Основным руководящим документом при проведении контрольного обмера является Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004[1]. При этом следует отметить, что типовой формы акта контрольного обмера и каких-либо стандартов их составления не существует. Содержание акта контрольного обмера определяется: поставленной перед экспертом задачей, внутренними правилами (стандартами) экспертной организации и условиями договора с экспертной организацией.

В то же время в судебной практике выработаны определенные требования, при выполнении которых суды принимают во внимание акты контрольного обмера как доказательства фактического выполнения определенного объема работ. Основным требованием является присутствие представителей обеих сторон договора (заказчика и подрядной организации) при проведении контрольного обмера и составлении акта о его результатах. Данное требование распространяется как на случаи самостоятельного  проведения обмера заказчиком и подрядчиком, так и на те случаи, когда к проведению обмера привлекается экспертная организация (эксперт). Акт контрольного обмера, составленный в одностороннем порядке заказчиком либо подрядчиком, не может служить надлежащим доказательством объема и стоимости выполненных СМР.

Исключением из указанного правила является ситуация, когда надлежащим образом уведомленный о проведении контрольного обмера и приглашенный присутствовать при проведении обмера и составлении акта подрядчик (или заказчик) уклоняется от подписания акта, составленного заказчиком (подрядчиком) и компетентной незаинтересованной организацией (экспертной организацией)[2]. В этом случае, суд вправе признать доказательством акт контрольного обмера составленный и подписанный только заказчиком (подрядчиком) и экспертной организацией.

В этом случае важное значение приобретает порядок выбора экспертной организации для проведения контрольного обмера объема выполненных СМР. Экспертная организация может быть привлечена для оценки объема выполненных работ следующим образом: в одностороннем порядке заказчиком для оценки причиненных подрядной организацией убытков (или суммы полученного ею неосновательного обогащения) и возможности предъявления ей претензий; по обоюдному согласию заказчика и подрядчика при разрешении спора между заказчиком и подрядчиком в отношении объема выполненных работ во внесудебном порядке (в соответствии с п. 5 ст. 720 ГК РФ); судом для разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении арбитражного дела (ст. 55 и 82 АПК РФ).

Порядок выбора экспертной организации зависит от обстоятельств ее привлечения.

Важное значение для выбора экспертной организации имеет наличие у нее опыта успешного проведения подобных контрольных обмеров с признанием результатов их выполнения в качестве надлежащего доказательства фактического объема выполненных работ. В качестве подтверждения наличия у экспертной организации положительного опыта по проведению контрольных обмеров орган внутренних дел может предложить экспертной организации представить следующий пакет документов: копию акта контрольного обмера, который ранее был составлен данной организацией; доказательство того, что данный акт был принят в качестве надлежащего доказательства фактического объема СМР арбитражным судом. Таким доказательством может служить решение арбитражного суда, содержащее ссылку на указанный акт.

Вместе с тем получение согласия экспертной организации представить указанные документы может оказаться затруднительным, поскольку они содержат коммерческую тайну клиента экспертной организации, которую эксперт не вправе разглашать. В случае невозможности предоставления экспертной организацией копии ранее составленного акта и судебного решения их предоставление может быть заменено представлением письменной рекомендации хотя бы одного клиента экспертной организации со ссылкой на номер арбитражного дела, в котором в качестве доказательства был успешно использован акт контрольного обмера, составленный данной экспертной организацией. Такие рекомендации следует проверять с использованием банка решений арбитражных судов, размещенного на официальном сайте Высшего арбитражного суда.

С учетом изложенного в договоре на выполнение работ по проведению контрольного обмера с экспертной организацией целесообразно предусмотреть следующие обязательства экспертной организации: проводить контрольный обмер в присутствии представителя подрядной организации, если заказчиком будет получено согласие либо требование подрядчика на его участие в контрольном обмере; осуществить не только обмер объема выполненных работ в натуральном выражении, но и произвести расчет их стоимости в оценке по договорным ценам, предусмотренным структурой сметной стоимости; в случае назначения исполнителя по ходатайству заказчика экспертом по арбитражному делу по иску заказчика к подрядной организации в отношении объекта строительства, по которому проведен контрольный обмер, выполнить обязанности эксперта и (или) уточнить ранее составленный акт обмера в соответствии с вопросами, поставленными арбитражным судом.

При выборе экспертной организации для предъявления претензии подрядчику об объеме выполненных СМР заказчику необходимо учитывать, что подрядчик не обязан признавать акт обмера и удовлетворять претензии заказчика по акту, который составлен экспертной организацией, выбранной самим заказчиком в одностороннем порядке, если подрядчик не давал согласия на привлечение этой экспертной организации и (или) его представитель не участвовал при проведении обмера и не подписал акт.

В связи с этим выбор экспертной организации для разрешения споров с подрядчиком во внесудебном порядке следует произвести по согласованию с подрядчиком. Оформить это можно дополнительным соглашением к договору подряда. Если подрядчик отказывается от подписания дополнительного соглашения, заказчик вправе предъявить претензию подрядчику, которая оформляется одним из следующих способов:

а) в претензии заказчик ссылается на результаты контрольного обмера, проведенного привлеченной им экспертной организацией как на результаты, полученные заказчиком самостоятельно, рассчитывая на то, что подрядчик согласится с данными результатами и не потребует проведения экспертизы. Преимущество данного способа состоит в том, что в случае назначения эксперта по требованию подрядчика расходы по оплате услуг эксперта будет нести сам подрядчик. Недостаток метода – подрядчик может использовать свое право требовать привлечения экспертной организации для затягивания разрешения вопроса о рассмотрении претензий заказчика;

б) непосредственно в претензии заказчик может потребовать назначения экспертизы (т.е. проведения контрольного обмера с привлечением экспертной организации) и предложить конкретного выбранного им эксперта. В этом случае расходы на оплату услуг эксперта будет нести заказчик. Однако если в соответствии с договором подряда соблюдение претензионного порядка рассмотрения споров по данному договору является обязательным и установлен срок на рассмотрение претензии подрядчиком, то при отсутствии ответа подрядчика на предъявленную ему претензию в течение указанного срока заказчик получит законное основание для заявления иска в суд.

При привлечении эксперта в процессе рассмотрения арбитражного дела эксперт в любом случае назначается судом (ст. 55 АПК РФ).

Заказчик, являющийся истцом по делу, может ходатайствовать о назначении экспертом конкретной выбранной им организации (п. 1 ст. 41, п. 1 ст. 82 АПК РФ). При этом суд вправе отказать в назначении экспертом той же организации, которой были представлены материалы, явившиеся поводом для обращения в арбитражный суд или удовлетворить ходатайство ответчика об отводе такого эксперта (ст. 23 АПК РФ). В связи с этим заказчику целесообразно произвести выбор двух альтернативных экспертных организаций.

Учитывая возможность использовать в качестве доказательств заявляемых требований такие акты обмера, которые содержат оценку объема выполненных работ не только в натуральном, но и в стоимостном выражении, заказчику следует предусмотреть в договоре с экспертной организацией ее обязанность произвести в акте контрольного обмера оценку стоимости фактически выполненных работ, что позволит конкретизировать исковые требования.

Привлечение к ответственности подрядчика и его должностных лиц при завышении объема выполненных работ, выявленном по результатам контрольного обмера, имеет определенные особенности.

Во-первых, наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представлять возражения подрядчику, в том числе по объему выполненных работ[3]. При этом доводы о завышении объема выполненных работ на основании акта контрольного обмера обычно с успехом принимаются во внимание по делам, связанным с отказом заказчика от оплаты выполненных работ. Однако, когда заказчик оплатил работы, принятые им по акту, объем которых был фактически завышен, возможность истребования у подрядчика к возврату неосновательно уплаченных сумм представляется сомнительной, если только они не были уплачены в качестве авансов.

Для защиты своих интересов в этой ситуации заказчику можно рекомендовать следующий механизм действий. Согласно ст. 717 ГК РФ, “если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора”. При этом он обязан уплатить подрядчику “часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора”. Полагаем, что при расчете указанной части цены, подлежащей уплате заказчиком при расторжении договора, должны быть приняты во внимание не только подписанные акты о приемке выполненных работ, но и результаты контрольного обмера. При этом сумма, излишне уплаченная заказчиком подрядчику сверх стоимости фактически выполненных работ, должна рассматриваться в качестве уплаченных авансов (с учетом того, что договор предусматривает уплату авансов подрядчику) и в случае расторжения договора подлежит возврату подрядчиком.

Для оценки последствий наличия актов о приемке выполненных работ на объем работ, превышающий фактически выполненный, принципиальное значение имеют полномочия лиц, подписавших указанные акты со стороны заказчика и подрядчика.

Если заказчик сможет доказать, что акты о приемке выполненных работ хотя бы с одной стороны были подписаны неуполномоченным лицом, сделки по приемке выполненных работ являются ничтожными[4]. Поскольку при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, то, в случае недействительности актов о приемке выполненных работ, подрядчик будет обязан возвратить заказчику все суммы, полученные им сверх стоимости фактически выполненных работ.

Таким образом контрольный обмер является достаточно эффективным инструментом защиты интересов заказчика по договору строительного подряда, который позволяет избежать неоправданного завышения стоимости строительно-монтажных работ недобросовестными подрядчиками.

В данной статье изложены результаты анализа основных международных и ряда национальных нормативных документов стран дальнего зарубежья, в частности, определены наиболее типичные стадии разработки проектной документации строительного объекта и составлена матрица, позволяющая наглядно сопоставить определение стадий в этих документах.

Основными международными нормативными документами в области структурирования информации в строительстве являются стандарты Международной организации по стандартизации (ИСО, ISO):

• ISO 12006-2:2001. Строительство зданий. Структура информации о строительных работах. Часть 2. Основы классификации информации [1] [i];
• ISO 22263:2008. Структура информации о строительных работах. Основы менеджмента информации о строительном объекте [2].

ISO 12006-2:2001. Стандарт представляет собой набор таблиц, в которых структурирована информация о различных строительных работах. В нем рассматривается все стадии жизненного цикла строительного объекта, включая проектирование, производство работ, техническое обслуживание и утилизацию объекта. В настоящее время стандарт имплементирован в следующих национальных и региональных стандартах: BSAB 96 (Швеция), Uniclass 1997 (Великобритания), Talo 2000 (Финляндия), DBK 2006 (Дания), NS 3451:2009 (Норвегия), OmniClass 2011 (США и Канада) [3].

ISO 22263:2008. Стандарт определяет основу для организации информации о строительстве (относящуюся как к процессу, так и к результатам деятельности) в строительных проектах. В нем, как и в стандарте ISO 12006-2:2001, рассматриваются все стадии жизненного цикла строительного объекта, включая проектирование.

Идея сопоставления стадий жизненного цикла строительного объекта в различных нормативных документах не нова. Такое сопоставление выполнялось для ряда международных и национальных нормативных документов стран дальнего зарубежья.  Сопоставлялись, например: ISO 12006-2:2001 и OmniClass [4, c. 6]; ISO 12006-2:2001 и RIBA (Великобритания) [3]; ISO 22263:2008 и OmniClass [5, c. 4]; ISO 22263:2008 и GDCPP (Великобритания) [6, c. 68], GDCPP и HOAI (Германия) [6, c. 69-70]; GDCPP и RIBA [7, c. 267-271]; RIBA и CIC (Великобритания) [8, c. 29-44, 84].

Для настоящей статьи помимо сравнительного анализа вышеназванных документов был изучен еще ряд региональных и национальных нормативных документов (всего 39 нормативных документов). В результате выполненного анализа были выделены 6 наиболее типичных стадий разработки проектной документации:

• Стадия 0. Предпроектные материалы.
• Стадия 1. Технико-экономическое обоснование.
• Стадия 2. Эскизный проект.
• Стадия 3. Проект.
• Стадия 4. Рабочая документация.
• Стадия 5. Утвержденная рабочая документация / Документация для тендерных процедур.

Вопрос русских наименований для стадий проектирования в англоязычных нормативных документах был рассмотрен автором в статье, опубликованной в лингвистическом журнале [9]. Принятый методологический подход заключался в том, чтобы подобрать соответствующее русское наименование из терминов, используемых в действующих или отмененных нормативных документах по строительству России, Украины и СССР (ГОСТ, СНиП и др.), а при отсутствии подходящего термина в таких документах «синтезировать» русское наименование, исходя из смыслового наполнения английских терминов.

По этому методологическому принципу для каждой стадии с 0 по 4 было подобрано соответствующее русское наименование, встречающееся, как минимум, в одном из нормативных документов [10], [11], [12], [13], [14]. Только для стадии 5, прямого аналога которой в перечисленных нормативных документах нет, был «синтезирован» новый термин – «утвержденная рабочая документация». По результатам исследования для настоящей статьи, выполненного на значительно более широкой источниковой базе, чем для статьи [9], предлагается дополнить наименование этой стадии альтернативным вариантом – «документация для тендерных процедур».

Результирующая «матрица» сопоставления стадий проектирования в проанализированных международных и национальных нормативных документах показана ниже.

Матрица сопоставления стадий проектирования строительных объектов в международных и национальных нормативных документах ряда стран дальнего зарубежья

Стадии проектирования строительных объектов

Доступность жилья в Пензенском области напрямую зависит от развития жилищного строительства, эффективных и долговременных государственных программ, от покупательной способности граждан.

Для того, чтобы определить причины дороговизны одного квадратного метра, изначально нужно вникнуть в проблемы, которые оказывают отрицательное воздействие на строительство жилья. К таким проблемам можно отнести:

1. Административные барьеры, которые препятствуют получению документов, являющиеся исходно-разрешительными на строительство, получению заключения на проектную документацию государственной экспертизой, получению на подключение объектов технических условий и получению разрешения на ввод готового жилья в эксплуатацию.

Практика показывает, что на полный цикл строительства, учитывая получение нужных документов и документационную разработку занимает обычно как минимум три года. Проблемой для застройщиков остается оформление земельных участков, не усовершенствован регламент перехода земли сельскохозяйственного назначения в земли под строительство.

Эту проблему можно решить, приняв соответствующие меры по оптимизации процедур предоставления участков земли под строительство с получением разрешения на строительную деятельность. Кроме уменьшения сроков разрешительных процедур, необходимо урегулировать законодательно и сроки возведения самих строительных объектов.

На уровне региона требуется усилить контроль над исполнением местными органами самоуправления требований законодательства о деятельности градостроительства. Эти меры значительно сократят сроки процедур, связанных со строительством объектов недвижимости, что приведет к меньшим затратам, а значит и удешевлению квадратного метра жилья.

2. Отсутствие земельных участков, подготовленных к застройке и обеспечения этих участков коммунальной инфраструктурой. Город Пенза, а также города, являющиеся районными центрами, такие как Каменка, Кузнецк, Нижний Ломов, Сердобск подходят к тому, что ресурс свободных участков под застройку приближается к нулю. Это приводит к вовлечению в оборот новых площадей пригородной зоны, обычно земель сельскохозяйственного назначения. Проблема усложняется ещё и фактором неразвитости инфраструктуры малых поселений, которая приводит к миграции людей в крупные города. При расширении границ городов, увеличиваются в первую очередь инфраструктурные проблемы, из-за необходимости с чистого листа проведения в места застройки автомобильных дорог и магистральных инженерных сетей, на что у органов местного самоуправления не имеется достаточно средств. Решить такую проблему, перекладывая затраты, касающиеся инфраструктуры на самих застройщиков не возможно, не целесообразно, так как значительно возрастет себестоимость жилищного строительства, а, следовательно, заметно снижает его доступность для населения и само строительство становится убыточным уже в начале его реализации.

3. Недостаток высококвалифицированных кадров в строительной отрасли. В области имеется немало образовательных учреждений, осуществляющие подготовку кадров в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и архитектуры. Выпуск ими специалистов в целом обеспечивает имеющуюся потребность строительных предприятий в кадрах, но, к сожалению, многие из них не имеют достаточной практики по своей специальности. Предлагается ввести в рамках заключенных договором соглашений, совместную работу между учебными учреждениями во время образовательного процесса и строительными предприятиями. Это сотрудничество эффективно поможет выпускать сильных специалистов, потенциально способных решать большие задачи.

На динамику спроса на жилье негативно влияет покупательная неспособность населения из-за низкого уровня доходов. Значительная часть населения Пензенской области не может позволить себе приобрести или построить жилье. Низкий уровень дохода порождает и проблему доступности ипотечных жилищных кредитов на долгие сроки, то есть большинство населения не может себе позволить жилье даже на перспективу.

Ситуация в Пензенской области с доступностью жилья для всего населения отнюдь не идеальная, но благодаря усилиям властей и строительных компаний она постепенно нормализуется. Область планирует сформировать масштабный рынок доступного жилья. Строительная отрасль заметно модернизировалась, при возведении жилых домов применяют современные технологии. Намечены площадки для малоэтажной застройки. Это создаст конкуренцию, тому, чтобы понизить уровень стоимости строительства в многоэтажных домах.

Действующие в регионе программы по стимулированию развития жилищного строительства призваны обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в строительстве жилья. В целом, можно сделать вывод, что Пензенская область – вполне благополучный регион по темпам строительства жилья, и вполне возможно в ближайшие годы сможет существенно улучшить качество жилищного фонда и условия проживания населения.

Экологическое строительство  – это строительство и эксплуатация зданий при условии значительного снижения потребляемых ресурсов, а так же рационального использования этих ресурсов, с улучшением качественных характеристик. «Зеленое» строительство – строительство и эксплуатация зданий, главной целью которой является снижение уровня потребления энергетических и материальных ресурсов при одновременном сохранении или повышении качества зданий и комфорта их внутренней среды [2]. Из вышеприведенных понятий видно, что «зеленое» и экологическое строительство – понятия однотипные и не взаимоисключающие друг друга.

Сегодня при строительстве объектов в Санкт-Петербурге очень мало реализуется проектов, которые применяют новые технологии, однако специалистами отмечается позитивная тенденция к применению «зеленых» и энергоэффективных технологий в крупных проектах [3]. В рамках исследуемой темы важно обратить внимание на новый стандарт GREEN ZOOM в области энергоэффективности и экологичности, в который заложены требования международных систем качества LEED и BREEAM, адаптированные экспертами под российские реалии.

На сегодняшний день, всего 35 отечественных проектов проходят сертификацию по система LEED и 25 – по системе BREEAM. У  европейских строителей, количество сертифицированных (соответствующих стандартам зеленых проектов) превысило 1000, а США насчитывается порядка двух с половиной тысяч зеленых проектов. Данная ситуация объясняется тем, что девелоперам в России не выгодно применение зеленых технологий, которые повышают стоимость строительства, а покупатель не готов переплачивать за экологичность. Зеленые технологии, которые применяются в России – это элементарная норма строительства для западных застройщиков.

В настоящее время на рынке Санкт-Петербурга осуществляется несколько «зеленых» проектов. В частности, «Лахта-Центр» предлагает современные энергосберегающие технологии: «интеллектуальный» двойной фасад высотной доминанты комплекса, позволяющий минимизировать теплопотери, благодаря чему расходы отопления и кондиционирования снизятся на 50%. Экономить электроэнергию позволит также, замена стандартных отопительных приборов на инфракрасные излучатели и установка сенсорных датчиков автоматически регулирующих освещение. В комплексе «Лахта-центр» планируются самые передовые инженерные системы, позволяющие значительно сократить энерго- и водопотребление [4]. Концепция современного многофункционального офисного центра диктует правила и для окружающей его инфраструктуры – планируется создание «зеленых» видов транспорта: рельсовый экспресс, водный транспорт, которые позволят разгрузить дороги, а так же снизить выбросы в окружающую среду. Рассмотрим причины низкого спроса на объекты «зеленого» строительства. К ним следует отнести:

-     высокую стоимость энергосберегающих технологий;

-     незначительное количество платежеспособных покупателей;

-     длительная окупаемость ресурсоэффективных технологий;

-     отсутствие четкой программы государственной поддержки таких проектов;

-     повышенные логистические издержки по причине отсутствия отечественных аналогов зарубежным технологиям.

Основная задача в сфере «зеленого» и экологического строительства – реализация проектов «зеленого» строительства с опорой на государственную поддержку. Стимулирование производства с применением новых технологий позволит значительно снизить издержки по внедрению таких технологий. В перспективе качественное долгосрочное планирование с эффективной оценкой денежных потоков позволит заинтересовать девелоперов в «зеленых» технологиях, а постоянный рост тарифов, снижение доходности вложений, это те факторы, которые должны положительно сказаться на популяризации «зеленых» проектов. Важное значение имеет информирование покупателя, т.к. он должен знать, за что переплачивает на данный момент, а четкое и грамотное обоснование будущих «дивидендов» покупателя, должно убедить его в быстрой окупаемости вложенных средств.

За время работы над упомянутой статьей (июнь 2013 г. – январь 2014 г.) было опубликовано два важных документа, непосредственно касающихся вопросов, обсуждаемых в упомянутой статье. В августе 2013 г. был опубликован и вступил действие Европейский стандарт EN 16310:2013  «Инжиниринговые услуги – Терминология для описания инжиниринговых услуг для зданий, инфраструктуры и промышленных объектов» [2], а в январе 2014 г. Европейский совет архитекторов выпустил программный документ «Объем услуг: Обзор услуг, которые могут предоставить архитекторы в ходе реализации строительного проекта» [3]. В настоящей статье мы проанализируем, как определяется стадийность проектирования в этих новых европейских нормативных документах, а также в документах, на которые они ссылаются, и сопоставим ее с моделью стадийности проектирования, предложенной в [1]. В заключение посмотрим, как новый европейский подход к определению стадийности проектирования соотносится со стандартами, сегодня действующими в некоторых странах СНГ – Украине, Беларуси, Казахстане и России.

Европейский стандарт EN 16310:2013 введен в действие на территории 33[i] государства – членов Европейского комитета по стандартизации (European Committee for Standardization, CEN). По информации технического комитета CEN, разрабатывавшего этот и родственный ему стандарт, EN 16311:2013(инжиниринговые услуги для промышленных товаров) [4], эти документы представляют собой «первые в истории европейские стандарты, относящиеся к инжиниринговым консалтинговым услугам» [5]. Руководитель одной из рабочих групп, разрабатывавших документы, так определяет их цели:

…оба стандарта призваны обеспечить трансграничное сотрудничество между архитекторами и инженерами-консультантами в рамках Европейского Союза. Важно, чтобы эти творческие услуги, оказываемые в разных странах с разными условиями, культурами и строительными традициями, могли пользоваться единой системой координат, позволяющей им понимать друг друга на проектном уровне. … было бы очень хорошо, чтобы и государственные заказчики пользовались той же самой системой координат в своих европейских тендерных процедурах. [6]

Стандарт EN 16310:2013 состоит из предисловия, введения, трех разделов, трех информационных приложений и библиографии. Для целей нашей статьи особый интерес представляют Раздел 3 «Термины и определения» (Terms and definitions), Приложение A «Стадии жизненного цикла строительных объектов: здания, инфраструктура и промышленные объекты» (Stages in the life cycle of built assets: Buildings, Infrastructure and Industrial Facilities) и Приложение В «Подсекторы и дисциплины в рамках объемов работ по зданиям, инфраструктуре и промышленным объектам» (Sub Sectors and Disciplines within the Scope of Buildings, Infrastructure and Industrial Facilities).

В разделе «Термины и определения» дано четкое определение таким понятиям, как «инжиниринг» (engineering) и «инжиниринговые услуги» (engineering services),^[ii] «здания» (buildings, B), «промышленные объекты» (industrial facilities, IF), «инфраструктура» (infrastructure, I)  и др. Различия между последними тремя терминами заключаются в том, что к зданиям в стандарте относятся «строительные объекты, которые в качестве одной из основных целей обеспечивают укрытие для их обитателей или содержимого» (п. 3.2), к промышленным объектам – «любое стационарное оборудование и/или объект, которые используются в связи с любым процессом или системой или как их часть для целей промышленного производства» (п. 3.17), а к инфраструктуре – «строительные объекты, которые требуются для обеспечения социального развития и эксплуатационных потребностей, например, автомобильные дороги, железные дороги, водные пути и канализационные системы, энергосистемы и сети передачи данных» (п. 3.18). В информационном Приложении В даны перечни конкретных типов объектов, которые стандарт EN 16310:2013 относит к «зданиям», «промышленным объектам» и «инфраструктуре».

Важным свойством глоссария стандарта EN 16310:2013 является то, что во многих случаях определения терминов заимствуются из действующих нормативных документов Европейских Норм (EN) и Международной организации по стандартизации (ISO). Тем самым обеспечивается, с одной стороны, преемственность между стандартами в рамках EN, а с другой, связь с наиболее авторитетной глобальной системой стандартизации,  ISO. Так, определение термина «передача» (handover) (п. 3.16) заимствовано из стандарта EN 15643-4:2012 [7], «проект» (project) (п. 3.28) – из стандарта ISO, адаптированного европейскими нормами, EN ISO 9000:2005 [8], «задание» (п. 3.2) – непосредственно из стандарта ISO 6707-2:1993 [9].

В Приложении А стандарта EN 16310:2013 дана Fig. А1, определяющая жизненный цикл строительных объектов. Эта иллюстрация частично воспроизведена в таблице 1 ниже; интересующие нас стадии проектирования выделены зеленым фоном.

Таблица 1. Стадии и подстадии жизненного цикла строительных объектов по [2].

Подробное описание каждой стадии и подстадии приведено в Table A.1 того же приложения. Стадийность указывается дифференцировано для объектов, относящихся к категории зданий и инфраструктуры (B&I), и объектов, относящихся к промышленным объектам (IF), хотя в большинстве случаев структура стадийности общая для объектов всех типов. Помимо собственно определений каждой стадии и подстадии таблица содержит перечень синонимов  (synonyms) и соответствующих терминов (related terms) для подстадий каждой стадии жизненного цикла строительного объекта, в т.ч. и для стадии Design (проектирование). Синонимы позволяют пользователю стандарта EN 16310:2013 соотнести эти наименования с наименованиями, принятыми в стране пользователя или стране его контрагента, а перечень соответствующих терминов помогает понять примерную номенклатуру работ и/или документов, предусмотренных каждой подстадией. Синонимы наименований подстадий стадии Design приведены в таблице 2.

Таблица 2. Синонимы наименований подстадий стадии Design по [2].

Еще одним новым общеевропейским нормативным документом по интересующему нас вопросу является программный документ «Объем услуг: Обзор услуг, которые могут предоставить архитекторы в ходе реализации строительного проекта» [3], разработанный Европейским советом архитекторов (Architects’ Council of Europe, ACE).

Описание стадийности в этом документе в целом аналогично описанию стадийности в стандарте EN 16310:2013, тем более что определения нескольких стадий прямо заимствованы из последнего. Поэтому не будет преувеличением сказать, что «Объем услуг» ACE может служить развернутым комментарием к Table A.1 стандарта EN 16310:2013. Наименования подстадий стадии Design и стандарты, откуда заимствованы их определения, приведены в таблице 3.

Таблица 3. Наименование подстадий стадии Design и ссылочные стандарты по [3].

Примечательно, что в ACE для подстадии 2.4, заимствовав определение из EN 16310:2013 (для Technical Design), тем не менее предпочли собственное (и, добавим от себя, более распространенное) наименование – Detailed Design.

Определение подстадии 2.1 заимствовано из стандарта ISO 16813:2006 «Проектирование зданий с учетом экологических требований – Экологические требования для внутренних помещений – Общие принципы» [10]. Поскольку этот стандарт адаптирован российский ГОСТ Р 55654-2013 [11], который вступает в действие с 1 июля 2015 г., есть смысл включить в наш анализ и данный ГОСТ.

В [11] процесс проектирования наглядно проиллюстрирован диаграммой (Рис. А.1) в обязательном Приложении 3 «Блок-схема процесса проектирования»; этапы процесса проектирования, а также определения соответствующих терминов (и их английских эквивалентов) приведены в Разделе 3 «Термины и определения». Перечень этапов и их определения воспроизведены в таблице 4.

Таблица 4. Этапы процесса проектирования и их определения по [11].

Этап (стадия) «Концепция проекта» (Design Concept) на диаграмме процесса проектирования отсутствует и, соответственно, не имеет порядкового номера. Однако этот этап (стадия) четко идентифицирован в разделе терминов и определений ГОСТа, что и отражено в таблице выше.

Теперь посмотрим, как соотносятся описания стадийности проектирования в процитированных нормативных документах, с моделью, предложенной в [1]. Напомним, что в статье, в частности, на основании изучения около 40 международных и национальных стандартов в области капитального строительства было выделено 6 «типичных стадий разработки проектной документации»:

• Стадия 0. Предпроектные материалы.
• Стадия 1. Технико-экономическое обоснование.
• Стадия 2. Эскизный проект.
• Стадия 3. Проект.
• Стадия 4. Рабочая документация.
• Стадия 5. Утвержденная рабочая документация / Документация для тендерных процедур.

Сопоставление стадийности проектирования, изложенной в [2], [3] и [11], с моделью, предложенной в [1], представлено в таблице 5.

Таблица 5. Сопоставление стадийности проектирования в нормативных документах [2], [3] и [11] с моделью, предложенной в [1].

Структурирование стадийности проектирования в нормативном документе ACE [3] и ГОСТ Р 55654-2013 (ISO 16813:2006) [11] также успешно встраивается в модель типичных стадий проектирования [1]. Кроме того, по сравнению с ГОСТ Р 55654-2013, наименования в котором представляют собой, по сути, буквальные переводы терминов  ISO 16813:2006 , наименования, предлагаемые моделью, лучше соответствуют отечественной традиции наименования стадий разработки проектной документации. В этом легко убедиться, взглянув на формулировки стадийности проектирования объектов капитального строительства в действующих нормативных документах ряда стран СНГ, приведенные в таблице 6.

  Таблица 6.Стадийность проектирования в нормативных документах некоторых стран СНГ.

Сопоставляя структурирования стадийности проектирования в стандарте EN 16310:2013 и в нормативных документах стран СНГ, легко увидеть, что европейские нормативные документы предполагают более глубокую дифференциацию процесса проектирования, чем стандарты СНГ. В стандарте EN 16310:2013 и программном документе ACE – 4 подстадии; в ДБН А.2.2-3-2012 (Украина) – от 2 до 3;  СНБ 1.03.02-96  (Беларусь), СН РК 1.01-01-2011 (Казахстан) и ГОСТ Р 21.1101-2013 (Россия) – 2. Поэтому терминологическая увязка индивидуальных стадий (подстадий) проектирования по стандартам этих стран СНГ с подстадиями по европейским нормативным документам потребует уточнения на этапе заключения контрактов.

Кроме того, для российских пользователей с введением в действие в августе 2015 г. ГОСТ Р 55654-2013 (ISO 16813:2006) возникнет проблема увязки терминологии, касающейся стадийности проектирования, с действующим ГОСТ Р 21.1101-2013.

В заключение стоит привести мнение Европейского комитета по стандартизации (CEN) о новых европейских стандартах в области инжиниринговых услуг, мнение, которое, думается, можно отнести также к новому программному документу «Объем услуг» Европейского совета архитекторов (ACE) в части структурирования стадийности проектных работ в области капитального строительства:

…эти новые стандарты не гармонизируют национальные планы работ, но открывают путь всем заинтересованным сторонам для получения общей точки зрения на фактическую стадийность и те инжиниринговые мероприятия, которые имеют место на каждой стадии. [6]

В определенной степени, это мнение справедливо и по отношению к недавно адаптированному в России стандарту ISO 1613:2006 Международной организации по стандартизации.

Как показал наш сопоставительный анализ указанных стандартов, предложенная нами ранее модель типичных стадий разработки проектной документации хорошо сочетается как с новыми европейскими нормативными документами, так и со стандартом ISO. Поэтому эта модель может стать удобным инструментом коммуникации с иностранными коллегами в ходе реализации совместных проектов, в которых применяются эти новые европейские нормативные документы.

___________

[i] Это все 28 государств – членов Европейского Союза, 3 государства – кандидата (Исландия, Македония и Турция), а также Норвегия и Швейцария.

Всю информацию можно поделить на разновидности со свойствами, которые важны в информационных технологиях: нематериальность; субъективность; ценность; независимость. Приведенные свойства информации – это свойства абстрактных систем, которые создаются человеком в теории системного анализа для обоснования принимаемых решений. Основные принципы такого подхода – принципы цели и целостности верны и для информационных систем. Например: если рассматривать вопросы проектирования, для СНиПов и ГОСТов, являющихся источником информации для специалиста, принцип цели характеризуется общей направленностью к ее содержанию, отраженной в названии. Цель нормативов – сформировать правила и рекомендации как элементы единой системы. Принцип целостности определяется в выделении конкретных правил для определенного раздела из общего массива нормативов.

Развитие современных строительных комплексов, технических систем и строительство промышленных объектов привело к необходимости проведения исследований системного характера. Это потребовало координации и участия специалистов различных профессий, унификации и согласований результатов исследований. Такие исследования стали возможны благодаря появлению современной вычислительной техники и созданию новых методов обработки информации и принятия решений.

Системное представление об окружающей среде возникло давно, в процессе развития человеческого общества. Человек всегда обращал внимание и устанавливал взаимосвязи между различными явлениями природы, тем самым формируя систему связанных элементов. Возможности человека в познании мира весьма ограниченны, поэтому переработка накопленной информации привела его к необходимости в разделении сложных систем на простые, а затем и на отдельные элементы. Постепенно, с развитием науки и техники, появилось такое понятие как свойство целостности системы, характеризующееся пониманием, что неучитываемые взаимосвязи в сложных системах придают им новые свойства, которыми не обладают исходные элементы.

В теории познания получает распространение понятие «концепции целостности». По этой концепции новые свойства сложной системы не могли объяснить научным путем и принимали как нечто недоступное человеческому разуму. Но в дальнейшем удалось найти научное обоснование ранее необъяснимым явлениям, лежащим в основе системного подхода к решению проблемы познания. В работе А. А. Богданова впервые был сформирован принцип организованности, под которым подразумевалось, что свойство целого больше суммы своих составляющих частей [1]. Еще одним ярким примером может служить открытие периодической системы элементов Д. И. Менделеева, которая отражает многообразие связей в окружаемом материальном мире.

Быстрые темпы развития профессиональной сферы проектирования привело к обособленности. Уровень знаний среди специалистов растет, но профессионализм становиться все более узким. Так, если какие-то связи, казавшиеся незначительными, не были учтены, то последствия могут быть непредсказуемыми. Такая ситуация сложилась в нашей стране при строительстве гидроэлектростанций при проведении мелиоративных работ. Результатом строительства таких объектов явились нежелательные последствия для сельского хозяйства, социальной сферы, а также для экологии. В данной статье рассмотрим основные положения системного подхода к решению разнородных задач в сфере проектирования и строительства. Основные принципы системного подхода определены свойствами систем. Из них можно выделить основные принципы цели, целостности и сложности. Примером использования принципов системного подхода в исследовании является анализ работы фермы покрытия в каркасе промышленного здания. В данном примере цель исследования состоит в подтверждении обеспечения несущей способности фермы, которая воспринимает внешние нагрузки от перекрытия. Целостность объекта исследования проявляется в выделении фермы из каркаса здания и учете взаимосвязи фермы – поясов, связей и распорок. Иерархический принцип сложности для этой же фермы проявляется в том, что она является одним из множества элементов несущего каркас здания. И в свою очередь, рассматриваемая ферма, выделенная из общей системы, также является системой.

При исследованиях с представлением объектов и процессов с помощью сложных систем информация представляется на макро- и микроуровнях. Макроподход позволяет отделить систему от окружающей среды и выделить ее в отдельную цельную систему. Такой процесс называют внешним проектированием системы. В качестве примера можно привести процесс принятия решения о строительстве многоквартирного жилого дома. Жилой дом принимают за систему, входящую в общую систему городской застройки. Микроподход применяется при рассмотрении внутренней структуры системы. Такой процесс называют внутренним проектированием системы. В случае со строительством жилого дома микроподход проявляется в разработке документации по инженерным системам здания или элементам отделки. Также поступают в задачах по организации строительства. При создании строительной компании для производства работ в определенном месте ее принимают за систему. За окружающую среду принимают потенциальных потребителей и заказчиков, поставщиков материалов и оборудования, энергоснабжение, транспорт, социальные объекты и т.д. На макроуровне строительная организация рассматривается как автономная система, которая взаимодействует с окружающей средой. На макроуровне решаются вопросы по снабжение организации, обеспечению строительными материалами, энергетическими ресурсами, по организации условий труда рабочих и ИТР. На микроуровне решаются вопросы по формированию внутренней структуры строительной организации, вопросы по определению стратегии управления организации и управлению отделами для достижения определенных целей [2].

С развитым, на сегодняшний день, уровнем науки и техники объекты строительства стали сложными комплексами, обеспечивающими текущие технологические процессы и удовлетворение возросших потребностей человека. Современный строительный объект – это многоуровневая система, с большим количеством внутренних и внешних связей. Все элементы данной системы тесно связаны между собой, и связи могут быть описаны с помощью теории графов [3]. Технологические процессы здания влияют на режим эксплуатации инженерных систем так же сильно, как и на объемно-планировочные решения, которые, в свою очередь, влияют на ширину пролетов несущих конструкций и определяют нагрузку на них. Существуют и обратные связи. Так, если примененное архитектурное решение не обеспечивается конструктивным исполнением, то архитектура здания может быть подвергнута изменениям. Количество прямых и обратных связей в процессе проектирования и строительства объекта велико и необходимость их учета очевидна. Тем не менее, доказав необходимость применения системного подхода к решению проектных и строительных задач, технологии еще далеки от его полной реализации на практике. Такие связи трудно описать математически, что требуется для обработки информации на компьютере. Большая часть внутренних и внешних связей может оцениваться лишь качественно, т.е. отвечать на вопрос что лучше или хуже в данной конкретной ситуации. Также не сформирована методология принятия решения для сложных систем в автоматическом режиме. Поэтому в проектных и строительных организациях ответственность за принятие решения лежит на главном инженере или руководителе проекта.

В заключении отметим, что за последнее время методология принятия решений в строительстве получила широкое развитие. Создано программное обеспечение, обеспечивающее связь между элементами системы процесса проектирования и строительства с использованием единых баз данных. Разработаны информационные системы, помогающие принимать решения с помощью методологии системного анализа. Это направление получило название сквозного автоматизированного проектирования и управления (САПР) и эволюционирующее в отдельную ветвь – информационное моделирование объектов (BIM). Целью проектирования с помощью этих методов является конечный результат в виде объекта, т.е. строительная система в целом, а не отдельные ее элементы.

Определение оптимального размера заказа (ОРЗ) осуществляется с использованием формулы Уилсона [1]:                                                                                                               (1)

где S_опт – оптимальный объем заказа, (шт.); А – интенсивность потребления продукции, (ед./в год); С_о – стоимость подачи заказа, (руб./заказ); С_п – стоимость единицы продукции, (руб./ед); f – коэффициент затрат на содержание запасов, (стоимость/в год на единицу капитала, вложенного в запасы). 

Формула Уилсона получена из условия минимизации среднегодовых издержек на выполнение заказов и их хранение в виде запасов. Практика применения в деятельности строительных предприятий метода расчета ОРЗ, а также анализ ряда научных трудов[2, 3, 4] свидетельствуют не только о его практической ценности, но также и о наличии различий в принципах по определению состава и порядка расчета соответствующих затрат В ряде научных трудов [5, 6] при описании метода расчета ОРЗ не всегда в должной мере акцентируется внимание на том, что ОРЗ рассчитывается не на основе абсолютной величины издержек на осуществление всех заказов и хранение всего объема запасов, т.е. планового объема поставок, а только на основе среднего уровня величины затрат за определенный период. Это очень важно для верной трактовки и применения методологии расчета ОРЗ и ориентирует на необходимость приведения издержек к единому временному интервалу [7], если интенсивность потребления и затраты на хранение запасов относятся к различным периодам. Также необходимо более четко понимать размерности используемых для расчета показателей. 

Важным является мнение, что на практике для подсчета издержек на хранение запасов проще использовать не норму затрат содержания запасов от общей стоимости хранимой продукции, а величину затрат, которые приходятся на единицу складского хранения [8]. Этот подход мы будет использовать ниже при расчете затрат на хранение заказа. 

Рассмотрим на основе чего формируются издержки на хранение запасов, и что определяет уровень затрат на хранение единицы запаса. Затраты на хранение подразделяются на постоянные и переменные. Необходимость деления общих затрат на постоянные и переменные вызвана тем, что уровень переменных издержек зависит от текущего (среднего) объема запасов на складе, а размер постоянных затрат может быть различен в связи с условиями управления запасами [9]. Заинтересованность исследователей в расчете ОРЗ при условии учета издержек на транспорт требует отдельного внимания. Такой подход соответствует современным стандартам оптимизации издержек на организацию функции снабжения строительного предприятия различными материальными ресурсами. Для выполнения расчетов необходимы исходные данные о потребности в ресурсах, стоимости их приобретения, стоимости их доставки и хранения. Эти данные приведены в таблице 1.

Таблица 1- Исходные данные для расчетов

При моделировании оптимального размера поставки критерием является показатель минимума общих затрат с учетом расходов, связанных с выполнением заказов и складских расходов в течение определенного периода времени (год, квартал и т. п.). Расчет суммарных минимальных издержек производится по формуле:

                                                                                                (2)

Также необходимо рассчитать такие показатели модели как количество поставок материалов на объект строительства и интервал времени между поставками. Количество поставок может быть определено следующим образом:

                                                                                                    (3)

Продолжительность цикла поставки (времени между поставками) рассчитывается по следующей формуле:

                                                                                                    (4)

Если речь идет о количестве отведенных на реконструкцию дней по договору, то D =260 дней.

Основные результаты оптимизационного решения задачи расчета заказа приведены в таблице 2. 

Таблица 2 – Расчет параметров поставок  

В ходе выполненных расчетов получены значения оптимальной партии поставки, интервалов между поставками, а также размер суммарных минимальных издержек, исходя из которых, делается выбор стратегии по управлению запасами. Выполненные расчеты актуальны для ремонтно-монтажных работ в одном из помещений Санкт-Петербургского государственного университета культуры и искусств.

Таким образом, определение оптимальной партии поставки позволяет уменьшить общие издержки на хранение и транспортировку груза, что напрямую сказывается на себестоимости объектов строительной деятельности и прибыли компании. Целесообразно проводить постоянный мониторинг и расчеты по поставкам для понимания складывающейся ситуации и принятия мер по ее улучшению. Налаживание отношений с поставщиками, исходя из рассчитанных партий поставки упростит работу и даст возможность унификации и получения дополнительных скидок, что является еще одним способом снижения себестоимости помимо экономии на хранении и транспортировке. При этом важно отметить, что реализовать основные принципы логистики возможно лишь при постоянной стабильной деятельности поставщиков сырья и материалов, поэтому выбор поставщика – это один из самых важных этапов при организации логистики снабжения. Система выбора поставщиков позволит наладить бесперебойные поставки строительных материалов на объекты компании, что снизит затраты на ведение деятельности, улучшит финансовое состояние, сэкономит время и трудозатраты, что важно для успешной сдачи объектов в установленные сроки.

Одним из методов разрешения сложившегося противоречия является совершенствование организации процесса управления инвестиционными процессами в инновационной деятельности предприятий, что должно способствовать раскрытию потенциала предприятия для вложения капитала, обоснованию принятия инвестиционных решений, а также оптимизации результатов инвестиционной деятельности, связанной с осуществлением инноваций. В условиях недостаточной обеспеченности предприятий различными видами ресурсов, в особенности финансовыми, процесс инвестирования инновационной деятельности может быть сильно затруднен [4]. Жесткий дефицит финансирования требует эффективного управления и рациональной организации как отдельных стадий капиталовложений в инновационную деятельность, так и процесса инвестирования в целом.

Построение и внедрение системы организации инвестирования инновационных процессов является эффективным способом решения этой проблемы. Представляется целесообразным подход, к формированию данной системы основанный на применении системного анализа, методов организационного проектирования и инвестиционного анализа. Наиболее существенным и важным является применение системного подхода к организации инвестирования инновационных процессов [5]. Рассмотрим основные принципы системного подхода, используемые при построении системы организации:

• принцип единства – система организации рассматривается, как единое целое; при этом она может быть представлена как подсистема (элемент) системы более высокого уровня, например, системы предприятия, и как совокупность входящих в нее подсистем (ее элементов), а именно: планирования инвестиций в инновационные процессы, финансирования, инвестиционного анализа и т.д.;
• принцип глобальной цели – глобальная цель выбирается для всей системы в общем, так как цели подсистем могут не совпадать и даже противоречить целям системы;
• принцип развития – система способна к развитию, изменению своих состояний в зависимости от особенностей поведения; характер и результаты развития находятся в зависимости от процессов, происходящих в системе вследствие ее взаимодействия с окружающей средой;
• принцип иерархии – система строится с учетом соподчинения, ранжирования ее составных частей, а также определенного характера взаимосвязей различных элементов системы;
• принцип функциональности – система имеет структуру и функции, которые являются взаимодействующими взаимозависимыми с приоритетом функций над структурными связями.Исходя из вышеперечисленных принципов, во-первых, дадим определение понятию системы организации инвестирования инновационной деятельности, а во-вторых, выделим ее сущность и содержание. Система – это упорядоченная совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых частей, обладающих определенными свойствами и составляющих единое целое. Определение системы подразумевает набор целей, которые она должна достичь, и лицо, представляющее объект или процесс в виде системы.Таким образом, системная концепция организации инвестирования инноваций состоит в следующем: процесс разработки и реализации инновационных проектов предприятия есть система, в которой наиболее важным является организационный аспект этого процесса, причем  основной целью данной системы можно полагать эффективную организацию капиталовложений в инновации. Такая система рассматривается, с одной стороны, как элемент (подсистема) системы более высокого порядка, а с другой стороны, она является совокупностью ее элементов (подсистем).

Сущность системы организации инвестирования инновационных процессов состоит в интеграции множества отдельных частей (элементов) с присущими им свойствами, функциями, особенностями; установлении взаимозависимостей и взаимосвязей между ними для получения единого целого, определении наиболее значимых связей, формировании механизма подчиненности, обратных связей, а также взаимодействия с внешней средой.

Содержание системы организации инвестирования инноваций состоит в целенаправленном упорядоченном сочетании отдельных элементов инвестиционной деятельности, объединении их в компоненты и подсистемы в соответствии с целью системы, и распределении полномочий и ответственности в соответствии со структурой системы. Элементы в системе объединены свойством целостности и целью. Содержание системы целесообразно рассматривать по нескольким направлениям, расположенным от общего к частному. Первое направление обусловлено применением принципа «черного ящика» системного подхода. В соответствии со вторым направлением содержание системы представляется автору в виде четырех уровней: первый – система в целом; второй – подсистемы (не менее двух); третий – компоненты системы; четвертый – элементы системы. Третье направление – рассмотрение содержания системы как сложной иерархической структуры с определением места и роли каждого из элементов, их правами и обязанностями, с учетом соподчинения и взаимодействия всех элементов структуры и определенной внутренней организацией системы. Четвертое направление выделено в соответствии с процессным подходом. Пятое направление – функциональный подход к содержанию системы. С этой точки зрения содержание определяется составом функций системы. Функции – это внешнее проявление свойств данной системы.

Основными свойствами системы организации инвестирования инновационных процессов являются: целенаправленность, целостность, структурность, иерархичность, непрерывность функционирования [6]. Эти свойства определяют следующие функции системы организации инвестирования инновационных процессов:

• формирование целей и планирование инновационного процесса;
• организация функционирования всех составляющих системы;
• координация работы подсистем, компонентов и элементов системы;
• корректировка деятельности отдельных элементов для достижения глобальной цели системы;
• определение структуры системы и места каждого элемента инновационного процесса;
• обеспечение взаимодействия со всеми подразделениями предприятия;
• организация осуществления обратной связи и взаимодействия с внешней средой;
• контроль хода реализации инновационных проектов;
• анализ результатов и принятие решения об использовании капитала;
• обеспечение непрерывного процесса инвестирования инновационной деятельности.Исходя из вышесказанного, эффективность инвестиционной деятельности в инновации во многом зависит от того, насколько полно выполнен расчет экономических показателей. На практике нередко случается, когда при расчете денежных потоков разработчики проектов игнорируют либо искажают ряд факторов, которые существенно влияют на конечные результаты эффективности. Точный учет этих факторов способствует обоснованности расчетов предприятия при оценке эффективности инвестиций в инновационные процессы. Так как практически любой проект является достаточно продолжительным по времени, что сопряжено с воздействием на него огромного количества факторов, влияющих на успешную реализацию проекта, то этот этап должен быть дополнен комплексным анализом рисков инвестиционных проектов.В процессе формирования инвестиционных ресурсов для финансирования инновационной деятельности необходимо учитывать, что соотношение собственных и заемных источников оказывает влияние на величину финансового рычага: увеличение доли заемных средств приводит к повышению рентабельности собственного капитала, но вместе с тем оказывает негативное влияние на финансовую устойчивость предприятия. В настоящее время строительные предприятия должны ориентироваться, прежде всего, на собственные источники, так как финансирование реальных инвестиций со стороны банковского сектора практически отсутствует [7]. Весьма привлекательной в некоторых случаях является возможность применения лизинговых схем финансирования. Но так как предприятие должно обладать значительным резервом снижения рентабельности, чтобы не допустить образования убытков, то основными преимуществами лизинга являются, в первую очередь, налоговые льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество, а также возможность применения ускоренной амортизации.Окончательный выбор инвестиционных проектов производится на основе общепринятых показателей экономической эффективности инвестиций в инновации по критериям доходности, риска и ликвидности [8]. Кроме того, следует учитывать и неформальные (качественные) критерии, которые основаны на различных факторах и сочетаниях, таких как: общественная значимость проектов, влияние на имидж предприятия, соответствие экологическим стандартам и т.д. Важно подчеркнуть, что качественные критерии влияют на принятие инвестиционных решений еще до непосредственной оценки их эффективности. К основным направлениям повышения эффективности инвестирования инновационных процессов, можно отнести следующие:- сокращение времени реализации инвестиционных процессов;- оптимизация использования всех видов ресурсов;

  - снижение длительности операционного цикла, что особенно актуально для предприятий строительного комплекса, имеющих большой по времени цикл изготовления и реализации продукции [9].

Для анализа эффективности инвестиционной деятельности в инновационные процессы предприятия необходим ее постоянный мониторинг. В связи с этим нужно определить уровень эффективности управления инвестиционной деятельностью на основе сопоставления достигнутых результатов с прогнозными, определить степень влияния реализации инновационно-инвестиционных проектов на финансовое состояние предприятия и принять решения по закрытию неэффективных проектов и реинвестированию капитала. Экстрагированные этапы в процессе формирования стратегического поведения предприятия представляются наиболее значительными с позиции формирования инновационно-инвестиционного механизма как единой системы. Такой механизм направлен на совершенствование методики стратегического управления за счет усиления роли инвестиций в инновационном менеджменте для осуществления процесса принятия долгосрочных решений. Формирование инновационно-инвестиционной стратегии предлагается строить с учетом достигнутого уровня инновационно-инвестиционного потенциала предприятия. Это связано с тем, что по вполне понятным причинам не все предприятия строительного комплекса могут выбрать инновационный путь развития, для этого предприятию необходимо иметь определенные ресурсы.

Таким образом, организация управления инновационно-инвестиционной деятельностью на предприятиях строительного комплекса должна носить комплексный характер и состоять из последовательного выполнения целого ряда мероприятий, а также способствовать выявлению возможных путей оптимизации инвестирования в инновационную деятельность предприятия.

Конкурентные преимущества разделяют на внешние и внутренние. К внешним относят преимущества компании перед конкурентами, которые основаны на отличительных качествах товаров и услуг, важных для потребителя. А внутренние конкурентные преимущества – это преимущества компании над конкурентами, которые базируются на превосходстве фирмы в отношении издержек производства, рекламе и т.д. Естественно, что конечная цель любой фирмы это победа в конкурентной борьбе. Для достижения максимального успеха, компания должна иметь четко сформулированные цели своей деятельности, и, безусловно, учитывать как внешние, так и внутренние конкурентные преимущества, и стремиться к их улучшению.

В настоящий момент, в условиях нестабильности, государство осуществляет ряд антикризисных мер, вместе с тем предприятия внедряют собственные решения для удержания и укрепления своих позиций на рынке, в результате,  становятся видны слабые стороны одних предприятий и сильные стороны других. Конкурентная борьба в таких условиях обостряется и победителем из этой борьбы выходит тот, кто добьется больших конкурентных преимуществ не над конкурентами, а преимуществ по отношению к потребителю.

Рассмотрим конкурентные преимущества строительной отрасли в условиях кризиса. На строительной отрасли последствия кризиса сказались не однозначно. С одной стороны значительно сократился спрос на недвижимость из-за ухудшения экономического состояния граждан, а с другой стороны в условиях финансовой нестабильности люди вкладывают заработанные деньги в строительство. По словам первого заместителя председателя комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ, Елены Николаевой: «можно предположить, что в конце 2014 – первой половине 2015 года ситуация на рынке недвижимости будет довольно стабильной с некоторой тенденцией к снижению цен, особенно в строящихся объектах. В долгосрочной же перспективе не исключается тенденция к небольшому росту цен на недвижимость»[1].

Рынок строительных услуг характеризуется конкурентоспособностью и гибкостью. Повышение конкуренции на этом рынке, следствие роста требований потребителей  к качеству, безопасности, надежности. В современных условиях, например, потребители придают немаловажное значение экологичности продукции строительства. Это может стать одним из конкурентных преимуществ строительной компании и обеспечить лояльность потребителей не только в условиях экономического кризиса.

За ноябрь 2014 года в России зафиксирован рост жилищного строительства на 4,1 %. В совокупности в  этот период было построено 7,9 миллионов квадратных метров жилья. А за весь 2014 год возведено около 64 миллионов квадратных метров жилой площади или. В 2014 году был выполнен объём работ, превышающий 5 триллионов рублей[2].

На конференции «Жилищное строительство и ЖКХ» проведенной 16 марта 2015 года, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Михаил Мень заявил, что в кризис выгодно инвестировать в строительную сферу. По словам министра: «У тех, кто проинвестировал в сложный период турбулентности, через год-два, когда мы выйдем из сложной кризисной ситуации, будут как раз те объемы, которые они смогут реализовывать»[3].

Существуют три направления достижения конкурентных преимуществ, выделенных М.Портером: лидерство в издержках, дифференциация и фокусирование[4]. В сфере строительства возможно применение любого из этих направлений. Так, применяя стратегию лидерства в издержках, компании стремятся минимизировать затраты, в основном сбытовые, а так же затраты на рекламу. Такие компании нацелены на широкий рынок и стараются привлечь как можно больше потребителей, и это им удается, так как за выполнение работ они предлагают цены значительно ниже своих конкурентов. Благодаря этому получают более высокую прибыль, тем самым обеспечивают стабильность своего предприятия в период кризиса.

Рассмотрим также стратегию дифференциации. Строительные компании, применяющие эту стратегию, стремятся занять уникальное положение в строительной отрасли посредством придания своей продукции характеристик, которые могут быть высоко оценены потребителями строительных услуг[5]. Здесь речь идет не о низкой цене, напротив, за выполнение работ компания, использующая стратегию дифференциации, запросит более высокую цену. Но это оправданно лучшими характеристиками их продукции. Такие компании стараются отличаться от конкурентов и создают продукт, пользующийся ограниченным спросом, но обладающим большей полезностью, чем товары конкурентов. В строительной сфере стратегия дифференциации выражается в более коротких сроках строительства по сравнению с конкурентами, эффективным взаимодействием с поставщиками и каналами сбыта. Так же она связана с использованием новых технологий при производстве строительной продукции и применением более качественных и экологичных строительных материалов. За счет более высокой цены, такие компании покрывают издержки на дифференциацию. У  них свои потребители, которые готовы платить больше, за более качественный, уникальный продукт.

Строительство – это один из «чувствительных» сегментов рынка, так как моментально реагирует на изменения в экономике страны. Осуществляя строительство, компания расходует лишь 20-30% собственных средств. Остальные 70-80% средств занимает в банке[6]. В условиях кризиса банки повышают ставки по кредиту, следовательно, деньги для строительных компаний становятся более «дорогими». Следствием этого является заморозка проектов строительства или сокращение его объемов. Такая тенденция присуща строительным компаниям как среднего так высшего ценового сегмента. На прошедшей в феврале 2015 года выставке «Жилищный проект», профессионалы рынка недвижимости высказали мнение, что в условиях кризиса наибольшее падение спроса ждет сегмент элитных новостроек[7]. Поэтому на наш взгляд стратегия дифференциации в условиях кризиса является не самой эффективной.

Стратегия фокусирования представляет собой такую форму развития бизнеса, при которой деятельность компании сконцентрирована на определенной узкой сфере, на ограниченном рынке в рамках одной отрасли[8].

Такая стратегия используется в основном на малых и средних предприятиях. Например, индивидуальное строительство. Оно будет востребовано даже в условиях кризиса. Несмотря на экономическую ситуацию в стране, мелкие ремонтные и строительные работы необходимы, а, следовательно, пользуются спросом. При условии качественного выполнения работ, эти компании не только «выживут» в условиях кризиса, но и могут выиграть в конкурентной борьбе[9].

Таким образом, конкурентные преимущества предприятия в условиях кризиса могут быть достигнуты путем реализации различных стратегий. Безусловно, для выбора стратегии необходимо учитывать сферу деятельности, масштабы бизнеса, территориальное расположение, ситуации в экономике, насыщенность рынка данной продукции и многие другие факторы. Каждая стратегия несет в себе риски, поэтому приверженность одной стратегии в условиях нестабильности может быть опасна для компании.

Для того чтобы удержать свое положение на рынке в условиях кризиса, компания должна своевременно проводить анализ своей конкурентоспособности, учитывая изменения происходящие в экономике и выбирать по результатам анализа подходящую в данный момент стратегию.

В предшествующих публикациях ([1], [2]) мы имели возможность обсудить некоторые из таких стандартов, в частности, стандарт ISO 16813:2006 «Проектирование зданий с учетом экологических требований – Экологические требования для внутренних помещений – Общие принципы» [3], адаптированный российским ГОСТ Р 55654-2013 «Проектирование зданий с учетом экологических требований» [4], и стандарт EN 16310:2013 «Инжиниринговые услуги – Терминология для описания инжиниринговых услуг для зданий, инфраструктуры и промышленных объектов» [5].

В [2] мы указывали на элементы гармонизации между системами стандартизации EN и ISO:

…во многих случаях определения терминов заимствуются из действующих нормативных документов Европейских Норм (EN) и Международной организации по стандартизации (ISO). Тем самым обеспечивается, с одной стороны, преемственность между стандартами в рамках EN, а с другой, связь с наиболее авторитетной глобальной системой стандартизации,  ISO. [2]

Усилия по гармонизации норм в области оказания консалтинговых услуг в строительстве предпринимаются и в рамках авторитетного международного отраслевого профессионального объединения – Международной федерации инженеров-консультантов (Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils, FIDIC). FIDIC известна, прежде всего, благодаря разработке «типовых условий контрактов для регулирования отношений участников международной инвестиционно-строительной деятельности» [6], широко применяемых в международных проектах.

В настоящей статье мы проанализируем, как стадийность проектирования определяется экспертами FIDIC, и сопоставим эту модель с моделями, описанными в стандартах EN и ISO. В заключение мы рассмотрим, какие модели стадийности проектирования строительства применяют некоторые известные международные консалтинговые компании – активные участники международной инвестиционно-строительной деятельности – и сравним их с моделями, описанными в стандартах EN, ISO и FIDIC.

FIDIC была основана в 1913 с целью популяризации и  реализации стратегических целей входящих в нее объединений, а также распространения  информации и ресурсов, представляющих интерес для членов FIDIC. Сегодня членами FIDIC являются представители более 97 стран. [7]

Вопросы стадийности проектирования в строительстве рассмотрены в публикации  FIDIC «Руководство по определению услуг (Строительство зданий)» [8],[i] в котором, по утверждению его авторов, сделана попытка «а) собрать воедино лучший мировой опыт  в определении инжиниринговых услуг и б) создать основу для определения объема, оказания и эталонного тестирования этих услуг, если это необходимо» [8, с. 1].

В преамбуле документа подчеркнута особая важность для инженеров-консультантов «повсеместной координации проектных документов между разными дисциплинами» и необходимость «сравнительно формальной координации информации, которую предоставляет каждая дисциплина для завершения каждой стадии проектирования» [8, с. 4].

В Руководстве определено 5 стадий, которые относятся к «до-проектному» и «проектному» периоду жизненного цикла строительного объекта (в скобках указаны альтернативные наименования) [8, с. 9]:

1. Scoping of Services Phase (Engagement or Appointment Phase);
2. Pre-Design Phase (Programming Phase);
3. Schematic Design Phase (Concept or Preliminary Phase);
4. Developed Design Phase;
5. Construction Documentation Phase (Detailed Design or Working Drawings Phase).

В последующих разделах документа подробно описаны объемы услуг, предполагаемых каждой стадией, что обеспечивает достаточный массив информации для продуктивного сопоставления этих описаний с описаниями стадий проектирования в других нормативных документах.

В качестве «лирического отступления» стоит отметить, что в популярном онлайновом словаре экономических терминов Businessdictionary.com [9] наименования стадий проектирования в строительстве практически идентичны терминам, принятым в Руководстве:

• Schematic Design Phase
• Design Development Phase
• Construction Document Phase (working drawings, specifications, and bidding documents)

Это может говорить  о достаточно высоком статусе данной модели в международном экономическом дискурсе.

Дополнительным основанием для сопоставления модели стадийности проектирования FIDIC с моделями, предлагаемыми другими нормативными документами, служит, например, то обстоятельство, что для разработки последних привлекаются эксперты FIDIC. Так, специалисты «Европейской федерации ассоциаций инженеров-консультантов» (European Federation of Consulting Engineers Associations, EFCA), представляющей FIDIC в Европе, непосредственно разрабатывали европейский стандарт EN 16310:2013 [5] и «активно продвигают [его] на рынке» [10].

Результаты сопоставления модели стадийности проектирования FIDIC с аналогичными моделями из других стандартов, а также с «типичными стадиями проектирования», предложенными нами  ранее (см. [1] и [2]), представлены в таблице 1.

Таблица 1. Сопоставление стадий проектирования в различных нормативных документах

В настоящее время России есть куда развиваться в вопросе о применении энергосберегающих технологий. По мнению экспертов, Россия имеет большой потенциал, более 45% от всего уровня потребления энергии, приходится на увеличение энергоэффективности. Дома в России обладают низкой энергоэффективностью, причем потери энергии колоссальные [4, c. 60]. По данным Минстроя, в Российской Федерации расход теплоэнергии (горячая вода, отопление) составляет 75 кг ограниченного топлива на кв.м в год, а это значительно выше, чем в странах Европы. Затраты энергии многочисленных российских предприятий превышают такие же показатели в развитых государствах примерно в 1,5 раза. [5, c. 273]. И хотя за рубежом энергосберегающие технологии становятся все более актуальными, в нашей стране им до сих пор не уделяют должного внимания. Одной из главных причин их медлительного распространения считается недостаток заинтересованности собственников жилья, которым не объясняются в полной мере все методы и средства по модернизации жилья [6, c. 33]. Самое наибольшее, что сделает гражданин – это сменит электросчетчики на новые. Также, не проводятся достаточные работы государственным аппаратом в активизации строительства энергоэффективных зданий.

В последнее время в отдельных регионах страны вводят программы по энергосберегающим технологиям [7, c. 38]. В Екатеринбурге в 2010 году была принята стратегия энергосберегающего снабжения для установки в домах отдельного района, а позже и во всем городе. С этой целью был спроектировал блочно-модульный тепловой пункт, необходимый для выравнивания формата теплоносителя и предохранения от чрезмерного отопления в холодное время года [8, c. 62]. Такое оборудование позволило сэкономить до 35% энергии и имеет срок службы до 25 лет.

Исходя из опыта зарубежных стран, в вопросе о продвижении технологий нужен комплексный подход [9, с. 19]. Таковым является применение энергетическими предприятиями льготной тарифной сетки для сооружений с низким энергопотреблением. Судя по опыту развитых стран эффективной мерой является получение субсидий на неполное покрытие затрат по введению таких технологий и ссуд с меньшими процентными ставками, введение системы контроля потребления энергии и привлечения к ответственности за несоблюдение введенных норм строительства и правил технической эксплуатации зданий.

В настоящее время в мире уделяется большое внимание изготовлению альтернативного топлива [10]. Одним из видов такого топлива считаются топливные пеллеты. Их производят из древесных остатков, а также из отходов сельского хозяйства: лузга, солома, щепа, опилки, и т.д. Преимуществами такого топлива являются высокая теплотворность по сравнению с дровами, быстрое наращивание коэффициента полезного действия котельных, а так же оно меньше подверженное самовоспламенению. Многочисленные государства заняты созданием топливных пеллет: в США функционирует более 50 компаний, производящих около 650 тыс. тонн в год, Китай рассчитывает к 2020 году производить 52 млн. тонн ежегодно, Великобритания за 2010 год изготовила около 650 тыс. тонн паллет. Европейский рынок топливных гранул каждый год растет на 23%. В России сельские отходы почти не используются. Масса накопления соломы составляет за год 90-110 млн. тонн, обычно эти отходы либо сжигают, либо употребляют лишь в животноводстве в качестве прикормки или подстилок. И, тем не менее, по данным статистики, в Российской Федерации наблюдается небольшой рост в области создания топливных пеллет, несмотря на то, что слабая информированность жителей и управляющих предприятий о возможностях пеллет мешает стремительному росту данной отрасли. Практика европейских стран доказывает, что основным стимулом в формировании альтернативной энергетики считается государственная поддержка [11, c. 210] В России рынок биотоплива создаётся за счет интереса частных предприятий. Тем более, нацеливание промышленности на природное топливо, невысокие цены на уголь и газ не вызывают развитие производства пеллет.

Российская Федерация планирует к 2020 году достичь лишь 5% доли энергии от возобновляемых источников энергии по отношению к общему объему электроэнергии. В Финляндии планируют построить около 750 новейших ветроустановок. Так что же мешает России использовать ветроэлектростанции и ветроустановки? Конечно, решить финансовые вопросы можно, но не многие инвесторы хотят вкладывать средства в продолжительные проекты, результат от реализации которых они получат лишь через 10-15 лет. Невозможно жить только настоящим, получать прибыль от импорта нефти и легкомысленно эти источники растрачивать. Огромная территория России, богатые природные условия и ресурсы сформировали небережное к ним отношение. Возможно, однажды настанет время, когда из крупных экспортеров наша страна превратится в крупного энергопотребителя.

Во всем мире ранее давным-давно проводится поиск путей понижения энергопотребления за счет его разумного применения. Одним из наиболее активных потребителей энергии в нашем государстве, и далеко не только лишь в нашем государстве, является общестроительный комплекс. Способов экономии энергии в предоставленной области превеликое обилие. Один из более эффективных способов – энергосберегающие технологические процессы в строительстве. [6]

Тем не менее проблемы энергосбережения вот уже в течение ряда лет больше декларируются, Нежели практически находят решение. Следует организовать и улучшать финансовые и организационно-правовые аппаратуры наиболее интенсивного внедрения энергоэффективных технологий при сохранении либо повышении качества и стабильности функционирования организации коммунальной инфраструктуры муниципального хозяйства.

Это потребует комплексного подхода к обсуждению успешного применения энергетических ресурсов как при их изготовлении, перевозке, так и при употреблении, с учетом сбалансированности интересов как изготовителей, так и покупателей.

Должно стимулироваться увеличение инвестиционной привлекательности внедрения энергоэффективных технологий со стороны частных инвесторов.

Рассмотрим способы энергосбережения для жилых зданий. Основным направлением энергосбережения в жилых зданиях является увеличение теплозащитных параметров ограждающих конструкций

Структура использующихся в Российской Федерации теплоизоляционных материалов довольно схожа структуре, сформировавшейся в передовых иностранных государствах. В основном такое минераловатные изделия (наиболее 65%), на стекловатные вещества приходится 8%, еще 20% – на пенопласты, часть теплоизоляционных бетонов никак не превышает 3%, вспученного перлита, вермикулита и продуктов в их основании – 2-3, а на другие типы эффективных теплоизоляционных веществ требуется 1-2%. При использовании таких эффективных теплоизоляционных материалов по периметру сооружения с каждого его метра за счет снижения толщины внешних ограждающих конструкций высвобождается примерно по 0,25 кв. м полезной площади. Кроме того, многослойные системы наружного утепления дают возможность уменьшить нагрузку на основание, а стало быть, уменьшить расходы на его воздвижение [7]

Кроме использования утеплителей, повышение теплоизоляции достигается за расчет материалов на минеральной основе: газо- и пенобетонов, полистиролбетона, а кроме того пустотелых крупно форматных керамических материалов из пористой керамики.

Второе по важности направление энергосбережения в жилых зданиях – замена устаревших окон и дверей в зданиях. Окна остаются более уязвимой зоной в ограждающих конструкциях, невзирая на непрерывное усовершенствование данного акцента. В обыкновенных деревянных окнах с двойным остеклением через не плотности ограждающих систем в жилую комнату поступает наружный воздух. Тем не менее, со временем, в подобных окнах могут появляться различные щели, в следствии чего появляется излишняя инфильтрация. Такая проблема приводит к росту годовых потерь теплоты.[7]

В особенности значимым направлением энергосбережения является система учета потребления тепла, электричества и воды. Сами по себе счетчики ничего отнюдь не экономят, однако могут побудить к энергосбережению. Рассмотрим некоторые из технологий энергосбережения, энергично применяемых в Российской Федерации в нынешний период времени:

1. Энергосберегающие лампы – потребляют энергии в 4-5 раз меньше обыкновенных ламп. Светодиодные лампы – в 12 раз. Единственным недостатком на текущий период является дороговизна.
2. Установка датчиков движения в помещениях не требующих непрерывного пребывания людей (коридоры, улицы, подъезды и т.д.) дает возможность уменьшить расходы на электроэнергию в 50 раз.
3. Применение конденсационных газовых котлов даст возможность уменьшить потребление газа вплоть до 20% по сравнению с обычными котлами. Наравне с ними экономию дает использование так называемых «тёплых полов», которые обеспечивают благоприятное распределение тепла и ощущение комфорта при невысоких затратах на отопление. Помимо этого, для систем вентиляции применяется рекуперация тепла – когда входящий чистый воздух обогревается исходящим тёплым без смешения между собой. [8]

Рассмотренные технологии энергосбережения позволяют обозначить основные пути разрешения проблемы:

• применение горизонтальной поквартирной разводки системы отопления с индивидуальным управлением и учетом потребляемой тепловой энергии для нового строительства и установки регистраторов тепла для существующего жилого фонда;
• создание и введение энергоэффективной схемы приточно – пылевытяжного проветривания с высокой изоляцией отгораживающих систем, обеспечивающей удобство проживания, охрану и безопасность
• трансформация от мощных основных тепловых пунктов к применению автоматизированных персональных термических  в любом помещении
• применение современных строительных материалов и технологий, таких как сооружение ограждающих систем, увеличение теплоизоляционных параметров фасадов, монтаж оконных систем повышенной плотности и т. д.

Графически  представим эффект от внедрения таких технологий в новое строительство (рис. 1).

Следует отметить, что в настоящее время энергосбережение в Российской Федерации стремительно развивается, о чем указывает возникновение ранее не известных энергосберегающих технологий, кроме того разработаны основные направления энергосбережения, ведется внедрение свежего энергосберегающего оснащения.

Одним из наиболее активных покупателей энергии в Российской Федерации предстает строительная сфера. Перспектив экономии энергии в предоставленной отрасли большое количество. Одним из таковых являются энергосберегающие технологические процессы.

Рис.1 Эффект от внедрения ресурсосберегающих технологий в новое строительство [8]

Стоит заметить, что энергосбережение в строительстве требует абсолютно небольших затрат – с 5% вплоть до 10% от цены объекта возведения. Тем не менее, внедрение энергосберегающих технологий на этапе стройки повысит степень комфорта в помещениях, и помимо этого, несомненно, поможет в перспективе беречь энергетические средства и уменьшить затраты на их применение.

В наше время  ключевыми  преградами для внешнего финансирования различных перспективных энергосберегающих проектов являются такие факторы, как дефицит  долговременных финансовых ресурсов, недостаток навыка оценки вложений в сбережения со стороны банков и, как результат, преувеличение рисков при оценке соответствующих планов, а также опыта и профессиональных специалистов в области проблем энергосбережения. Тем не менее, отдельные компании уже внедряют энергосберегающие программы.

Потенциал энергосбережения в Российской Федерации огромен. Мировая практика демонстрирует, что существует подлинная возможность уменьшения энергопотребления в несколько раз. Тем не менее для достижения подобного результата необходимы продолжительные совместные усилия научных работников, архитекторов, проектировщиков, специалистов по теплоснабжению, энергетиков, специалистов строительной индустрии, руководителей строительных комплексов и ЖКХ, шаг за шагом последовательно каждый на своем месте повышающие энергетическую результативность строительного комплекса. Энергоэффективные технологические процессы – это залог нашего будущего. На рынке непрерывно возникают новые технические решения, которые позволяют сокращать   энергопотребление, заметно повышают энергоэффективность зданий, а также позволяют сберегать средства на использовании энергии.

Повысить энергоэффективность строительной сферы будет возможно лишь при сочетании работ, которые будут связаны с предоставлением эффективности энергии в здании, и работ согласно должному внедрению энергоэффективности в системы теплоснабжения зданий. Такого рода подход отвечает и политике страны, потому что, в итоге, государство заинтересовано в понижении расходов первичных топливно-энергетических ресурсов. [6]

Результаты: проведен экономико-статистический анализ тенденций развития производительности труда.
Выводы/значимость: установлено, что индекс производительности труда имеет тенденцию к снижению темпов роста промышленного сектора экономики Российской Федерации.

Одной из приоритетных задач стратегического развития Российской Федерации является достижение высокого уровня социально-экономического развития. На сегодняшний днь остро встает проблема производительности труда, поскольку от нее напрямую зависит уровень развития экономики. Нельзя не обратить внимание на то, что различные программы экономического развития, роста промышленного сектора экономики и отдельных отраслей, обязательно упоминают о необходимости повышения производительности труда.

Так, проанализируем производительность труда по основным отраслям экономики Российской Федерации по средствам индекса производительности труда, данные представлены в табл. 1.

Таблица 1. Индекс производительности труда по основным отраслям экономики РФ, 2008-2013 гг., %

Итак, рассмотрим индекс производительности труда в целом по экономике за последние 5 лет. Наибольшее снижения индекса производительности труда, мы наблюдаем в 2009 году. Анализируя данные, можем сделать вывод о том, что с 2010 по 2012 год, стабилизировалась ситуация по сравнению с 2009 годом. Но уже в 2013 году произошло снижение производительности труда на 1,3 %, а в 2014 году на 2,4 %. Таким образом, с 2010 года по 2014 года производительность труда имеет тенденцию к снижению на 3 %.

Представленные в табл. 1 данные Росстата говорят нам о том, что наибольшее снижение индекса производительности труда наблюдаются  в 2009 г. в таких отраслях, как «добыча полезных ископаемых» и «строительство».  Также, стоит отметить снижение производительности труда в 2013 г. в целом по экономике на 1,1% (по отношению к 2012 г.).

Рис.1 Индекс производительности труда по России и основным отраслям экономики РФ

Для оценки уровня производительности труда России, рассмотрим индекс производительности труда по отраслям экономики: «добыча полезных ископаемых» и «строительство», так как они являются одними из секторов с наименьшей производительностью.

Добыча полезных ископаемых из всех отраслей экономики имеет наименьший индекс производительности труда к 2013 году – 96,9 %. Начиная с 2009 года индекс производительности труда, имеет тенденцию к спаду, так с 2009 года по 2013 темп роста снизился на 11,6 %. Одна из основных отраслей экономики России, который имеет низкую производительность труда. Такая ситуация вызвана прежде всего сокращением численности работников, не хватки финансов для внедрения инновационных технологий. Исходя из этого, будет целесообразней проанализировать коэффициент обновления основных фондов.

Рис.2  Коэффициенты обновления и выбытия основных фондов в Российской Федерации по видам экономической деятельности (в сопоставимых ценах)

На основе представленных данных мы можем сказать о снижении коэффициента обновления основных фондов с 2009 по 2013 год. Так в 2010 коэффициент обновления основных фондов снизился на 2,2 по сравнению с 2009 годом. В 2009 коэффициент обновления основных фондов составил  7,1. В последующих годах увеличения коэффициента обновления основных фондов не наблюдается.
Следующая отрасль, которую хотелось бы рассмотреть – это «строительство». На протяжении пяти лет индекс производительности труда демонстрирует успешный рост. В 2009 году, он составил 94,4 %, самый высокий темп роста был в 2011 году -105,2 %, далее индекс производительности труда идет на убыль, и в 2013 году составил 98,3 %. Причинами снижения производительности труда служит  недофинансирование и устаревшие мощности, такой вывод, мы можем сделать, исходя из анализа коэффициента обновления. Мы наблюдаем нестабильную ситуацию, а именно: в 2009 году -3,4,в 2010 произошел спад на 0,2, в 2011 коэффициент обновления составил 5,1, в 2012 и 2013 снизился на 0,8. Следовательно, мы можем предположить, что недостаточно средств для применения новых эффективных материалов и конструкций.

Проведенный анализ позволил выявить следующие проблемы:

- спад производительности труда произошел после 2008 года, после начавшегося  кризиса, который поставил под удар экономику в целом. Производительность труда является неотъемлемой частью экономического роста. Поэтому устранив основные проблемы низкой производительности труда, экономический рост страны будет иметь положительную тенденцию развития;

- устаревшая техника и технология производства. Проблемой российских предприятий является то, что недостаточное инвестирования привело к износу основных фондов предприятий;
- дефицит квалифицированных специалистов и рабочей силы. Одна из причин это отток специалистов за границу;
- условия организации труда. Улучшение условий труда, моральное и материальное стимулирование, создание благоприятного психологического климата, что предотвратит текучесть кадров.

Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что как в целом по экономике, так и по отдельным отраслям промышленности наблюдается тенденция снижения производительности труда. На сегодняшний день, одной из важнейших задач является повышение производительности труда, как в материальном, так и в нематериальном секторах экономики. В современных условиях, характеризующихся обострением конкуренции и нестабильностью внешней среды, основой для роста производительности труда и  создания устойчивых конкурентных преимуществ становится повышение доли высококвалифицированных кадров, обновление основных производственных фондов,  расширение производственно-технического аппарата.

- базовые потребности (потребность в тепле в зависимости от климатических условий);

- потребность в безопасности (чувство защищённости, уюта);

- эстетические потребности (внешний и внутренний вид жилья, интерьер).

Потребность в жилище у человека возникла ещё в первобытном обществе. В те времена эта потребность удовлетворялась с помощью природных факторов, однако этого было недостаточно. Постоянная необходимость людей в жилье привела к развитию строительства.

С течением времени строительство жилья претерпевало множество изменений – изменялись формы, назначения зданий и сооружений, технологии производства и материалы, которые использовались при строительстве.

Развитие строительства привело к формированию рынка недвижимости. Одним из основных показателей развития рыночных отношений в стране является состояние рынка недвижимости, так как это существенная составляющая любой национальной экономики. Рынок недвижимости – это совокупность отношений, которые возникают в связи с проведением операций с объектами недвижимости. Рынок недвижимости является частью финансового рынка.

Актуальность данной темы заключается в том, что рынок жилья является одним из наиболее динамично развивающихся сегментов рынка недвижимости. Он несёт особую социальную нагрузку. Обеспеченность жильем и его доступность для населения напрямую влияют на уровень жизни населения и на рождаемость.

Германия является «страной арендаторов», так как лишь 40 процентов немцев владеют собственным жильём. В большинстве случаев это результат послевоенной политики правительства, которое в целях восстановления зданий и сооружений стимулировало строителей к постройке жилья для последующей сдачи в аренду. Экономика Германии на протяжении 20 лет проявляет стабильный рост, планомерно избегая больших скачков. Несмотря на то, что за последние годы стоимость аренды в стране возросла почти на 15 процентов, она остается достаточно низкой по сравнению с другими странами мира. Это происходит благодаря целенаправленной правительственной политике ограничения роста арендной платы. Объём строительства стимулируется федеральным финансированием, поэтому объём предложения на рынке до последнего времени в целом соответствовал росту населения. Все эти факторы сказались на восприятии рынка недвижимости как «тихой гавани» для международных инвесторов [2].

Новый толчок строительная отрасль Германии получила после падения Берлинской стены. В то время правительство начало активно стимулировать строительство в Восточной Германии и предоставило беспрецедентные налоговые льготы для тех инвесторов, которые вкладывали свои средства в строительство и ремонт. В результате чего, за первое десятилетие было построено большое количество жилья, в том числе и под аренду.  Спрос на вторичное жильё существенно повысился, а цены за период с 1990 года по 1998 год возросли на 70 процентов.

Однако значительная часть новостроек Восточной Германии оказалась невостребованной, так как жители всё больше стремились в более благополучную западную часть страны. По окончании периода резкого экономического подъёма, на рынке произошел переизбыток предложения. В течение последующих пяти лет цены на недвижимость снижались, вернувшись к исходным показателям 2005 года [3].

По структуре рынок недвижимости делится на:

- рынок жилья;

- рынок коммерческой недвижимости;

- рынок земли.

Коммерческая недвижимость – это здания, сооружения или земельные участки, используемые для коммерческой деятельности с последующим извлечением постоянной прибыли или прироста капитала, дохода от аренды, инвестиционного дохода [4, с.3-5].

Говоря об основных тенденциях в сегменте жилых объектов в 2015 году, следует отметить то, что по данным международной компании в области коммерческой недвижимости СВRE, за 2015 год сумма инвестиций в доходные объекты Германии достигла 38,1 миллиарда евро, что на 50 процентов больше, чем за предыдущий 2014 год. Помимо этого, 53 процента сделок в 2015 году пришлись на иностранцев [5].

В 2015 году самыми популярными жилыми объектами на рынке коммерческой недвижимости Германии стали отели, доходные дома, жильё для студентов, дома для престарелых [5]. Рассмотрим подробно каждый объект коммерческой недвижимости.

Отели:

Германия является одним из самым популярных туристических направлений в Европе. Согласно статистическим данным международной компании CBRE, ежегодно в Германии останавливаются в отелях от 350 до 400 миллионов туристов. Наиболее востребованы и менее рискованны для инвестиций отели в таких городах, как Берлин, Гамбург, Дюссельдорф, Кёльн, Мюнхен, Франкфурт-на-Майне и Штутгарт [5]. По данным Федерального статистического ведомства Германии [6] чаще всего иностранные туристы в 2015 году останавливались в Берлине, Мюнхене и Франкфурт-на-Майне. Независимо от региона, спросом пользуются гостиницы, которые расположенные вблизи парковок, недалеко от ресторанов, магазинов, развлекательных заведений, достопримечательностей или бизнес-центров.

Для того чтобы приобрести объект для пассивной инвестиции, который не потребует собственного участия инвестора в управлении, нужно рассчитывать на 3-4 миллиона евро – это минимум. Отдельные гостиничные номера предлагаются за цену от 500 тысяч до 1 миллиона евро, мини-отели можно приобрести за сумму от 1 миллиона до 5 миллионов. Цены на крупные гостиницы достигают десятков миллионов евро.

По данным консалтинговой компании, предоставляющей услуги в области коммерческой недвижимости – Colliers, в 2015 году больше всего инвестиций пришлось на отели четыре звезды, их число составило 35 процентов. На втором  месте отели с рейтингом три звезды – 27 процентов [7].

При самостоятельном менеджменте объекта доходность достигает 8 процентов, но при привлечении управляющей компании, такой показатель ниже. По данным CBRE, средняя ставка доходности отелей в Германии от 5,00 до 5,25 процентов. Такая рентабельность свойственна трёх- и четырёхзвёздочным отелям. Доходность пятизвёздочных гостиниц в престижных районах обычно ниже и составляет от 2 до 3 процентов.

Если говорить об особенностях сдачи в аренду отелей, то следует отметить, что  с управляющей компанией могут быть заключены два вида договора: по одному из них собственник получает определённый процент от прибыли отеля, а по другому — гарантированный доход, где размер индексируется в соответствии с инфляцией.

Доходные дома:

Согласно сведениям, представленным CBRE, в 2014 году общий объем инвестиций в доходные дома Германии составил 13,3 миллиарда евро. На рынке преобладали местные инвесторы. Их доля составляет около 80 процентов. Однако активность проявляют и иностранцы, особенно из соседних государств: Австрии и Швейцарии. Наибольшим спросом среди инвесторов пользуется город Берлин. Кроме того, интерес вызывают крупные города земли Бавария и земли́ Северный Рейн-Вестфалия. Именно там находится самая ликвидная недвижимость. Менее ликвидны объекты в Восточной Германии: земли Бранденбург, Саксония-Анхальт, Саксония, Тюрингия, Мекленбург-Передняя Померания. Приобретая доходные дома в наиболее востребованных регионах, инвесторы платят сумму, которая в 20 раз превышает годовой доход от аренды. В менее популярных городах цены в 11-12 раз выше годовой прибыли. По данным CBRE средняя цена за единицу жилья в 2015 году составила 87 700 евро. Цены на доходные дома в Германии начинаются примерно от 250- 300 тысяч евро, средняя сумма продажи – 2,5 миллиона евро.

Анализируя динамику цен, следует отметить, что стоимость жилья в городах Германии имеет тенденцию к росту. Если сравнивать цены в таких городах, как Берлин, Гамбург, Дюссельдорф, Кёльн, Мюнхен, Франкфурт-на-Майне и Штутгарт с 2014 года по 2015 год, то наибольшее увеличение цен характерно для Франкфурта-на-Майне и  Штутгарта – на 12,6 процентов. Дороже всего квадратный метр стоит в Мюнхене: в среднем 5 770 евро. Наибольшее увеличение платы за аренду в 2015 году среди выше перечисленных городов произошло в городах Штутгарт – 8,5 процентов в годовом исчислении, в Мюнхене – 6,2 процента. Жильё сдаётся в среднем примерно за 9-11 евро за квадратный метр в месяц. Дороже всего стоит аренда в Мюнхене – в среднем почти 16 евро за квадратный метр. Как правило, высокая доходность, составляющая 15-20 процентов годовых – это признак неликвидных объектов, инвестиции в такие объекты несут риск. Обычная доходность жилья в Германии составляет около 4-7 процентов годовых в зависимости от расположения и технического состояния объекта. В городах Берлин, Гамбург, Дюссельдорф, Кёльн, Мюнхен, Франкфурт-на-Майне и Штутгарт доход составляет в среднем 4-5 процентов, и с учётом роста цен на жилье, общая сумма дохода достигает 11-18 процентов годовых.

Благодаря тому, что спрос довольно высок, доля вакантных жилых объектов во многих городах не превышает и 2 процентов. В городе Мюнхен пустуют лишь 0,4 процента квартир, в Гамбурге и Франкфурт-на-Майне – одинаковое количество: 0,7 процентов.

Стоит отметить, что согласно немецкому законодательству, арендная плата может повышаться не более чем на 20 процентов за три года. Арендную плату можно повысить лишь при условии, что ранее она оставалась неизменной в течение 15 месяцев. При этом арендатору даётся три месяца для того, чтобы подтвердить повышение арендной платы или же расторгнуть договор аренды [2]. Большая часть договоров аренды жилья в Германии заключаются на неограниченный срок, закрепляя право на расторжение договора согласно законодательству Германии. Это означает, что арендатор может жить в квартире сколько угодно, но до тех пор, пока владелец не решит использовать это жильё для собственного проживания.

Жильё для студентов:

Германия всегда славилась и славится качественной системой образования. Поэтому с каждым годом количество студентов, которые приезжают учиться в Германию из-за рубежа, растет. Так, например, в 2014 году число студентов составило 300 тысяч человек. Также известно, что Германия принадлежит к числу стран с самым большим количеством университетов на душу населения. Здесь насчитывается более 400 государственных и негосударственных высших учебных заведений, в которых возможно получить образование по 18 тысячам направлениям [8].

По данным международной компании недвижимости CBRE, к числу наиболее популярных городов для студентов в Германии относятся Франкфурт-на-Майне, Мюнхен, Кёльн, Штутгарт, Гамбург [5]. При составлении данного рейтинга, помимо прочих факторов, учитываются:

- социально-экономическая ситуация;

- условия на рынке недвижимости;

- академическая среда.

Анализируя данные международной компании Savills, можно сделать вывод о том, что 24 процента студентов в Германии живут с родителями, 13 процентов проживают в общежитиях и 63 процента арендуют квартиры или апартаменты в частных студенческих кампусах. Чаще всего, что вполне логично, студенты выбирают жильё неподалёку от университетов. Наиболее востребованы квартиры-студии, как правило, площадью до 30 квадратных метров. Типичная чистая доходность студенческого жилья в Германии составляет 5 процентов [9].

Приблизительно 150 тысяч студентов в крупнейших университетских городах Федеративной Республики Германия тратят на аренду более 450 евро в месяц, почти 130 тысяч – 400-450 евро, и ещё 200 тысяч – от 350 до 400 евро в месяц. Стоимость аренды квартиры с одной спальней в городе Фрайбург в среднем 650 евро, в городе Франкфурт-на-Майне – 637 евро, в городе Мюнхен – 563 евро. Самая низкая арендная плата в городе Дрезден, она составляет всего 329 евро (24 553,27 тысячи рублей), а в городе Кассель – 370 евро.

Данная ситуация изображена в виде круговой диаграммы на рисунке 1.

Рисунок 1. Стоимость аренды, евро

Доля вакантных площадей на рынке студенческого жилья в Берлине, в Кёльне, в Гамбурге, в городах Дюссельдорф и Мюнхен, а также Франкфурт- на- Майне и Штутгарт не превышает 2 процентов. Этот показатель меньше всего в Мюнхене, он составляет 0,5 процента. Именно в Мюнхене аренда пользуется наибольшим спросом. Особенностью сдачи в аренду жилья студентам является то, что договор заключается на срок от 6 месяцев. Многие студенты снимают квартиры вдвоём, разделяя сумму аренды пополам.

Дома для престарелых:

Такие объекты востребованы в крупных провинциальных городах и университетских городах среднего размера, а также их окрестностях. Важную роль играет наличие развитой инфраструктуры:

- учреждения бытового обслуживания;

- больницы и реабилитационные центры;

- хорошее транспортное сообщение.

Наибольшим спросом пользуются дома престарелых на 100 и более мест с потенциалом расширения номерного фонда и возможностью изменения планировки. В большинстве случаев, минимальная площадь одноместных номеров составляет 18 квадратных метров, двухместных – 25 квадратных метров. Возраст объекта – не более 10 лет, в лучшем варианте это новое или полностью отремонтированное здание, что позволит минимизировать расходы на ремонт.

Бюджет покупки дома престарелых составляет несколько миллионов евро. Средняя ставка доходности домов престарелых в Германии – 7,5 процентов. Дома престарелых обычно сдаются с долгосрочными (от пяти лет и более) «жёсткими» контрактами, чтобы арендатор не мог съехать и отказаться от уплаты аренды на протяжении всего действия контракта.

По прогнозам, к 2050 году доля людей старше 60 лет в Германии превысит 40 процентов. Спрос на жильё для пожилых станет увеличиваться, в результате чего рынку потребуются десятки тысяч мест в домах престарелых [10].

Обобщив информацию, мы представили среднюю ставку доходности популярных жилых объектов на рынке коммерческой недвижимости в Германии на рисунке 2.

Рисунок 2. Средняя ставка доходности популярных жилых объектов на рынке коммерческой недвижимости в Германии.

Наименьшую среднюю ставку доходности демонстрируют отели пять звёзд – 2-3 процента. Отели трёх-, четырёх звёзд имеют 5,00-5,25 процентов доходности. Средняя ставка доходности домов для престарелых – 7,5 процентов. У доходных домов такой показатель составляет 4,7 процента, но при росте цен ставка доходности может составлять 11-18 процентов. А средняя ставка доходности жилья для студентов – 5 процентов.

Таким образом, рассмотрев самые популярные в 2015 г. жилые объекты на рынке коммерческой недвижимости в Германии, можно выявить некоторые тенденции, а именно:

• повышение объема инвестиций;
• рост цен на объекты;
• увеличение арендных ставок;
• сокращение доли пустующего жилья.

Если учитывать прогноз издания Trading Economics для экономики ФРГ до 2020 года, согласно которому валовой внутренний продукт Германии будет увеличиваться, уровень безработицы снижаться, доходы населения – расти, то можно смело рекомендовать Федеративную Республику Германия для инвестирования в коммерческую недвижимость. [10].

Строительный сектор играет важную роль в российской экономике. На Рисунке 1 наглядно показана величина объемов работ, выполненных в строительстве и изменение значений в процентах к предыдущему году.

Рисунок 1 – Объем работ выполняемых в строительстве

Строительная отрасль развивается циклично, во  взаимосвязи с трендами развития национальной и мировой экономики. В настоящий период наблюдается сокращение заказов на проектные и строительно-монтажные и изыскательские работы. Значительно осложнилось финансовое положение многих организаций строительной отрасли. С 2013 года  динамика выполняемых работ в строительстве, с учетом инфляции, отрицательна. Данные показатели объясняются экономическим кризисом 2014-2015 года.

Строительная отрасль многогранна. Помимо строительства зданий и сооружений она включает в себя процесс создания новых высокотехнологичных строительных материалов, технологий, научных разработок проектирования, проведение обучения работы кадрового состава с инновационными продуктами. Во многом комплексное решение и совершенствование данных процессов упрощается при условии организованного управления с участием государства.

На сегодняшний день в России одним из вариантов решения экономических проблем является активизация взаимоотношений государства и частного бизнеса.

Термин  «государственно-частное  партнерство»  (Public рrivate рartnership )  появился  в  США  и  первоначально  относился  к совместному  государственному  и  частному  финансированию  программ образования,  позднее  в  50-х  годах  20  века  -  к финансированию  объектов  общественного  пользования,  а  в  60-х  годах  стал использоваться гораздо чаще, обозначая совместные государственно-частные  предприятия,  занятые  модернизаций  и  перестройкой  городов [1, c 38].

В России предпосылки государственно – частного партнерства  появилась в начале 2000 – х годов. Но формирование законодательной базы для эффективной организации партнерства сформировалось только в 2015 году. Сегодня процесс государственно – частного партнерства (ГЧП) регулируется  Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [2].

В  современном  понимании  партнерство  государства  и   частного бизнеса представляет  институциональный  и  организационный  альянс  между государством  и  частными компаниями,  банковскими организациями,  международными финансовыми компаниями  и другими институтами в целях реализации проектов, являющихся общественно значимыми.  В строительной отрасли  такими проектами могут быть – строительство новых видов зданий и сооружений, сокращение сроков возведения, повышение  экономичности строительства, проект применения экологически чистых инновационных материалов, использование строительных технологий, позволяющих значительно увеличивать срок эксплуатации зданий и сооружений. Механизм ГЧП наглядно представлен на Рисунке 2.

Рисунок 2 – Механизм государственно – частного партнерства

При помощи механизма ГЧП происходит стимулирование инвестиций  в строительный комплекс, развивается жилищно коммунальное хозяйство, стимулирование НИОКР для создания новых инновационных строительных материалов.

При реализации проектов ГЧП в строительной отрасли используются разные механизмы. Их главное отличие друг от друга заключается в передаваемых частному партнеру правомочий собственности, принципов разделения рисками, ответственности за строительство, эксплуатации и управлении.

Наиболее часто в строительной отрасли применяются следующие схемы ГЧП:

- схема  «строительство – владение – управление». Данная схема ГЧП подразумевает, получение частным собственником объекта строительства,  в которое он инвестировал свои средства. Но при этом государство диктует условия эксплуатации объекта и планы его дальнейшего использования.

- схема «строительство – управление – передача». Объект строительства, в данном случае, будет принадлежать государству. Частный партнер имеет право на управление объектом строительства, но только в сроки установленные договором. После окончания договора частый партнер повторно участвует в тендере  на управление. Тендер проходит на общих основаниях [1, c. 49].

- схема «покупка – строительство – управление». Данная схема предполагает, что частный партнер приобретает у государства объект недвижимости, проводит его реконструкцию за счет своих средств и в последующем использует данный объект недвижимости по своему усмотрению. В данном случае объектами продажи будут являться заброшенные здания, аварийные сооружения.

Кроме данных схем ГЧП применяются и другие схемы. Необходимо учитывать специфику реализуемых проектов и условия их осуществления.

На сегодняшний день государством созданы институты, позволяющие стимулировать инновационную деятельность в области строительства и механизм государственно – частного партнерства. К ним относятся различные государственные фонды поддержки инноваций, бизнес – инкубаторы и технопарки. Крупнейшими институтами  ГЧП и развитием инноваций в строительной отрасли являются Инновационный фонд России, Фонд «Сколково», АО «Роснано», АО НИЦ «Строительство».

При поддержке государства и институтов происходит развитие и стимулирование инновационной деятельности в строительстве, на данный момент реализовано и используется более  трехсот  различных инновационных строительных технологий и материалов.

Государственно – частное партнерство позволяет стимулировать инновационную деятельность строительной отрасли. Государство может предоставлять гарантии, льготы, снижение налоговых ставок, которые так необходимы частным партнерам. Получив  поддержку государства, предприятия строительной отрасли заинтересованы в проведении НИОКР, будут готовы к реализации новых инновационных проектов и созданию инновационных строительных материалов.  Частный бизнес, в свою очередь, обеспечит государству развитие инновационной инфраструктуры, модернизацию строительной отрасли России и достойный уровень экономического развития страны.

Росстат определяет2019 г. как прошедший под эгидой непредсказуемости, неопределенности. И это касается как народного хозяйства в целом, так и инвестиционно-строительной сферы в частности [2]. Строительный комплекс характеризуется стагнирующим состоянием. И псевдоуспех магапроектов, реализованных в рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу2018 г. уже развеялся, обнажив неприглядную картину. Общеэкономический застой определяет избыток предложения при спаде спроса на строительную продукцию. Одновременно ощущается нехватка инвестиций, замедление темпов ввода жилья, сокращение бюджетов на инвестиционно-строительные проекты, спад в отрасли производства строительных материалов. Последний штрих к этой пессимистической картине делает падение платежеспособного спроса, объективной предпосылкой которого выступает спад реально располагаемых доходов россиян [3].

Россия входит в пятерку экономик с наибольшей долей теневого сектора [4]. И среди основных действующих лиц в этой части национальной экономики строительные компании. Работа ведущих строительных корпораций России зиждется на реализации государственных заказов, которые являют собой превосходный способ не только неэффективного использования отведенного финансирования, но и отличную возможность кражи средств казны.

Еще одной проблемой, которую не удается искоренить на протяжении всей истории современной России, являются административные барьеры. По данным международного исследования «Ведение бизнеса», которое провел World Bank совместно с Международной финансовой корпорацией, России из 183 мест принадлежит 170 (на первых строчках станы с минимальными административными препятствиями). В нашей стране процедура получения разрешения на строительства отнимает шесть месяцев, в течение которых приходится пройти 46 процедур. Практика же свидетельствует в пользу того, что этот процесс затягивается на годы, в течение которых преодоление сотни процедур сопровождается мздоимством со стороны чиновников государственного и местного уровня власти. И если не разрешить проблему, то смягчить ее масштабы способен комплекс мероприятий. В их числе: минимизация процедур; полная регламентация процедур; оптимизация состава предоставляемой документации; постепенный перевод процедуры оказания государственных услуг в электронный вид.

Издержки, обусловленные необходимостью возведения инфраструктуры и обустройства прилегающей территории, вкупе с неизбежным бременем, возлагаемым государством в виде выполнения социальных проектов выступает еще одним препятствием на пути поступательного развития строительной отрасли. По экспертным оценкам доля такого рода затрат составляет по крайней мере треть от сметной стоимости строительства жилья. Результатом выступает неизбежный рост цен. В теории эту нагрузку следует разделить с органами государственной власти. Однако хронический дефицит бюджетов большинства регионов России не оставляет шансов на реализацию этого сценария. Можно было бы обратиться в федеральному финансированию, выделяемому в рамках реализации федеральных проектов «Жилье для российской семьи», «Ипотека и арендное жилье», «Устойчивое сокращение аварийного жилищного фонда». Однако же их реализация как составных частей национального проекта «Жилье и городская среда» также сталкивается с проблемой диспропорций федерального бюджета. Главный финансовый план России в последние годы имеет своим приоритетом реализацию милитаристской стратегии, но не сколько не реализацию стратегических задач по содействию росту благосостоянию населения страны, частью которого является жилищное благополучие, то есть обеспеченность комфортными жилищными условиями.

Другой проблемой является кадровый вопрос. Инвестиционно-строительная сфера не обеспечена квалифицированными сотрудниками. А использование неквалифицированных ведет к снижению качества работ, уменьшению производительности труда. Решение могла бы стать реализация крупномасштабной государственной программы по содействию подготовки кадров рабочих профессий. Ведь это проблема не только строительного комплекса, но и всей промышленности России в целом.

Приведенные болевые точки являются основными. Наряду с ними: высокий износ основных средств компаний-застройщиков (достигающий 80%); отсутствие грамотной государственной политики по созданию благоприятного налогового климата для застройщиков, осуществляющих социально значимые проекты; проявление фактов недобросовестной конкуренции и т.д.

По мнению экспертов, жилищному строительству уготована роль того локомотива, который способен вывести весь строительный комплекс из нынешнего состояния застоя. Мы придерживается мнения, что первым шагом на этом пути станет постепенное вытеснение договоров долевого участия в строительстве как основного механизма финансирования взведения жилья. На смену ему, согласно выдвинутой государственной парадигме, в ближайшее время должно придти банковское проектное финансирование. Наряду с ним, нами предлагается стимулирование отрасли коллективного инвестирования в части создания благоприятных условия для становления паевых инвестиционных фондов недвижимости. В конечном счете, эти два рыночных механизма имеют значительный потенциал в русле стимулирования притока инвестиций в жилищное строительство, о чем свидетельствует опыт экономически развитых стран.

В целях преодоления или смягчения влияния ограничивающих факторов, в краткосрочной перспективе необходима реализация следующего комплекса мер.

1. Внедрение высокоэффективных методов организации труда. Острота этого направления обусловлена тем, что производительность труда на предприятиях России в 2,5 раза ниже той, что характерна ведущим экономикам мира (США, Франция, Германия).

2. Наращение материально-технического оснащения предприятий. Это можно достичь посредством наращения объемов лизинговых операций.

3. Максимальное повышение прозрачности бухгалтерской, финансовой отчетности строительных предприятий.

4. Внедрение высокопроизводительных техник и технологий. Возможно лишь в условиях открытости и транспарентности ведения бизнеса. В условиях санкций это – труднодостижимая задача. Поэтому следует искать внутренние резервы, позволяющие заместить передовые зарубежные достижения отечественными разработками.

5. Повышение квалификации рабочих, инженерных кадров. Задача должна решаться на уровне государства реализацией комплексной политике в сфере образования: как среднего специального и высшего, так и дополнительного профессионального образования.

По нашему мнению, реализация означенного комплекса мер в среднесрочной перспективе сформирует базу для успешной реализации национального проекта «Жилье и городская среда» в плоскости достижения контрольных цифр, а также в совокупности активизирует деятельность субъектов инвестиционно-строительной сферы России. В стратегическом плане это создаст платформу для перехода отрасли к новой модели развития, основанной на научных знаниях и инновационных технологиях.