Целью исследования является обоснование целесообразности социально ориентированной реализации стимулирующей функции налоговой политики как взаимообусловленного комплекса налоговых преференций стратегического действия в отношении республики Крым [2].

Перспективы развития региона обсуждаются ежедневно на совещании правительства. Крым может получить статус особой экономической зоны. Речь идет о поддержке малого бизнеса и предприятий полуострова, о повышении до российского уровня зарплат бюджетников и пенсий. Обсуждаются и возможные налоговые льготы в Республике Крым.

Выгодное географическое положение, климатические и природные условия объективно определяют исключительную привлекательность республики Крым. Этот край является крупнейшим производителем и поставщиком сельскохозяйственной  продукции.

Экономика Республики Крым демонстрирует стабильный восстановительный рост – около 3% в год и уже к концу 2012 года вышла на докризисные объемы производства. Темпы прироста валового регионального продукта в 2008-2012 гг. Республики Крым совпадают с общемировыми темпами.

Курортный сезон в 2012 году прошел очень успешно. В Крым прибыло более 6 млн. туристов, сбор платежей от курортных регионов возрос на 24,2% по сравнению с предыдущим годом.

Тем не менее, на наш взгляд, требуется дальнейшая поддержка туристической сферы услуг с использованием стимулирующих инструментов налоговой политики.

В связи с этим мы предлагаем без промедления заняться выдачей патентов для организаций и ИП, занятых в сфере туризма портовых услуг, с применением пониженной ставки 5%. Переход на патентную систему налогообложения индивидуальными предпринимателями будет осуществляется добровольно.

Патент можно получить сроком от 1 месяца до 12 месяцев, в пределах календарного год. Сумма, которую уплачивает предприниматель в бюджет, не зависит от фактически полученных доходов.

Если рассматривать налогообложение России и Украины, то можно заметить, что Крым, вступив в состав Российской Федерации, «проигрывает» по ставкам основных налогов на сегодняшний день.

В связи с этим, мы предлагаем введение льготной ставки по налогу на прибыль для резидентов республики Крым в размере 18% на срок 5 лет с целью поддержки финансово-хозяйственной деятельности организаций и их постепенной адаптации к налоговой системе России.

В настоящее время система имущественных налогов России также нуждается в модернизации. Альтернативой им предлагается введение налога на недвижимость, эксперимент по внедрению которого уже проводился в некоторых городах России.

Мы предлагаем реализовать «эксперимент» по освобождению от налога на имущество организаций резидентов республики Крым с дальнейшим возможным его внедрением в налоговую политику России при условии, что высвободившиеся денежные средства пойдут на обновление, модернизацию, техническое перевооружение основных фондов и внедрение в производство новых технологий и инноваций.

Снижение поступлений налога на имущество организаций в бюджет республики будет компенсировано созданием новых рабочих мест, обновлением производственных мощностей, увеличением объема, конкурентоспособности и качества выпуска продукции.

Обладая вышеназванными преимуществами полуострова, Крым становится востребованным и актуальным направлением инвестирования в его приоритетные отрасли.

Повышение инвестирования в республику Крым приведет к очевидному экономическому росту и развитию региона. Для любого инвестора важнейшими условиями бизнеса являются стабильность и динамичность развития региона [3, с. 17].

В связи с этим мы предлагаем следующие стратегию для привлечения инвесторов.

Как себя должен позиционировать Крым для привлечения инвесторов:

-                   в Крыму – одно из лучших в России инвестиционное законодательство;

-                   работа с инвесторами — приоритет для органов власти всех уровней;

-                   стратегически удачное географическое расположение Крыма;

-                   политическая стабильность в регионе;

-                   развитая финансовая инфраструктура;

-                   система государственного сопровождения инвестиционных проектов на всех этапах от подписания протоколов о намерениях до сдачи объектов в эксплуатацию;

-                   концентрация современных высокообразованных производительных сил;

-                   высокий уровень жизни населения;

-                   наличие инвестиционных предложений во всех сферах экономики уникальные природные и рекреационные ресурсы.

Активное использование налоговых преференций и внедрение новых налоговых льгот для привлечения и поддержки деятельности инвесторов на территории автономии [4]:

-                   активное использование региональными органами власти налоговых мер, предусмотренных действующим Налоговым Кодексом (например, инвестиционный налоговый кредит, снижение ставок по региональным налогам и т.д.);

-                   освобождение от уплаты налога на имущество организаций, реализующих инвестиционные проекты, одобренные администрацией Крымской республики, на срок окупаемости проекта;

-                   снижение налоговой ставки по налогу на прибыль для организаций, реализующих инвестиционные проекты, в части зачисления в региональный бюджет до 14%;

-                   предоставление инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль организаций и региональным налогам на срок окупаемости инвестиционного проекта [5, с. 151].

Мы предлагаем создание на базе Комитета по экономику и развитию Крымской республики отдела по сопровождению инвестиционных проектов, реализующихся на территории республики.

В его обязанности входит:

-                   оказание консультационных услуг инвесторам;

-                   помощь в получении необходимые разрешения;

-                   помощь в  регистрации новых компаний;

-                   оформление разрешительной документации и прохождения согласований;

-                   помощь во взаимодействии с налоговыми органами в части получения налоговых льгот и привилегий для инвесторов.

Таким образом, реализация целенаправленной системы мер налогового стимулирования при внимательном контроле за их эффективной реализацией со стороны государства – действенный импульс перехода экономики Республики Крым на инновационный путь развития [6, с. 209].