Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что повышение уровня и качества жизни населения является важным направлением развития России в XXI веке. В социальной сфере господствующее положение занимает государственная политика в решении социальных вопросов. Социальная политика государства – одно из основных направлений государства по регулированию социально-экономических условий жизни граждан. Сущность социальной политики государства заключается в обеспечении условий уровня и качества жизни населения для повышения его благосостояния. Однако наше государство успешно справляется с реализацией крупномасштабных проектов, но проблемы в социальной сфере так и остаются не решенными [2, с. 29-31].

Цель данной работы – проанализировать статистические данные Росстата и результаты мониторинга Фонда «Общественное мнение» (далее ФОМ), отражающие качество жизни российских граждан и предложить меры для его повышения. Для достижения цели в работе были поставлены следующие задачи:

• раскрыть основные понятия уровня и качества жизни населения;
• сформулировать основные проблемы и перспективы повышения уровня и качества жизни населения России.

Начавшийся в 2014 году финансовый кризис в России спровоцировал ухудшение экономической обстановки, которая вызвана введением в отношении России экономических санкций и резким снижением цен на энергоресурсы, реализация которых составляет основную часть доходов бюджета страны. Эти  факторы  вызвали  значительное  снижение  курса  рубля  относительно  иностранных  валют,  увеличение  инфляции,  уменьшение  реальных  доходов  населения   и  значительное  ухудшение  ситуации  в  ряде  отраслей  российской  экономики [3, с. 10-13]. Реальные располагаемые доходы населения в период с 2008 по 2016 год имеют тенденцию к понижению. Так за 2015 год их доля сократились на 4 п.п., а в первом квартале 2016 на 2 п.п. по сравнению c аналогичным периодом прошлого года.

По данным исследования ФОМ на 2 февраля 2016 года, 28% россиян считают, что находятся в затруднительном финансовом положении, больше половины опрошенных – 62% – утверждают, что их доходы на среднем уровне. Также  46% россиян отмечают, что их финансовое положение стало хуже, столько же утверждают, что практически ничего не изменилось. И всего лишь 6% граждан говорят об улучшении своего финансового состояния.  Таким образом, за прошедший год число бедных семей в России возросло почти в два раза. По данным опроса ФОМ значительная доля опрошенных – 41% – сообщают, что доходов им, в лучшем случае, хватает на еду. Снижается и доля среднего класса – тех, кто может себе позволить покупку крупной бытовой техники или автомобиля.

Одновременно с этим стоит отметить рост доли обеспеченного населения. Но едва ли это можно считать позитивной тенденцией. Средний класс, являющийся опорой российский экономики, снижается. Часть «средних» переходит в богатые, но остальные пополняют ряды бедняков. Нарастающее социальное неравенство становится атрибутом новой экономической реальности [4, с. 8-11]. Конечно, невозможно опираться только на социологические опросы, которые показывают субъективную оценку населением уровня своих доходов. Но нельзя оставлять эти данные без внимания. По результатам опроса 10% населения находится на грани бедности, 15 % уже пересекли эту черту. Так что же снижает уровень материальной обеспеченности граждан России?

Во-первых, инфляция, которая является одним из ключевых факторов увеличения расходов населения. Так, в период с 2013 по 2015 год уровень инфляции возрос в два рада (с 6,45% до 12,91%). Однако прогнозированный рост инфляции в 2016 году не оправдался, в заявлении ЦБ РФ говорится о возрастании уверенности в устойчивости позитивных тенденций в динамике инфляции. В связи с этим базовый инфляционный прогноз был снижен с 6-7% до 5-6%.

Второй причиной снижение уровня благосостояния россиян является отсутствие роста заработных плат населения. Среднемесячная номинальная заработная плата работников в течение последних трех лет выросла в среднем на 10%, при этом уровень инфляции в 2015 составил 12,9%. По мнению экспертов ВШЭ такие цифры предсказуемы, и снижение номинальной и реальной заработной платы продолжится и в 2016 году в связи с низкой производительностью и стагнацией инвестиций в новые технологии. Причиной снижения доходов населения стало  также сокращение числа иностранных компаний на российском рынке, за которым последовало высвобождение рабочей силы.

Безработица пока находится в умеренных пределах. За 2013-15 гг. её уровень колеблется от 5,2 до 5,6%. По данным Росстата в 2016 году уровень безработицы в России составляет 5,5% (4,3 млн. человек). Такие несущественные колебания можно объяснить тем, что российский рынок труда в силу своей специфики обычно реагирует на кризис не снижением безработицы, а ростом неполной занятости и задолженности по заработной плате [5, с.14-17].

Третья причина – кризис в сфере малого и среднего бизнеса, повлекший разорение предпринимателей и сокращение их численности, которое будет продолжаться и в 2016 году. По данным Росстата, доля убыточных организаций на территории РФ возросла на 1.5 п.п. и на конец 2015 года составила 28,5%. На доходность малого бизнеса повлияло снижение спроса и покупательной способности населения, а также общая макроэкономическая ситуация [6, с.56-58].

Следующая причина снижения материальной обеспеченности россиян – индексация не покрывает инфляцию. Пенсии, социальные выплаты и заработные платы индексируются по условному проценту инфляции, который практически в два раза ниже реального. Индексация социальных и страховых пенсий на 4% с 1 февраля 2016 года не покрывает инфляцию, которая в 2015 году достигла 12,9%. С ростом уровня инфляции разница между индексацией и инфляцией будет увеличиваться, что может привести большинство россиян к черте бедности.

В ходе исследования были выявлены основные причины снижения уровня благосостояния граждан в России. Для решения этих проблем мы предлагаем такие мероприятия как:

1. повышение мотивации труда, личной заинтересованности работающих. Обеспечение Установление зависимости между ростом заработной платы и предпринимательскими доходами и конечными результатами, повышением производительности труда;
2. обеспечение полной занятости как мощного фактора роста производства, повышения у экономически активного населения уверенности в росте доходов и умножении имущества;
3. повышение результативности социальной поддержки государства, обеспечение минимальных социальных гарантий, а наиболее социально-уязвимым слоям и прежде всего нетрудоспособным – адресной социальной поддержки от предпринимателей и государства;
4. развитие способностей граждан, создание эффективной системы общего и профессионального образования, подготовки и повышения квалификации кадров;
5. поддержка малого и среднего бизнеса, а также снижение налоговой нагрузки на предприятия.

Повышение уровня жизни – важнейшая задача социальной политики государства. На данном этапе необходимо быстрее восстановить уровень доходов и максимально стимулировать платежеспособный спрос населения [7, с.3]. Крайне важно преодолеть нарастающее социальное неравенство между слоями населения и разработать государственные программы по повышению качества жизни. Ведь одна из главных целей государства – выйти на новый уровень качества жизни, соответствующий социальной рыночной экономике.

В малом и среднем бизнесе предприниматели часто вводят позитивные инновации, которые впоследствии внедряются и в массовое производство, таким образом МСП вносит свой вклад в развитие экономики. Так же в МСП процедура изменения технологического процесса немного легче, все из-за того что затраты  на это значительно меньше чем у крупных предприятий,  причины этому: малые ресурсы  и  не такой большой объём производства продукции. Так же стоит отметить что негативный результат, для МСП и его «больших братьев», крупных предприятий, будут очень отличатся, но для малого и среднего бизнеса это более заметно, ведь в случае провала предприятие может полностью разорится.  Состояние дел в сфере МСП практически определяет весь бизнес-климат страны, это значит, что страны, которые развивают свою экономику должны проявлять достойное внимание проблеме развития малого и среднего бизнеса [1, с.98].

В наше время этот вопрос более чем актуален, ведь помимо обычных проблем, давления оказывают политические санкции и ответ правительства на них в виде введения эмбарго на определенные импортные продукты, разберем эту ситуацию более подробно. К примеру, 2013 год, за этот год более полумиллиона пред приятельств, по подсчетам правительства, закрылись, это значит что количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей снизилось до 3.5 миллионов человек. Из этого следует что дополнительные налоги, такие как социальные взносы сразу же оказали влияние на количество занятых с сфере малого и среднего бизнеса. Это падение произошло еще до выше указанных проблем.

Стоить заметить, что уже в нынешнем году, экономические власти РФ обратили внимание на проблемы рынка труда в России. На высшем уровне проходили различные совещания, в результате которых участники отметили что не смотря на то что прогнозируется спад производства в размере 1.7%, количество безработных не велико.  Если же сравнить кризис 2008-2009 годов с нынешним, видно, что к 2010 экономика не только выровнялась, но и двинулась вверх.

К примеру показатель развития черной металлургии уже к средине 2009 года показывал 2,16 %. Но эти показатели и расчеты верны лишь для крупного бизнеса, в сфере МСП эта система дает сбой, все из-за того что многие компании скрывают свою деятельность, дабы не платить чистую зарплату, пытаясь таким методом уйти от налогов и прочих обязательств, все это усложняет определение безработицы в сфере малого и среднего бизнеса. Росстат надает сведения, по ним можно составить динамику с 2009 года вплоть по 2015, но это лишь по малым предприятиям, со средними дела предстоят хуже, авторы не смогли найти цифры что бы предоставить статистику хотя бы за 2014 год.

Давайте разберемся что же значит понятие «безработные»? Как известно деление населения государства на экономически активное и неактивное. В РФ это понятие определяется согласно международной организации труда, в полном виде определение такое: безработные – люди в возрасте, установленном для экономической активности, которые в определенный период одновременно не имели работу и занимались ее поиском, любым из возможных, в течении минимум четырех недель до проверяемой недели и были готовы выйти на роботу в течении этой же недели. После этого становится понятно почему между количеством фирм и количеством рабочих есть нестыковки. Колебания в состоянии фирм не взаимосвязанные с занятостью, тут стоить учитывать сезонную занятость, даже в теневом секторе, ведь из-за санкций именно теневой пострадает больше других. Если верить Росстату то 14 млн россиян, что равно примерно 20% всех занятых, работают в теневом секторе.

Стоит пояснить что теневой сектор это не криминал, наркотики или проституция, к этому сектору относятся:

- люди работающие на индивидуальной основе, без ресторации;

- занимающиеся собственным домашним хозяйством, по производству лесной или сельской продукцией, так же охота или рыболовство для торговли ;

- члены семьи которые помогают кому то из родственников на их предприятии или в их деле;

- лица работающие как индивидуальные предприниматели и люди которые работают у них и других физических лиц.

По данным Росстата, практически все их этих людей заняты лишь в теневом секторе и не имеют доходов от формального. Почти 60% работают по найму, оставшиеся или сами занимаются предпринимательством или заняты в домашнем или другом хозяйстве. Статистически это выглядит следующим образом, в оптовой, розничной торговле, ремонте транспортных средств и других вещей занято около 5 млн людей, 3.5 миллиона занимаются лесным и сельским хозяйством а так же охотой, и в строительстве занято до 2 млн людей.

Нужно принимать во внимание что эти цифры взяты из опросов самого населения, потому они не могу полностью показать всю сложившуюся ситуацию. В реальности занятость в неформальном секторе намного выше, к примеру подарки и вознаграждения у учителей, воспитателей, врачей и других не регистрируются как заработок в теневом секторе. Представители малого и среднего бизнеса часто жалуются на недостаток квалифицированных работников, пытаясь поддержать создание проф. стандартов они стимулируют у работников желание к прохождении специальной профессиональной подготовки и переподготовки.

С такой мыслю еще в 2011 году выступал вице-президент «Опоры России» на круглом столе в Петербургского экономического форума, Виктор Климов говорил о квалифицированных работниках всех уровней, профессиональную подготовку должны проходить как инженеры и технологи так и простые рабочие. Стоит отметить что хотя проблемы в этой сфере есть, но с такими кадрами как менеджеры и юристы их намного меньше.

Второй проблемой около 40 % опрошенных сочли финансирование, точнее с доступность кредитования, даже хороший проект и достойная идея не гарантируют получения кредита. Внедрение новых технологий так же упоминалось в списке проблем. Хотя и на первый взгляд проблема безработицы не видна она есть, в большей мере ее можно ощутить в малых городах. Сфера МСП нуждается в поддержке, ведь даже если люди будут уходить в отпуска и оставлять компании лишь на бумаге, ситуация от этого лучше не станет. В экономика нашего государства входит в острою фазу кризиса и никакое давление со стороны не может это предотвратить.

Для оценки уровня доходов населения используют среднедушевой доход, динамика которого за 2013-2017 года представлена на рисунке 1 [1].

Рисунок 1. Среднедушевой денежный доход населения в России.

Значения среднедушевого денежного дохода находятся в постоянном росте за анализируемый период. В 2017 году среднедушевой доход вырос на 2,2% по сравнению с 2016 годом.

Не смотря на постоянный рост денежного дохода реальные располагаемые доходы населения падают.

Таблица 1 – Реальные располагаемый доходы населения в России, в % к предыдущему периоду

В соответствии с таблицей реальные располагаемые доходы населения в РФ с 2014 года падают. Кроме этого, Росстат сообщил, что реальные располагаемые доходы россиян в 2018 году сократились на 0,2%. Это был пятый год падения данного показателя. Эксперты выделяют разные причины такого тренда. Так, основными причинами падения реальных располагаемых доходов пять лет подряд считается отсутствие в стране экономического роста, ускорения инфляции в четвертом квартале.

Важнейшим рычагом государственного регулирования являются прогнозирование и планирование социально-экономического развития. Прогноз – это комплекс аргументированных предположений относительно будущих параметров. Задача прогноза – дать достоверное и объективное представление о том, что будет при тех или иных условиях.

В прогнозе социально-экономического развития России до 2036 года Министерства экономического развития предполагается, что реальные располагаемые доходы россиян будут расти на 2,4% в среднем в 2019–2036 годах. Рост реальных располагаемых денежных доходов населения будет постепенно ускоряться и в среднем составит 2% в 2019–2024 годах, 2,5% в 2025–2030 годах, а в 2031–2036 годах увеличится до 2,7% [2]. Это позволит увеличить реальные доходы россиян в полтора раза к уровню 2018 года.

Повышению реальных располагаемых доходов населения одновременно будут способствовать устойчивый и динамичный экономический рост, стабильный и низкий уровень инфляции, а также постепенное увеличение наиболее весомых доходных компонентов за счет мер государственной политики (оплата труда, пенсионное обеспечение, социальные выплаты) и снижение расходных компонентов (процентная ставка по ипотечному кредитованию).

В связи с фактическими изменениями социально-экономических показателей прогноз относительно доходов населения также менялся. Прогноз темпов роста реальных располагаемых доходов населения в 2020 году снизился с 1,7% до 1,5%. Аналогичная ситуация наблюдается и с реальными зарплатами – с 1,4% до 1,1% [3].

В материалах «Сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития РФ и прогнозируемые изменения цен (тарифов) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» прогнозируется рост реальных доходов в 2019 году на 1%.

После пяти лет беспрерывного падения реальных доходов россиян Росстат принял решение изменить методику их расчета. Данные за первый квартал 2019 года будут рассчитаны и опубликованы уже по обновленной методике вместе со скорректированными динамическими рядами показателя за шесть предшествующих лет. Таким образом, Росстат пересчитает статистику денежных доходов населения с 2013 года. Новая методика существенно увеличит долю зарплат в структуре доходов с 41 до 55%, по данным за 2017 год, но уменьшит долю доходов от предпринимательства с 7,6 до 6,3% и от собственности с 5,4 до 4,3%. Доля ненаблюдаемых доходов сократится с 26 до 11,5% [4].

Сравнение старой и новой методологий в применении к 2017 году дает статистический прирост денежных доходов более чем на 1%: более 56 трлн руб. доходов по обновленной методике против 55,37 трлн руб. по прежней.

В настоящее время идут обсуждения по изменению содержания прожиточного минимума и вообще переход к минимальному прожиточному бюджету. Считается, что прожиточный минимум, который используется сегодня, не подходит для оценки уровня бедности. Прожиточный минимум отражает только жизненно необходимые, самые насущные потребности населения. Минимальный прожиточный бюджет – это бюджет, обеспечивающий достаточный жизненный уровень, то есть удовлетворение его основных материальных и духовных потребностей. Таким образом, минимальный прожиточный бюджет будет выше величины прожиточного минимума.

Переход от прожиточного минимума к минимальному потребительскому бюджету предполагает изменение методики расчета минимальной величины. Таким образом, появляется проблема сравнения нового показателя со старым в предыдущие периоды времени, так как сравнивать показатели, рассчитанные по различным методикам, не является целесообразным.

Так, доходы населения выполняют очень важную роль и позволяют оценивать уровень благосостояния населения и возможности по формированию нового качества жизни. При прогнозировании доходов населения возникают затруднения, так как постоянные изменения в разных сферах жизни влияют на показатели доходности, что изменяет данные прогноза. В целом, в ближайшее время прогнозируется рост реальных располагаемых доходов населения в России впервые за последние пять лет. Это будет способствовать устойчивому и экономическому росту, стабильной и низкой инфляции, а также постепенное увеличение наиболее весомых доходных компонентов за счет мер государственной политики и снижение расходных компонентов, таких как процентная ставка по ипотечному кредитованию.