Бюджет 2010 г. в процессе исполнения 8 раз корректировался, что связано, прежде всего, с поступлением в край значительных федеральных средств на программу подготовки Приморья к саммиту Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в 2012 г. [3].

С учетом всех изменений бюджетные ассигнования по доходам утверждены в объеме 76 075 017,57 тыс. руб., по расходам – 98 299 370,17 тыс. руб., дефицит – 21 668 618,73 тыс. руб.

Фактически за2010 г. в краевой бюджет поступило доходов 78 068 921,41 тыс. руб. (102,6% плановых назначений), расходы бюджета составили 89 731 458,38 тыс. руб. (91,3% плана). Превышение расходов над доходами составило 11 662 536,97 тыс. руб. При этом доходов поступило на 1 993 903,84 тыс. руб. больше плановых назначений, в том числе за счет увеличения поступлений в виде налоговых и неналоговых доходов. Фактические расходы ниже плановых назначений на 8 567 911,79 тыс. руб. при этом дефицит бюджета снижен до 10 006 081,76 тыс. руб.

Бюджетные назначения по налоговым и неналоговым доходам при плане 36 038 279,00 тыс. руб. исполнены в объеме  38 110 290,71 тыс. руб. или 102,6%. Сверх плана поступило 2 072 011,72 тыс. руб.

В таблице 1 представлено исполнение плановых назначений налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета за 2010 г. [4]

Таблица 1. Исполнение плановых назначений налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета за 2010 г.

Налог на доходы физических лиц освоен в объеме 15 240 407,87 тыс. руб., или 103,3%. Сверх плана поступило 488 889,87 тыс. руб. По сравнению с поступлениями за2009 г. рост составил 13,9%.

Налог на прибыль организаций освоен в объеме 11 498 775,18 тыс. руб. или 111,6%. Поступление сверх плана 1 199 579,18 тыс. руб., связано с постановкой на учет новых налогоплательщиков, ростом налоговой базы отдельных налогоплательщиков, участвующих в строительстве объектов саммита АТЭС.

Бюджетные назначения по акцизам на 2010 г. утверждены в сумме 3 716 417,00 тыс. руб., исполнены на 3 776 915,76 тыс. руб. или 101,6%.

Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, поступил в объеме 2 122 810,25 тыс. руб., бюджетные назначения перевыполнены на 6,0% или на 119 485,25 тыс. руб.

Налог на имущество организаций составил 3 518 510,00 тыс. руб. или 100,8%. Сверх плана поступило 26 496,42 тыс. руб.

Транспортный налог поступил в сумме 774 535,00 тыс. руб., годовой план исполнен на 104,9%, сверх плана поступило 37 940,58 тыс. руб.

Поступления по налогам, сборам и регулярным платежам за пользование природными ресурсами составили 616 457,55 тыс. руб., что выше плановых назначений на 30 556,55 тыс. руб. или на 5,2%. Увеличение связано с ростом объема добычи полезных ископаемых, используемых при выполнении работ на строительстве объектов саммита АТЭС (общераспространенных полезных ископаемых – щебня, грунта).

Кассовое исполнение по неналоговым доходам составило 1 096 106,35 тыс. руб., что выше бюджетных назначений на 11,40% или на 111 739,11 тыс. руб.

Основными налогами, за счет которых формируется налоговая база краевого бюджета, являются: налог на доходы физических лиц (40,0%), налог на прибыль организаций (30,2%), акцизы (9,9%), налог на имущество организаций (9,3%).

Наибольшую долю в структуре неналоговых доходов занимают платежи при пользовании природными ресурсами (23,6%), доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (21,3%), административные платежи и сборы (20,3%).

Платежи при пользовании природными ресурсами составили 258 856,86 тыс. руб. или 107,1% годовых бюджетных назначений.

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, поступили в объеме 233 634,87 тыс. руб. или 101,7%. Наибольшая доля в этих доходах (85,4%) приходится на доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества. По данному виду дохода план перевыполнен на 0,4% или на 848,47 тыс. руб.

Исполнение плановых назначений по безвозмездным поступлениям в краевой бюджет за2010 г. приведено в таблице 2 [4].

Таблица 2. Исполнение бюджета края в 2010 г. по безвозмездным поступлениям

Бюджетом Приморского края на 2010 г. предусмотрены безвозмездные поступления в объеме 40 036 738,58 тыс. руб. Фактически поступило 39 958 630,70 тыс. руб., что составило 99,8% бюджетных назначений. Наибольшую долю в структуре безвозмездных поступлений составили безвозмездные поступления из федерального бюджета – 95,5%. Они поступили в объеме 38 176 933,50 тыс. руб. или 99,9% от плановых назначений.

В структуре безвозмездных поступлений из федерального бюджета основная доля (55,4%) приходится на субсидии. Они поступили в объеме 21 163 268,53 тыс. руб. Годовой план исполнен на 98,3%. Основная сумма поступивших субсидий (18 273 332,00 тыс. руб.) предназначена для инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в государственной собственности Приморского края.

Дотации в бюджет края поступили в полном объеме (10 169 251,50 тыс. руб.).

Cубвенции поступили в объеме 4 873 939,81 тыс. руб. Годовой план исполнен на 101,7%. Основную их часть составили субвенции по осуществлению социальных выплат безработным гражданам – 30,3% (1 477 625,50 тыс. руб.), субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан – 26,6% (1 295 553,20 тыс. руб.) и на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан – 24,6% (1 199 149,20 тыс. руб.).

Иные межбюджетные трансферты поступили в объеме 1 963 790,41 тыс. руб., что позволило исполнить годовой план на 113,1%. Наибольшую долю занимают межбюджетные трансферты на выплату региональной доплаты к пенсии – 1 090 363,70 тыс. руб. и на повышение денежного довольствия, заработной платы, социальных выплат сотрудникам милиции – 450 955,90 тыс. руб. [10].

Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов государственных внебюджетных фондов – Пенсионного фонда РФ на реализацию мер социальной программы в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам – поступили в полном объеме (6 683,24 тыс. руб.).

Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций поступили в сумме 1 781 697,20 тыс. руб., что составляет 98,5% (1 809 602,83 тыс. руб.). Главный администратор данных поступлений – департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края. Средства поступили от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Таким образом, в структуре доходов бюджета Приморского края в послекризисном 2010 г. большую часть составили безвозмездные поступления (51,2%), налоговые и неналоговые доходы составили только 48,8%. Годовой план по налоговым и неналоговым доходам исполнен на 105,7%. Исполнение по безвозмездным поступлениям составило 99,8% плановых назначений. Основной вклад в доходы бюджета вносили налог на доходы физических лиц (40,2%) и налог на прибыль (30,2%).