РАЗВИТИЕ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

С каждым годом формирование и развитие индустриальных парков на территории Российской Федерации набирает обороты. Система, при которой на единой территории сконцентрированы инфраструктура, энергоносители, административные ресурсы становится все популярнее среди предпринимателей для размещения своих производственных мощностей.

Первый проект индустриального парка на территории Российской Федерации появился в 2006 г. [1]. Создание индустриального парка было обусловлено необходимостью обновления экономики, привлечения инвестиций и недостатком инструментария для эффективного управления производством. А уже по сегодняшним данным, по материалам Ассоциации индустриальных парков, в России насчитывается 157 индустриальных парка, часть из которые имеют статус «действующих» и часть «создаваемых». Национальный стандарт ГОСТ Р 56301 – 2014 «Индустриальные парки. Требования» дает следующее определение индустриального парка в РФ – это «управляемый специализированной управляющей компанией комплекс объектов недвижимого имущества, который состоит из земельного участка с производственными, административными, складскими и иными сооружениями, обеспеченный инженерной и транспортной инфраструктурой».

Проведем анализ размещения индустриальных парков на территории Российской Федерации. Выявим, в каких областях сосредоточено наибольшее количество индустриальных парков и определим с чем это связано.

Более половины индустриальных парков расположены в Центральном федеральном округе – 62 и в Приволжском федеральном округе – 45, что напрямую связано с деятельностью субъектов РФ по привлечению как федерального финансирования, так и иностранных инвестиций в свой регион. Ведущими регионами соответственно являются Республика Татарстан, г. Москва, Московсковская область, г. Санкт-Петербург, Ленинградская область, Калужская область.

Отразим в таблице географию размещения индустриальных парков на территории Российской Федерации.

Таблица 1 – География размещения индустриальных парков на территории Российской Федерации.

По данным “Свободной статистической информации геоинформационной системы по индустриальным паркам” Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, наибольшее количество индустриальных парков сосредоточено на территории Московской области – двадцать два индустриальных парка, затем в республике Татарстан – девятнадцать, и на третьем месте по количеству – Калужская область –  одиннадцать индустриальных парков. Обозначим в диаграмме. [2]

Рисунок 1 – Регионы – лидеры по количеству действующих и создаваемых индустриальных парков

Рассмотрим динамику количества индустриальных парков на территории Российской Федерации за три последних года.

Таблица 2 – Динамика создания индустриальных парков на территории РФ за три года

Кроме того, планируется создание 38 индустриальных парков. Среди действующих и создаваемых парков 46% являются государственными проектами, 53% – частными и 1% имеют смешанную форму собственности.

Индустриальные парки бывают разных видов: Brownfield (браунфилд) и Greenfield (гринфилд). Brownfield – это тип индустриального парка, организованный на основе ранее разработанной производственной площадки со строениями и сооружениями, в отношении которых проводится реконструкция и ремонт. А Greenfield – это тип индустриального парка, разрабатываемый на территории не обеспеченной инфраструктурой.

Рассмотрим количество индустриальных парков на территории Российской Федерации по форме собственности и типу парков.

Таблица 3 – Форма собственности и тип парков.

Из таблицы следует, что по тип индустриального парка Greenfield является более востребованным, поскольку промышленный парк обязан соответствовать целому ряду требований в соответствии с ГОСТ Р 56301-2014 и нормативно-правовым актам Правительства Российской Федерации, что при значительно проще осуществимо при создании индустриального парка «с нуля».

Общая площадь действующих и создаваемых индустриальных парков составляет 44 491,84 га.

Распределение площади действующих и создаваемых парков.

Таблица 4 – Распределение площадей индустриальных парков

На территории действующих и создаваемых парков построено 549,80 тыс. кв. м офисной недвижимости и 5 546,40 тыс. кв. м. производственных помещений, обеспеченных необходимой инфраструктурой.

Таблица 5 – Инфраструктура для производственной деятельности

Производственная недвижимость, свободная для размещения резидентов, составляет 2 257,35 тыс. кв. м. (40,70%). Доля государственного финансирования создания инфраструктуры индустриальных парков составляет 39,41%.

Таблица 6 – Суммарный объем инвестиций в инфраструктуру парков, млн.руб.

В действующих и создаваемых парках в 2017  году зарегистрировано 2374 резидентов.

Таблица 7 – Динамика количества резидентов,  ед.

В 2017 году число резидентов, начавших производство на территории индустриальных парков, составило 1 174 ед. Общее количество созданных рабочих мест в действующих и создаваемых индустриальных парках составило 140,71 тыс. ед. Объем инвестиций резидентов на территории действующих и создаваемых индустриальных парков накопительным итогом (2014-2016  гг.) на 1 января 2017  года составил 966 443,95 млн. руб. В том числе в 2016  году 279 461,06 млн. руб. Общий объем выпуска продукции резидентами действующих и создаваемых парков в 2016  году составил 301 075,66 млн. руб., а объем налоговых поступлений – 33 510,02 млн. руб. Вклад резидентов парков в обрабатывающее производство РФ в 2015 году составляет 1,40% (среднее значение по субъектам РФ , имеющим действующие и создаваемые парки , составляет 9,99%). Общее количество действующих и создаваемым индустриальных парков,  являющихся участниками программ поддержки,  в 2017 году составляет 88 ед.

Таблица 8 – Распределение индустриальных парков по программам поддержки,  ед.

По итогам 2016 года российские индустриальные парки (40 ед.) получили следующий объем бюджетного финансирования:

-       3 194 млн.руб – субсидии из федерального бюджета РФ «по линии» Минпромторга России, программа поддержки индустриальных парков, и Минэкономразвития России, программа поддержки малого и среднего предпринимательства (с учетом софинансирования региональных бюджетов);

-       3 704 млн.руб – ассигнования из Фонд развития моногородов (с учетом софинансирования региональных бюджетов);

-       300 млн. руб. – займы Фонда развития промышленности.[3]

Таким образом, очевидно, что развитие индустриальных парков в России находится на начальном этапе. Строительство инфраструктуры индустриальных парков по большей части осуществляется за счет федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Индустриальный парк становится крайне эффективным инструментом привлечения средств в регион, однако это требует определенных усилий со стороны руководства такого региона, поскольку эффективность в данном контексте оценивается достаточно просто: сколько привлеченных внебюджетных средств приходится на 1 рубль бюджетных средств, вложенных в индустриальный парк. Так, индустриальный парк Вологодской области «Шексна», образовавшийся в 2006 году, привлек из федерального бюджета РФ и бюджета Вологодской области в сумме около 1,93 млрд. руб. (средства вкладывались в инфраструктуру индустриального парка), а совокупные инвестиции резидентов такого индустриального парка составляют уже 5,5 млрд. руб. [4] Темпы формирования индустриальных парков в России являются высокими по следующим ключевым причинам:

- Индустриальные парки, с одной стороны, выгодны местным и региональным властям, поскольку концентрация промышленных предприятий в одном месте означает приток налоговых платежей в местный и региональный бюджеты, с другой стороны, выгодно потенциальным резидентам, поскольку региональные власти предлагают определенные льготы для таких резидентов

- Законодательная база Российской Федерации в сфере промышленности имеет четкий вектор на предоставление финансирования регионам на проекты по созданию условий для ведения бизнеса, а не на осуществление отдельными предприятиями своей текущей деятельности

- Индустриальный парк является стандартизированной (с 2014 года) формой существования промышленных парков России, в этой связи строительство индустриальных парков уже стало частью рынка недвижимости и все больше индустриальных парков, построенных субъектами РФ, отдаются в управление ведущим девелоперским компаниям.

1. Сандлер, Д.Г., Кузнецов, П.Д., «Индустриальные парки в России: концептуальная проработка проектов» журнал «Экономика региона», выпуск 1/2015 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/industrialnye-parki-v-rossii-kontseptualnaya-prorabotka-proektov
2. Сводная статистическая информация геоинформационной системы по индустриальным паркам. [Электронный ресурс]. Режим доступа:  https://www.gisip.ru/stats_sum/pdf/ru/
3. Годовой отчет Ассоциации индустриальных парков по итогам 2016 года [Электронный ресурс]. Режим доступа:   https://www.indparks.ru/AIP_summary_2016_v10.pdf
4. Журнал «Эксперт», статья Марины Скляренко «В парках расцветают резиденты», [Электронный ресурс]. Режим доступа:  http://expert.ru/northwest/2017/09/v-parkah-rastsvetayut-rezidentyi/

Все статьи автора «Щетинина Татьяна Сергеевна»