярно происходят аварии на нефтедобывающих месторождениях и на трубопроводном транспорте, которые сопровождаются розливом нефти и загрязнения тем самым водоемов. В регионе в результате усиленной нефтедобычи происходит постоянное загрязнение почв и атмосферного воздуха из-за потерь нефтепродуктов (образование паровоздушной смеси) при наливах. На данный момент нужно усиленно заняться оперативным устранением возникающих дефектов в трубопроводах, разработкой новых технологий по устранению коррозии.

Такие реки как Енисей, Обь и Лена постоянно загрязняются из-за большого количества промышленных предприятий, а также проводимых в регионе разработок месторождений полезных ископаемых.

2.7 Дальний Восток

Дальний Восток считается самым экологически чистым регионом России, а ведь он занимает немногим меньше половины страны. Дело в том, что территории региона еще не подвергалась вредному воздействию промышленности, потому что имеют суровый климат.

Тем не менее, в населенных пунктах Дальнего Востока экологическое состояние критическое. Самыми неблагоприятными с экологической точки зрения городами региона являются: Хабаровск, Николаевск, Владивосток и Якутск. В Хабаровске предельно-допустимая концентрация пыли в воздухе превышена более чем в десять раз.

Также большие величины сбросов загрязненных сточных вод в Амурской области и в Приморском крае. Здесь больше половины стоков не проходят очистку, предусмотренную нормативными документами, и такие вредные вещества как фосфор, медь, цинк и различные по содержанию нефтепр

одукты спокойно попадают в водоемы региона.

Река Амур сверх нормы загрязнена промышленными стоками, поступающими с предприятий, находящихся в Хабаровске, Комсомольск-на-Амуре и Амурске. Конечно же загрязнению подвержены и другие реки Дальнего Востока, а ведь это отрицательно влияет на рыбное хозяйство региона (резко снижаются уловы лососевых).

Также кроме активного загрязнения рек и водоемов региона промышленными отходами, здесь продолжается массовая вырубка леса, его сплав по рекам, что вредит жизни ценных видов рыб и заметно ухудшает состояние рек.

Экологическая ситуация в регионе обостряется из-за стремительного развития энергетики, где не учитываются природные особенности местности.

Заключение

Можно сделать вывод, что в России самыми экологически неблагоприятными регионами являются Центральный и Северо-Западный, а относительно благоприятная обстановка на Дальнем Востоке. Те территории, где проживает основная часть населения, составляют 15% и являются самыми неблагоприятными, основу их составляют крупные города [4]. Наглядно можно увидеть это в приложении 7.

Самыми ин­тенсивно используемыми реками России являются Енисей, Волга, Дон, Лена, Амур и Обь. Именно в них идет основной сброс сточных и промышленных вод.

Основу загрязнения страны составляют огромные выбросы в атмосферу, реки и водоемы промышленных и бытовых стоков, от этого никуда не деться, можно лишь постоянно совершенствовать технологии очистки. Также  с каждым годом растет количество транспорта, ТЭЦ и ГЭС, а это тоже неблагоприятно сказывается на экологии России.

Естественные экосистемы страны: леса, растения, болота почти полностью нейтрализуют вредные промышленные выбросы в атмосферу, как российских предприятий, так и зарубежных.

С 22 августа 2014г. Россия вступила во Все­мирную торговую организацию (ВТО). Есть опасения, что это приведет к еще большему развитию промышленности, добыче природных ресурсов и расширению экспорта леса в стране.

Заметно, что ситуация в охране окружающей среды в России вышла из-под контроля, в нашей стране нет единой и ответственной за экологическую ситуацию структуры, но я думаю, что это только вопрос времени.

Приложение 6. Сравнительные характеристики экономических районов РФ по основным показателям загрязнения окружающей среды

Приложение 7

В середине ХХ века началось развитие атомной промышленности. Проводившиеся испытания ядерного и термоядерного оружия способствовали загрязнению экологии радиоактивными веществами. Стоит добавить, что атомные заряды, которые проводились в мирных целях, также нанесли большой вред для окружающей среды, а именно, выбросами радионуклидов в атмосферу.
В современном мире радионуклиды используют для развития науки и техники. Источники ядерных излучений стали неотъемлемой частью в повседневной работе многих предприятий. Более того создаются новые приборы и установки, работа которых основана на радиоактивных препаратах. Эти приборы стали важным элементом в таких отраслях, как медицина, промышленность, сельское хозяйство и многое другое. Все это изменило жизнь человека на планете Земля, потому что радиоактивные вещества вторглись во многие сферы деятельности человека. Но несмотря на то, что это может стать одним из путей к прогрессу в этих сферах, для экологии это несет непоправимый вред. Уже сейчас растет число зон локального загрязнения окружающей среды. Какие возможные последствия ожидают нашу страну?
Целью данной работы является рассмотрение общих вопросов, касающихся загрязнения территорий России. Для этого стоит вспомнить масштабную катастрофу, произошедшую на Чернобыльской АЭС, чтобы увидеть последствия, которые коснулись многих регионов страны. Также в работе будет рассмотрена, произошедшая на 29 лет раньше Чернобыльского взрыва, авария в закрытом городе Челябинск-40. О ней не знают многие ввиду того, что возникновение атомной катастрофы долгие годы скрывалось, как от зарубежных СМИ, так и от граждан, проживающих в близи территории.

Катастрофа в Чернобыле и ее последствия

На данный момент в мире миллионы людей проживают на территории с неблагоприятной экологической обстановкой. Это стало особенно актуальным после катастрофы на Чернобыльской АЭС, которая произошла в 1986 году.
В апреле 1986 года взорвался реактор номер 4 в Чернобыле, выпуская 100 миллионов Кюри радиоактивных материалов в окружающую среду. Около 235 тысяч людей были эвакуированы, 70 деревень оказались заброшенными и 600 тысяч человек подверглись воздействию избыточной радиации. Сегодня участок окружен 30 км эвакуированной зоной и 10 км зоной ограничения.
Последствия взрыва коснулись 19 регионов России (Таблица 1). В большей степени радионуклидному загрязнению подверглись Брянская, Тульская, Орловская и Калужская области. Эти территории находятся на расстоянии 100-550 км от самого источника выброса радиоактивных веществ.

Таблица 1

Брянская область больше остальных регионов пострадала после катастрофы. Более того, её западная часть имеет максимальный уровень загрязнения плутонием 239,240 и стронцием-90 чернобыльского происхождения в России. (Рисунок 1) Уровень экологических проблем в этом регионе несоизмерим с его территорией. Деревья поглотили большую часть при распространении радионуклидов после взрыва реактора в Чернобыле. Также были найдены медицинские последствия, которые подвергли большой опасности жизни многих людей.

Рисунок 1

По расчетам специалистов, западные районы области еще долгое время будут загрязнены радиоизотопами цезия. В районе таких населенных пунктов как Злынка и Новозыбков уровни поверхностного загрязнения цезия-137 будут достигать 20 Кюри на 1 квадратный километр, согласно прогнозным оценкам на 2016 год. (Рисунок 2)

Рисунок 2

Катастрофа в Челябинске и ее последствия

29 сентября 1957 произошла первая в истории СССР автономная авария на химзаводе «Маяк» в засекреченном городе Челябинск-40. В результате этой катастрофы случился выброс радиационного материала суммарной активностью 20 миллионов Кюри, что по масштабам меньше, чем в последующем будет в Чернобыле (50 миллионов Кюри). Более того, последствия были настолько серьезными, что некоторые территории остаются закрытыми на сегодняшний день. (Рисунок 3)

Степень загрязнения атмосферного воздуха в Челябинской области оставляет желать лучшего. Главное причиной этому послужило использование изношенного оборудования и несовременные технологии. Более того, не выполняются воздухоохранные мероприятия и использование газоочистного оборудования с несоответствием некоторых параметров- все это также пагубно влияет на атмосферу. И даже не смотря на сокращение производства, количество выбрасываемых в воздух
загрязняющих веществ все же высоко, а именно 650 тысяч тонн. Также эти вещества загрязняют почву тяжелыми металлами. Диоксид серы и оксиды азота наряду с оксидом углерода и углеводородами являются основными загрязняющими газообразными веществами, поступающими от стационарных источников.

Рисунок 3

Для улучшения ситуации после событий, связанных с деятельностью ПО «Маяк», скорее всего потребуется прекратить накопление радионуклидов. Этого результата можно достичь с помощью разработки новых технологий для химической промышленности и прекратить переработку ядерного топлива в реакторах, поступающих из других стран или других регионов.

Заключение

Анализируя выше сказанное, хотелось бы отметить, что экологическое состояние в Челябинской и Чернобыльской областях весьма плачевное. Радиационное поражение было настолько сильным, что на многих территориях существование человека будет невозможных в ближайшие десятки лет. Необходимо подключать иновационные технологии, которые помогут истребить радиацию в тех районах. Таким образом, стоит рассмотреть, что может быть сделано, чтобы изучить данную проблему лучше, и может быть устранить ее в далеком, еще совсем нескором, будущем.

1. Стоит исследовать пути распространения радиоактивных изотопов в природной среде.

2. Стоит продолжать изучать воздействия радионуклидов и их влияние на растения, животных, а также прогнозировать дальнейшие последствия от радиационного загрязнения.

3. Стоит изучать, как животные и растительные организмы адаптируются на территории с радиационным загрязнением.

Именно эти шаги помогут изучить проблему изнутри, хотя это может быть опасным для здоровья исследователей.

Таблица 1 – Цели устойчивого развития

Однако экономический, социальный и экологический сектора не могут существовать отдельно, они пересекаются, образуя общие зоны наложения с областью устойчивого развития в центре. Например, предотвращение загрязнения земли – это цель экологического сектора, однако, невыполнение этой цели может вызвать проблемы в сельском хозяйстве (экономический сектор), дефицит продуктов (социальный сектор).

Рисунок 1 – Матрица зон устойчивого развития

Поэтому при формулировании целей устойчивого развития необходимо учитывать все образованные зоны и сектора, которые представлены на Рисунке 1.

В соответствии с определением Канадского Центра Устойчивого Развития  (CST 2005) [3] устойчивая транспортная система:
- позволяет индивидам и обществу удовлетворять основные потребности в условиях безопасности, поддерживая здоровье человека и экосистем, с равными возможностями внутри и между поколениями;
- является доступной, эффективной, предлагающей выбор видов транспорта, и поддерживающей продуктивную экономику;
- способствует снижению количества выбросов, отходов и шумового воздействия, сокращению потребления невозобновляемых ресурсов, рациональному потреблению возобновляемых ресурсов и использованию земли, эффективной утилизации и повторному использованию.
На основе результатов более 150 исследований и в соответствии с вышеприведенным определением канадский ученый Т. Литман представил задачи устойчивого развития транспортных систем в современных условиях и их подробное пояснение с включением мероприятий, а именно [4]:

- Многоплановость (разносторонность) транспортных систем. Населению должен быть предоставлен разнообразный выбор использования видов транспорта, их расположения и ценовых тарифов. С перспективой развития эффективных вариантов, доступных для всех категорий населения, способствующих сохранению здоровья, особенно для людей, не владеющих моторизированным транспортом.

- Системная интеграция. Различные компоненты транспортной системы хорошо интегрированы. Особое внимание уделяется пешеходному и велосипедному движению. Учитывается комплексное взаимодействие транспортного, технологического и градостроительного (землепользование) компонентов.

- Доступность по цене. Транспортные услуги предоставляют доступные по ценовым характеристикам варианты. С таким условием, что малообеспеченные граждане тратят менее 20 % своего бюджета для  доступа к товарам, услугам и основным видам деятельности.

- Рациональное использование ресурсов (энергии и территории). Политика поощрения эффективного использования энергии и земельных участков.
- Эффективное ценообразование и определение приоритетов. Формирование цен для использования дорог, парковок, топливных ресурсов и  для страхования должно стимулировать повышение доходности и эффективности.

- Доступность землепользования (высокотехнологичное развитие). Применение мер для развития компактного, комплексного, связного, мультимодального землепользования с использованием транзитно-ориентированного планирования.

- Оперативная продуктивность. Рациональное управление функционированием транспортных систем с сокращением общих затрат и повышением уровня обслуживания.

- Комплексное системное планирование. Всестороннее целостное планирование с учетом значимых целей, вариантов и последствий, интеграции и координирования работы задействованных секторов, юридических органов и учреждений, правом всех участников процесса принимать совместные решения.

В Таблице 2 показано взаимодействие общих целей устойчивого развития с задачами и мероприятиями устойчивого развития транспортных систем.

Таблица 2 – Комплекс взаимодействия общих целей устойчивого развития с задачами и мероприятиями устойчивого развития транспортных систем

На основе результатов опроса мэров крупных российских городов в области устойчивого развития была выявлена важность применения концепции устойчивого развития в российском муниципальном управлении, информированность о базовых принципах устойчивого развития и их высокая значимость. Однако наиболее серьёзным препятствием для реализации мероприятий в сфере устойчивого развития является отсутствие релевантного опыта в области реализации «устойчивых» инициатив и недостаток соответствующей информации [5]. 58 % опрошенных руководителей городов считают важным получать информацию о лучших международных и российских практиках в области устойчивого развития. 33 % опрошенных руководителей российских крупных городов (Казани, Волгограда, Самары, Нижнего Новгорода, Екатеринбурга, Оренбурга, Хабаровска) указали низкую эффективность работы транспортной системы как одну из основных причин препятствования динамическому развитию российских городов, наряду с проблемами высокой степени износа инженерной инфраструктуры (75% опрошенных), высокой доли ветхого и аварийного жилого фонда (42% респондентов) [6].

В этой связи на основе изучения лучших современных международных практик в сфере устойчивого развития с целью определения наиболее значимых для современного общества областей задач и мероприятий устойчивого развития транспортных систем был проведен АВС анализ и выделены наиболее значимые области. Результаты анализа представлены в Таблице 3.

Таблица 3 – Распределение областей взаимодействия общих целей устойчивого развития с задачами и мероприятиями устойчивого развития транспортных систем по степени значимости

Анализ распределения взаимодействия общих целей устойчивого развития с задачами и мероприятиями устойчивого развития транспортных систем по степени значимости показали разделение областей на три зоны.

Зона «А» (в Таблице 4 выделена зеленым цветом) – наиболее актуальна для разработки в настоящее время, включает в себя группы «А 1» задач и мероприятий устойчивого развития транспортных систем  и «А 2» общих целей устойчивого развития.

Группа «А 1» (61 – 100 %) состоит из 6 задач и мероприятий устойчивого развития транспортных систем  из общего количества – 8:

1. Многоплановость (разносторонность) транспортных систем, 14 баллов – 87.5 %

2. Эффективное ценообразование и определение приоритетов, 13 баллов –81.25 %

3. Рациональное использование ресурсов (энергии и территории), 12 баллов – 75 %

4. Доступность землепользования (высокотехнологичное развитие), 12 баллов – 75 %

5. Доступность по цене, 11 баллов – 68.75 %

6. Системная интеграция, 10 баллов – 62.5 %

Группа «А 2» состоит из 12 целей устойчивого развития из общего количества – 16:

1. Экономическое развитие, 7 баллов – 87.5 %
2. Поддержание национального здоровья и безопасности жизнедеятельности, 7 баллов – 87.5 %
3. Развитие общества, 7 баллов – 87.5 %
4. Предотвращение загрязнения воды и земли, 7 баллов – 87.5 %
5. Экономическая продуктивность, 6 баллов – 75 %
6. Доступность,  6 баллов – 75 %
7. Предотвращение изменения климата, 6 баллов – 75 %
8. Предотвращение загрязнения воздуха, 6 баллов – 75 %
9. Сохранение биоразнообразия и свободного пространства, 6 баллов – 75 %
10. Эффективное использование ресурсов, 5 баллов – 62 %
11. Равенство/справедливость, 5 баллов – 62 %
12. Сохранение культурного наследия, 5 баллов – 62 %

При этом, пять целей устойчивого развития относятся к экологическому сектору, пять – к социальному, а две – к экономическому.

Зона «В» (в Таблице 4 выделена голубым цветом) – занимает среднюю позицию, включает в себя группы «В 1» задач и мероприятий устойчивого развития транспортных систем  и «В 2» общих целей устойчивого развития.

Группа «В 1» (21 – 60 %) – 1 задача из общего количества – 8: Комплексное системное планирование, 8 баллов – 50%

Группа «В 2» (26 – 60 %) – 2 цели устойчивого развития из общего количества – 16:

1. Оперативная эффективность, 3 балла – 37.5 %
2. Эффективное ценообразование, 3 балла – 37.5 %

Зона «С» (в Таблице 4 выделена желтым цветом) – занимает периферийную позицию, включает в себя группы «С 1» задач и мероприятий устойчивого развития транспортных систем  и «С 2» общих целей устойчивого развития.

Группа «С 1» (0 – 20 %) – 1 задача из общего количества – 8: Оперативная продуктивность, 3 балла – 18 %

Группа «С 2» (0 – 25 %) – 2 цели устойчивого развития из общего количества – 16:

1. Снижение шумового и вибрационного воздействия, 2 балла – 25 %
2. Эффективное управление и планирование, 2 балла – 25 %

Не смотря на то, что все области являются значимыми для устойчивого развития транспортных систем, областям зоны «А» должно быть уделено самое пристальное внимание.