Современный японский способ управления, построенный на передовом американском опыте, но не являющийся его полноценной копией, а прошедший синтез национальных особенностей, имеет ряд своих особенностей и принципов. Японская экономика, на сегодняшний день является одной из самых развитых во всем мире, поэтому эта тема актуальна для рассмотрения с точки зрения использования концепций японского опыта менеджмента в российских условиях.

Чистота и организованный порядок на производстве являются залогом успеха японских предприятий, чем и пользуются японские менеджеры во время координации трудового дня.

На наш взгляд, современный японский менеджмент базируется на следующих концепциях:

1. «Кайдзен»

Концепция появилась в 1970-е гг. в компании «Тойота». В те годы, данной организацией руководил Тайити Оно, который верил в силы своих подчиненных – если делегировать им ряд некоторых полномочий, они обязательно справятся с поставленной задачей.

В соответствии с этой концепцией сотрудники компании за отдельное поощрение предлагают руководству ряд рационализаторских идей, причем заранее не обговаривается в какой области могут появиться предложения. Кайдзен предполагает стандартизацию рабочего процесса, при этом, «стандарт» не рассматривается как строгая рамка, а скорее наоборот, проблема состоит не в «стандарте», а в том, что меняется долгое время. Тем самым, сотрудников подталкивают на изменение и улучшение деятельности организации. [1, с. 70-73].

В ОАО «НПФ Согласие» (Нижегородский филиал), применяется техника японского менеджмента «Кайдзен», где осуществляется возможность исполнения пяти элементов принципа японского менеджмента:

Первый элемент – командная работа, которая подразумевает коллективное сотрудничество и достижение цели фирмы, путем реализации совместных усилий.

Второй элемент – персональная дисциплина, предполагает повышение самодисциплины сотрудника во всех сферах жизнедеятельности.

Третий элемент – психологическое состояние, включает в себя моральное поддержание духа в коллективе, в независимости от положения компании на рынке в текущий период, а также способы мотивации сотрудников.

Четвертый элемент – кружки качества, в которые входят все сотрудники, начиная с низшего, заканчивая высшим руководством. В этих кружках, сотрудники делятся опытом, технологиями и какими-либо разработками, вследствие чего, работники могут сравнить свою работу, с работой коллег, и улучшить свою сферу деятельности.

Пятый элемент – предложения по улучшению, которые исходят от работников независимо от их положения в компании. Абсолютно все предложения, даже самые необычные должны быть учтены и рассмотрены.

2. «Точно вовремя» (Just in time)

Данная модель появилась в 1950-х гг на концерне завода «Тойота». Эта логистическая концепция компании заключается в организации небольших партий поставок в сжатые сроки, при этом удовлетворяя потребности потребителя в данный конкретный момент и в необходимом количестве. Следует отметить, что внедрение концепции «точно вовремя» требует четкого планирования производства и слаженной работы всех подразделений компании.

Внутри данной концепции существует теория японского управления «Канбан». Смысл этой теории оперативно-производственного управления, заключается в отказе от точного планирования производства. В случае нехватки запасов, они пополняются на складе, тем самым делая производство более маневренным и сокращая расходы на «остатки». [2, c. 70-73]

Так, например, с недавнего времени завод ПАО «Северсталь» поставляет металлопрокат на комбинат ООО «Катерпиллар Тосно» в режиме «just in time», то есть в соответствии с необходимыми потребностями потребителя, в данном случае комбината ООО «Катерпиллар Тосно». Комбинат не имеет ресурсов «про запас», при этом ПАО «Северсталь» поставляет необходимые материалы за короткие сроки и в небольшом количестве, особенно относительно промышленного производства. Также, данная методика, способствует снижению остатков по производству. У ООО «Катерпиллар Тосно», снижаются остатки, которые не пригодны в данный момент времени, делая комбинат более мобильным.

В свою очередь, ПАО «Северсталь», может перенаправить «возможные излишки» на другое производство, где металлопрокат необходим в определенный промежуток времени. Скорость доставки ресурсов, делает имидж завода более привлекательным для партнеров, так как, в современном ритме жизни, для потенциальных акционеров и покупателей, немаловажную роль играет время доставки необходимого сырья.

3. «Практическая программа революционных преобразований на предприятиях (20 ключей к совершенствованию бизнеса: ППРПП)».

Автором данной концепции является Ивао Кобаяси, который для эффективности развития организации использует термин «бенчмаркинг» Данное выражение, изначально использовалось в Японии землемерами, которые считали это отметкой начала расчёта расстояний, для определения границ участка. В общем же смысле «бенчмаркинг» это нечто качественное, что можно рассматривать как «идеальное состояние».

Говоря о современном бенчмаркинге, можно сказать, что это процедура поиска и анализа, а также внедрения в деятельность фирмы методов, стандартов и технологий лучших компаний в данной отрасли.

Сам Ивао Кобаяси, проработав на заводе «Мицубиси» 35 лет и проделав путь от простого рабочего до руководителя, заложил принципы своей программы в концепции ППРПП.

Основные цели теории 20 ключей заключаются в: выявлении и ликвидации видов «убыточной» деятельности; создании условий для оптимального рабочего процесса; мотивации сотрудников предприятия; ориентированности компании как организации-самосовершенствования.

Достижение этого возможно, при использовании 20 областей: чистота и организация, оптимизация управления целями, работа коллектива по внедрению улучшений, сокращение времени и запасов на выполнение заказа,  быстрый переход производства к выпуску и реализации продукции, производственный анализ, безмониторинговый организационный процесс, единое производство, надежность оборудования, дисциплина, система управления качеством, надежные поставщики, удаление потерь, стимулирование работников к внедрению улучшений, перекрестное обучение, планирование производства, контроль производительности труда, использование информационных систем, рациональное использование ресурсов, оценка технологий, которые используются на предприятии.

Каждая такая область состоит из 5 систем, преодоление каждой такой системы оценивается в 1 балл, для получения одного ключа необходимо иметь 5 баллов. В свою очередь, обладание всеми ключами даст компании 100 баллов. Благодаря исследованию получения ключей фирмой, можно найти слабые стороны организации.

Организации необходимо преодолеть несколько уровней для получения, допустим, первого ключа – чистота и организация: на первом уровне – это освобождение рабочего места от захламления, на втором уровне – сортировка всех предметов по степени «необходимости», где от «ненужных» предметов следует избавится, на третьем уровне происходит налаживание оборудования и его подготовка к работе, на четвертом уровне – размещение «предметов труда» на положенных местах, которые нумеруются и получают свое название, и на пятом уровне рабочим следует навести порядок и включить уборку в процесс производства.

Следовательно, можно сказать, что программа 20 ключей позволяет организации выявить слабые и сильные стороны, и сделать акцент именно на вторых, вовлечь всех сотрудников в производственный процесс, повысить рост инициативных предложений и создать в организации центры «накопления опыта». [3, с. 244-248]

Программу 20 ключей активно применяют и российские организации, так, например, компания по изготовлению картонной упаковки для косметологических и фармацевтических отраслей ОАО «ПРОМИС». Как утверждают сами сотрудники ОАО «ПРОМИС», благодаря концепции ППРПП их предприятие стало более маневренным, адаптивным и мобильным. В процессе производства соблюдается порядок и строгая координация и контроль действий, что позволяет рабочим быстро ориентироваться в сложных ситуациях.

4. «Покаёкэ»

Концепция была разработана в 1960-х гг, на концерне «Тойота», японским менеджером – Сигэо Синго. «Покаёкэ» или «принцип нулевой ошибки» подразумевает предотвращение ошибок во время производства, то есть работу можно выполнить единственным правильным способом, благодаря поиску ошибок, их раскрытию и анализу, а также дальнейшему контролю с помощью простых и недорогостоящих устройств, которые способны выявить ошибки на стадии производства.

Так, например, в связи с низким уровнем чистой прибыли и увеличением расходов на производственные издержки в ОАО «АвтоВАЗ» назрела необходимость борьбы с данным перевесом в пользу увеличения дохода. Было принято решение, о внедрении в 2014 году методики японского управления.

В цехе шасси 9 МСП на участке обработки деталей переднего привода использовали методику «покаёкэ».  Согласной данной методике, необходимо аккуратно относиться к дорогостоящему оборудованию, вследствие чего можно избежать крупных дорогостоящих ошибок производства, тем самым снизив затраты производства.

Также, благодаря методике «покаёкэ» можно избежать появление дефектов во время технологического процесса, что увеличивает качество и конкурентоспособность отечественных деталей для автомобилей.

Ранее, если механизм выпускал необработанную деталь, то конвейер вставал в ступор, вследствие чего происходила серьезная ошибка оборудования, которая влекла за собой дорогостоящую замену детали, что вело к увеличению расходов на производстве. Но благодаря, концепции «покаёкэ» введен ограничитель, который не выпускал из конвейера не сделанную деталь, что способствовало уменьшению издержек. [4]

Следует отметить, что организации, которые внедрили в своей деятельности концепции японского управления, активно наращивают темпы своей деятельности на отечественном рынке, в различных сферах деятельности. Как правило, японские методы, представляют возможным сократить лишние издержки производства, увеличить качество работы и сделанной продукции или услуги, а также сделать компанию более мобильной и способной к адаптации от воздействия внешней среды, что позволяет современным организациям стать более конкурентоспособными, и в дальнейшем выйти на более высокий уровень, в том числе на международной экономической арене.

Следует отметить, что на исторических этапах России вопрос о целесообразности импортозамещения неоднократно поднимался, но с улучшением международных отношений, данный вопрос ослабевал. Актуальность вопроса импортозамещения, как правило связана с дефицитом продукции в том или ином секторе экономики.

Особо остро стоит вопрос импортозамещения в отдельных регионах, что в первую очередь связано с уровнем регионального экономического развития. Проблема импортозамещения коснулась и Нижегородскую область, как одного из самого экономически развитого и крупнейшего региона России.

На сегодняшний день, в Нижегородской области действует план содействия импортозамещения по Нижегородской области в 2015-2020 гг, которые включают в себя:

1) меры информационной и организационной поддержки – это оказание содействия организациям, зарегистрированным в Нижегородской области и производящим импортозамещающую продукцию, в размещении на территории промышленно-производственной особой экономической зоны; формирование базы данных продукции, импортируемой промышленными предприятиями Нижегородской области, с указанием отраслей, предприятий и потребности предприятий в этой продукции, марок импортируемой продукции и т.д.

2) меры финансовой поддержки в рамках государственных программ – это предоставление государственной поддержки приоритетным инвестиционным проектам, способствующим импортозамещению, в соответствии с Законом Нижегородской области от 31.12.2004 №180-З «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области»; предоставление государственной поддержки в виде субсидий из областного бюджета организациям Нижегородской области в соответствии с государственной программой «Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области»; реализация комплекса мер по вопросам повышения качества и конкурентоспособности товаропроизводителей Нижегородской области в соответствии с государственной программой «Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области» и т.д.

3) меры регулирования товарных рынков – это формирование прогнозных продовольственных балансов в Нижегородской области по продукции, ограниченной к ввозу в Российскую Федерацию; проведение мероприятий «Покупайте нижегородское» (проведение выставок-ярмарок «Покупайте нижегородское»; проведение расширенных совещаний и «круглых» столов по вопросам взаимодействия товаропроизводителей и организаций торговли «Покупайте нижегородское»; формирование положительного имиджа нижегородских товаров и освещение вопросов качества и безопасности в средствах массовой информации, в т.ч. посредством подготовки телепрограмм «Покупайте нижегородское»; Модернизация сайта www.product-nnov.ru). [4]

Следовательно, можно сказать, что в Нижегородской области, идет активная пропаганда и поддержка политики импортозамещения, а так же поддержка предпринимательской деятельности в АПК.

Надо отметить, что Нижегородская область имеет огромнейший сельскохозяйственный потенциал, порядка 40 тыс. га предназначенных для сельскохозяйственных угодий, не считая 3000 тыс. га лесных земель из более чем 4000 тыс. га земельного фонда Нижегородской области.

В Нижегородской области проходят разнообразные мероприятия, по стимулированию спроса на региональную продукцию. Так, например, 25 января 2016 года на базе крупного нижегородского тепличного хозяйства АО «Агрокомбинат «Горьковский» состоялось совещание по увеличению производства овощей закрытого грунта.

В совещании приняли участие министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области Алексей Морозов и директор ОАО «Агрокомбинат Горьковский» Евгений Солодаев. Оно прошло под председательством заместителя губернатора, заместителя председателя Правительства Нижегородской области Евгения Люлина.

В ходе совещания участники обсудили внедрение в производство инновации «светокультура» -это особая технология выращивания овощей при искусственном освещении, которая способствует получению урожая, в том числе в холодные периоды. Агрокомбинат планирует построить около 4 га новых теплиц с обеспечением данной технологии. На 2016 год планируется закупка новых котельных и их запуск. В дальнейшем это приведет к активному росту урожая.

В 2015 году, в Нижегородской области урожай огурцов покрывал лишь 30% всей потребности региона в данной культуре. По словам заместителя губернатора Нижегородской области Евгения Люлина, по итогам данного совещания принято решение о предоставлении поддержки из областного бюджета – субсидирование процентной ставки по кредитам на реализацию инвестиционного проекта, который позволит вдвое увеличить обеспеченность региона тепличными огурцами. [3]

В.П. Шанцев, губернатор Нижегородской области, считает, что важнейшей задачей региона является – обеспеченность жителей качественными продуктами питания. Для Нижегородской области всегда было проблемой производство свежих овощей в зимний период, решению которой способствует применение «светокультуры» на нижегородском агрокомбинате.

26 мая 2016 года, В.П. Шанцев, представляя отчет о работе правительства Нижегородской области за 2015 год депутатам Законодательного собрания, заявил, что в АПК региона реализуются 12 крупных импортозамещающих проектов с инвестициями в основной капитал около 12 миллиардов рублей. Еще в 2009 году, глава региона поставил задачу увеличения предприятий в АПК по программе импортозамещения. По итогам 2015 года плановые значения по увеличению импортозамещения в АПК выполнены: по мясу – 42 %, по молоку – 74%, по зерну 102%, по яйцу 141% и по картофелю 123%. Главное, что отметил губернатор, что объемы производства превышают объемы потребления.

В ходе реализации региональной программы импортозамещения в Вадском районе построен современный свинокомплекс на 180 тыс. голов, благодаря чему, прирост производства мяса свиней увеличен в регионе на 30%, аналогичный комплекс, планируется построить в 2017 году в Большемурашкинском районе. Также введены два объекта в Шахунском и Дальнеконстантиновском районах, на 1100 дойных голов, для увеличения молочного производства. Объем субсидий, предоставленных в 2015 году предприятиям отрасли на возмещение части затрат, составил 1,4 миллиарда рублей, в том числе более 1 миллиарда рублей – из областного бюджета, что не может не сказаться на развитии АПК региона в целом.

Следует отметить, что на Всероссийской сельскохозяйственной выставке «Золотая осень-2015» все золотые медали в области племенного животноводства получили сельхозпредприятия Нижегородской области. Всего нижегородские аграрии получили 50 медалей: 37 золотых, 7 серебряных, 6 бронзовых. Это говорит об эффективности реализации региональных программ импортозамещения и поддержки отечественного производителя. [1]

30 июня 2016 года в Работкинском районе нижегородской области стартует Нижегородская выставка «Агрофест-НН – 2016». Сельскохозяйственная выставка будет посвящена распространению передового опыта в АПК.

Планируется, что выставку посетят гости из других регионов и стран, руководители министерства сельского хозяйства РФ и региональные министры, которые ответственны за реализацию аграрной политики. На агропромышленном форуме можно будет познакомиться с новинками в сфере сельхозпроизводства, привлечь потенциальных инвесторов и обсудить актуальные проблемы АПК.

Так же на форуме состоится выставка новых технологий в области сельского хозяйства, представление новых видов семян, пройдет выставка сельскохозяйственных животных. Кроме того, состоится выставка районов Нижегородской области, в рамках которой будет представлена продукция местных производителей, акцентировано внимание на достижениях в сфере сельхозпроизводства в контексте импортозамещения. [2]

Данный аграрный форум свидетельствует о возросшем интересе производителей к АПК, к проблеме импортозамещения и приросту национального продукта.

По данным Нижегородстата в Нижегородской области имеется около 200 тысяч га заброшенных земель, которые могут быть потенциальными землями для сельскохозяйственных угодий, что в дальнейшем может привести к увеличению производства импортозамещающей продукции АПК и обеспечения Нижегородской области собственной продукцией. Нижегородская область может стать экспортером и поставщиком продукции в другие регионы, возможно даже и страны, что благоприятно скажется на экономическом развитии региона и страны в целом.

Для дальнейшего развития импортозамещения в Нижегородской области целесообразно разработать региональную программу «Семейные фермы».

Следует отметить, что в развитых странах Европы и Континентальной Америки активно используется опыт семейного фермерского хозяйства. Так, например, в Канаде около 98% фермерских хозяйств являются семейными, где на одну семью приходится 52 коровы. В Швеции насчитывается порядка 110 тыс. ферм со средней земельной площадью 40 га с содержанием в среднем 20 коров, а в Дании площадь землепользования составляет 50 га в среднем размере поголовья – 50 голов.

Под семейной фермой, как правило, понимается, фермерское хозяйство, которое будет обслуживаться фермером и его семьей, которое создано на основании закона о крестьянско-фермерском хозяйстве. В свою очередь, муниципалитет должен оказывать адресную поддержку семейных ферм: оказать содействие в привлечении финансовых ресурсов, обеспечение семьи земельной инфраструктурой, обеспечить участников семейных ферм информационной поддержкой и оказать содействие в поиске каналов сбыта.

В ходе реализации данной программы будут решены следующие задачи:

1) развитие семейного (среднего и малого) бизнеса;

2) появление новых рабочих мест;

3) увеличение дохода сельских жителей;

4) увеличение поступлений системы налогообложения;

5) увеличение конкуренции среди предпринимателей;

6) активная реализация программы импортозамещения в Нижегородской области.

При помощи реализации программы «Семейные фермы» на прилавках магазинов появится экологически безопасная продукция для населения, что позволит в дальнейшем понизить уровень заболеваемости среди населения и повысить уровень социально-экономического развития Нижегородской области.

Использование кластерного подхода сегодня является одним из важных инструментов по формированию стратегии социально-экономического развития ряда субъектов РФ. Надо отметить, что развитие в РФ получили в первую очередь промышленные и инновационные кластеры. Так, в Нижегородской области функционируют несколько кластеров, например, Нижегородский индустриальный инновационный кластер автомобилестроения и нефтехимии.

Однако экономика г. Н.Новгорода нуждается в новых проектах не только в сфере промышленности, развития инновационной инфраструктуры, но и в сфере туризма, выставочной деятельности.  Это особенно актуально в условиях предстоящего Чемпионата мира по футболу 2018, так как город Нижний Новгород является городом-организатором этого одного из самых важных событий в спортивной истории страны.

Из слов доклада, представленного директором департамента экономики администрации Нижнего Новгорода Ирины Семашко на заседании профильной комиссии Гордумы 10 ноября 2015 года, можно сказать, что интерес туристов к Нижнему Новгороду не ослабевает. За 2015 год Нижний Новгород посетило на 5-7% туристов больше, чем за 2014 год, исходя из данных представленных туристическими агентствами, это связано с работой города в туристическом направлении: появилось около 50 англоговорящих экскурсоводов, сняты ролики о Нижнем Новгороде на двух федеральных телеканалах и разработаны различные туристические маршруты. По словам Ирины Семашко, планируется изготовление англоязычных указателей, брошюр, установка информационных стоек и т. д. [5]

Нижегородская область имеет ряд предпосылок для развития туристской деятельности: богатый ресурсный потенциал, наличие культурно-исторического потенциала, развита инфраструктура и выгодное транспортно-географическое положение. По территории региона проходят автодороги федерального значения М7 Р158 и Горьковская железная дорога, протекают реки Волга и Ока. В конце 2015 год был введен в эксплуатацию новый пассажирский терминал Международного аэропорта Стригино, площадь которого составляет 27,8 тыс. кв. м., пропускная способность – более 1,5 млн. чел. в год.

Совместно с Институтом туризма Франции разработана программа продвижения территорий в единой концепции. Основные маршруты по Нижегородскому краю будут сконцентрированы в 3 направлениях: северное кольцо (Семеновский, Воскресенский районы, с акцентом на таких брендах как хохломская роспись и легендарное озеро Светлояр), южное (Арзамас, Дивеево – развитие паломнического и культурно-исторического туризма) и пока менее популярное, но перспективное восточное кольцо (Лысковский, Воротынский районы).

Для дальнейшего развития туризма в Нижегородской области, целесообразно создание туристских кластеров.

На наш взгляд, под туристском кластером следует понимать объединение в рамках одной ограниченной территории взаимоувязанных субъектов экономической деятельности (туроператоры, турагенты, объекты размещения, транспортные компании, поставщики туристских и сопутствующих услуг, объекты инфраструктуры, ВУЗы) для повышения конкурентоспособности территории на туристическом рынке за счет синергетического эффекта.

Туристский кластер в Нижегородской области можно представить в виде следующей схемы (см. рис. 1).

Рис.1. Предлагаемая модель туристского кластера в Нижегородском регионе

В предлагаемом туристском кластере можно выделить следующие основные элементы:

1) «ядро» – объекты, вокруг которых группируется кластер, выполняющие основной вид деятельности, позиционирующие кластер. То есть, предприятия, непосредственно туристской сферы, занятые производством и продвижением турпродукта региона (гостиницы и другие средства размещения, предприятия общепита и т.д.);

2) «дополняющие объекты» – объекты, деятельность которых напрямую обеспечивает функционирование объектов «ядра»;

3) «инфраструктура туризма» – объекты, наличие которых обязательно, но деятельность которых напрямую не связана с функционированием объектов «ядра»;

4) «сопутствующая инфраструктура» – объекты кластера, наличие которых желательно, но не обязательно для функционирования других объектов кластера. К ним относятся различные сервисно-консультационные предприятия, функции которых могут быть осуществлены как участниками класетра, так и с использованием внешних организаций на основе аутсорсинга. [1]

На наш взгляд, существуют следующие предпосылки создания кластеров в сфере туризма в Нижегородской области:

1) предстоящий Чемпионат мира по футболу 2018, необходимые места для проживания болельщиков и гостей города, что изложено в требованиях ФИФА к городам-организаторам Чемпионата мира группового этапа – количество обязательных гостиниц, располагающихся в радиусе не более 40 минут езды от футбольной арены «Нижний Новгород» составляет порядка 16 отелей категории от 3 звезд до 5 для спонсоров, оргкомитета, ВИП гостей, команд и СМИ, и порядка 30 отелей, находящихся в радиусе до 100 км от стадиона для болельщиков. [2]

2) отсутствие достаточных зон отдыха для предполагаемых туристов и жителей города, в том числе лечебно-рекреационных зон, которые необходимы для реализации политики развития и продвижения внутреннего туризма в Российской Федерации.

3) уровень безработицы в Приволжском федеральном округе (на 1 января 2016 года, составляет 1,1%, когда в среднем по России – 1,3%). [3]

4) невозможность самостоятельной реализации экономических программ в сфере туризма и рекреационной политики малым предприятиям и промышленным комплексам.

В настоящее время развитие туристской отрасли в Нижегородской области осуществляется в соответствии с областной целевой программой «Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2012-2016 годах», где в качестве мероприятий по стимулированию туризма отмечается необходимость поддержки проектов создания туристских кластеров в Нижегородской области.

Еще 27 марта 2011 года губернатор Нижегородской области В.П. Шанцев утвердил концепцию формирования туристического кластера региона, которая была разработана федеральным министерством поддержки и развития предпринимательства и предполагала увеличение туристического потока к 2020 году до 2 млн человек в год, что на тот момент составляло около шестисот тысяч человек-посетителей Нижнего Новгорода. В данную концепцию входило:

1. Создание ГБУ Нижегородской области «Нижегородский туристско-информационный центр». Основной задачей Нижегородского ТИЦ является формирование комфортной информационной среды в сфере туризма для гостей и жителей Нижнего Новгорода, предоставление информации об основных достопримечательностях, памятниках и культурных центрах.

2. Создание этническо-фольклорной деревни. Однако, она до сих пор не создана и не определено место ее планируемого расположения. Один из вариантов – около Бора, неподалёку от канатной дороги через Волгу. Есть также предложение разместить деревню по восточному кольцу, в Лысковском или Воротынском районе – там она будет ориентирована на туристов круизных судов во время «зеленых стоянок». [4]

В феврале 2014 года также появилась идея создания туристско-рекреационного кластера «Окская Звезда» в Павловском районе Нижегородской области. Формирование данного кластера предполагается в городе Горбатов и включает в себя тематический парк развлечений, рекреационный и горнолыжный комплекс и академию киноискусства под руководством Никиты Михалкова. Планируемая пропускная способность парка 529 тыс. человек в год, из них 60 тыс. человек — пропускная способность горнолыжного комплекса.

Над данным проектом работает несколько предпринимательских сфер, Федеральное агентство по туризму и некоторые лица творческой деятельности, а в частности Народный артист России Никита Михалков и член Союза писателей России, член Союза Кинематографистов России, член Президиума Российского фонда культуры Владимир Седов.

К настоящему времени составлен ситуационный план размещения объектов инфраструктуры, архитектурное исполнение зданий и сооружений, размещение на полученной картографической основе объектов строительства и рекреационных площадок, определены ландшафтные решения, экономические решение, связанные с созданием кластера, подготовлены предпроектные технические задания и предварительные расчёты на проектирование инженерной, транспортной и иных инфраструктур для создания кластера, расчет технических условий. Кроме того, разработаны программы мероприятий для обеспечения круглогодичного функционирования парка. Подготовлены схемы зонирования парка, включая описание и характеристику каждой зоны, функциональное предназначение, а также интерактивные средства и методы, планируемые для демонстрации сущности и хода съемки кино, а также для вовлечения посетителей в этот процесс. В июне 2016 года Нижегородская область в рамках ХХ Петербургского международного экономического форума представила уникальный рекреационно-оздоровительный культурный центр «Цитадель», который и представляет собой развитие рассмотренного выше туристского кластера. Общий объем финансирования оценивается в 7 млрд руб. Все средства предоставят частные инвесторы, однако проекту необходимо и участие федерального центра.

Следует отметить, что благодаря созданию кластеров в сфере туризма Нижегородский регион сможет решить ряд следующих задач:

1) развитие перспективных сфер деятельности города, с последующим привлечением новых инвесторов, в том числе, иностранных;

2) увеличение взаимодействия органов власти с бизнесом и наукой в рамках кластеризации, что дает возможность получения синергетического эффекта;

3) увеличение рекреационных зон, что может способствовать привлечению туристов;

4) повышение конкурентоспособности гостиничных комплексов, вследствие чего, возможна стабилизация средних цен на гостиничные номера, качество услуг и предлагаемые рекреационные возможности;

5) решение экономических проблем региона, в том числе – безработицы. Кластеры в обязательном порядке должны формироваться и развиваться при поддержке местных органов власти и самоуправления. Благодаря этому, кластерные структуры смогут решать во властных структурах вопросы улучшения условий деятельности и защиты интересов участников.

Таким образом, в рамках туристского кластера используется и культурно-исторический потенциал территории и инфраструктурные объекты для позиционирования территории и формирования имиджа региона. Однако, необходима дальнейшая активизация деятельности государства в развитии туристской сферы, объединения усилий власти, институтов образования и науки, туристских организаций для успешной реализации кластерной политики.

Под сельским туризмом будем понимать сектор туристской индустрии, направленный на использование культурно-исторических, природных и прочих ресурсов сельской местности для создания комплексного туристского направления.

Современный сельский туризм в Нижегородской области можно разделить на две группы: сельский туризм с развлекательным уклоном и гостевой сельский туризм.

Сущность сельского туризма с развлекательным уклоном заключается в том, что человек платит определенную сумму денег, за проживание в ухоженном доме, напоминающем загородный коттедж, в одной из деревень Нижегородской области. Условия проживания можно сопоставить с условиями одного из пансионатов или санаториев, куда входит питание и различные развлекательные программы, а также посещение экскурсий, такой туризм широко распространен в Чкаловском, Городецкой и Воскресенском районах. [4]

Гостевой сельский туризм, предполагает проживание людей (чаще семьи, одного человека или нескольких друзей) в реальном сельском доме у хозяев дома. За проживание гости либо вовсе не платят денег, либо платят символическую сумму на какие-либо продукты, но за проживание и питание люди должны помочь хозяевам по хозяйству: это может быть прополка грядок, поливка, помощь хозяину по постройке дома, помощь хозяйке с домашними животными и т.д. Проживающие гости питаются натуральными продуктами из огорода, или животного происхождения, могут в свободное время посещать близлежащие памятники природы, купаться в водоемах, ходить на рыбалку или в лес за грибами и ягодами.

Данный вид туризма еще не достаточно популярен в России, но в Нижегородской области, он набирает все большую популярность и достаточно распространен в Перевозском, Бутурлинском, Сергачском, Дальнеконстантиновском и Вознесенском районах. Сельский туризм гостевого типа, хорошо подходит людям, которые не хотят тратить много денег на отпуск, но хотят окунуться в настоящую деревенскую атмосферу и провести время с пользой не только для себя, но и для других людей, помогая им с хозяйством.

Сельский туризм с развлекательным уклоном, в настоящее время является достаточно популярным, и многие люди путают пансионаты и санатории с сельским туризмом, так как былые усадьбы, превращаются в гостиничные комплексы с массой развлекательных программ (начиная с дискотек и караоке, заканчивая аниматорами и прокатом велосипедов). Главное отличие гостевого сельского туризма – взаимопомощь хозяевам дома, на безвозмездной основе (в некоторых случаях за символическую плату) и совместное проживание с хозяевами дома.

На наш взгляд,  сельский туризм гостевого типа имеет следующие черты:

1)    безвозмездное начало;

2)    помощь гостей по хозяйству;

3)    отсутствие специализированных развлекательных комплексов;

4)    невозможность проживания в одном доме большой дружеской компании или нескольких семей;

5)    питание натуральными продуктами;

6)    возможность самостоятельного выбора даты отдыха самим туристом;

7)    возможность окунуться в настоящую деревенскую атмосферу.

В Нижегородской области имеются следующие предпосылки для развития сельского туризма:

1)    По статистическим данным в Нижегородской области  насчитывается около 5000 сельских населенных пунктов, то есть регион находится на 7 месте по количеству сельских угодий. [1]

2)    Наличие различных государственных программ по развитию сельского хозяйства и агропромышленного комплекса в Нижегородской области до 2020 года (Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, Государственная программа “Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области”, Экономически значимая программа Развитие льняного комплекса в Нижегородской области на 2015 – 2020 годы и т.д.). [3]

3)    Реализация политики импортозамещения в различных отраслях, в том числе и в сельском хозяйстве (развитие логистической сети для реализации продовольственной продукции местных производителей, областная целевая программа «Покупайте нижегородское»).

4)    Пропаганда принципов здорового образа жизни и продуктов без ГМО.

5)    «Закрытие» популярных международных курортов из-за внешнеполитической обстановки, терроризма, удорожание зарубежных туристских продуктов.

6)    Близость сельских населенных пунктов к Нижнему Новгороду (Перевоский район 80 км, Дальнеконстантиновский район 56 км, Сергачский район 125 км и т. д.), что делает возможным посещение различных объектов  культурно-исторического наследия .

7)    Леса и зеленые насаждения в Нижегородской области занимают 46% территорий или 3543,5 тыс. га. [2]

На наш взгляд, необходимы следующие мероприятия для стимулирования сельского туризма в Нижегородской области:

1. Предложение туристским организациям новых туристских продуктов, нацеленных на  знакомство с сельской жизнью, особенностями местной национальной кухни, с самобытной культурой и интересными народными обычаями.
2. Создание социальной мотивирующей рекламы, направленной на посещение населением деревень и сел.
3. Создание сельских кластеров и укрупнение сельских поселений.
4. Создание условий, благоприятных для проживания туристов в сельской местности.
5. Государственная пропаганда, направленная на оздоровление населения и потребления продуктов без ГМО.

Таким образом, постепенно сельский туризм в Нижегородской области становится все более популярным среди туристов и является одним из факторов улучшения экономического развития региона, так как развитие туризма в сельской местности влияет на повышение уровня жизни на селе путем создания новых рабочих мест, развития социальной инфраструктуры, роста притока инвестиций.

Надо отметить, что впервые термин «социальная реклама» появился в начале двадцатого века в США, а в СССР приемы социальной рекламы стали использоваться в 1924 году, так именно в это время журнал «Дамский мир» опубликовал на своих страницах несколько статей по методике ухода за ранеными, поступившими в госпитали с фронтов во время Первой мировой войны.

В России о социальной рекламе впервые заговорили с появлением в 1994–1995 гг. на центральных телеканалах проекта «Позвоните родителям». Его создателем был Общественный рекламный совет, в состав которого вошли редакции газет («Комсомольская правда», «Семья», «Труд», «Вестник благотворительности»), телекомпании (НТВ, «Останкино», МТК), радиостанции («Европа плюс», Маяк», «Радио России», «Эхо Москвы») и общественные организации (Женский либеральный фонд, Московский фонд милосердия и здоровья, благотворительный фонд «Сопричастность»). Целью Совета было создание единого рекламного продукта по социальной проблематике.

Согласно, ФЗ «О Рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ, социальная реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства. [2, ст.3]

На наш взгляд, проекты социальной рекламы можно подразделить на следующие направления:

1) реклама определенного образа жизни –критика курения, наркомании, алкоголизма, пропаганда правильного питания и воспитания, крепких семейных отношений. Например, рекламное обращение «Позвони родителям», «Не затмевай сознание алкоголем», «Не все, кто садится за руль пьяным, умирает!», «Мы ждем тебя дома!». Особое место в данной группе занимает экологическая реклама, которая нацелена на сохранение природы и бережное отношение к животным;

2) реклама, посвященная конституционным правам и свободам человека. Например, такие телевизионные ролики, как «Заплати налоги и спи спокойно», «Пора выйти из тени», «Пропало желание – заплати налоги!», «Образование будет неполным, если налоги платить наполовину», «Впиши себя в историю России»;

3) патриотическая реклама – реклама, посвященная праздникам, юбилеям, спортивным событиям, призванная объединить нацию. Например, «Есть такая профессия – Родину защищать!», «С праздником, великие люди, великого города».

На наш взгляд, цели социальной рекламы зависят от специфики деятельности рекламодателя (см. рис.1).

Особое место в структуре социальной рекламы, заказчиком которой является государство, занимают органы государственной власти регионов и органы местного самоуправления.

В 2009 году в городе Нижнем Новгороде стартовал городской проект социальной рекламы «РЕформа», направленный на привлечение внимания общественности к значимым проблемам и поиску путей их решения. Спустя два года проект вышел на региональный уровень. Заявителем может выступить любой желающий – свои образцы социальной рекламы приносят на совет и школьники, и студенты, и общественники, а также представители силовых ведомств. Ежегодно в Оргкомитет поступает порядка 200 заявок.

Рис.1. Цели и рекламодатели социальной рекламы

В 2015 году в Нижегородской области в рамках проекта «РЕформа» впервые прошла Неделя социальной рекламы, инициатором которой выступила Нижегородская региональная общественная организация содействия социальному развитию «Служение-НЭКСТ», при поддержке Минэкономразвития РФ разрабатывающая на территории Нижегородской области программу «Социально активные медиа». Цель данного мероприятия – это привлечение населения (молодежь, общественных деятелей, профессионалов) к участию в формировании информационной среды региона.
В программу Недели социальной рекламы были включены открытые показы лучших отечественных и зарубежных образцов социальной рекламы в кинотеатрах и торговых центрах, публичные выставки плакатов социальной рекламы, созданных в Нижегородской области и в других регионах России, размещение социальных роликов в эфире областных и районных телекомпаний, обучающие мероприятия для социально ориентированных некоммерческих организаций.
Всего в рамках проекта «РЕформа» за 7 лет (с 2009 года) размещено около 1500 плакатов, более 200 видеороликов на более чем 50 важных социальных тем [3]:

• профилактика домашнего насилия (создание видеороликов и билбордов);
• пропаганда приема сирот в семьи (создание видеороликов и специальных блоков в передачах на телеканале «Волга»)
• проблема воспитания детей. Плакаты на тему «Ответственное отношение к воспитанию детей» были выполнены рекламным агентством «Ректайм» и Министерством социальной политики. Постеры были размещены на афишных стендах в Нижнем Новгороде и тем самым обратили внимание общественности на то, как часто дети страдают от недостатка родительского внимания;
• борьба с алкоголизмом и наркоманией. Плакаты на тему «Ответственное отношение к своему здоровью» были посвящены злободневным вопросам о вреде употребления алкоголя. УФСКН провел всероссийскую наркотическую акцию «Сообщи, где торгуют смертью», целью которой является привлечение общественности к участию в борьбе с распространением и употреблением наркотиков;
• профилактика ВИЧ (создание видеороликов на федеральных и региональных телеканалах);
• поддержка людей с ограниченными возможностями (создание видеороликов и специальных блоков в передачах на телеканале «Россия 1» и «Волга»);
• безопасность дорожного движения. Это создание видеороликов на телеканале «Волга» – «Не будь быком на дороге!», «Остановись, тебя ждут дома», создание билбордов, предупреждающих о соблюдении ПДД, создание горячей анонимной телефонной линии для сообщения о пьяных водителях.

Надо также отметить, что в 2017 году в Нижнем Новгороде к юбилею Максима Горького на электронных экранах, информационных щитах, остановках и в общественном транспорте разместят плакаты с цитатами великого писателя. [1]

В настоящее время существуют следующие проблемы, сдерживающие дальнейшее развитие социальной рекламы в России и в Нижегородской области:

• Низкое качество социальной рекламы. В связи с тем, что рекламодателями социальной рекламы чаще всего является государство, то рекламные агентства вынуждены создавать рекламу такого типа на бесплатной основе, что влечет за собой ухудшение качества производимых роликов, в отличии от коммерческой рекламы.
• Плохая осведомленность населения. Органы государственной власти, зачастую редко заказывают социальные рекламные кампании, и поэтому частота появления социальной рекламы в поле зрения населения крайне низка, а порой, социальная реклама не может дойти до своего адресата, в связи с низкой информированностью населения.
• Не учитывается специфика целевой аудитории. Для разных типов целевой аудитории социальной рекламы необходимы различные информационные носители: интернет, пресса, телевидение, радио, наружная реклама и т.д.
• Отсутствие четкого механизма регулирования и централизации рынка социальной рекламы. Рекламодатели социальной рекламы зачастую не выбирает частоту выпуска социальной рекламы, а телекомпании, радиоканалы, печатные издания и другие каналы передачи общественно-важной информации не всегда предпочитают социальную рекламу, коммерческой. В России рынок социальной рекламы практически не регулируется. Федеральный закон от 13 марта 2006 г № 38- Ф3 «О рекламе» содержит большое количество пробелов, являясь в то же время единственным регулирующим рекламу, в том числе социальную, законодательным актом.

На наш взгляд, для решения выше указанных проблем, сдерживающих развитие рынка социальной рекламы, необходимо:

1. создание специализированных институтов, регулирующих распространение социальной рекламы;
2. стимулирование рекламных агентств и рекламных распространителей, путем введения системы вознаграждений;
3. увеличение количества видеороликов на телевидении, в общественных местах и наружных рекламных объектов;
4. систематизация и более четкое планирование законодательной базы для социальной рекламы.

Таким образом, можно сказать, что в настоящее время социальная реклама приобретает всё большее распространение, что связано с необходимостью информирования людей в насущных проблемах общества и предупреждению его от последствий данных проблем. Социальная реклама сегодня является важным инструментом формирования общественного самосознания, конструирования общественной позиции и средством коммуникации между обществом и государством.