Россия  так же стала проводить аграрную политику, с целью усиления конкурентоспособности товаров отечественных производителей на внешнем рынке. Немаловажное значение уделялось тарифно-таможенной политике. Правительством РФ был  пересмотрен уровень таможенных пошлин, и в связи с этим правительство в 2009 г.  приняло более 50 постановлений [2], а также другие нормативные акты. Из пересмотренных товарных позиций пошлины были повышены на несколько  сотен товарных позиций.

В отечественной экономике самые суровые защитные меры применили к следующим отраслям: автомобильная промышленность, сельскохозяйственное машиностроение, черная металлургия и станкостроение. Наше государство возглавило пятерку стран проявлявших наибольшую активность по введению жестких мер по защите национального производителя на внутреннем рынке. По результатам исследований Международной торговой палаты Россия признана одним из наиболее жестких протекционистов за период 2008-2010 годов [3].

В случае сельского хозяйства глобальный финансовый кризис поставил многие развивающиеся страны перед выбором между верностью идеалам либерализации международной торговли и аграрным протекционизмом [4]

Аграрный протекционизм является одним из важнейших направлений аграрной политики, которое способствует повышению уровня конкурентоспособности продукции отечественных производителей на внутреннем рынке. Одной из важнейших задач аграрного протекционизма является повышение качества национального продукта и доступности на внутреннем рынке путем тарифного и нетарифного регулирования [5].

Другой немаловажной целью является ограничение импорта и понижение конкурентоспособности иностранных товаров на внутреннем рынке. Недостаточное внимание правительства по поддержке отечественного производителя, может привести к исчезновению отечественных товаров не только с внешнего, но и с внутреннего рынка. Это может привести к утрате страной продовольственной независимости и безопасности.

Как отмечают исследователи, национальная аграрная политика привела к повышению конкурентоспособности продукции основных видов растениеводства [6]. К 2012 году согласно государственной программе планировалось увеличить долю отечественной продукции на внутреннем рынке до 70%, но этот показатель не был достигнут. Введение мер по защите продовольственного рынка ведет к формированию аграрного протекционизма в единый слаженный механизм, который обеспечивает повышение конкурентоспособности отечественного продукта на мировом рынке.

Представляется, что до глобального экономического кризиса Россия не уделяла должного значения политике аграрного протекционизма, что послужило следствием неэффективного наполнения рынков отечественными товарами. Горький опыт 2010 года, свидетельствует о том, что погодные условия могут внести кардинальные изменения в планы сельхозпроизводителей. События торговых войн (санкций и контрсанкций) в 2014-2016 гг. также позволили российскому правительству переоценить значение аграрного сектора в национальной экономической системе [7].

В агропродовольственной сфере РФ с трудом получила право на экспорт своей продукции. Увеличение экспорта продукции растениеводства, позволит значительно увеличивать национальный доход, но при этом может помешать дальнейшему развитию животноводства.

Развитие конкурентоспособности растениеводческого сектора агропромышленной сферы и его экспортная ориентация способствовало уменьшению эффективности в развитии других секторов, что привело к потере части внутреннего рынка отечественными производителями на и утрате продовольственной независимости в области животноводства.

Товары животноводства такие как, мясо птицы, говядина, свинина находятся на внутреннем рынке в изобилии, в то время как на внешнем не пользуются спросом, так как зарубежные превосходят их в качестве. Россия не имеет продовольственной независимости, что свидетельствует о неэффективности проведения аграрной политики и развития агробизнеса.

Часть правительственных методов регулирования нацелена на минимизацию ввоза зарубежных товаров на внутренний рынок. В то время как другая группа направлена на повышение конкурентоспособности экспортной продукции. Для защиты рынков правительство применяет различные тарифные и нетарифные методы.

Многочисленные исследования отечественных и зарубежных авторов посвящены вопросам государственного регулирования отраслей АПК в условиях ВТО [8]. Задачами применения таможенно-тарифных мер являются: ограничение ввоза импортной продукции на территорию государства и пополнение бюджета. Объектом регулирования тарифных методов является импорт. В отличие от тарифных мер, нетарифные меры применяются по отношению, как к импорту, так и к экспорту.

Главными целями правительства при введении нетарифных механизмов являются: 1) ограничение экспорта или импорта определенного вида продукции, с целях защиты отечественного рынка; 2) разрешение или запрет ввоза продукции, которая может оказать неблагоприятное воздействие на некоторые сферы жизни; 3) введение антидемпинговых мер; 4) выполнение международных соглашений.

Средний уровень тарифных ставок составляет 11%, в то время как значение импортного таможенного тарифа в развитых странах равняется 3-5%. После вступления Россией в ВТО, 11% ставка положит начало урегулированию таможенного тарифа.

В современных условиях невозможно рассчитывать на успешный рост и развитие экономики без членства данного государств в ВТО. Несмотря на ослабление таможенных тарифов, вмешательство государства в экономику наоборот усилилось по отношению к использованию нетарифных механизмов. Влияние нетарифных механизмов нельзя оценить количественно относительно мирового рынка, так как они не носят явно выраженного характера.

В развитых странах эффективно проявляет себя система нетарифного регулирования, которая предусматривает более 50 инструментов, таких как: специальные, антидемпинговые и налоговые пошлины; субсидии и компенсационные меры; ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры; сложную систему валютного контроля; государственные закупки и другие [9].

Расчеты индекса экспортной специализации  среди  стран-экспортеров продукции растениеводства выявили, что для России основным товаром является пшеница. Наиболее конкурентоспособными в производстве и экспорте пшеницы являются: Аргентина, Казахстан, Канада, Румыния, Франция, США [6].

Теория Хекшера-Олина гласит о том, что экспорт продукции напрямую зависит от эффективности использования производственных ресурсов – земли, капитала и труда. Немаловажную роль в производстве экспорте зерновых, является обеспеченность пашней и капиталом. Между двумя этими показателями существует тесная прямолинейная связь.

Оценка конкурентоспособности российского зерна с зарубежными производителями выявила следующее заключение: имеется в наличии огромный потенциал производственных ресурсов, но относительно слабый объем экспорта не повышает конкурентоспособность отечественной продукции на внешнем рынке. Конечно, успешные показатели экспорта зерновых в 2008-2014 гг. несколько изменили положение  России на мировом рынке, но нужно в дальнейшем еще и укрепить свое положение.

Низкая конкурентоспособность других подкомлексов агробизнеса, приводит к вытеснению отечественной сельскохозяйственной продукции импортной, что приводит к уменьшению доли товарных ресурсов отечественного производства на внутреннем рынке.

Одним из направлений современного протекционизма является повышение значимости нетарифных мер и избирательный характер защитных мероприятий. Адаптация  отечественных производителей к изменениям происходящих в мировой торговли также является важной задачей экономической политики в условиях кризиса. Сбалансированное государственное вмешательство позволит национальной экономике быстрее и эффективнее развиваться на фоне других стран.

Протекционизм может дать толчок развитию национальной экономики, как в то же время может привести к монополизации рынка и застойным периодам в экономике. Может произойти повышение цен на продукцию отечественных производителей, подкрепленную достаточно высокими пошлинами; снизится технический прогресс в отраслях, не привлекающих к иностранной конкуренции. Ответные меры стран-экспортеров могут нанести вред национальной экономике, в рамках примененных защитных инструментов.

Россия должна и дальше поддерживать отечественный АПК. Глобальный кризис и политика санкций подвергли тестированию эффективность участия России к ВТО [10]. Для преодоления кризиса, приоритетом для правительства должно стать развитие собственного производства и внутреннего рынка. Так же немаловажным для экономики является поддержание малоразвитых отраслей, восстановление полностью разрушенных и внедрение в производство новых передовых технологий. При этом государство должно обеспечивать защиту своей продукции в сфере мировой торговли.

В настоящее время поддержка АПК в России осуществляется посредством государственной программы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы, утвержденной правительством. Для эффективного развития сельскохозяйственных отраслей, государству необходимо создать устойчивую базу для финансирования слаборазвитых и разрушенных секторов экономики.

В современных условиях ключевую роль в обеспечении конкурентоспособности агробизнеса играют инновации. Для поставок высококачественной продукции на рынки, необходимо обеспечить государственные предприятия новыми технологиями. Инновации позволят более эффективно использовать ресурсный потенциал, таким образом, создав благоприятную среду для развития АПК.

Сельское хозяйство является не очень привлекательной сферой инвестирования, так как не работает в полном объеме механизм  государственной поддержки малых хозяйственных форм. Для стабильного экономического развития агрокомплекса необходимо вытеснять импортную продукцию с отечественного рынка – это существенно позволит увеличивать объемы производства.

Несмотря на ограничения у условиях ВТО, правительство РФ и региональные администрации применяют ряд мер и целевых программ по субсидированию предприятий из бюджетов федерального и регионального уровня [11, 12, 13]. К таким мероприятиям относят вклад в селекционную и племенную работу; выплаты по компенсации затраченных средств на приобретение расходных материалов для материально-технической базы, а так же страхование посевов; помощь по уплате долгов или снижения процента товаропроизводителям АПК в коммерческих банках.

Помимо субсидирования предприятий, государство производит капитальные вложения на развитие инфраструктуры рынка и социальное развитие сельскохозяйственных угодий. Все эти меры образуют эффективную систему, направленную на развитие отечественного производства и достижения целей и решение задач поставленных правительством.

Для динамичного развития сельского хозяйства необходимо эффективно управлять поставками на рынки сырья и продовольствия. Повысить интерес у отечественных инвесторов к неразвитым отраслям сельского хозяйства, тем самым обеспечить рабочие места и улучшить качество жизни в селе. Правительство должно придать большее значение АПК, его развитию и поддержке отечественных производителей для достижения продовольственной независимости.

Россия является обладательницей редких природных ресурсов, среди которых плодородные почвы, аграрные районы.  Наличие перечисленных преимуществ делает Россию одним из значимых игроков на мировом рынке сельскохозяйственной продукции. Как следствие, развитие отечественной отрасли сельскохозяйственного машиностроения выгодно не только как высокотехнологичное производство, но и как индикатор повышения конкурентоспособности российской продукции.

Вопросы экономической оценки технического оснащения сельскохозяйственного производства нашли отражение в трудах целого ряда отечественных ученых [1, 2, 3, 4, 5, 6].

Отдельное направление исследований в современной науке посвящено решению проблем формирования эффективного механизма модернизации сельского хозяйства и развития рынка сельскохозяйственной техники [7, 8, 9, 10, 11, 12].

С большой долей вероятности можно утверждать, отечественная материально-техническая база сельскохозяйственного машиностроения  даст возможность развивать независимую стратегию поведения на международном рынке. Направленность российской экономики на импортозамещение диверсифицированной группы товаров, служит мощным стимулом для развития отечественной отрасли.

Ставка на поддержку российского сельскохозяйственного машиностроения  становится  актуальной, из-за следующих факторов:

1. сельскохозяйственное машиностроение  служит  звеном обширного агропромышленного комплекса;
2. отечественное сельхозмашиностроение смогло сохранить материально-техническую базу для производства техники;
3. отечественный внутренний рынок сельскохозяйственных машин  обладает перспективами для последующего развития и модернизации;
4. незащищенность российского рынка перед иностранными поставщиками  снижает конкурентоспособность российских компаний.

Сравнивая показатели ведущих концернов, производящих технику и  машины для аграриев, можно увидеть,  что зарубежные  компании во много раз превышают объемы выпуска отрасли в России. Объемы реализации отечественных производителей в десятки раз меньше иностранных конкурентов.

Анализируя рынки сельскохозяйственной продукции  отдельных стран – Франция, Бразилия, Соединенные Штаты Америки, Германии, России, следует отметить, что самый высокий показатель импортной продукции в России.

Отечественный  рынок является предрасположенным к  заполнению зарубежными продуктами сельскохозяйственных компаний. Наиболее защищенными рынками обладают Соединенные Штаты Америки и Бразилия.

За счет развитой и  отлаженной политики ведения протекционизма, данные страны обеспечивают свои внутренние рынки всей необходимой техникой. Ряд мер, направленных на сокращение потока импорта, оказали положительный результат на всю аграрную отрасль.

Наиболее успешным производителем сельскохозяйственной техники в России является ООО КЗ «Ростсельмаш».

Главными поставщиками комплектующих и деталей для отечественных компаний сельскохозяйственного машиностроения, в частности для ООО КХ «РОСТСЕЛЬМАШ», являются: Италия, Чехия, Германия, Соединенные Штаты Америки, Канада,  Украина, Финляндия.

Рисунок 1. – Основные страны импортеры деталей для ООО КЗ «Ростсельмаш»

Объем импортных сделок очень велик с данными контрагентами.  Зачастую российские производите закупают у импортных поставщиков необходимые комплектующие, схемы, запчасти, лицензии и патенты.

После прохождения таможенных процедур  и проведения технических работ, полученная машина получает статус произведенной в России, хотя фактические в нашей стране  осуществлялись только сборочные  работы.

ООО КЗ «Ростсельмаш» – один из значительных отечественный производитель сельскохозяйственных машин, проводит программу по импортозамещению. Компания предлагает партнерство отечественным российским производителям.

Идеи о создании альтернативы иностранным аналогам в машиностроении появились давно. Однако,  в условиях современной геополитической обстановки и экономических санкций, данные предложения получили новое видение. Стоит заметить, что компания начала успешно реализовывать ряд программ.

Проанализируем участников российской отрасли сельскохозяйственного машиностроения.

На российском рынке  основными производителями и поставщиками зерноуборочных комбайнов являются:[13]

• ООО КЗ «Ростсельмаш»;
• Гомель;
• Claas;
• Красноярский завод комбайнов;
• Case New Holland;
• John Deere;
• AGCO;
• Levarda.

Некоторые из представленных компаний осуществляют только сборку на территории Российской  Федерации, а не полномасштабные производства.

При этом наибольшую долю рынка занимает «КЗ «Ростсельмаш» (58%), на второй позиции Гомсельмаш (22%), на третьей Claas (5,5%) (см. рис. 2).

 Рисунок 2. –  Структура отечественного рынка комбайнов по итогам 2015 год в процентах [14]

Исходя из полученной информации, можно сделать вывод, что сегмент, принадлежащий «Ростсельмаш» является доминирующим , что объясняется рядом конкурентных преимуществ.

Во-первых, Ростсельмаш является традиционным, широко известным поставщиком комбайнов на рынке стран постсоветского пространства. Доля в парке сельскохозяйственной техники России составляет 70%, Украины – 60%, Казахстана – 45%. Предприятие расположено в непосредственной близи основных потребителей продукции (крестьянские и фермерские хозяйства, сельскохозяйственные предприятия), что также немаловажно.

Во-вторых, Ростсельмаш представляет широкую линейку эффективной сельскохозяйственной техники, предназначенную для работы в поле практически весь сезон: от посева до уборки урожая, а также  позволяет удовлетворить любые потребности клиентов (от дешевых машин с меньшей производительностью для малых хозяйств, до более прогрессивных 5 класса).

Широкая дилерская сеть, сеть сервисных центров, действующие в большинстве субъектов стран-потребителей техники, дают возможность сократить время и денежные средства клиентов.

ООО КЗ «Ростсельмаш» специализируется на продаже наиболее эффективной техники, обеспечивающей клиентам минимальные издержки и отвечающей всем современным требованиям производительности и качества. Сопровождающее оперативное сервисное обслуживание и снабжение запасными частями дает весомое конкурентное преимущество, поскольку позволяет удовлетворить массу потребностей сразу и в одном месте – концепция «Все-в-одном». Это позволяет привлекать большее число потенциальных покупателей.

Стоит заметить, что уровень модернизации и оснащенности современными технологиями в отрасли сельскохозяйственного машиностроения во многом зависит от затрат на исследования. Развитие страны уделяют пристальное внимание тенденциям в отрасли и новинкам, выделяя для этого фонды и расширяя выплаты из бюджета.

Не только государство обеспечивает и поддерживает  заинтересованность в модернизации и развитии отрасли, но и сами компании.

Для примера рассмотрим диаграмму, отражающую долю инвестиций о дохода  ведущих компаний на мировом рынки  в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР).

 Рисунок 3. – Доля инвестиций в НИОКР в  процентах от продаж (среднее за 2014-2015 гг.)

Как показывает рисунок, лидером по инвестированию в НИОКР за выбранный промежуток времени является американская машиностроительная компания «John Deere», ее показатель равен 10,1% , следует за ней CNH  с показателем в 7,5%.

Доля отечественных компаний в сумме составляет 3,5 процента, причем всего 0,5% принадлежит ООО КЗ «Ростсельмаш», а 3% «Концерн Тракторные Заводы» [15].

Данные показатели свидетельствуют о недостаточном внимании к развитию отрасли и  дефициту финансовых вливаний в  исследования и модернизацию.

Вопрос о необходимости модернизации отрасли сельскохозяйственного производства в России  становится  особенно острым в виду действия экономических санкций и ответных мер на них. Обострение взаимоотношений со странами Евросоюза, Украиной  ставят под сомнение успешное сотрудничество с данными государствами на взаимовыгодных условиях [16].

Несомненно, сельскохозяйственное машиностроение  составляет одну из ключевых ролей в отечественной экономике. На протяжении нескольких лет наблюдается динамика  прироста российского рынка аграрной техники.

Для продвижения  и развития программы по импортозамещению российскому правительству  необходимо принимать решения, призванные компенсировать снижение пошлин, действие экономических санкций и разрабатывать новый вектор для развития внутреннего спроса российскую технику. Расширение  количества программ по поддержке не только производителя, но и конечного потребителя отечественной продукции приведет с наращиванию мощи в отрасли сельскохозяйственного машиностроения и повысит инвестиционный климат.

Очевидным делается тот факт, что в условиях дефицита государственного бюджета многие затраты для компаний-производителей  станут играть важную роль в ценообразовании. Рост стоимости комплектующих и деталей, поставляемых иностранными партнерами, сыграет на увеличении себестоимости готовой продукции.

В данных условиях предприятиям необходимо искать пути для сохранения конкурентоспособности на внешних и внутренних рынках, разрабатывать стратегии международной деятельности, финансировать исследовательские работы и внедрять инновационные продукты в производство, повышая тем самым свою эффективность.