Положение дел в  экономике страны и анализ ее развития показывают, что «регенерационный подъем» после тяжелого спада был зависем от тех видов продукции, которые создавались в результате доходов от роста экспортных цен на нефть и девальвации доллара 2001 года. На данный момент этот процесс устарел и идет по инерции [3]. Единственным выходом из данной ситуации является высококачественное и органическое улучшение промышленого производства в стране. Необходимость в модернизации определяется тем, что большое число производителей отечественных товаров – неконкурентоспособны при увеличении покупательной способности населения.

Неспособность хозяйства России, удачно воспроизводившего лучшую в мире космическую, военную и прочую технику, удовлетворить собственный потребительский рынок конкурентоспособными товарами российского производства была одним из двух главных факторов, разрушивших страну. Для того, чтобы создать конкурентоспособную продукцию, нужно иметь выход на качественные новые технологии. Без этого нельзя обеспечить переход от 3-го и 4-го экономических укладов к 5-му, не говоря уж о 7-м, и переход в постиндустриальное общество. Сегодня, когда мировой экономический кризис стал проблемой реиндустриализации, у российской промышленности возникают шансы на технологическую модернизацию и привлечение инвестиций [4-5]. Главными конкурентами России в этой «промышленной нише» международного разделения труда являются такие страны как Китай, Индия, Бразилия и Мексика.

Последствия проведенных реформ конца XX в. привело к неутешительным экономическим изменениям. Выигравшими от данных преобразований стали около 13% населения, еще около трети общества думает, что финансовое положение их семей за долгое время скорее не осложнилось или немного улучшилось.

Кардинальное «реформирование» было выполнено за счет быстрого спада производства и ухудшения уровня жизни большинства населения Именно улучшение условий для промышленности, науки, обороны, образования и медицины будет индикатором, станет ли Россия элементом системы цивилизованных стран – или станет страной-изгоем, с которой никто не захочет иметь дела. Вопрос об улучшении ситуации решается именно сейчас, так как это обусловлено большим количеством причин, которые проявились в нашей стране в последнии несколько лет.

Во-первых, на протяжении уже нескольких лет в России наблюдается макроэкономическая стабилизация. Бюджет имеет профицит с 2000 года, официально есть инфляция для проведения инвестиционных проектов, предсказуемый курс рубля к доллару, Россия имеет достаточные золотовалютные ресурсы для сохранения стабильности своей собственной валюты [6-7].

Во-вторых, за последние 2-3 года произошло немало изменений и укрепление вертикали власти, затрагивающих все основы жизни общества: правовую, судебную реформы, реформу образования, реформу определенного разделения власти по вертикали между федеральной, региональной и муниципальной. Целенаправленность этих усилий быстро повысила предсказуемость властей для внешнего мира и населения России, образовало более чем благоприятный климат для экономических преобразований в стране.

Если рассматривать структуру экономики России, то напрашивается вывод о том, что истощенное платежеспособное состояния народа, не позволяет рассматривать российское население как действительную экономическую единицу, которая способна организовать потребность на изделия пятого технологического уклада и на наукоемкую продукцию [8]. Возможность реализации наукоемкой продукции обусловлена тем, что некоторые отрасли и системы потребления образовывается и контролируются государством, а не частным сектором.

Следующий фактор это потребительский спрос на медицинские услуги. На данный момент, у многих частных клиник отсутствуют современные аппараты для нормального лечения. И в то же время, приобретение современных медицинских аппаратов нового поколения невозможно, из-за плохого финансового положения.

Существует несколько важных моментов, по которым Правительству и частному бизнесу нужно принимать согласованные решения.

Первое – вопрос промышленной политики, главная цель которой определить дальнейшее развитие России. Второе – тарифы на товары и услуги естественных монополистов. Важно сказать, что в силу климатических и географических условий невозможно на всей нашей территории использовать единые тарифы на товары и услуги естественных монополий, т.к. это может привести к неконкурентоспособности всей продукции отечественной промышленности.

Валютная политика проводимая правительством также заслуживает отдельного внимания, она связана и с выплатой долгов иностранным инвесторам. Практически ЦБ РФ продолжает удерживать высокий курс доллара. Хотя уже многие эксперты говорят о том, что необходимо укрепить курс рубля. Но надо понимать, что за быстрым укреплением рубля пойдет приостановление экономического роста, снижение производства обрабатывающих и укрепление экспортно-сырьевой промышленности.

Из вышесказанного очевидно, что Российская Федерация вступает на путь модернизации, но в зависимости от того насколько она будет успешной будет зависить дальнейшая судьба РФ.

Большая часть первичного дохода до своего использования проходит сложные процессы перераспределения, преимущественно через систему государственных финансов. Центральные элементы государственных финансов – это бюджет и специальные целевые внебюджетные фонды, которые используются в социальном обеспечении и социальном страховании. Формирование последних происходит как в системе государственных финансов, так и в частном секторе. Средства, консолидируемые в бюджет, попадают в распоряжение представительных органов, а средства внебюджетных фондов – исполнительных или специальных органов.

Базисом для доходов, поступающих в государственную систему финансов, является произведенный национальный доход и трансферты прибылей транснациональных корпораций – репатриация некоторой доли доходов, полученных ими за границей. Основными формами поступления таких средств государству являются налоги и неналоговые поступления [2]. Последние представляют собой неналоговые платежи юридических и физических лиц (пени, штрафы, сборы), доходы государства от собственности и предпринимательства и госзаймы.

Государственное координирование внешнеэкономической деятельности имеет несколько целей. Первая – обеспечение национальной безопасности. Дело в том, что углубление внешнеэкономических связей влечет, с одной стороны, увеличение эффективности функционирования национальной экономики на основе международного разделения труда, с другой — ведет к усилению ее зависимого положения от зарубежных поставщиков сырья, комплектующих изделий, оборудования и сельскохозяйственной продукции. В социальном плане крайне опасным является зависимое положение от иностранных поставщиков продовольствия, поэтому большинство государств идут на поддержание общественного менее эффективного сельскохозяйственного производства, предоставляя ему бюджетные субсидии и оберегая его высокими таможенными пошлинами от ввоза дешевой сельскохозяйственной продукции. Спасение в данной ситуации может быть найдено в создании системы взаимной технологической и финансовой зависимости экономик разных стран при государственном регулировании, а в отдельных случаях государственной монополии на осуществление внешнеэкономических трансакций [3].

Второй целью государственного регулирования внешней торговли является протекционизм, защита предприятий отдельных отраслей национальной экономики, на чье положение оказывают влияние зарубежные производители аналогичной продукции. Поднимая таможенные пошлины, государство уменьшает конкурентную борьбу в этих областях экономики, удерживает высокий уровень цен, давая возможность национальным компаниям рентабельно функционировать при издержках, превышающих средний мировой уровень по объективным причинам природно-географического характера [4]. В особенности данный фактор представляется важным для экономики России, природно-климатические условия которой влекут за собой более высокий уровень производственных издержек во всех отраслях.

Следующая цель внешнеэкономического регулирования – гарантия полной занятости трудовых ресурсов. Применение таможенных пошлин подстраховывает отечественных работодателей, увеличивая, таким образом, численность рабочих мест, но усугубляя экономические условия функционирования предприятий – потребителей их продукции. Всеобщее же повышение таможенных пошлин ограничивает развитие интернациональной торговли, осложняет формирование новых рынков. Вследствие чего государства в определенных случаях терпят ущемление своих текущих интересов в вопросах обеспечения полной занятости в угоду решению перспективных задач. [5-6]

Не отвечающее требованиям получение финансовых средств через традиционные пути их мобилизации при высоком уровне бюджетных расходов вынуждает государство прибегать к займам. Допустимы два варианта их получения. Во-первых – получение кредитов центрального банка, предоставляемых на основе дополнительного выпуска кредитных денег и вызывающее увеличение уровня инфляции [7]. В сущности это превращается в дополнительный налог для всех держателей денег. Другой вариант – выпуск и размещение государственных долговых ценных бумаг среди населения и предпринимательских структур, прежде всего – коммерческих банков. Производить подобный выпуск облигаций от имени государства имеют право центральное правительство и правительства субъектов федерации, в отдельных случаях – предприятия и учреждения, располагающие государственными гарантиями.

Подводя итог в освещении инструментария и потенциальных возможностей по использованию государственных финансов, ключевым элементом которых является государственный бюджет, следует акцентировать внимание на нескольких недостатках, внутренне присущих бюджетно-финансовым методам регулирования экономических процессов.

Прежде всего, являясь весьма эффективным средством структурной и социальной политики, бюджетное финансирование считается не столь действенным в области конъюнктурного антициклического регулирования.

Во-вторых, бюджетные средства, которые выделяются главным образом в порядке прямого финансирования, не во всех случаях достигают поставленных целей, могут быть использованы не по назначению либо с низкой экономической эффективностью. В некоторой степени подобных отрицательных моментов можно избежать, при условии существования отлаженного механизма использования бюджетных средств и контроля за их расходом, но в полной мере устранить их невозможно.

В-третьих, государственное финансовое регулирование всегда подразумевает перераспределение доходов субъектов рыночных отношений, что грозит возникновением внеочередных трудностей для эффективного функционирования предприятий и снижением стимулов деловой активности.

В-четвертых, стремление внести оживление в деловую активность исключительно при помощи дополнительных государственных издержек обусловливает риск роста дефицита в государственном бюджете, увеличение внутренней задолженности и повышение темпов инфляции, способно привести к значительным затруднениям в функционировании самой финансовой системы.

Эффективность государственной финансовой политики складывается из её содержания, конкретных направлений и способов мобилизации и расходования бюджетных средств. На принятие решений в области государственных финансов оказывают воздействие экономическая ситуация в национальном хозяйстве, интересы всевозможных социальных групп, политическая ситуация в обществе, острота кризисных явлений. Результативность применения финансовых инструментов государством в значительной степени зависит от их дополнения методами денежно-кредитного и административно-правового регулирования.

Так на сегодняшний день в России особое значение приобрела проблема привлечения иностранных инвестиций. Важнейшими препятствиями для роста иностранного капитала в России являются: невыработанность законодательства, высокие налоги, отсутствие организации защиты зарубежных инвестиций, криминальность дел, увеличение взяточничества [1-3]. Большинство предпринимателей зарубежных стран считают, что основными препятствиями из приведенных, являются последние два, а также отмечают неустойчивость «правил игры».

Для прироста капиталовложения в России требуются соблюдения условий борьбы с криминалом. Именно криминагенная обстановка в нашей стране является главной причиной дефицита иностранного капитала. В последнее время в международной экономике наблюдается увеличение процента мелких и средних инвесторов, которые и являются главными субъектами криминальных систем.

В последние годы Россия терпит большие убытки. Все чаще иностранные инвесторы, которые хотели вложить финансы в наши предприятия, отказываются от этого. Причинами, которые послужили для отказа от капиталовложения, стали:

̶          высокий уровень издержек

̶          усложненные способы регистрации инвестиций в российские предприятия;

̶          неконкурентность производства в России;

̶          неуступчивость российских партнеров, а также их неадекватная оценка вклада российской стороны;

̶          несоответствие между обещаниями и их выполнениями руководителей и чиновников страны (почти все предприятия подчеркивают тот факт, что высшие государственные руководители России убеждают их в том, что им предоставят необходимую помощь в урегулировании проблем, но на деле движение полностью останавливается);

̶          неготовность руководителей российских предприятий к конкретным действиям и сотрудничеству с иностранными инвесторами, низкий уровень менеджмента.

Также хотели бы выделить еще одну проблему связанную с управлением таможенным режимом в России. На сегодняшний день ряд зарубежных предприятий, воплощающих импортозамещающие проекты, столкнулись с тем, что ставки таможенных пошлин на сырье, комплектующие и готовую продукцию делают производство в России нерациональным. Этот феномен в Западе получил название «синдром IBM». Компания IBM, в связи с тем, что ставки импортных пошлин на комплектующие были выше, чем на ввозимые персональные компьютеры, была вынуждена свернуть сборку компьютеров в России [4].

Для страны, которая получает инвестиции, неблагоприятный инвестиционный климат оценивается в денежном выражении, в котором учитываются убытки, ввиду низкой эффективности «работающих» капиталовложений и недополучения значительных инвестиций.

Для будущих инвесторов при оценке политического положения главную роль играет политика государства в отношении зарубежных инвестиций, возможность национализации зарубежного имущества, система международных договоров по решению возникших проблем, устойчивость государственных институтов, уровень вмешательства государства в эконмические отношения и т.д.

На инвестиционном климате также неблагоприятно отражаются и неточность, и непостоянство законодательства получающей страны, так как эта неустойчивость лишает инвестора составлять прогнозы на развитие дел, что снижает рентабельность его вложений [5].

Инвестиционный кризис один из видов кризиса в экономике России, при котором наблюдается продолжительное снижение объема инвестиционного капитала, что приводит к быстрому устареванию основных фондов и тем самым к угрозе вероятности существования многих компаний и отраслей. Решение данного вопроса связано с проблемами инвестиций.

С экономической точки зрения, на инвестиционный климат влияет положение в экономике, таможенное дело, валютная, финансовая и кредитная системы, возможность использования рабочей силы.

В оценке социальной среды в сфере инвестиций важную роль играют показатели отношения к зарубежным инвесторам в обществе, вероятность забастовок, уровень безработицы, наличие и отсутствие согласия по важным вопросам социального и экономического роста страны.

Из вышеперечисленного следует, что часть проблем лежит на корпоративном уровне, часть – на государственном. На основе оценки реальной значимости и возможностей исключения названных барьеров на пути привлечения зарубежных инвестиций, развития инновационной деятельности компаний и отраслей в России рационально в ближайшее время сосредоточиться на решении следующих проблем:

- необходимо выработать алгоритм последовательных действий – практическую государственную программу – направленных на привлечение иностранных инвестиций в РФ, путем формирования завершенной институционной системы в стране;

- либерализовать и существенно «облегчить» систему налогообложения, в том числе пересмотреть сверх высокие ставки сборов и налогов, а также других видов обязательных платежей [6];

- для того, чтобы таможенные законы не создавали препятствия для прироста в России инновационных технологий и техник, и имели устойчивый характер, необходимо обеспечить стабильность таможенного режима;

- гарантировать надежность и устойчивость банковской системы и обеспечить устранение причин склонности к злоупотреблениям, которые рушат основы российской хозяйственной деятельности, кредитно-финансовой сферы;

- на законодательном уровне создать практику защиты прав интеллектуальной собственности, а также прийти к консенсусу интересов во взаимодействии федеральных, региональных и местных властей с частным бизнесом путем создания условий правовой защищенности бизнеса;

- в отношении предпринимателей, преимущественно в области малого бизнеса организовать эффективную систему поддержки и гарантии со стороны государства [7].

Можно уверенно сказать, что деятельность по развитию российского законодательства, по сравнению с другими странами, шаг за шагом делает уверенные шаги в правильном направлении, что ведет к улучшению инвестиционного климата в нашей стране. И есть все основания утверждать, что существующее законодательство и продвижение России по пути формирования рыночной экономики создали основу для прироста зарубежных инвестиций и динамичного внешнеторгового сотрудничества. Расширение первого в области инновационной деятельности может привести, в свою очередь, к масштабным переменам.