Электронный научно-практический журнал «Экономика и менеджмент инновационных технологий» » design development

Определение стадий проектирования строительных объектов в международных и национальных нормативных документах

Станиславский Андрей Радиевич — Sun, 19 Jan 2014 15:25:28 +0000

Одним из ключевых элементов в жизненном цикле строительного объекта является разработка проектной документации (проектирование), которая обычно осуществляется в несколько стадий. Закономерно, что определение стадийности проектирования включено в большинство международных и национальных нормативных документов по строительству. Поэтому для эффективной работы с иностранными нормативными документами (стандартами) и проектной документацией, а также для эффективной коммуникации с зарубежными специалистами при работе над совместными проектами, важно знать, как определяются стадии проектирования в зарубежных нормативных документах, и как правильно оперировать ими.

В данной статье изложены результаты анализа основных международных и ряда национальных нормативных документов стран дальнего зарубежья, в частности, определены наиболее типичные стадии разработки проектной документации строительного объекта и составлена матрица, позволяющая наглядно сопоставить определение стадий в этих документах.

Основными международными нормативными документами в области структурирования информации в строительстве являются стандарты Международной организации по стандартизации (ИСО, ISO):

ISO 12006-2:2001. Строительство зданий. Структура информации о строительных работах. Часть 2. Основы классификации информации [1] [i];
ISO 22263:2008. Структура информации о строительных работах. Основы менеджмента информации о строительном объекте [2].

ISO 12006-2:2001. Стандарт представляет собой набор таблиц, в которых структурирована информация о различных строительных работах. В нем рассматривается все стадии жизненного цикла строительного объекта, включая проектирование, производство работ, техническое обслуживание и утилизацию объекта. В настоящее время стандарт имплементирован в следующих национальных и региональных стандартах: BSAB 96 (Швеция), Uniclass 1997 (Великобритания), Talo 2000 (Финляндия), DBK 2006 (Дания), NS 3451:2009 (Норвегия), OmniClass 2011 (США и Канада) [3].

ISO 22263:2008. Стандарт определяет основу для организации информации о строительстве (относящуюся как к процессу, так и к результатам деятельности) в строительных проектах. В нем, как и в стандарте ISO 12006-2:2001, рассматриваются все стадии жизненного цикла строительного объекта, включая проектирование.

Идея сопоставления стадий жизненного цикла строительного объекта в различных нормативных документах не нова. Такое сопоставление выполнялось для ряда международных и национальных нормативных документов стран дальнего зарубежья. Сопоставлялись, например: ISO 12006-2:2001 и OmniClass [4, c. 6]; ISO 12006-2:2001 и RIBA (Великобритания) [3]; ISO 22263:2008 и OmniClass [5, c. 4]; ISO 22263:2008 и GDCPP (Великобритания) [6, c. 68], GDCPP и HOAI (Германия) [6, c. 69-70]; GDCPP и RIBA [7, c. 267-271]; RIBA и CIC (Великобритания) [8, c. 29-44, 84].

Для настоящей статьи помимо сравнительного анализа вышеназванных документов был изучен еще ряд региональных и национальных нормативных документов (всего 39 нормативных документов). В результате выполненного анализа были выделены 6 наиболее типичных стадий разработки проектной документации:

Стадия 0. Предпроектные материалы.
Стадия 1. Технико-экономическое обоснование.
Стадия 2. Эскизный проект.
Стадия 3. Проект.
Стадия 4. Рабочая документация.
Стадия 5. Утвержденная рабочая документация / Документация для тендерных процедур.

Вопрос русских наименований для стадий проектирования в англоязычных нормативных документах был рассмотрен автором в статье, опубликованной в лингвистическом журнале [9]. Принятый методологический подход заключался в том, чтобы подобрать соответствующее русское наименование из терминов, используемых в действующих или отмененных нормативных документах по строительству России, Украины и СССР (ГОСТ, СНиП и др.), а при отсутствии подходящего термина в таких документах «синтезировать» русское наименование, исходя из смыслового наполнения английских терминов.

По этому методологическому принципу для каждой стадии с 0 по 4 было подобрано соответствующее русское наименование, встречающееся, как минимум, в одном из нормативных документов [10], [11], [12], [13], [14]. Только для стадии 5, прямого аналога которой в перечисленных нормативных документах нет, был «синтезирован» новый термин – «утвержденная рабочая документация». По результатам исследования для настоящей статьи, выполненного на значительно более широкой источниковой базе, чем для статьи [9], предлагается дополнить наименование этой стадии альтернативным вариантом – «документация для тендерных процедур».

Результирующая «матрица» сопоставления стадий проектирования в проанализированных международных и национальных нормативных документах показана ниже.

Матрица сопоставления стадий проектирования строительных объектов в международных и национальных нормативных документах ряда стран дальнего зарубежья

Стадии проектирования строительных объектов

*) Разрабатываемые или обсуждаемые документы.

Принятые сокращения: Architectur. – Architectural; Assist. – Assistance; Auth. – Authority; Auth. – Authority; BoQs – Bill of Quantities; Concep. – Conception; Constr. – Construction; Coord. – Coordinated; D. – Design; Dep. – Department; Demo. – Demonstrating; Doc. – Documentation / Documents; E. – Estimate; Electr. – Electrical; Engagem. – Engagement; Environ. – Environment; F. – Feasibility; Fi. – Financial; incl. – including; Info. – Information; M. – Ministry; Outl. – Outline; P. – Project; Prelim. – Preliminary; Procur. – Procurement; Prod. – Production; Qualif. – Qualification; S. – Study; Selec. – Selection; Serv. – Services; Structur. – Structural; Subst. – Substantional; W. – Work.

Безусловно, предложенная матрица не претендует на указание абсолютно точных соответствий между стадиями проектирования в проанализированных нормативных документах, как не претендует она и на полноту (за рамками исследования остались нормативы многих стран Европы, Азии и других регионов, которые не были доступны автору статьи). Тем не менее, представляется, что и в таком объеме матрица может оказаться удобным инструментом для наглядного сопоставления стадийности проектирования в основных международных и национальных нормативных документах ведущих мировых держав. Ибо ясное понимание значения стадий проектирования – важнейшего компонента жизненного цикла строительного объекта – необходимо для правильной интерпретации иностранной нормативно-технической и проектной документации, а также для лучшего взаимопонимания и более эффективного взаимодействия с иностранными коллегами в ходе реализации совместных строительных проектов.

[i] Данный стандарт издан в двух частях. Вторая часть – ISO 12006-3:2007. Building construction – Organization of information about construction works – Part 3: Framework for object-oriented information –классифицирует информацию по объектно-ориентированному принципу безотносительно к последовательности или специализации работ и поэтому не рассматривается в настоящей статье.

Стадийность проектирования в строительстве: европейский подход

Станиславский Андрей Радиевич — Tue, 14 Oct 2014 09:33:53 +0000

В одной из предыдущих статей [1] мы уже обращались к теме рассмотрения в зарубежных стандартах такого важного элемента жизненного цикла объекта капитального строительства, как проектирование (разработка проектной документации), которое за рубежом, как и у нас, осуществляется в несколько стадий. В статье подчеркивалась значимость знания того, как определяется стадийность проектирования в зарубежных стандартах для эффективной работы с иностранными стандартами и проектной документацией, а также эффективной коммуникации с зарубежными специалистами.

За время работы над упомянутой статьей (июнь 2013 г. – январь 2014 г.) было опубликовано два важных документа, непосредственно касающихся вопросов, обсуждаемых в упомянутой статье. В августе 2013 г. был опубликован и вступил действие Европейский стандарт EN 16310:2013 «Инжиниринговые услуги – Терминология для описания инжиниринговых услуг для зданий, инфраструктуры и промышленных объектов» [2], а в январе 2014 г. Европейский совет архитекторов выпустил программный документ «Объем услуг: Обзор услуг, которые могут предоставить архитекторы в ходе реализации строительного проекта» [3]. В настоящей статье мы проанализируем, как определяется стадийность проектирования в этих новых европейских нормативных документах, а также в документах, на которые они ссылаются, и сопоставим ее с моделью стадийности проектирования, предложенной в [1]. В заключение посмотрим, как новый европейский подход к определению стадийности проектирования соотносится со стандартами, сегодня действующими в некоторых странах СНГ – Украине, Беларуси, Казахстане и России.

Европейский стандарт EN 16310:2013 введен в действие на территории 33[i] государства – членов Европейского комитета по стандартизации (European Committee for Standardization, CEN). По информации технического комитета CEN, разрабатывавшего этот и родственный ему стандарт, EN 16311:2013(инжиниринговые услуги для промышленных товаров) [4], эти документы представляют собой «первые в истории европейские стандарты, относящиеся к инжиниринговым консалтинговым услугам» [5]. Руководитель одной из рабочих групп, разрабатывавших документы, так определяет их цели:

…оба стандарта призваны обеспечить трансграничное сотрудничество между архитекторами и инженерами-консультантами в рамках Европейского Союза. Важно, чтобы эти творческие услуги, оказываемые в разных странах с разными условиями, культурами и строительными традициями, могли пользоваться единой системой координат, позволяющей им понимать друг друга на проектном уровне. … было бы очень хорошо, чтобы и государственные заказчики пользовались той же самой системой координат в своих европейских тендерных процедурах. [6]

Стандарт EN 16310:2013 состоит из предисловия, введения, трех разделов, трех информационных приложений и библиографии. Для целей нашей статьи особый интерес представляют Раздел 3 «Термины и определения» (Terms and definitions), Приложение A «Стадии жизненного цикла строительных объектов: здания, инфраструктура и промышленные объекты» (Stages in the life cycle of built assets: Buildings, Infrastructure and Industrial Facilities) и Приложение В «Подсекторы и дисциплины в рамках объемов работ по зданиям, инфраструктуре и промышленным объектам» (Sub Sectors and Disciplines within the Scope of Buildings, Infrastructure and Industrial Facilities).

В разделе «Термины и определения» дано четкое определение таким понятиям, как «инжиниринг» (engineering) и «инжиниринговые услуги» (engineering services),^{^[ii]} «здания» (buildings, B), «промышленные объекты» (industrial facilities, IF), «инфраструктура» (infrastructure, I) и др. Различия между последними тремя терминами заключаются в том, что к зданиям в стандарте относятся «строительные объекты, которые в качестве одной из основных целей обеспечивают укрытие для их обитателей или содержимого» (п. 3.2), к промышленным объектам – «любое стационарное оборудование и/или объект, которые используются в связи с любым процессом или системой или как их часть для целей промышленного производства» (п. 3.17), а к инфраструктуре – «строительные объекты, которые требуются для обеспечения социального развития и эксплуатационных потребностей, например, автомобильные дороги, железные дороги, водные пути и канализационные системы, энергосистемы и сети передачи данных» (п. 3.18). В информационном Приложении В даны перечни конкретных типов объектов, которые стандарт EN 16310:2013 относит к «зданиям», «промышленным объектам» и «инфраструктуре».

Важным свойством глоссария стандарта EN 16310:2013 является то, что во многих случаях определения терминов заимствуются из действующих нормативных документов Европейских Норм (EN) и Международной организации по стандартизации (ISO). Тем самым обеспечивается, с одной стороны, преемственность между стандартами в рамках EN, а с другой, связь с наиболее авторитетной глобальной системой стандартизации, ISO. Так, определение термина «передача» (handover) (п. 3.16) заимствовано из стандарта EN 15643-4:2012 [7], «проект» (project) (п. 3.28) – из стандарта ISO, адаптированного европейскими нормами, EN ISO 9000:2005 [8], «задание» (п. 3.2) – непосредственно из стандарта ISO 6707-2:1993 [9].

В Приложении А стандарта EN 16310:2013 дана Fig. А1, определяющая жизненный цикл строительных объектов. Эта иллюстрация частично воспроизведена в таблице 1 ниже; интересующие нас стадии проектирования выделены зеленым фоном.

Таблица 1. Стадии и подстадии жизненного цикла строительных объектов по [2].

Подробное описание каждой стадии и подстадии приведено в Table A.1 того же приложения. Стадийность указывается дифференцировано для объектов, относящихся к категории зданий и инфраструктуры (B&I), и объектов, относящихся к промышленным объектам (IF), хотя в большинстве случаев структура стадийности общая для объектов всех типов. Помимо собственно определений каждой стадии и подстадии таблица содержит перечень синонимов (synonyms) и соответствующих терминов (related terms) для подстадий каждой стадии жизненного цикла строительного объекта, в т.ч. и для стадии Design (проектирование). Синонимы позволяют пользователю стандарта EN 16310:2013 соотнести эти наименования с наименованиями, принятыми в стране пользователя или стране его контрагента, а перечень соответствующих терминов помогает понять примерную номенклатуру работ и/или документов, предусмотренных каждой подстадией. Синонимы наименований подстадий стадии Design приведены в таблице 2.

Таблица 2. Синонимы наименований подстадий стадии Design по [2].

Еще одним новым общеевропейским нормативным документом по интересующему нас вопросу является программный документ «Объем услуг: Обзор услуг, которые могут предоставить архитекторы в ходе реализации строительного проекта» [3], разработанный Европейским советом архитекторов (Architects’ Council of Europe, ACE).

Описание стадийности в этом документе в целом аналогично описанию стадийности в стандарте EN 16310:2013, тем более что определения нескольких стадий прямо заимствованы из последнего. Поэтому не будет преувеличением сказать, что «Объем услуг» ACE может служить развернутым комментарием к Table A.1 стандарта EN 16310:2013. Наименования подстадий стадии Design и стандарты, откуда заимствованы их определения, приведены в таблице 3.

Таблица 3. Наименование подстадий стадии Design и ссылочные стандарты по [3].

Примечательно, что в ACE для подстадии 2.4, заимствовав определение из EN 16310:2013 (для Technical Design), тем не менее предпочли собственное (и, добавим от себя, более распространенное) наименование – Detailed Design.

Определение подстадии 2.1 заимствовано из стандарта ISO 16813:2006 «Проектирование зданий с учетом экологических требований – Экологические требования для внутренних помещений – Общие принципы» [10]. Поскольку этот стандарт адаптирован российский ГОСТ Р 55654-2013 [11], который вступает в действие с 1 июля 2015 г., есть смысл включить в наш анализ и данный ГОСТ.

В [11] процесс проектирования наглядно проиллюстрирован диаграммой (Рис. А.1) в обязательном Приложении 3 «Блок-схема процесса проектирования»; этапы процесса проектирования, а также определения соответствующих терминов (и их английских эквивалентов) приведены в Разделе 3 «Термины и определения». Перечень этапов и их определения воспроизведены в таблице 4.

Таблица 4. Этапы процесса проектирования и их определения по [11].

Этап (стадия) «Концепция проекта» (Design Concept) на диаграмме процесса проектирования отсутствует и, соответственно, не имеет порядкового номера. Однако этот этап (стадия) четко идентифицирован в разделе терминов и определений ГОСТа, что и отражено в таблице выше.

Теперь посмотрим, как соотносятся описания стадийности проектирования в процитированных нормативных документах, с моделью, предложенной в [1]. Напомним, что в статье, в частности, на основании изучения около 40 международных и национальных стандартов в области капитального строительства было выделено 6 «типичных стадий разработки проектной документации»:

Стадия 0. Предпроектные материалы.
Стадия 1. Технико-экономическое обоснование.
Стадия 2. Эскизный проект.
Стадия 3. Проект.
Стадия 4. Рабочая документация.
Стадия 5. Утвержденная рабочая документация / Документация для тендерных процедур.

Сопоставление стадийности проектирования, изложенной в [2], [3] и [11], с моделью, предложенной в [1], представлено в таблице 5.

Таблица 5. Сопоставление стадийности проектирования в нормативных документах [2], [3] и [11] с моделью, предложенной в [1].

Структурирование стадийности проектирования в нормативном документе ACE [3] и ГОСТ Р 55654-2013 (ISO 16813:2006) [11] также успешно встраивается в модель типичных стадий проектирования [1]. Кроме того, по сравнению с ГОСТ Р 55654-2013, наименования в котором представляют собой, по сути, буквальные переводы терминов ISO 16813:2006 , наименования, предлагаемые моделью, лучше соответствуют отечественной традиции наименования стадий разработки проектной документации. В этом легко убедиться, взглянув на формулировки стадийности проектирования объектов капитального строительства в действующих нормативных документах ряда стран СНГ, приведенные в таблице 6.

Таблица 6.Стадийность проектирования в нормативных документах некоторых стран СНГ.

Сопоставляя структурирования стадийности проектирования в стандарте EN 16310:2013 и в нормативных документах стран СНГ, легко увидеть, что европейские нормативные документы предполагают более глубокую дифференциацию процесса проектирования, чем стандарты СНГ. В стандарте EN 16310:2013 и программном документе ACE – 4 подстадии; в ДБН А.2.2-3-2012 (Украина) – от 2 до 3; СНБ 1.03.02-96 (Беларусь), СН РК 1.01-01-2011 (Казахстан) и ГОСТ Р 21.1101-2013 (Россия) – 2. Поэтому терминологическая увязка индивидуальных стадий (подстадий) проектирования по стандартам этих стран СНГ с подстадиями по европейским нормативным документам потребует уточнения на этапе заключения контрактов.

Кроме того, для российских пользователей с введением в действие в августе 2015 г. ГОСТ Р 55654-2013 (ISO 16813:2006) возникнет проблема увязки терминологии, касающейся стадийности проектирования, с действующим ГОСТ Р 21.1101-2013.

В заключение стоит привести мнение Европейского комитета по стандартизации (CEN) о новых европейских стандартах в области инжиниринговых услуг, мнение, которое, думается, можно отнести также к новому программному документу «Объем услуг» Европейского совета архитекторов (ACE) в части структурирования стадийности проектных работ в области капитального строительства:

…эти новые стандарты не гармонизируют национальные планы работ, но открывают путь всем заинтересованным сторонам для получения общей точки зрения на фактическую стадийность и те инжиниринговые мероприятия, которые имеют место на каждой стадии. [6]

В определенной степени, это мнение справедливо и по отношению к недавно адаптированному в России стандарту ISO 1613:2006 Международной организации по стандартизации.

Как показал наш сопоставительный анализ указанных стандартов, предложенная нами ранее модель типичных стадий разработки проектной документации хорошо сочетается как с новыми европейскими нормативными документами, так и со стандартом ISO. Поэтому эта модель может стать удобным инструментом коммуникации с иностранными коллегами в ходе реализации совместных проектов, в которых применяются эти новые европейские нормативные документы.

___________

[i] Это все 28 государств – членов Европейского Союза, 3 государства – кандидата (Исландия, Македония и Турция), а также Норвегия и Швейцария.

[ii] Разбору этих терминов автором посвящена целая статья [16], поскольку в нормативной литературе по строительству развернутого определения этих терминов на тот момент обнаружено не было. В стандарте EN 16310:2013 инжиниринг определяется как «интеллектуальная деятельность, необходимая для определения, проектирования, создания, эксплуатации и утилизации продукта, процесса или строительного объекта» (п. 3.10), а инжиниринговые услуги как «интеллектуальные задачи, решаемые профессиональными специалистами на одной или на всех стадиях жизненного цикла продукта, процесса или строительного объекта» (п. 3.11).