УДК 332

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОПТИМИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Абдулина Валентина Эдуардовна
Национальный Исследовательский Университет «Высшая Школа Экономики».
студентка факультета «Государственное и муниципальное управление»

Аннотация
В данной научной работе рассматривается спектр экологических проблем, выявленных в Кировской области, и предложены меры по экологической оптимизации территориального планирования в данном регионе. Исследование экологических факторов в совокупности с социальными и экономическими особенностями региона позволяет комплексно оценить ситуацию региона и разработать рекомендации по улучшению экологического климата в регионе. Данная работа будет особенно интересна для представителей административного аппарата Кировской области и конкретных предприятий, оказывающих значительное влияние на экологию региона.

Ключевые слова: территориальное планирование, экологическая оптимизация, экологические проблемы


ECOLOGICAL OPTIMIZATION OF SPATIAL PLANNING OF THE KIROVSKAYA AREA

Abdulina Valentina Eduardovna
National Research University «High School of Economics»
student of the faculty of State and municipal management"

Abstract
In this scientific work we consider a range of environmental problems, identified on Kirovskaya area, and propose measures for ecological optimization. Study of environmental factors in conjunction with the social and economic characteristics of the region makes it possible to comprehensively assess the situation in the region and to develop recommendations to improve the ecological environment in the region. This work will be of particular interest to representatives of the administrative apparatus of the Kirovskaya area and specific companies that have a significant impact on the ecology of the region.

Keywords: ecological optimization, ecological problems, spatial planning


Библиографическая ссылка на статью:
Абдулина В.Э. Экологическая оптимизация территориального планирования на примере Кировской области // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2015. № 3 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2015/03/7852 (дата обращения: 29.09.2017).

 Введение

В последние несколько десятилетий, стал актуальным вопрос о разработке моделей устойчивого развития, как для всей планеты в целом, так и для отдельных её территорий. Их разработчики в рамках концепции устойчивого развития предлагают решать социальные, экологические и экономические проблемы в комплексе, а не по отдельности.

Идея устойчивого развития впервые высказана американскими социологами Е. Мишаном и К. Болдингом в 60 е годы ХХ-го века. Увязав общественное развитие с экологией, экономикой и социологией, они объединили его в единый целенаправленный процесс и стали рассматривать пути решения противоречий между глобальным экономическим ростом и нехваткой природных ресурсов.

В российской науке исторически сложилось так, что подобные вопросы всегда в первую очередь рассматривались на ландшафтном уровне. Учение о ландшафте является основополагающим для географии и экологии. Разработкой и внедрением концепции ландшафта занимались такие учёные как: Вернадский, Докучаев, Исаченко, Саушкин, Родоман, Мильков, Реймерс и др.  Особенно интересной является работа Б.Б. Родомана «Концепция поляризованной биосферы», где он не просто изучает ландшафт, а предлагает очень необычную разработку в области территориального планирования и экологической оптимизации ландшафта.

В высших эшелонах власти Российской федерации к началу 90-х годов, также осознали всю серьёзность экологических проблем нависших над страной. В соответствии с рекомендациями и принципами, изложенными в документах конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992г.), предлагается концепция  перехода  Российской Федерации к устойчивому развитию. Согласно ей, Россия считает также «необходимым  и возможным переход к устойчивому развитию, обеспечивающему сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей».[4]

В качестве целевых параметров устойчивого развития принято включать характеристики состояния окружающей среды, экосистем и ООПТ. К этой группе контролируемых параметров также относятся показатели качества атмосферы, вод, территорий, находящихся в естественном и изменённом состоянии, лесов с учётом их продуктивности и степени сохранности, количества биологических видов находящихся на грани исчезновения. [4]

Данные системы показателей могут быть использованы не только при решении проблем перехода к устойчивому развитию всей страны, но и для каждого субъекта РФ. Инструментом воплощения идей данной концепции может стать именно территориальный (региональный) и адресный подход в нормализации экологической ситуации в регионах.

В связи с этим объектом данного исследования избрана Кировская область по следующим причинам: во-первых, данный субъект Федерации является датационным регионом, и в нём многие экологические программы сложно реализуемы. Во-вторых, по своим природным особенностям является типичной территорией средней полосы России, как известно именно здесь проживает большая часть населения нашей страны. В-третьих, на территории Кировской области расположены крупные предприятия машиностроения и химико-лесного комплекса, которые оказывают колоссальное давление на окружающую среду.

Объект исследования: экология Кировской области.

Предмет исследования: экологические проблемы районов Кировской области (территориальный аспект).

Цель: выдвижение предложения по поводу экологической оптимизации территориального планирования Кировской области.

Задачи:

1) изучить понятия территориального планирования и экологической оптимизации;

2) дать краткую характеристику экологических проблем Кировской области;

3) сделать выводы об экологической ситуации в районах Кировской области.

Глава 1. Понятие территориального планирования и экологической оптимизации

  • Территориальное планирование

Территориальное планирование — это теория и практика наиболее рациональной организации территории и размещения в ее пределах производственных предприятий, коммуникаций и мест расселения с комплексным учетом его географических, экономических, архитектурно-строительных и инженерно-строительных факторов и условий. Территориальное планирование  рассматривается с двух аспектов: как процесс проектирования территорий разного пространственно-временного ранга; и как отдельная развивающаяся область знаний, включающая в себя методологические и методические основы территориального планирования. Территориальное планирование базируется на учете пространственных территориальных закономерностей размещения природных, социальных и экономических явлений и их взаимодействий.[6]

Комплексное территориальное планирование осуществляется на основе социально-экологических потребностей: промышленного
производства и сельского хозяйства, селитебных, коммунальных, транспортных, рекреационных, экологических и других геосистем. Оно представляет собой комплекс из территориального экологического планирования,  планирования  экологической инфраструктуры. Приоритетом территориального планирования является геоэкологическая стабилизация территории (устойчивое ее развитие). В связи с тем, что территориальное планирование имеет  комплексный характер и охватывает широкий спектр проблем, оно тесно связано с рядом других отраслей науки и видами практической деятельности. [6]

Наиболее тесно территориальное планирование связано «с географической наукой (экономической географией, некоторыми разделами физической географии, геоэкологией, картографией), с теорией и практикой градостроительства (технико-экономические основы перспективного развития и планировки населенных мест, выбор территории для строительства), с гигиенической наукой и практической деятельностью санитарных органов». [6]

Конструктивные задачи территориального планирования, должны быть решены «не произвольно, а на прочной научной основе, с учетом конкретных экономико-географических, сырьевых, энергетических и водных ресурсов, центров потребления, географии населения, транспорта), – природных и экологических условий каждой территории». [6]

Необходимо отметить, что терминологический аппарат во многом перенесён из географии. Такие понятия как ландшафт, геосистема, экономический потенциал ландшафта, ландшафтная дифференциация несомненно взяты из этой науки.

  • Экологическая оптимизация геосистем

Впервые к пониманию термина экологическая оптимизация подошёл ещё В.В. Докучаев в своей работе «Наши степи прежде и теперь». В своём фундаментальном труде он предлагает систему регулирования оврагов и балок, путём строительства плотин, прудов, создание лесных насаждений в степной зоне России.

В словаре-справочнике «Природопользование» (Н.Ф. Реймерс, 1990) даётся следующая трактовка этого термина: Экологическая оптимизация – это достижение наиболее оптимального экологического равновесия с помощью благоприятного сочетания экологических компонентов и территорий с различной степенью преобразованности человеком.

Нельзя не упомянуть о том, что весьма весомый вклад в проблему изучения ландшафтом внёс А.Г. Исаченко, который предложил термин «культурный ландшафт». Свойства культурного ландшафта: во-первых, высокая экономическая эффективность и производительность, во-вторых, оптимальная среда для жизни людей, удовлетворяющая их физические и духовные потребности.

В современном территориальном планировании немаловажную роль стали играть так называемые средообразующие системы района, к которым относятся различные естественные леса и искусственные насаждения (леса, лесополосы и лесопарки),  городские зеленые насаждения, кустарниковые заросли, степи и пустыни, аквальные комплексы и др. Объекты природно-заповедного фонда в регионе являются наиболее ценными средообразующими системами. Для успешного решения проблем экологической оптимизации территории учёными выдвинут ряд принципов [6]:

  1. Принцип профилактичности, заключающийся в первоочередном формировании средообразующих геосистем на территориях, которые активно используются в хозяйственном обороте, но не потеряли свой потенциал полностью.
  2. Правило функциональной «поляризации» ландшафта (Б.Б Родоман), которое отражает «принципы размежевания, разграничения зон различного функционирования, при котором наиболее удаленными друг от друга являются территории активно используемые и охраняемые (заповедные)».
  3. Экологический принцип, согласно которому число, размеры и характер размещения территорий, находящихся под охраной, должны обеспечить «сохранение всего разнообразия экосистем  региона, исторически сложившиеся естественные связи между ними и экологическое равновесие».
  4. Научный принцип, в соответствии с которым «средообразующая сеть должна включать все природные объекты, имеющие научную ценность».

Глава 2. Экология Кировской области

2.1 Общая характеристика региона

Кировская область располагается на границе Поволжья, Урала и русского Севера. Это единственный в России регион, который граничит с 9 субъектами Российской Федерации. Площадь территории – 120,4 тыс. кв.км., численность населения - более 1,3 млн. человек. Население городов и поселков городского типа составляет 72 процента населения области, сельской местности – 28.  Плотность населения – 11,9 чел/км2. [11]

В Кировской области 18 городов, 39 муниципальных районов. Наиболее крупные города – Киров, Кирово-Чепецк, Вятские Поляны, Котельнич, Слободской, Яранск, Омутнинск. Плотность населения области — самая низкая в Приволжском округе (12,1 чел. на кв. км.). Более плотно заселены центральное ядро вдоль Вятки и ее притока Чепцы, где располагаются города Киров, Котельнич, Кирово-Чепецк, а также юго-восток области с более плодородными почвами. Доля городского населения в Кировской области близка к среднероссийской — 72,4%. Единственный большой город — областной центр Киров, в котором проживает более трети населения региона; единственный средний — более молодой Кирово-Чепецк. Остальные 16 городов — малые, причем население в половине из них не превышает 12 тысяч человек и уменьшается. [7]

Основная водной транспортной артерией области является река Вятка, от порта Киров до её устья. Протяженность судоходных путей, пролегающих по р. Вятке и ее притокам, составляет 1,8 тыс. км. [11]

Основным ресурсом Кировской области является лес. Больше половины территории области – леса, богатые растительным и животным миром. 54% из этой площади составляют  хвойные леса. Общий запас древесины составляет 1,2 млрд. куб. метров, в том числе эксплуатационный – 1,1 млрд. куб. метров. Ежегодный прирост древесины составляет 22,6 млн. куб. метров.

Разведанные запасы торфа в Кировской области составляют 1,1 млрд. тонн. Из них на долю топливного торфа приходится 380 млн. тонн. Всего в Кировской области разведано 1734  месторождения торфа.

На территории области изучены нефтяные месторождения и проявления, перспективные для освоения, пять из которых состоят на государственном учете.

Область богата минеральными источниками и лечебными грязями. Всего в области представлено 18 типов минеральных вод, которые могут применяться в лечебных целях. [10]

2.2. Экологические проблемы Кировской области

Согласно рейтингу Общероссийской общественной организации «Зелёный патруль»[9] Кировская область находится на 63-ем месте среди Российских регионов. В области наблюдается ряд характерных экологических проблем. Одной из проблем является загрязнение атмосферного воздуха. Валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников области в 2014 году составил 103,3 тыс. тонн.

Основными источниками загрязнения воздуха являются предприятия энергетики, черной металлургии, химической, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, в том числе: ОАО «КЧХК (11% объема выбросов по области); ТЭЦ-5, г. Киров (9%); ТЭЦ-4, г. Киров (8%); ТЭЦ-3, г. Кирово-Чепецк (4%); а также ОАО “Завод БиоХимии”, ОАО “Омутнинский металлургический завод”, ОАО “Домостроитель”, ОАО “Слободской мебельный комбинат”, учреждение К-231, МУП ЖКХ г. Сосновка, Слободское предприятие котельных и тепловых сетей. [10]

Самыми неблагоприятными с точки зрения состояния поверхностных вод являются города Киров и Кирово-Чепецк. На химических предприятиях этих муниципальных образований ежегодно регистрируются так называемые экстренные выбросы химических веществ в р. Вятка (главная водоносная артерия области). Кроме этого в области до сих пор не решена проблема полигонов ТБО (пример ТБО «Костино»). Необходимо также отметить, что на территории  области действует Марадыковский химический арсенал занимающийся утилизацией и хранением ОВ (зарин, зоман, VX). Проблемы северных районов связаны, прежде всего, с незаконной вырубкой лесов. В лесах за 2013 год зафиксировано 348 случаев незаконных рубок лесных насаждений с общим объемом незаконно вырубленной древесины 38,7 тыс.м3. Ущерб лесам, причиненный незаконными рубками, составил более 293,5 млн. рублей.[5] Также нельзя не отметить что на северо-востоке Кировской области наблюдается повышенный радиационный фон, в связи с неграмотной консервацией фосфоритных месторождений в Верхнекамском районе, которые активно разрабатывались в советское время.

Глава 3 Предложения по экологической оптимизации территориального планирования Кировской области.

Современная модель размещения населённых пунктов Кировской области начала складываться еще в 12 веке, когда новгородцы, двигаясь по рекам Северная Двина, Юг, Молома, Чепца и Вятка, создавали свои поселения, которые со временем превратились в крупнейшие города области: Киров, Кирово-Чепецк, Слободской, Вятские Поляны и др. Этот факт является причиной развития так называемой линейной модели размещения населения населённых пунктов (каркасом расселения стал бассейн р. Вятка) (Приложения 1,2)[2]

Для того чтобы выдвигать предложения по оптимизации территориального планирования области, необходимо выяснить как обстоят дела в экономическом и социальном секторе. Муниципалитеты, образующие регион, развиты неравномерно. Те из них, на территории которых вследствие различных факторов (исторических, природно-географических) расположены эффективно функционирующие организации, способны самостоятельно обеспечить своё развитие. Большинство муниципальных образований Кировской области существуют в основном за счёт средств, поступающих из выше стоящих бюджетов. Такое неравенство больше всего заметно между областным центром и сельскими районами и является типичным для России.[1] Для характеристики этого явления сложился термин «социально-экономическая ассиметрия».[2]

Важным документом, который необходимо учитывать является Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года. Согласно этому документу в регионе предполагается формирование зон опережающего развития, центральная зона (Киров, Кирово-Чепецк, Слободской), северо-западная зона (Подосиновский, Доровской, Юрьянский и Лузкий районы), северо-восточная зона (Верхнекамский район)

К этой программе как раз и можно добавить предложения по экологической оптимизации территориального планирования данного субъекта РФ:

  • Создание «экологических коридоров» в направлении север-юг на базе заповедных зон «Нургуш» и «Налайбор», а так же за счёт расширения ООПТ на севере области (зоны Южной и средней тайги).
  • Полная газификация всей территории области, в особенности северных районах. Это, во-первых, позволит перевести все котельные области на более экологичное топливо, снизив выбросы в атмосферу. Во-вторых, позволит решить проблему с фосфоритными месторождениями на северо-востоке, наладив рентабельное производство фосфорных удобрений.
  • Скорейшая перепрофилизация Марадыковского арсенала ОВ. В 2010 году уже был предложен проект по созданию завода по утилизации ртутных ламп на месте арсенала, но развития не получил.
  • Из-за серьёзного обезлесивания  в центральных и южных районах области необходимо провести мероприятия (лесонасаждения металлические сети и.т.д.) по укреплению берегов рек, в особенности в густо населённых Кирова и Кирово-Чепецка.
  • Постройка дополнительных очистных сооружений на р. Вятка близ производственных мощностей КХЧК (Кирово-Чепецкий завод минеральных удобрений) т. к. если учитывать факторы размещения предприятий данного типа, то его перенос на другую территорию не возможен.

Заключение

В ходе написания данной работы нами был изучен материал по вопросам территориального планирования, экологии, географии, ланшафтоведения, а также подобран материал по экологии, экономике Кировской области. В работе были использованы следующие методы: географический, картографический, отчасти исторический и статистический [3], проводилась работа с материалами, как государственной статистики, так и с материалами общественных организаций («Зелёный патруль»). Огромное влияние на написание данной работы оказали исследования таких Кировских учёных, как: Прокашев А.М, Алалыкина Г.М, Алалыкина И.Ю, Чернышев К.А. В процессе исследования мы пришли к выводу что в вопросах экологии территориального планирования необходимо учитывать не только физико-географические (например речная сеть), но и социально-экономические реалии исследуемого субъекта РФ. В предложенных мерах по улучшению экологической обстановки учтены не только социальные, но и экономические факторы.

Приложения

Приложение 1. Карта-схема Кировской области

Приложение 2. Модель размещение населенных пунктов Кировской области


Библиографический список
  1. Алалыкина Г.М. Экономика региона (территория, население и хозяйство Кировской области)[текст]: учебное пособие /Г.М Алалыкина, И.Ю. Алалыкина, Чернышев К.А.) – Киров: ФГБОУ ВПО «ВятГУ», 2013. – 328с.
  2. Исследование территориальных систем: теоретические, методические и прикладные аспекты: материалы Всероссийской научной конференции с международным участием 4-6 октября2012 г., город Киров., [текст] Киров: Изд-во «Лобань» 2012. 549с.
  3. Курнышев В.В. Региональная экономика основы теории и методы исследования  основы теории и методы исследования [текст]: учебное пособие/ В. В. Курнышев, В.Г. Глушкова. – М. :КНОРУС, 2010. – 256 с.
  4. Мухин В.П., Кузьмина Т.С., Баранов В.А. Устойчивое развитие: экологическая оптимизация агро- и урболандшафтов [текст]: Учебное пособие/ под общей редакцией В.П. Мухина. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2002 – 122с.
  5. О состоянии окружающей среды Кировской области в 2013 году: Региональный доклад [текст] / Под общей редакцией А.В. Албеговой. – Киров, 2014.- 192 с.
  6. Позаченюк Е.А. Территориальное планирование [текст]: Учебное пособие/ Е.А. Позаченюк. – Симферополь: Изд-во ТНУ им. Вернадского, 2003. – 183с.
  7. Электронные ресурсы
  8. Социальный атлас Российских регионов [электронный ресурс]: http://atlas.socpol.ru/
  9. ФГБНИУ Совет по изучению производительных сил [электронный ресурс]: http://www.sops.ru/
  10. Общероссийская общественная организация «Зелёный патруль» [электронный ресурс]: http://www.greenpatrol.ru/ru
  11.  Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кировской области официальный сайт  [электронный ресурс] http://kirovstat.gks.ru/
  12. Правительство Кировской области официальный сайт [электронный ресурс] http://www.kirovreg.ru/


Все статьи автора «Валентина Абдулина»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться: