ООО Лаборатория судебных экспертиз «Информационно-контрольное бюро» с учетом наработанного опыта и практики, полученной в ходе совместной работы с правоохранительными органами и специальными службами РФ в рамках противодействия коррупции и борьбы с преступлениями в сфере экономики, столкнулась с проблемой ненадлежащего контроля в сфере бюджетного финансирования. В том числе при выполнении мероприятий в рамках федеральных (региональных) целевых программ (ФЦП).

В связи с вышеизложенным, нами в письменном обращении к Президенту РФ (исх. №313/01 от 28.07.2015 г.) было предложено внедрить и осуществлять независимый контроль освоения бюджетных средств, проводя независимые экспертизы. Независимые экспертизы необходимо проводить на стадии формирования, в процессе выполнения и при завершении мероприятия. Например, при строительстве объекта и сдачи его в эксплуатацию, при закупке оборудования, материалов и т.д.

На стадии строительства поэтапно нужно осуществлять независимую экспертизу объектов – проверять применяемые коэффициенты, ценообразование, понесенные затраты участниками строительства фактически выполненных работ и произвести сравнение с проектной документацией.

Нами рекомендовано заложить в бюджетную строку «Наименование мероприятия» – «Независимая экспертиза объекта – 1%», при этом уменьшить финансирование функций технического надзора на 1% (т. е. в 2 раза).

Преимуществом независимых экспертов является то, что они не имеют подчинения вышестоящим чиновникам. Контроль проводят специалисты, не имеющие никакой выгоды от внесения в заключение недостоверных сведений. Их исследования опираются на ряд научно обоснованных методов. Выгодно проведение независимых экспертиз и строительным организациям, выполняющим работы по объектам. Часто имеют споры в ходе сдачи выполненных работ, а именно, служащие выдавливают «взятки» с исполнителей.

Независимая экспертиза освоения бюджетных средств позволит как контролировать, так и упреждать нарушения действующего законодательства РФ, в частности, хищение бюджетных средств, выделенных на объекты, в том числе в рамках ФЦП, пресекать «системы откатов».

Приведем пример, нами в республике Ингушетия была проведена проверка и пресечено преступление при приобретении жилья семьям погибших сотрудников МВД. В результате было выявлено завышение стоимости жилых помещений на сумму более 4 млн. рублей путем увеличения в регистрационных документах фактической стоимости жилья.

Из практики проверок и экспертиз складывается тенденция, что функции технического надзора не осуществляются, документы составляются формально. Более того, организации, проводящие технический надзор, являются государственными, т.е. находятся в подчинении у госструктур, не имея статуса независимости. В 2009-2011 гг. в ходе проверок казенного предприятия в рамках ФЦП «Юг России (2008-2013 гг.)» [1] в Карачаево-Черкесской республике было установлено, что по всем объектам капитального строительства (более 20) технический надзор не осуществлялся. Об этом выданы акты проверок с указанием нарушений и причиненного ущерба федеральному и республиканскому бюджету в соответствующие органы. Контрольные органы показали неэффективность своей работы и формальный подход к деятельности.

За время работы мы провели более 1000 судебных экспертиз и досудебных исследований. Примером из нашей практики могут служить материалы документального исследования, проведенного в рамках оперативно-розыскных мероприятий на основании обращений правоохранительных органов.

Так, в перечень проектов программных мероприятий ФЦП «Юг России» был включен объект «Строительство мусороперерабатывающего комплекса с подготовкой инженерных и транспортных коммуникаций г. Усть-Джегута, КЧР». В период проверки, было установлено, что вместо мусороперерабатывающего комплекса фактически строился полигон. Также были завышены стоимостные показатели в смете и проекте.

Другой пример также свидетельствует о факте увеличения стоимости объекта. В ходе выполнения  ревизионных мероприятий в 2011-2012 гг. по объекту «Строительство стекольного завода в с. Сагопши Малгобекского завода, РИ» был установлен факт увеличения стоимости в два раза (более 200 000 000).  На эту самую ошибку закрыли глаза, и более 200 миллионов бюджетных средств испарились в воздухе. Только после уголовного дела и приговора, приписанную сумму «пристроили» нужным образом. Более того, в настоящее время нет ни завода, ни инвестиций.

Из всего этого следует, что бюджетные средства выделяются под определенные личности с соответствующей ценой «отката». Происходит так называемое «отмывание» денег, в том числе через ФЦП, что является противоправным деянием.

Складывается и другая абсурдная ситуация. После проверок чиновники, причастные к нарушениям норм законодательства РФ, занимают еще более высокие посты. Получается, чем больше «освоишь» денег, тем выше продвинешься по карьерной лестнице, более уважаемый человек. В связи с подобным беззаконием давно наступила пора говорить о новом формате чиновников, которые будут заинтересованы в преодолении нынешнего застоя и в развитии государства. Которые, в отличие от нынешних, не придут во власть ради обогащения – а будут представлять интересы граждан, лоббировать их права. Еще в 19 веке, выступая перед бюрократией, государственный деятель Российской империи Фёдор Столыпин отметил: «Родина требует себе служения настолько жертвенно чистого, что малейшая мысль о личной выгоде омрачает душу и парализует работу». [2, с. 93]

В настоящее время остро стоит вопрос о необходимости изменения законодательной базы, так как применяемая сегодня не раз доказала свою неэффективность.

Однако, реальность часто не совпадает с ожиданиями. Также и на выборах. Почему при кажущихся для властей идеальных условиях проведения выборов электорат не идет голосовать? Почему возникает такое недоверие к самому институту выборов? А принципы гласности и открытости только остаются «на бумаге».

Дело в том, что люди не раз сталкивались с грубыми нарушениями в организации выборов, искажением их результатов. Им кажется, что их голос ничего не решает. Что за них давно уже все решили, а проведение выборов – это чистая формальность. К сожалению, в некоторых случаях их догадки полностью обоснованы. Все это не голословные слова, имеется множество фактов, свидетельствующих об этом. Есть категория граждан, ссылающаяся на отсутствие лидера и доверия к политическим партиям.

Все эти факторы сказались на прошедших выборах в ГосДуму в 2016 году, отличившись самой низкой явкой избирателей в истории парламентских выборов. Как сообщает газета «Комерсантъ», уровень явки на думских выборах снижался с 2007 года. Тогда в голосовании приняли участие 63,7% избирателей, в 2011 году — 60,2%, а явка в 2016 году установила исторический минимум и опустилась до 47,8%.

В единый день голосования были выявлены ряд нарушений. По данным «Медиакит онлайн»,  они были зафиксированы камерами самих организаторов выборов. В Ростове-на-Дону на одном из участков дважды был совершен вброс бюллетеней. На видеозаписи прямой трансляции видно, как женщина кидает в урну несколько бумаг, а ее прикрывают спинами сообщники. В ЦИКе и МВД эти факты зафиксировали вместе с другими нарушениями.

Другая информационная газета «Аргументы недели» свидетельствует  о случае «карусели» - это когда избиратель получает уже заполненный бюллетень, чтобы опустить его в урну.

Несмотря на вопиющие факты беззакония, предельно низкую явку избирателей, выборы все-таки признали состоявшимися, что в который раз подтверждает формальный подход к исполнению законов. Однако, список вышеуказанных нарушений на этом не заканчивается. Это только те, которые были озвучены официально. Есть и другие:

·         Подкуп избирателя. Избирателям платят за то, что они проголосуют за определённого кандидата. Некоторыми из возможных методов подкупа являются уже рассмотренная нами «карусель» и «фотографирование бюллетеня». Суть метода «фотографирования бюллетеня» заключается в предварительном сговоре с избирателем, согласно которому он должен заполнить бюллетень требуемым образом, после чего сфотографировать его на камеру мобильного телефона в качестве подтверждения. После этого избиратель опускает бюллетень в избирательный ящик, а сделанное изображение демонстрирует на выходе с избирательного участка организатору фотографирования. За данное действие избиратель получает от организатора деньги, другие материальные ценности, либо отмечается в списке “лояльных” сотрудников или учащихся (при использовании организаторами административно зависимого положения избирателя по работе или учебе).

·         Махинации со списками избирателей. В списки добавляют «мертвые души», чтобы они «проголосовали» за нужного кандидата. Также возможно исключение из списков избирателей, вероятно проголосовавших бы против «нужного» кандидата (протестные регионы, выборка по возрасту и т. д.).

·         Махинации при досрочном (предварительном) голосовании. Избирателей заставляют голосовать досрочно, до дня выборов. При этом, бюллетени, поданные при предварительном голосовании, находятся вне контроля наблюдателей, работающих только на избирательных участках в день выборов и легко заменяются на нужные организаторам выборной фальсификации.

·         Порча бюллетеней. При этом способе махинации портятся бюллетени, поданные за определённого кандидата.

·         Запугивание избирателей. Оно может быть направлено на срыв выборов путем ограничения явки. В этом же направлении осуществляются действия, препятствующие работе избирательных комиссий. Это недопущение избирателей в помещения для голосования, препятствование выездам с урной и т.п. С целью запугать конкурентов используются действия вплоть до террористических (поджоги квартир, иной недвижимой собственности, автомобилей, похищение членов команды, родственников кандидата или самого кандидата).

·         Использование административного ресурса. В данном методе существует множество схем, приведем некоторые наиболее часто используемые:

1)Мобилизация организационных и финансовых ресурсов. Власти могут оказывать давление на предпринимателей с целью финансирования некоторых «избранных» кандидатов и партий.

2)Избирательное толкование и применение законов для поддержки некоторых кандидатов путём препятствования оппонентам. Властями могут практиковаться частые налоговые проверки, обыски и аресты как самих кандидатов, так и предпринимателей, предоставляющих им финансовую поддержку, может оказываться давление на судебную систему.

3)Власти могут заставить пересмотреть результаты выборов, если победит кандидат-противник. Можно также исключать из голосования группы людей, которые могут проголосовать против поддерживаемых правительством кандидатов.

4)В ход могут быть пущены контролируемые правительством организации, такие как армия, тюрьмы, больницы, школы и т. п. — они могут быть привлечены для сбора подписей. С их помощью можно оказывать давление на избирателей (включая самих сотрудников этих организаций).

5) Контроль над средствами массовой информации. Главы государств или регионов могут получать бесплатное эфирное время, предписывать СМИ те или иные темы новостей, появляясь в эфире, таким образом, чаще остальных участников выборов и обходя ограничения на время предвыборной рекламы в СМИ, наложенные законом на всех кандидатов.

Таким образом, победа на выборах достигается не в открытой конкурентной борьбе, не в столкновении мнений и программ, не благодаря эффективному использованию гуманитарных технологий, а путем грубого манипулирования избирателями.

Через такой этап «демократии», «грязные» избирательные технологии давно прошли развитые страны, для России же главное – не остаться здесь навсегда. А для этого нужно принимать конкретные меры, совершенствовать законодательство.

Сделать выборы максимально честными, открытыми (прозрачными) и понятными для граждан возможно. Вопрос только в желании властей. Нужны ли им такие выборы? Удобно ли это для них? А что, если они лишатся своих тепленьких мест?

Тем не менее, если власть сама не предпримет конкретных изменений, то за нее это сделает народ. Люди устали от ложных обещаний, беззакония и произвола. Их уровень жизни только понижается, в связи с этим растут протестные настроения и недоверие к власти.

В 2018 году нас ожидают выборы Президента РФ. Важно, чтобы избиратель верил и знал, что его голос может стать решающим, что он может повлиять на результаты, может выбрать достойного кандидата, который будет служить во благо народа и будет ответственен перед ним.

Добиться всего перечисленного можно, сделав выборы открытыми. Под открытостью мы подразумеваем исключение тайны голосования. Необходимо, чтобы человек мог открыто и безбоязненно отдать свой голос понравившемуся кандидату или партии. Его волеизъявление должно быть зафиксировано и закреплено подписью. Именно гласность является наилучшей гарантией прав. И в этой ситуации так называемая “тайна” голосования, “свобода от давления” и прочее являются не инструментом демократии, а инструментом ее нарушения, инструментом фальсификаций. Фигурирующая у нас из выборов в выборы технология “вбросов” основана именно на тайности голосования, на невозможности проверить персональный результат. Свободному человеку в свободной стране совершенно незачем скрывать свое политическое решение. При этом должна быть создана электронная база данных, где каждый избиратель, введя свои личные данные, сможет проследить, правильно ли внесли и подсчитали его голос. После этого все разночтения в результатах выборов исчезнут. Никакой фальсификации при такой технологии быть не может.

Другим важным аспектом является автоматизация процесса голосования. Необходимо установить на всех избирательных участках комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) или комплексы электронного голосования (КЭГ).  Точность подсчёта голосов при их использовании выше, чем при ручном подсчёте членами участковой избирательной комиссии.

Также нужно ужесточить ответственность за нарушения избирательного закона. Уголовный кодекс за фальсификацию выборов предусматривает до четырех лет тюрьмы (при этом сроки должны устанавливаться реальные, а не условные) или штрафы. Правительство внесло в Госдуму законопроект об их увеличении. В частности, штраф за заведомо неправильный подсчет голосов поднялся с 100–300 тыс. до 200–500 тыс. рублей [2]. Но большая часть нарушений на выборах относится к ведению Административного, а не Уголовного кодекса. Это и многократное голосование по открепительному, и отказ в выдаче копии протокола наблюдателю, и многое другое. Размер административных штрафов гораздо скромнее — от 500 до 3000 рублей. Необходимо ужесточить наказания и за административные нарушения. Кроме того, отменить норму закона, по которой члены избиркомов могут быть привлечены к ответственности только с согласия прокурора региона.

Данные меры поднимут институт выборов на совершенно иной уровень, повысив его легитимность. Явка избирателей будет гораздо выше, повысится ответственность как избирателей, так и кандидатов.

В августе 2016 года Президент РФ Владимир Путин обсудил с главой Федерации независимых профсоюзов (ФНП) Михаилом Шмаковым проблему задержек зарплаты. В ходе встречи в Кремле Михаил Шмаков отметил, что существует законный способ интенсифицировать работу по сокращению долгов перед работниками. Глава ФНП пояснил, что Россия ратифицировала конвенцию Международной организации труда по защите заработной платы. Таким образом, с августа 2013 года имеется возможность внести в законодательство, в том числе в Гражданский кодекс, положение о том, что заработная плата имеет приоритет перед другими обязательными платежами, такими как взносы в социальные фонды и даже налоги.

Михаил Шмаков отметил, что изменение в законодательство, скорее всего, не обрадует Министерство финансов, которое «заботится в первую очередь о бюджете, а не о выплате заработной платы». Тем не менее, можно будет поискать компромисс с Минфином.

Владимир Путин назвал идею обоснованной: «Сама по себе идея мне кажется обоснованной, особенно сегодня, когда у нас еще не преодолены все экономические трудности. Поэтому подумать над этим тоже можно и нужно, и этот компромисс, о котором вы сказали, надо поискать».

Обсуждение данной проблемы продолжилось в ноябре 2016-го года на совещании по вопросам охраны труда и регулирования трудовых отношений. Как подчеркнул премьер-министр Дмитрий Медведев с 1 августа прошлого года задолженность по зарплатам в РФ превысила 3,5 млрд. рублей. Премьер отметил, что в разных регионах ситуация с задержкой зарплат разная. В то же время, практически во всех случаях задержка зарплат связана с недостаточностью собственных средств организаций.

На совещании Дмитрий Медведев дал поручение проработать вопрос о  целесообразности установления преимущественного удовлетворения требований по перечислению (выдаче) денежных средств со счетов в банках для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перед требованиями по перечислению задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы РФ (внесение изменений в статью 855 Гражданского кодекса РФ): «Относительно 855-й статьи Гражданского кодекса. Это можно сделать с точки зрения юридической техники (во всяком случае применительно к коммерческим организациям) – перевести из третьей очереди в другую, первую или вторую». Срок исполнения поручения был установлен до 15 марта 2017 года. К сожалению, на данный момент не предпринято никаких мер. На законодательном уровне нет никаких продвижений.

Из всего этого можно сделать вывод, что поручения Президента РФ и премьер-министра не выполняются. Возникает логичный вопрос, если не исполняются поручения первых лиц государства, тогда чьи? Ведь без выплаты заработной платы сотрудникам не сможет осуществлять свою деятельность ни одна организация, перекроются возможности для предпринимательской деятельности.

Статья 855 ГК РФ устанавливает, что при недостаточности денежных средств на счёте списание денежных средств на зарплату осуществляется в третью очередь. [1]

Напомним, пункт 2 статьи гласит, что при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:

• в первую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;
• во вторую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
• в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов;
• в четвертую очередь по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;
• в пятую очередь по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Ни одна статья нового Гражданского Кодекса РФ не успела за еще весьма непродолжительный период своего действия подвергнуться такому количеству изменений, как статья 855. Предметом изменений является даже не вся статья как таковая, а лишь две ее нормы – нормы абзацев третьего и четвертого п. 2 ст. 855 ГК РФ.

Столь частые изменения нормы данной статьи понятны и объясняются наличием противоречий между нормой части 2 статьи 855 и международными правовыми нормами, положениями Конституции РФ, других федеральных законов, а также внутренних противоречий в гражданском законодательстве применительно к порядку списания для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, и обязательным выплатам в бюджеты бюджетной системы РФ.

С применением положений статьи 855 ГК РФ ООО ЛСЭ «ИКБ» пришлось столкнуться лично. В связи с не поступлением денежных средств за оказанные правоохранительным органам услуги, связанные с проведением экспертных исследований, проверок, экспертиз, у нашей организации имеется дебиторская задолженность в сумме 15 млн. рублей. В настоящее время ведется принудительное взыскание данной задолженности.

Ввиду несвоевременной оплаты заказчиками услуг нашей компании по спецзаданиям и заключенным договорам возникли сложности по своевременной оплате обязательных платежей в бюджет РФ.

Наша компания оказалась в сложной ситуации. Наши постоянные обращения в различные министерства и ведомства как на местном уровне, так и на федеральном ни к чему не привели. В ответ на них мы получаем только «отписки». В частности, наше заявление (исх. №376/01 от 10.10.2016 г.) с предложением о внесении изменений в пункт 2 статьи 855 ГК РФ, адресованное Президенту РФ Владимиру Путину, которое было перенаправлено для рассмотрения в Министерство финансов РФ и Центральный банк, также не нашло поддержки.

Правовое регулирование вопроса о защите прав работников в случае несостоятельности (банкротства) работодателя осуществляется как нормативными правовыми актами законодательства Российской Федерации, так и международными правовыми актами. Россия ратифицировала Конвенцию Международной организации труда № 173 «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя».

Пунктом 1 статьи 8 Конвенции №173 установлено, что требованиям трудящихся предоставляется более высокий приоритет по сравнению по сравнению с большинством других привилегированных требований, и, в частности, с требованиями государства и системы социального обеспечения. [2]

Учитывая остроту ситуации, возникшей как в нашей организации, так и по стране в целом, в целях разрешения проблемы необходимо не откладывать решение данного вопроса и внести изменения в п. 2 ст. 855 ГК РФ в части установления преимущественного удовлетворения требований по перечислению (выдаче) денежных средств со счетов в банках для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перед требованиями по перечислению задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы РФ.

Пример тому – служба судебных приставов. Она входит в систему органов Министерства юстиции РФ, является органом принудительного исполнения, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.

То обстоятельство, что основной задачей судебного пристава-исполнителя является осуществление действий по принудительному исполнению именно судебных актов и предопределило наименование этих должностных лиц как “судебных” приставов-исполнителей, а не их принадлежность к суду, к судебным работникам.

Судебные приставы-исполнители как орган исполнительной власти был создан на благо государства и в помощь гражданам, чего, к сожалению, не происходит. Действуя от имени закона, а порой прикрываясь им, они творят беспредел. Из силового органа они превратились в узаконенное рэкетирство, входящих в квартиры и забирающих все, что им приглянется. Особой группой незащищенных людей стали пенсионеры, одинокие и многодетные матери и их дети, люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию.

Сегодня ситуация, когда приставы арестовывают имеющиеся счета, не редкость. Облегчая себе работу, они накладывают 100% аресты на пенсии, детские пособия, материнский капитал, возвращаемые кредиты, на весь прожиточный минимум должников, оставляя их без средств к существованию. Участились случаи, когда приставы арестовывают счета должников, на которые поступают детские пособия или другие социальные счета. Это противоречит нормам закона. Банки утверждают, что технически порой сложно отделить «детские» деньги от других средств. Судебные приставы ссылаются на то, что граждане не сообщают о наличии у них социальных счетов. Однако, по закону блокировать такие счета нельзя.

С марта 2015 г. ситуация должна была измениться, поскольку Федеральным законом от 08.03.2015 N 57-ФЗ [1], внесены изменения в ФЗ «Об исполнительном производстве». Теперь в обязанность должника входит сообщить, что у него есть социальные счета.

Однако, данное изменение мало что изменило, так как должник просто не успевает что-либо предоставить судебному приставу-исполнителю. Судебные приставы просто не оповещают должника о возбуждении исполнительного производства. Об этом должник узнает уже постфактум: когда приходит в банк снять денежные средства, либо ему приходит смс-уведомление от банка о списании с его счета денежных средств.

Судебные приставы-исполнители не в полной мере соблюдают требования законности при возбуждении и ведении исполнительных производств, совершении исполнительных действий. Не выполняются требования ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительных производств в трехдневный срок. Нередки случаи, когда исполнительное производство возбуждается через неделю после поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Кроме того, распространенный характер носят факты незаконного взыскания исполнительского сбора  в деятельности службы судебных приставов.  Связано это еще и с тем, что вопрос о сроке для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не урегулирован должным образом. Так, согласно ФЗ «Об исполнительном производстве», такой срок не должен превышать 5 дней со дня возбуждения исполнительного производства.  В случае неисполнения этого документа в установленный срок без уважительных причин с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы. Анализ действующего законодательства свидетельствует, что предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного погашения  задолженности  явно недостаточен для ее осуществления.

Иногда поспешные действия судебных приставов-исполнителей приводят к полной остановке действующих предприятий, хотя этого можно было бы избежать законным путем. Этому еще и предшествует несовершенство нынешней судебной системы в РФ, которая порой выносит незаконные судебные акты.

Так, например, зачастую по решению суда о взыскании каких-либо денежных средств судебные приставы-исполнители накладывают арест на расчетный счет организации с нарушением установленного законом порядка возбуждения исполнительного производства и мер по обращению взыскания на денежные средства или имущество должника. При этом фактически блокируется деятельность организации, делая невозможным исполнение обязательств перед работниками организации по выплате заработной платы, а также по исполнению обязательств по уплате текущих налогов и сборов, исполнение иных финансовых обязательств. С подобными противозаконными действиями судебных приставов-исполнителей ООО ЛСЭ «ИКБ» сталкивалось неоднократно.

Также приставами-исполнителями часто не направляется копия постановления о возбуждении исполнительного производства должнику, взыскателю и в суд. Как правило, копия постановления вручается  только по требованию взыскателя и должника, а в суд и вовсе не направляется.

Повсеместно судебными приставами-исполнителями нарушается  двухмесячный срок исполнения исполнительных документов.

Часто судебные приставы-исполнители бездействуют и никаких мер к обращению взыскания на имущество должника не принимают. С данным фактом пришлось столкнуться и ООО ЛСЭ «ИКБ». Так, 02.06.2015 г. на основании исполнительного листа от 12.05.2015 г., судебным приставом исполнителем УФССП по Омской области возбуждено исполнительное производство в отношении должника ООО «НПО» «Мостовик» о взыскании долга в размере более 9 миллионов рублей. Однако, с момента возбуждения исполнительного  производства и по настоящее время судебным приставом исполнителем УФССП по Омской области не предпринято каких-либо мер по взысканию данного долга. И этот пример в нашей практике не единичный случай.

Неисполнение исполнительных документов в установленный срок, нарушения порядка обращения взыскания на имущество должников вызывают множество жалоб граждан и организаций на действия судебных приставов-исполнителей.

В   соответствии  с пунктом 1 статьи 90 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N  119-ФЗ “Об исполнительном производстве” [2] взыскатель или  должник  могут  обжаловать  в  суд  действия судебного   пристава-исполнителя   по   исполнению  исполнительного документа или отказ в совершении указанных действий.

Законом предусмотрено несколько способов воздействовать на судебного пристава:

- подача жалобы в порядке подчиненности (т.е. вышестоящему судебному приставу)

- подача жалобы в суд

- подача жалобы в прокуратуру

Точный порядок или количество жалоб не ограничено, т.е. можно подать жалобу в любой из указанных органов, который больше приглянется или сразу во все.

Однако учитывая нашу нынешнюю систему исполнительной власти и практику обжалования  действий либо бездействий судебных приставов-исполнителей, очень часто трудно добиться справедливости, поскольку как говорится «рука — руку моет». Так и здесь, при обжаловании действий судебного пристава-исполнителя вышестоящему должностному лицу было бы наивно предполагать, что начальство не «заступится» за своих подчиненных. То же самое можно сказать и об обжаловании действий пристава в прокуратуру либо в суд, все органы исполнительной власти взаимосвязаны между собой и, как правило, прикрывают противозаконные действия друг друга. Однако, несмотря на данный факт, мы Вас не призываем опускать руки и не предпринимать никаких мер по обжалованию действий либо бездействий судебных приставов-исполнителей, либо других органов исполнительной власти, бороться просто необходимо!

Подобный беспредел со стороны службы судебных приставов-исполнителей необходимо искоренять. Многие граждане, столкнувшись с таким беспределом, попустительствуют и не предпринимают никаких мер по обжалованию действий или бездействий судебных приставов-исполнителей. А это все ведет к тому, что судебные приставы-исполнители видя, что им все можно, продолжают нарушать и беспредельничать. Кроме того, судебные приставы, зная, что им подвластно многое, стали придумывать более изощренные способы злоупотребления своими служебными полномочиями.

Так, например, журналисты газеты «Коммерсантъ» выявили в России новый способ отмывания денежных средств при помощи решений третейских судов и исполнительных производств, открытых сотрудниками ФССП. Более того, последние являлись ключевым звеном в мошеннической схеме. Таким образом, за 2016 году за границу было выведено более 16 млрд. рублей. О существовании схемы знают в Центробанке РФ, и даже оценивают объем отмытых средств в два раза выше — в 37 млрд рублей. Однако препятствовать этому процессу финансовый регулятор пока не может.

К сожалению, данный орган исполнительной власти поддается коррупции, что является грубейшим нарушением Законодательства РФ. Ежедневно в РФ люди страдают от незаконных действий со стороны приставов-исполнителей. Население нашей страны вынуждено жить в страхе перед «рэкетами в законе». И вместо того, чтобы помочь людям придти в себя, выжить в тяжелых условиях, погасить свои долги в дальнейшем, приставы для получения премий повсеместно идут на нарушение закона, действуя как обыкновенные рэкетиры.

В связи с этим, по мнению экспертов нашей организации,  деятельность судебных приставов-исполнителей, как органа исполнительной власти необходимо упразднить, оставить исключительно в суде и навести порядок в исполнительном производстве, чтобы впредь ничего не угрожало жизни и здоровью граждан нашего государства, защита прав и свобод которых, согласно Конституции РФ, является основной задачей государства.

Решение проблем занятости молодежи имеет ключевое место в любой развитой  стране. Эта тема очень актуальна в современном обществе, так как спрос на молодую рабочую силу, не имеющую опыта работы, дополнительных навыков невелик.

В советские времена всё было проще: по окончании высшего или среднего специального образовательного учреждения молодых специалистов отправляли по распределению на работу, нередко и в другие регионы. Там недавние студенты набирались опыта и получали необходимые практические навыки.

Молодые специалисты – это надежда любого развитого государства. Но неэффективная помощь в трудоустройстве молодежи  ведет к оттоку образованной молодежи за рубеж и  подрывает интерес в получении высшего профессионального образования.

На сегодняшний день, по официальным данным, молодежь составляет 30% от общего числа безработных, которые зарегистрированы в центрах занятости населения. Но существует и скрытая безработица, которая не учитывает всех безработных граждан.

Одной из причин безработицы среди молодежи является то, что в нашей стране не изучается спрос профессий на рынке труда.  Востребованность профессии – вещь конъ­юнк­тур­ная и час­то ме­ня­ю­ща­я­ся. По­рой труд­но пред­ска­зать, что бу­дет прес­тиж­ным спус­тя 4—7 лет обу­че­ния. Но, тем не ме­нее, ана­ли­зи­ро­вать ры­нок тру­да сто­ит еще на эта­пе по­ступ­ле­ния в вуз! К сожалению, наше государство и подотчетные ему ведомства не формируют никаких конкретных данных по необходимости обучения специалистов именно в определенных отраслях. Да, в Интернете можно найти рейтинг востребованных профессий на текущий год и ближайшие несколько лет. Но порой эти рейтинги противоречат между собой, приводя абсолютно разные данные. Приведём пример.

По данным сайта god2017.com, в число наиболее востребованных профессий входят:

• Бухгалтера, юристы  и экономисты. Ошибочно мнение, что работники этих специальностей станут не нужными в будущем. Спрос на них не изменится, увеличатся только требования.
• IТ-специалисты. С каждым годом миру требуется все больше умных и талантливых специалистов, способных делать гениальные открытия и приспособления.
• SMM-работники (люди, продвигающие что-либо в соц. сетях). Сейчас большинство компаний начинает работать в режиме онлайн. Для этих целей и привлекаются ведущие SMM-щики. Ходит мнение, что через несколько лет эту специальность включат в программу ВУЗов, и тогда уже на официальном уровне можно будет получать такое нужное образование.
• Специалисты медиа сферы. Эта профессия, довольно, молодая, поэтому в ней не так много квалифицированных работников, но еще чуть-чуть и она выйдет на более высокий и востребованный уровень. Сейчас очень тяжело получить достойное образование в этой области, а если оно есть, то редко удается найти приемлемое место для практики.
• Архитекторы, инженеры, проектировщики. Строительство различных комплексов, многоэтажек и других зданий ведется постоянно. Для этих целей компании привлекают первоклассных работников, умеющих строить планы и прекрасно понимающих суть данной профессии.
• Специалисты в области фармакологии. Рынок фармакологии развивается семимильными шагами, и, зачастую, именно профессионалов не хватает. Поэтому тот, кто сделает выбор в пользу этой профессии – не прогадает!
• Лоббисты [1]. Эти люди занимаются продвижением различных решений на государственном уровне. Как утверждают эксперты, именно медиаторы и лоббисты будут занимать лидирующие позиции в рейтинге востребованных профессий на ближайшие 10 лет.
• Риск-менеджеры. Еще одна новая, но уже довольно популярная профессия. Специалисты из этой области в основном работают в банковской сфере. В их обязанности входит расчет возможных рисков, связанных с кредитными операциями. Как отметили эксперты, кризис показал, что этой должности уделялось слишком мало внимания, но сейчас ситуация изменилась.

Оче­вид­но, что са­мые по­пу­ляр­ные про­фес­сии всег­да вы­со­ко­кон­ку­рент­ные, а зна­чит, тру­до­уст­ройст­во по­тре­бу­ет от вас на­сто­я­щих зна­ний и со­от­вет­ст­ву­ю­щей ком­пе­тен­ции, что­бы вы­дер­жать су­щест­ву­ю­щий кон­курс на за­ме­ще­ние от­кры­тых ва­кан­сий. Но что делать, если большинство абитуриентов решат стать именно экономистами и юристами? А на риск-менеджеров и лоббистов пойдут лишь единицы? А ведь так на самом деле и происходит. Из-за того, что государство не формирует запрос по специальностям в количественном соотношении, после окончания высших учебных заведений стране просто не нужны специалисты (например, экономисты, юристы или другие) в таком количестве. И молодым специалистам негде работать.  Сегодня около 50-60% выпускников работают не по профилю. Что касается, высших учебных заведений, то им, безусловно, выгодно набирать большее количество абитуриентов по разным отраслям, даже если они заранее знают, что у большинства выпускников будут проблемы с трудоустройством. ВУЗы предоставляют услуги на платной основе, а  дальнейшая судьба их учащихся – просто не их проблемы. Конечно, есть такие заведения, которым дорога своя репутация и они беспокоятся о дальнейшей карьере своих выпускников, помогая им в этом вопросе. Но, чтобы пересчитать эти учебные заведения, хватит пальцев одной руки. Пока в России не произойдут изменения в системе высшего профессионального образования, не будет сформирован от государства конкретный запрос на нужные профессии и высшие учебные заведения не будут получать информацию о количественном наборе студентов на специальности, ситуация на рынке труда будет только ухудшаться.

По данным онлайн-опроса на сайте «Анкетер», на вопрос «Как Вы считаете, с какими трудностями чаще всего встречаются студенты и выпускники ВУЗов при устройстве на работу?», респонденты высказались в следующем порядке. 91,7% студентов обозначили недостаточность опыта и практики. Про невостребованность специальности упомянули 25% опрошенных, 16,7%    студентов считают, что возраст тоже может стать проблемой трудоустройства. Еще одной из важных проблем, по мнению опрошенных, является то, что работодатель не считает бакалавриат высшим образованием, так считают 16,7% студентов. Невозможность работать полный рабочий день отметили 18,4% учащихся.

Сейчас многие молодые люди с образованием пополняют ряды “челноков”, уличных и базарных торговцев, т. е. происходит ощутимый отток молодежи в сферу теневой экономики.   Правовые вопросы занятости студентов представляются весьма важными. Ответ на вопрос: «Какая у Вас форма трудоустройства?», показали, что из числа работающих студентов  около 40 % имеют с работодателем юридически оформленные отношения, у большинства же (60%) трудовые отношения с работодателем не оформлены или являются неофициальными.

Труд студентов выгоден предпринимательским структурам, которые таким образом имеют возможность избежать дополнительных расходов, связанных с налогообложением, с социальным страхованием работника, а также манипулировать с оплатой труда. Студент же, будучи временным работником, не уделяет должного внимания этой стороне дела.

Создавшаяся ситуация может являться источником дискриминации студентов на рынке труда. Такое положение будет иметь место до тех пор, пока студент, как временный работник, не будет реально обеспечен правовыми нормами, пока не будет реализовываться на практике трудовое законодательство в отношении временных, контрактных, частичных и т.п. работников.

Зачастую при устройстве на работу наниматель требует определенный стаж работы. Но откуда ему взяться, если студент еще учится или только вчера закончил университет? Аппелируя неопытностью молодых людей, работодатели выплачивают молодежи маленькую заработную плату. Это, в свою очередь, побуждает молодых специалистов искать дополнительный источник заработка, работать по совместительству. Совмещение возможно при удобном графике работы, но если работник только в начале своего трудового пути, это может помешать ему в освоении новых знаний, компетенций, он может вникнуть в дело поверхностно, но не глубинно, что не даст должностного качества работы, не позволит получить нужного опыта.

Но, несмотря на проблемы, молодежь является самой трудоспособной частью экономически активного населения. Для молодежи характерна готовность на рискованные эксперименты, наивысший уровень физического здоровья и значительные запасы энергии, эмоциональная насыщенность их жизни в совокупности с борьбой за экономическую самостоятельность, преуспевание, социальное признание и самореализацию. Поэтому при должном внимании со стороны руководства и благожелательном наставничестве старших коллег неопытность молодых специалистов может уступить место профессиональной зрелости и сделать их конкурентоспособными.

Для решения трудоустройства молодого населения необходимо помощь государства и органов местного самоуправления в каждом регионе. Если решать проблему на уровне отдельного региона, то общая картина снижения безработицы страны будет оптимистичной. Эффективным путем решения данной проблемы будет взаимодействие и сотрудничество всех структур: государственных органов власти, службы занятости населения, сферы образования и комитетов по делам молодежи.

Одними из главных экономических задач государства является стимулирование экономического роста, стабилизация экономических колебаний, достижение полной занятости населения путем сокращения безработицы и уменьшения материальных и моральных потерь, которые несет общество от безработицы, обеспечение экономической безопасности страны. Но если сравнить показатели уровня безработицы за последние пять лет, то можно увидеть, что показатели меняются не в лучшую сторону. По данным справочного портала, в 2012 году в среднем по стране уровень безработицы составлял 5.1%, в 2014 – 5.3%, а в 2015 уже 5.8%. В некоторых регионах страны статистика значительно хуже. Более того, средняя продолжительность срока поиска места трудоустройства увеличилась с 7,3 месяцев до 7,7. Все эти негативные факторы отрицательно сказываются на материальном благосостоянии граждан, на качестве их жизни. Появляется недовольство, повышается рост протестных настроений, увеличивается недоверие к власти, что приводит к подрыву экономической и социальной стабильности государства. По этой причине власть имеющим давно пора перейти от пустых разговоров к реальному исполнению таких важных вышеупомянутых задач экономики. Ведь безопасность страны напрямую зависит от социального положения населения.

Рост безработицы среди молодежи имеет негативные последствия, такие как рост преступности, эмоциональная неустойчивость, стресс, вызванные потребностью в признании и самореализации. Государству необходимо заботиться о создании социальной стабильности и защищенности разных слоев населения; корректировать политику служб трудоустройства населения, выделять больше финансовой помощи для реализации программ по содействию трудоустройства граждан.

В свою очередь, органы местной администрации региона, города, должны следить за работой биржи труда, деятельностью центра занятости,   формировать заказ для вузов на профессии, которые соответствуют нынешним условиям рынка труда.

Решению проблемы трудоустройства на уровне организации поспособствует смена приема молодых работников, смягчение критериев приема на работу, трудоустройство без опыта работы, создание гибкого графика работы для студентов дневной формы обучения и  другие меры.

На уровне школьного образования для успешной адаптации к трудовой деятельности нужно содействовать молодежи в выборе  профессии,  повышать уровень личных способностей, проводить анализ результатов рынка труда,  рассматривать стратегию развития потребностей в кадрах в будущем.

Для выпускников профессиональных учебных заведений необходимо разрабатывать программы по обучению эффективного поведения на рынке труда. Такие программы должны способствовать повышению конкурентоспособности студентов, эффективно адаптироваться к современным условиям рынка труда.

Центры по содействию трудоустройства молодежи успешно используют программы по профессиональной переподготовке граждан, что способствует к быстрой смене профессиональной ориентации.

Выше приведенные  решения данной проблемы помогут снизить процент безработицы среди молодого населения. Не стоит забывать, что для эффективного решения трудоустройства молодого населения нужно подходить комплексно и начинать с “низов”.

В заключение можем сказать, что успехов в поиске работы в динамичной среде может добиться только тот, кто открыт к изменениям, коммуникабелен, развил в себе способность к постоянному обучению и переобучению. Молодым специалистам требуются значительные знания в смежных отраслях, дополнительное образование, умение быстро адаптироваться в быстроизменяющихся обстоятельствах.

Молодежь на рынке труда представляет собой достаточно уязвимую категорию граждан, вопросы контролирования и помощи которой являются вопросами государственной политики. Разумеется, все пути выхода из сложившейся кризисной ситуации на молодежном рынке труда наталкиваются на препятствия в социальной, экономической, правовой, политической сферах нашей жизни, поэтому все меры должны приниматься комплексно.

Причины, по которым люди вынуждены обращаться в банк за деньгами – различны. Кому-то нужны деньги на жилье, кому-то на транспорт, технику, хуже всего, когда денег не хватает на предметы первой необходимости. В преддверии 1-го сентября в рекламных роликах по телевидению можно услышать позорные для страны слоганы: «Возьми кредит, чтобы собрать ребёнка в школу». А ведь в нынешних условиях для многих семей – это значимая статья расходов. ВЦИОМ приводит следующие данные: в 2005 году в связи с началом нового учебного года россияне тратили на одного ребенка порядка 6 тыс. рублей, в 2015-ом сумма увеличилась более чем в три раза, достигнув 20 тыс. рублей. Учитывая, что в большинстве семей по двое детей, цифра возрастает до 40 тыс. рублей. При этом средняя зарплата в России равна 36 тыс. рублей. Более того, с 2012 по 2015 года уровень безработицы вырос с 5.1% до 5.8%. Отсюда и складывается печальная картина происходящего: в стране увеличивается уровень цен на продукты, тарифы ЖКХ, медицину, образование, бензин и т.д., при том что зарплаты остаются мизерными, уровень безработицы только растет, а население оказывается в тяжелом унизительном материальном положении. И уже от безвыходности люди не от хорошей жизни берут кредиты.

Так, огромное количество людей, не обладающих даже элементарными основами финансовой грамотности, не задумываясь о перспективах погашения этих займов, попадают в так называемую «кредитную кабалу». Если раньше получение кредита было редким и очень продуманным шагом, то сегодня кредит – это легкий способ «поправить» свое положение в кратчайшие сроки. Граждане берут кредиты уже от безнадежности, чтобы рассчитаться по другим долгам (в том числе и по коммунальным).

Под кредитом понимается предоставление банком или кредитной организацией денег заемщику в размере и на условиях, предусмотренных кредитным договором, по которому заемщик обязан возвратить полученную сумму и уплатить проценты по ней.

Большое количество банков и еще большее количество всякого рода микрофинансовых организаций и кредитных кооперативов, предлагающие кредиты на любые суммы и любые сроки, от небольшого кредита на пару–тройку дней до кредита на покупку квартиры на 25 – 30 лет, конкурируя между собой за заемщиков, существенно упростили и возможность получения займов.

Так, с каждым годом доля ссуд и задолженностей по кредитам, предоставленным физическим и юридическим лицам, увеличивается на несколько процентов. В начале 2017 года количество выданных кредитов в России по сравнению с аналогичным периодом 2016 года выросло на 22 процента. Закредитованность предприятий сказывается на заработной плате сотрудников и приводит к вынужденному сокращению рабочих мест.

По мнению специалистов, уже в 2018 году число вакансий начнет резко сокращаться. И к 2022 году падение достигнет 25%, при этом уровень безработицы прогнозируется соответствующий.

По данным Генпрокуратуры, 34 миллиона граждан России, или около половины экономически активного населения, обременены кредитами более чем на 9 триллионов рублей. В среднем на погашение задолженности у граждан РФ уходит до трети личных доходов. Если в 2005 году объем кредитов, выданных физическим лицам, составлял 1056 млрд. рублей, то в 2015 уже 10864  млрд. рублей. Чаще всего россияне берут кредитные карты, жилищные кредиты, автокредиты и пр. При этом просроченная задолженность по кредитам за прошлый год выросла на 40%. В 2009-ом задолженность физ. лиц по кредитам составляла 3848 млрд. рублей, а в прошлом году уже 10523 млрд. рублей.

Объединенное кредитное бюро посчитало, что почти восемь миллионов российских заемщиков потенциально могут стать банкротами. Согласно закону о банкротстве физических лиц, каждый россиянин, который больше не в состоянии обслуживать свои займы, может начать процедуру банкротства. Однако, хотя армия должников огромна, мало кто может себе позволить пройти процедуру банкротства. «Положение с долгами населения чем дальше — тем трагичнее. Ещё год назад насчитывалось всего 6 млн. потенциальных банкротов, т. е. людей, которые не смогли оплачивать свои кредиты более трёх месяцев. Сейчас их уже 8 млн. Из них правом на банкротство сумели воспользоваться лишь 50 тысяч человек. Российские законодатели, банкиры и коллекторы сделали всё, чтобы максимально усложнить и забюрократизировать процедуру банкротства. Ведь всё это требует немалых средств. В итоге лишь состоятельные люди могли воспользоваться этим правом. Процедура банкротства рассчитана не на бедных людей. Чтобы её пройти, нужно отстегнуть не менее двух тысяч долларов, и занимает всё это с юридическими проволочками долгие месяцы. Давно назрела необходимость в доработке закона, но это не выгодно ни банкирам, ни коллекторам», — рассказал председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин.

Более того, на прошлогоднем банковском форуме Адама Смита в Лондоне, по сообщениям СМИ, российские банкиры спокойно и откровенно признавались в том, что хотели бы вогнать граждан в кабалу, чтобы население брало такие кредиты, которые передавались бы из поколения в поколение. Представитель Бинбанка спокойно высказался, что, как было бы хорошо, если бы кредиты передавались от родителей детям и внукам: “По розничным кредитам граждане планируют на год-два, а мы заинтересованы в более длинном сроке, например десять лет, или чтобы люди передавали свои долги из поколения в поколения”.

Банки прекрасно знают, что дают не кредит, который помогает людям, а кредит, который разрушает жизнь граждан. И они осознанно загоняют граждан в кабалу, считая, что это их миссия и смысл их существования.

Государство, в свою очередь, не давит на банки, чтобы те реструктурировали условия уже выданных кредитов в ситуации, когда эти кредиты заведомо невозвратны. Банку же проще продать пакет невозвратных кредитов коллекторам, при том, что в ряде случаев эти коллекторы мало чем отличаются от бандитов.

Понятно, что для банка, который получает с населения совершенно безумные проценты, это сверхдоходный бизнес. Но эти люди доводят страну до возможности революции, а потом начинают рассказывать, что им все должны – это позиция не только российских банкиров, но и значительной части связанных с ними чиновников, в целом позиция людей либеральной ориентации, которые считают, что общество должно служить бизнесу, а не наоборот.

Наиболее важные проблемы потребительского кредитования связаны с недостаточностью нормативной базы, отсутствием необходимой правоприменительной практики. Этот сегмент рынка имеет очень высокий потенциал и необходимо его дальнейшее усовершенствование.

Тревогу вызывают нарушения, допускаемые кредитными организациями при осуществлении потребительского кредитования, рассчитанного на широкие слои населения. При этом многие банки неправомерно включают в кредитный договор условия противоречащие закону. В одностороннем порядке изменяют проценты не в меньшую сторону, а также предоставляют кредиты с заведомо непосильными условиями для заемщика. С подобными неправомерными действиями лично столкнулся руководитель ООО Лаборатория судебных экспертиз «информационно-контрольное бюро». Нарушения со стороны банка подробно описаны в Заявлении Министру внутренних дел РФ Владимиру Колокольцеву (https://docs.wixstatic.com/ugd/59b988_ec4dfbfdf87b4d44bcda7e58f1ba9ca7.pdf).

Еще одним нарушением со стороны банков является то, что банки основную часть суммы от первых платежей направляют на погашение процентов, чем нарушают ст.6 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» от 21.12.2003 №353-ФЗ. В законе предусмотрена иная формула расчета потребительского кредита, при использовании которой в первых платежах основная часть суммы направлена на погашение основного долга.

В настоящий момент уже сложилась многочисленная судебная практика по спорам с банками (по кредитным договорам), при этом, как правило, в пользу заемщиков.

Несмотря на огромную работу по выявлению и пресечению преступлений, совершаемых в сфере банковской деятельности, количество их остается значительным.

В частности, в 2016 году прокурорами выявлено 8,2 тыс. нарушений законодательства о кредитно-банковской деятельности (в 2015 – 9,8 тыс.), для устранения которых внесено 1,6 тыс. представлений (в 2015 – 2,5 тыс.). Привлечены к ответственности 1,8 тыс. лиц (в 2015 – 2,3 тыс.), предостережены о недопустимости нарушения закона 61 лицо (в 2015 – 121), по направленным прокурорами в следственные органы материалам возбуждено 96 уголовных дел (в 2015 – 105).

К сожалению, спрос на займы будет лишь расти, так как в стране около 20 млн. человек живут ниже прожиточного уровня. Соответственно и долговая кабала россиян будет усиливаться.

Сегодня банки имеют в учредителях физических и юридических лиц, в том числе нерезидентов (иностранных лиц). Так, собирая с народа платежи с незаконными завышениями на содержание в виде дивидендов учредителей, денежные средства выводятся за рубеж.

Подобные противоправные действия наносят существенный урон национальной безопасности России, которая включает в себя все виды безопасности, предусмотренные Конституцией РФ и законодательством РФ, прежде всего государственную, общественную, информационную, экономическую безопасность, безопасность личности.

Под ударом состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан РФ.

Данные действия со стороны банковской системы и бесконтрольности со стороны государственных органов дестабилизируют общее положение населения страны.

Мало того, что государство на сегодняшний день не может каждому гражданину России обеспечить справедливые и благоприятные условия труда, включая, в частности, рабочие места, достойную зарплату и социальные выплаты, обеспечивающие удовлетворительное существование и удерживающие в стабильности их жизнь, но и одновременно ухудшает его экономическое положение кредитованием (чаще всего вынужденным жизненными условиями), которое осуществляется в нарушение федеральных законов.

При этом, имея выгоду личного характера и под руководством учредителей банков (частных лиц и нерезидентов), происходит отток капитала через его собирание в виде незаконно завышенных сумм по кредитным выплатам с граждан, что направлено против безопасности РФ.

Таким образом, если вы уже имеете отношения с банковскими организациями, то убедитесь, что условия вашего кредитного договора исполняются правомерно. Не дайте себя обмануть! Расчет верности платежей можно перепроверить по формуле согласно ст. 6 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» от 21.12.2003 №353-ФЗ [1]. При обнаружении незаконных действий отстаивайте свои права! Если уровень финансовой грамотности людей в нашей стране заметно возрастет, то банки уже не осмелятся так дурить своих соотечественников! Банк, выступая в роли представителя услуг, имеет не только права, но и обязанности. В случае нарушения банком прав потребителя, он несет за это ответственность, предусмотренную законом, и должен возместить гражданину все убытки, причиненные такой незаконной деятельностью. Потребитель всегда может обратиться в государственные органы по защите прав потребителей и суд, которые должны защитить его нарушенные права.

Получилось так, что ясельные группы не отменили, в них просто перестали набирать детей. Произошло это после внесённых правок к закону «Об образовании», согласно которым детские сады получили единую организационно-правовую форму – дошкольная образовательная организация.

Согласно внесённым правкам, термин «дошкольное образование для детей от 2 месяцев до 3 лет», другими словами, «ясли», заменили «дошкольным развитием». Ранее детские сады делились на ясли и детский сад и были обязаны предоставлять дошкольное образование ребёнку с двухмесячного возраста. Со 2 ноября 2013 года все детские сады в России, независимо от их организационно-правовой формы, работают по единым правилам. Согласно новому порядку, ребёнку до трёх лет детские сады не будут предоставлять дошкольное образование, а будут осуществлять только развитие ребёнка.

Вроде бы и ничего не поменялось, ребёнка, как и раньше, можно отдать в детский сад. Но в соответствии с пунктом 29 Приказа Минобрнауки РФ от 27.10.2011 № 2562 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» [2], «количество и соотношение возрастных групп детей в дошкольном образовательном учреждении определяется учредителем». Это значит, что учредитель в лице муниципалитета (городских властей) вправе решить, кого брать в детский сад и ясли, а кого не брать. Несмотря на то, что в документе нигде не сказано, что ясельные места нужно сокращать, на местах происходит сокращение именно ясельных групп. Сперва их просто перестали укомплектовывать, а затем они постепенно исчезли.

Пребывая в отпуске по уходу за ребенком, родительницы получают мизерное пособие, которое может быть приятной надбавкой к чему-то, но вряд ли самостоятельным доходом, позволяющим обеспечить себя и ребенка всем необходимым. Вот и выходит, что пристроить дитё в детский сад — иногда единственная реальная возможность для мам продолжать карьеру и вносить свою лепту в семейный бюджет. Для большинства среднестатистических родителей этот доход — насущная необходимость. Со вступлением закона в силу, около 2 млн. семей обречены с трудом сводить концы с концами.

Однако, представители различных ведомств советуют всерьез задуматься о няне, если ребенку еще нет трех лет. Но вновь вопрос упирается в деньги. Откуда их взять, ведь услуги няни в среднем в час стоят 200 рублей. При 8 часовом рабочем дне, даже не считая время на дорогу, в день составляет уже 1600 рублей, а в месяц более 30000 рублей. Безусловно, в зависимости от региона, от возраста детей расценки могут быть разные, но суть от этого не меняется.

В Российской империи ясли появились вскоре открытия первых детских садов. Само название — «Детский сад» пришло из Германии и было придумано в 1837 году педагогом Фридрихом Вильгельмом Августом Фрёбелем. Название «Детский сад» он придумал из соображений, что дети — цветы жизни, требующие умелого и тщательного ухода и выращивать их должны садовницы.

В 1837 году в Коломне были открыты дневные детские комнаты – первый детский сад. Первоначально здесь получили опеку 6 мальчиков и 11 девочек, через год число детей возросло до 112. Это было сделано по просьбе матерей-работниц, чтобы “бедным лицам женского пола свободного состояния доставить способы к производству рукодельных работ, посредством которых они могли бы честным и полезным образом снискивать содержание себе и своим семьям”. В России воспитание малолетних долгое время осуществлялось только в частных и церковно-приходских начальных школах и в отдельных благотворительных заведениях.

Популярность первого в истории России детского сада была настолько велика, что уже через год после его открытия, в 1838 г., правительство учредило особый Комитет главного попечительства детских приютов. Руководила комитетом сама императрица Александра Федоровна. Комитет подготовил специальное Положение о работе детских приютов. 27 декабря 1839 г. оно было высочайше утверждено. Согласно этому Положению, приюты в России должны были создаваться в основном на средства общественной и частной благотворительности. Государство наблюдало лишь за учебным процессом и нравственным воспитанием детей в них. Комитет обратился к провинциальным властям с призывом помочь бедным детям и их родителям.

Система дошкольных образовательных учреждений активно развивалась, и через три десятилетия в России появилось несколько десятков детских садов: платных и бесплатных, для дворян и интеллигенции, рабочих, а также приютов для сирот.

В это время начали организовываться образовательные курсы для воспитателей, проводились лекции и «тренинги», выпускалась соответствующая литература.

В 1890–1900-ые годы детские сады различных типов, как и ясли (иногда эти понятия не разделялись), получили в Санкт-Петербурге широкое распространение. Они действовали при гимназиях с педагогическими классами, в приходах православных и иноверных храмов, нередко устраивались заводчиками при промышленных предприятиях.

В 1898 г. на острове Голодай был открыт бесплатный народный детский сад, а при нем – “Сельскохозяйственный приют”. Приют-ясли являлись самым популярным учреждением из тех, что были в ведении городских попечительств, у неимущих классов. Целью создания таких приютов было оказание помощи малолетним детям, остававшимся на весь день без надлежащего присмотра у матерей – фабричных работниц или поденщиц, с утра до вечера из-за работы отсутствовавших дома. Такие приюты-ясли были открыты с 6-7 часов утра до 7-8 часов вечера ежедневно, кроме праздников. Помимо собственно приюта, дети также получали в них пищу и одежду, дети были под постоянным присмотром дежурных сотрудниц, а иногда и особой смотрительницы. Кроме того, преследовалась цель хотя бы в течение дня изолировать детей от вредного влияния окружающей их среды, их религиозного и нравственного воспитания. В одних городских попечительствах было два отделения: одно для младших детей до шести лет, а другое для детей от шести до девяти лет. В других же попечительствах эти отделения были самостоятельными учреждениями: ясли и дневной приют (детский сад).

Безусловно, нельзя сравнивать первые детсады и сегодняшние. И дело не только в том, что сегодня мы живем в веке быстрых технологий, информатизации и компьютеризации общества, «продвинутых» детей. Дело в том, что сегодня одной из главной функцией детсадов является подготовка детей к школе, тогда как раньше в центре внимания были творческие способности ребенка, его интересы и он сам. Детей воспитывали в духе патриотизма, с детства прививали моральные ценности.

За последние четверть века количество дошкольных учреждений сократилось почти вдвое – с 76 тыс. до 45 тыс. Недостаток детских садов создаёт условия, при которых родители рады любому месту, что сказывается на качестве предоставляемых услуг. Так, Институт изучения детства, семьи и воспитания в своем ежегодном рейтинге детских садов уже несколько лет подряд ни одному региону России не ставит отметку «отлично», общий вывод рейтинга: дошкольное образование лучше всего в богатых нефтяных регионах Сибири и на Юге страны, а во многих иных регионах не дотягивает даже до минимальных стандартов.

Другая проблема — педагогические кадры. В современном образовании, опирающемся на вариативность и разнообразие, фигура педагога становится центральной. Но чтобы реализовать свое право на академическую свободу, он должен обладать соответствующими компетенциями, должен понимать, как именно строить образовательный процесс в условиях вариативности. А в наших детсадах, отмечается в докладной, «обычно работают люди, подготовленные по устаревшей модели или вообще не имеющие профессиональной подготовки. Социальный статус профессии пока еще низок. Да и уровень зарплат дошкольных педагогов, которые являются самыми низкими в образовании, никак не соответствует самой высокой ответственности за судьбу ребенка».

В 2017 году в поселках страны средняя зарплата воспитателя не превышает 10000 рублей. Зарплата помощника воспитателя ниже. В частности, в Московском детском саду она составляет от 5500 до 18000 рублей. Няня в Кировской области получает 5500 рублей.

Согласно статистическим данным, в 2016 году оклад преподавателей вузов составил 55 тысяч рублей, а педагоги общего образования теперь получают более 33 тысяч рублей. По крайней мере, так гласит статистика.

Получается, что люди, которым мы доверяем своих детей еще в беспомощном возрасте, которые должны стать примером для них и следить за их безопасностью, за развитием способностей, интересами, получают самую маленькую заработную плату. Но ведь во многом от них зависит будущее ребенка, так как именно в этом возрасте формируется характер детей, будущая личность. Наверное, неслучайно говорят, что воспитатель – это не профессия, а состояние души, потому иначе очень сложно понять, как люди могут выкладываться и получать удовольствие от работы за считанные копейки.

2018-2027 годы станут в России Десятилетием Детства. Этот проект станет закономерным продолжением Национальной стратегии действий в интересах детей, которая завершается в этом году.

Защита детства – приоритет любого государства, не только с гуманитарной точки зрения, но и с точки зрения инвестиций в будущее: рано или поздно сегодняшние дети станут опорой того экономического роста, источники которого сейчас ищут российские власти.

Очень надеемся, что приведенные ниже данные в скором времени начнут меняться в лучшую сторону:

• В России по меньшей мере 4,5 миллиона детей живут за чертой бедности, и экономический кризис продолжает увеличивать это число.
• 54,2% российских детей в возрасте не имеют возможности уехать из дома на каникулы на неделю за год и более. Самая распространенная причина – затруднительное финансовое положение родителей.
• У 31% детей нет снаряжения для активного отдыха вне дома (велосипеда, роликов и так далее).
• По признанию главы минтруда Максима Топилина, “60%, а то и 70% бедных – это семьи с детьми”.
• В России две тысячи детских домов и 67000 их воспитанников. У 90-95% сирот  родители живы, еще 27 тысяч детей учится в 150-ти школах-интернатах. Десять процентов  детдомов и интернатов не имеют элементарных условий, 48% требуют капремонта, 5 находятся в аварийном состоянии. 40% выпускников детдомов становятся алкоголиками, 40% попадают в тюрьмы, 10% кончают жизнь самоубийством и только 10% могут устроиться в жизни.

Дети в раннем детстве беззащитны, восприимчивы и невинны. В этом возрасте они как никогда нуждаются в заботе, внимании, любви, опеке.  Окружение ребенка сильно влияет на его будущее. Он запоминает, а в последующем копирует модели поведения взрослых. Поэтому так важно, чтобы дома у ребенка были любящие родители, в детском саду – профессионалы своего дела, а государство, в свою очередь, должно дать возможность для достойного развития детей. Ведь главное, чтобы дети были счастливы!

Трагедию, случившуюся в стране, чувствовали не только взрослые. По-своему, в каком-то смысле чище и острее, ее понимали дети. В большинстве своем такие детские воспоминания сохранились в форме школьных сочинений. Наблюдательные дети подчас подмечали и фиксировали то, что оставалось не увиденным взрослыми, они предлагали свои «детские» интерпретации многих явлений, фактов и событий, они писали так откровенно, так искренне и открыто, что изложенное ими на простых тетрадных страницах немедленно превращалось в своеобразные исповеди.

Люди, вынужденные покинуть свою родину, всеми силами старались сохранить ее культуру, поэтому в 1920-е годы во многих странах открывались русские школы, русские университеты, где могли обучаться эмигранты. По подсчетам созданного в 1923 году в Праге под председательством выдающегося богослова, философа и педагога В. В. Зеньковского Педагогического бюро по делам средней и низшей русской школы за границей к середине 1920-х годов за рубежом насчитывалось около 20 тысяч русских детей только школьного возраста. Из них в зарубежной русской школе обучались не менее 12 тысяч человек.

В декабре 1923 года в одной из самых больших русских эмигрантских школ — русской гимназии в Моравской Тшебове (Чехословакия) — по инициативе ее директора неожиданно были отменены два урока и всем учащимся предложили написать сочинение на тему «Мои воспоминания с 1917 года по день поступления в гимназию». Позднее этот опыт распространился на ряд других русских эмигрантских школ Болгарии, Турции, Чехословакии и Югославии. В результате к 1 марта 1925 года в Бюро было собрано 2403 сочинения общим объемом 6,5 тысячи рукописных страниц.

Собранные сочинения были очень разными. Юным авторам в возрасте от 8 до 24 лет предоставили полную свободу мысли и творчества, ничем кроме времени их не ограничивая.

Сейчас мы не будем сами давать оценку событиям 1917 года, а позволим увидеть мир глазами тех детей, которые вынуждены были покинуть свою Родину.

Насилие, жестокость, слезы, смерть, болезни, ненависть – к сожалению, в этих рассказах есть все, что не должно окружать ребенка в нормальных условиях. Сайт BBC [1] приводит следующие цитаты из сочинений детей:

«Расстрелы у нас были в неделю три раза: в четверг, субботу и воскресенье, и утром, когда мы шли на базар продавать вещи, видели огромную полосу крови на мостовой, которую лизали собаки”, – вспоминает один из гимназистов.

“В грязь падало все: и нравственность, и глубокая религия, которую я унаследовал от своих родителей. Партизанские отряды, участником которых я был, изломали мою душу. Я теперь это понимаю. Грубая нечувствительность к чужим страданиям вытеснила прежнюю кроткую любовь к человеческой личности”.

Тему голода и физического дискомфорта затрагивают многие школьники: “Я стонал только, когда мне хотелось есть. Жизнь моя за время революции была похожа на жизнь животного, которому не было никакой заботы, кроме желудка, и так я незаметно докатился до Сербии».

Некоторые из детей-эмигрантов точно знают, кого они винят в трагедии, другие передают в основном свои ощущения и чувства, воздерживаясь от анализа причин.

“О взрослые, взрослые! Мало того, что вы сами режетесь, вы отравили наши детские души, залили нас кровью, сделали меня вором, убийцей… Кто снимет с меня кровь… Мне страшно иногда по ночам… Успокаивает меня лишь то, что сделал я все это по молодости, и вера в то, что есть Кто-то Милосердный, Который простит и не осудит, как люди!”

“Ужасный образ молодой красивой девушки, лежащей в грязной луже крови на широкой темной улице с разможженным черепом и с руками, сжимающими трость, поразил меня и заставил задуматься и задать себе вопрос: “За что?” За что и во имя чего страдала моя бедная мама, добрый отец и огромная часть русского народа? Затоптан был в грязь трехцветный флаг… Закружилось все в бешеном вихре…”

Почти для всех авторов – революция, бегство из России, эмиграция стали ознаменованием конца детства, потери родины, а часто – родных и близких:

“Ко всему можно привыкнуть. Привыкла я к холоду и к голоду, и к замерзшим трупам”.

“Через год я уже настоящий военный. Но как я разочаровался! Я думал найти на войне какой-то сплошной триумф и праздник, а видел только трупы”.

“Я почувствовал, что в сердце у меня выросла большая немая боль, которую нельзя ни передать словами, ни описать. Вместе с гибелью семейного очага, я увидел разбитым и мой духовный мир. Я упрекал себя, что я перестал любить людей”.

Писали дети об ощущениях от революции, новой власти и тяготах изгнания, голода:

“Но вот настала Октябрьская революция. Как у меня болит и сжимается сердце, когда я приступаю к описанию этого периода. Хотя не было никакой стычки и никого не избивали, я чувствовал, что нерусские люди захватили власть, относился к ним с пренебрежением”.

“Я стал почти психопатом, стал нравственным калекой; малограмотный, озлобленный, ожесточенный на всех, запуганный, как лесной волк; я хуже волка… вера рухнула, нравственность пала, все люди – ложь, гнусная ложь, хочется бежать, бежать без оглядки, но куда я побегу без средств, без знаний… о, будь все проклято!”

“Я понял, что при большевиках, как они себя называли, нам, русским, хорошо не будет”.

“Почти всем нам, русским, известен голод, так, я думаю, нечего описывать эти мрачные дни, в которые приходилось, позавтракавши, с нетерпением ждать обеда, пообедавши – ужина, и так все время”.

“Они собирали людей и говорили, что все будут равны между собой и что они будут помогать бедным, и что все будут товарищи. Но все вышло наоборот. Голод, притеснения, убийства”.

Но, несмотря на все это, дети писали и о желании приехать и спасти Россию, учиться и работать на благо потерянной Родины – они утешают себя мыслью о скором возвращении, но скорее гипотетическом, чем реальном.

“Когда я очутилась на пароходе, я заплакала, почувствовав, что я надолго покидаю Родину”.

“Трудно нам было сперва в непривычных условиях и без языка. Тем более мы оценили нашу школу; это для нас как бы островок Родины, и если Россия уходит вдаль, наша школа не даст совсем оторваться от прошлого”.

“У меня сознание, что я должна хорошо окончить образование, чтобы помочь папе и нашей дорогой Родине всем тем, чем я смогу”.

“Я все еще надеюсь вернуться в Россию, но не в большевистскую, а в Россию свою, национальную”.

“Мы лишились милой, дорогой Родины. У нас одна мысль: восстановление поруганной Родины и восстановление Державного Монарха”.

И как заключительный аккорд: у всех в разных выражениях часто повторяется одна и та же мысль, наиболее ярко схваченная четырнадцатилетним мальчиком:

«Господи, спаси и сохрани Россию. Не дай погибнуть народу Твоему православному!».

В нынешнем году спрос на кредиты остается по-прежнему востребованным. Кредитный бум отражает настроения населения. Одна часть россиян устала ограничивать себя во всем и понимает, что откладывать покупки до лучших времен не стоит. Они могут и не наступить. Реальные доходы продолжают сокращаться, а люди устали бесконечно экономить.

Однако за ростом кредитования скрывается куда более нелицеприятный факт. Другая часть, а это свыше половины всех заемщиков, новыми кредитами оплачивают старые. При этом каждый третий должник в стране имеет по два невыплаченных кредита, а каждый десятый – уже пять.

Эксперты говорят, что причины высокой закредитованности граждан в бедности и низкой финансовой грамотности. Долги россиян перед банками в августе 2017-го увеличились на 447 миллиардов рублей.

Что ждет неплательщиков, мы все прекрасно знаем. Об обязанностях заемщиков как один твердят все банки, а потом «напоминают» судебные приставы и коллекторы. Но, что же касается банков? Какие обязанности есть у них и выполняют ли они их?

Ранее мы уже писали о некоторых нарушениях со стороны кредитных организаций. В статье «Банки осознанно загоняют граждан в кредитную кабалу» мы на собственном примере показали, как нарушаются права граждан России. Речь шла об условиях потребительского кредитования и о незаконных действиях со стороны ПАО Сбербанка.

В этой статье мы расскажем о новых фактах нарушений, которые выявили специалисты нашей организации. Руководитель ООО ЛСЭ «ИКБ» уже обратилась с заявлением в Государственную Думу Федерального Собрания РФ с просьбой разобраться в вопиющей ситуации. А пока мы узнаем о том, как не должны работать кредитные организации.

Любое юридическое лицо при осуществлении своей деятельности должно иметь в учредительных и правоустанавливающих документах коды ОКВЭДа –  общероссийский классификатор видов экономической деятельности.  ОКВЭД предназначен для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них. Он влияет на налоговую нагрузку, размер уставного капитала, лицензирование, принадлежность к определенной отрасли, направление деятельности.

ПАО Сбербанк имеет единственный код вида экономической деятельности как основного вида деятельности юридического лица: 64.19 Денежное посредничество прочее. Эта группировка включает:

- аккумулирование свободных денежных средств различных экономических субъектов и предоставление их от имени организации на определенных условиях

Данные виды деятельности осуществляются кредитными организациями (банками и небанковскими кредитными организациями) на основании лицензии, выдаваемой Банком России. Данная группировка также включает:

- привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады;

- размещение привлеченных средств от своего имени и за свой счет;

- открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;

- осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам;

- инкассацию денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц и т.д.;

Однако, в эту группировку не входит:

- предоставление кредитов на покупку домов специализированными учреждениями, не принимающими депозиты, см. 64.92;

- деятельность по обработке сделок и расчетов по кредитным карточкам, см. 66.19;

- деятельность по приему платежей физических лиц платежными агентами (юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями) и банковскими платежными агентами (организациями, не являющимися кредитными организациями и индивидуальными предпринимателями), см. 66.19

Федеральным законом № 353-ФЗ 21 декабря 2013 года «О потребительском кредите (займе)» посредническая деятельность не регулируется и никоим образом не соприкасается с понятием потребительский кредит. Более того, денежное посредничество как вид экономической деятельности не регламентируется ни одним законным актом.

Согласно ОКВЭД непосредственно существует код видов экономической деятельности, предназначенный для деятельности по предоставлению потребительского кредита. Это: 64.92 Предоставление займов и прочих видов кредита и 64.92.1Деятельность по предоставлению потребительского кредита.

Таким образом, предоставление потребительского кредита является самостоятельным видом экономической деятельности, который входит по ОКВЭД в класс «Деятельность по предоставлению финансовых услуг», подкласс «Денежное посредничество», которое не регулируется нормами действующего законодательства РФ, группу «Предоставление займов и прочих видов кредита».

В выданной 11.08.2015 Первым заместителем Председателя Центрального банка РФ К.В. Юдаевым Генеральной лицензии на осуществление банковских операций ПАО Сбербанк № 1481, не указан вид деятельности, представляющий право на выдачу потребительского кредита физическим лицам.

Соответственно, предоставление потребительского кредита должно осуществляться кредитными организациями, имеющими в учредительных документах разрешенный вид деятельности по ОКВЭД – 64.92 Предоставление займов и прочих видов кредита или 64.92.1 Деятельность по предоставлению потребительского кредита.

Например, как у кредитной организации АО «Вэлтон Банк», ИНН: 3126013317, основной вид деятельности  по коду ОКВЭД 2: 64.92 – Предоставление займов и прочих видов кредита, дополнительный вид деятельности по ОКВЭД 2: 64.19 – Денежное посредничество прочее.

Проще говоря, если у вас есть магазин и разрешение на продажу продовольственных продуктов, это не значит, что вы можете также торговать алкоголем. Ваше разрешение распространяется только на определенную группу товаров, а для продажи алкогольной продукции нужна еще и лицензия.

Однако, это далеко не полный перечень нарушений. Банки, в том числе ПАО Сбербанк, предоставляя потребительские кредиты населению, применяют незаконный расчет по формуле сложных процентов (расчет по незаконной формуле присутствует на сайтах всех банков в открытом доступе онлайн).  Это противоречит положениям ст. 6 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», содержащей формулу простых процентов, что влечет совершение преступления в сфере экономики путем незаконного увеличения процентной ставки заведомо ложными данными, вынуждая заемщика платить проценты по кредиту, не погашая сумму основного долга кредитору.

Заемщики часто сталкиваются и с другой ситуацией, когда их небольшой долг превращается в кругленькую сумму. Суть проблемы в том, что после того как финансовый институт зафиксирует просрочку, он присоединит к сумме долга процент. Следующее начисление будет осуществлено на основную сумму долга, плюс, насчитанный ранее на нее процент. Долг перед Банком увеличивается в геометрической прогрессии. Если ссуда имеет продолжительность от года и более, заемщик может столкнуться со своей неплатежеспособностью.

Банки никоим образом не ограничены в своем стремлении нажиться на потребительском  кредите, имея явное превосходство в своей экономической силе.

В настоящее время отсутствует эффективный механизм контроля за осуществлением потребительского кредитования. Также отсутствует контроль со стороны государственных органов власти и Банка России, который должен быть направлен на предотвращение возможных отрицательных последствий поведения различных экономических субъектов на финансовых рынках и влияния внешних и внутренних факторов на дестабилизацию национальной экономики страны.

Согласно ст. 56 Федерального закона № 86-ФЗ от 10.07.2002 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»: «Главными целями банковского регулирования и банковского надзора являются поддержание стабильности банковской системы Российской Федерации и защита интересов вкладчиков и кредиторов…».

Ситуация с банками, в том числе с ПАО Сбербанк, в части применения незаконной формулы расчета процентов, является именно той ситуацией, которая угрожает законным интересам вкладчиков и дестабилизирует банковскую систему Российской Федерации, более того, наносит существенный урон национальной безопасности Российской Федерации.

Банки имеют в учредителях физических и юридических лиц, в том числе нерезидентов (иностранных лиц). Так, собирая с народа платежи с незаконными завышениями на содержание в виде дивидендов учредителей, денежные средства выводятся за рубеж. Отток капитала из России дестабилизирует ситуацию внутри России и, как следствие, бюджет недополучает значительную часть налогов и пошлин, уровень внутренних и внешних инвестиций падает, происходит криминализация экономики и государственной власти.

Приведем еще один интересный факт. Оказывается, в других странах дочерние офисы российских банков предоставляют гражданам кредиты с совсем другой процентной ставкой. Вопреки здравому смыслу, процентные ставки там в несколько раз ниже. Например, офис, «нашего народного» Сбербанка в Чехии даёт кредит на неотложные нужды 4.99% и (внимание!!!) на строительство и ипотеку 3.99%. В Хорватии ставки чуть выше: на неотложные нужды – 7,40%, на  ипотеку – 4,69%. А в России, для граждан своей страны, процентная ставка начинается с 14.5%.

Объясняется данная ситуация тем, что дочерние офисы российских банков за рубежом находятся под контролем регулятора той страны, в которой они ведут бизнес, а не под контролем Центробанка России. Получая финансовые ресурсы от регулятора, европейские банки закладывают в стоимость кредита только издержки на ведение собственного бизнеса.  К тому же, и уровень инфляции в ЕС очень низкий.

Однако, есть и иная трактовка происходящего. Сторонники этой версии уверены, что интересы финансовой “элиты” России противоречат интересам страны и народа. И противоречие сие происходит потому, что эта “элита” свои капиталы, недвижимость и семьи держит именно на Западе.

Таким образом, предоставляя гражданам России потребительский кредит с грубыми нарушениями действующего законодательства Российской Федерации, банки вводят большую часть потребителей (граждан) в заблуждение, войдя в доверие и пользуясь юридической безграмотностью населения. Полная стоимость потребительского кредита рассчитывается по формуле использования сложных процентов, что противоречит ст.6 Федерального закона № 353-ФЗ 21 декабря 2013 года «О потребительском кредите (займе)» [1].. Более того, в процентную ставку по кредиту закладываются все риски, дополнительные банковские комиссии и суммы невыплаченных банку кредитов и займов. В итоге, на конечного потребителя ложится непосильная финансовая нагрузка, с учетом падения экономических и социальных показателей в стране.

От незаконных действий банков ухудшается социальное положение граждан. В результате, гражданин, который не способен выплачивать кредит, доведен до отчаянья, не может отвечать по своим обязательствам. А в государстве, где граждане – банкроты, впоследствии и страна – банкрот.

Древний мыслитель и философ Конфуций говорил: «Когда государство управляется согласно с разумом, постыдны бедность и нужда; когда государство не управляется согласно с разумом, то постыдны богатства и почести».